生态文明建设背景下辽宁省海岛旅游可持续发展研究-论文

环域在线　生态文明建设背景下　辽宁省海岛旅游萄持续发展研究冰　■王晓字　内容摘要：辽宁省海岛旅游资源丰富，大力发展海洋经济是《辽宁省国民　经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中的重要内容。在生态文明建设备受　关注的今天．如何牢固树立可持续发展理念．进而更好地进行海岛旅游资源开　发成为辽宁省海岛旅游开发中面临的关键问题　文章基于对辽宁省海岛旅游开　发现状的分析．探讨了辽宁省海岛旅游开发中存在的问题，进而提出了辽宁省　海岛旅游可持续发展对策　关键词：辽宁省　海岛旅游可持续发展联合开发　中国共产党十八届人民代表大会　把生态文明建设纳入中国特色社会主　义“五位一体”总体布局．要求把生　筹．充分发挥海洋资源优势，合理开　发利用海洋资源．保护海岛、海岸带　和海洋生态环境。建设海洋经济强省：　２０１３年的《辽宁省政府工作报告》中　人的需要．又不对后代人满足其需要　的能力构成危害的发展。该概念的内　涵通常从以下５个方面进行阐释。　ｆ一　共同发展　态文明建设融入经济建设、政治建设、　文化建设、社会建设各方面和全过程；　中国共产党第十八届三中全会关于　《中共中央关于全面深化改革若干重大　问题的决定》中明确提出，　“紧紧围　有进一步明确提出抓好生态建设。由　此可见，生态建设、生态文明、可持　续发展已经成为我国经济建设开发中　备受关注的内容。那么，在此背景下　的海岛旅游开发也应顺应时代发展的　地球是一个复杂的巨系统．每个　国家或地区都是这个巨系统不可分割　的子系统　系统的最根本特征是其整　体性．每个子系统都和其他子系统相　互联系并发生作用．只要一个系统发　绕建设美丽中国深化生态文明体制改　革．加快建立生态文明制度。健全国　土空间开发、资源节约利用、生态环　潮流．遵循自然规律。进行合理、有　序、科学开发。实现海岛旅游的可持　续发展．进而使辽宁省的海洋经济发　生问题．都会直接或间接影响到其他　系统的紊乱．甚至会诱发系统的整体　突变．这在地球生态系统中表现最为　突出　因此．可持续发展追求的是整　体发展和协调发展，即共同发展。　（二）协调发展　境保护的体制机制．推动形成人与自　然和谐发展现代化建设新格局”；　《辽　宁省国民经济和社会发展第十二个五　年规划纲要》中第七章第七节中明确　提出大力发展海洋经济．坚持陆海统　展进入良性循环的轨道。　可持续发展的概念及内涵　可持续发展理论是指既满足当代　协调发展包括经济、社会、环境　本文为２０１３辽宁省教育厅人文社会科学一般项目《基于体验视角的辽宁省海岛旅游“陆岛一体化”研究》课题论文，课题编号：Ｗ２０１３２６１　１０　环渤海经济昧望２０１４年第４期　三大系统的整体协调，也包括世界、　国家和地区３个空间层面的协调．还包　括一个国家或地区经济与人口、资源、　环境、社会以及内部各个阶层的协调，　持续发展源于协调发展。　（三）公平发展　世界经济的发展呈现出因水平差　异而表现出来的层次性．这是发展过　程中始终存在的问题。但是这种发展　水平的层次性若因不公平、不平等而　引发或加剧．就会因为局部而上升到　整体．并最终影响到整个世界的可持　续发展。可持续发展思想的公平发展　包含两个纬度：一是时间纬度上的公　平．当代人的发展不能以损害后代人　的发展能力为代价：二是空间纬度上　的公平．一个国家或地区的发展不能　以损害其他国家或地区的发展能力为　代价。　（四）高效发展　公平和效率是可持续发展的两个　轮子。可持续发展的效率不同于经济　学的效率．可持续发展的效率既包括　经济意义上的效率．也包含着自然资　源和环境的损益的成分。因此，可持　续发展思想的高效发展是指经济、社　会、资源、环境、人口等协调下的高　效率发展　（五）多维发展　人类社会的发展表现出全球化的　趋势．但是不同国家与地区的发展水　平是不同的．而且不同国家与地区又　有着异质性的文化、体制、地理环　境、国际环境等发展背景。此外，因　为可持续发展又是一个综合性、全球　性的概念．要考虑到不同地域实体的　可接受性，因此。可持续发展本身包　含了多样性、多模式的多维度选择的　内涵。因此。在可持续发展这个全球　性目标的约束和制导下．各国与各地　区在实施可持续发展战略时．应该从　国情或区情出发．走符合本国或本区　实际的、多样性、多模式的可持续发　环渤海经济膝望２０１４年第４期　环域在线　展道路。　有大量的历史上遗留下来的各种绚丽　辽宁省海岛旅游资源的特点　多彩的人文景观．如长山群岛海军根　据地石碑、隋代五铢钱、老铁山隋唐　（一）数量众多、类型较为单一　水师衙门遗址等（表１）。　辽宁省海域广阔．辽东半岛的西　侧为渤海．东侧临黄海．海岛旅游资　辽宁省海岛旅游开发的现状及存　源丰富．是我国北方主要的海岛分布　在的问题　区域．同时也是全国海岛数量较多的　目前海岛旅游迅速发展．已成为　省区之一。全省有海洋岛屿２６６个．面　辽宁省旅游的一大特色。各海岛的旅　积１９１．５平方公里．占全国海洋岛屿总　游人数和旅游收入都呈逐年上升趋势　面积的Ｏ．２４％．占全国总面积的　辽宁省各沿海城市以大连为首，锦州、　０．１３％。岛屿岸线全长６２８公里．占全　葫芦岛都进行了海岛旅游的开发．为　国岛岸线总长的４．５％。主要岛屿有外　辽宁省旅游的进一步发展．旅游产品　长山岛、里长山岛、石城列岛、大鹿　的进一步丰富奠定了基础。但是目前　岛、菊花岛、长兴岛等。绝大部分岛　在辽宁省海岛旅游开发中也存在着一　屿属于大陆岛．少数为冲积岛。　些亟待解决的问题。　－．　分布相对集中　（一）开发力度有待加强　辽宁省的２６６个海洋岛屿多数紧靠　辽宁省海域广阔　海域面积１５万　大陆或成群散布在近海、海湾和港口　平方公里．其中近海水域面积６．４万平　附近．这些岛屿构成弧形环绕在大陆　方公里。沿海滩涂面积２０７０平方公里。　的外侧。全部的岛屿主要仅靠大陆边　陆地海岸线东起鸭绿江口西至绥中县　缘并且大多数集中在北黄海。海岛分　老龙头．全长２ｌｌ０公里，占全国海岸　布的集中化程度比较高。　线长的１２％。居全国第五位。海岛众　旅游资源丰富　多．旅游资源丰富．开发前景十分广　由于辽宁省的岛屿多数为大陆岛．　阔。但是从目前的开发现状来看。总　有上升海岸的特点．地壳运动和海洋　体上开发的力度不大。主要表现在海　营力的作用产生了许多奇异的自然景　岛的开发不到位．只是开发几个面积　观。如海蚀柱、海蚀穴、洞、门、拱　较大的海岛．一些无人岛的开发至今　桥、海蚀崖等海蚀地貌；与此同时还　还无人问津　表１辽宁省海岛旅游景点　海岛　景点数　代表性景点　菊花岛　８　唐王洞、大悲阁、大龙宫寺、八角井、迎客亭、土城子等　大长山岛　１３　海湾绿带、小龙口水库、上马石、贝丘遗址等　小长山岛　５　沙珠坨子岛群、北海沙滩、海珍品、育苗场等　獐子岛　６　云山揽胜、鹰咀石、夫妻礁、渔港风光等　海洋岛　４　哭娘顶、将军石、滨海公园等　广鹿岛　１３　贝丘遗址文物、高丽城、新安寺碑、马祖庙、老铁山景点等　石城岛　９　银窝石林、城山遗址、虾池暮色、形人坨子等　王家岛　２４　古钟鱼韵、海湾浴场、黑白石、沙尖子垂钓点等　大鹿岛　６　毛人龙碑、甲午海战纪念馆、海滨浴场等　１１　环域在线　ＥＣＯＮＯＭＩＣ　ＯＵＴＬＯＯＫ　ＴＨＥ　ＢｏＨＡＩ　ＳＥＡ　（二）生态环境遭到严重破坏　要的经营和专业知识．大部分从业人　（二）关注特色旅游开发　首先，辽宁省海岛旅游开发过程　中没有对可持续发展问题给予足够的　重视。缺乏科学的、盲目开发行为给　员缺乏职业道德教育和专业技能培训。　对旅游者进行敲诈、勒索等现象时有　旅游市场的竞争日趋激烈．旅游　者不再满足于传统的观光游览项目　要使旅游产品更加具有新弓１力．必须　在产品设计、开发方面投入足够的精　力。依据资源特点开发特色旅游成为　发生，严重影响了海岛的旅游形象。　海岛带来了严重的生态破坏。对海岛　的开发过快、过猛，没有注意到带有　极强的功利性心理所进行的开发所带　来的一系列的生态问题。其次，在海　开发对策　（一）加大开发力度，实施梯度开　发战略　全国很多海岛旅游开发的主要模式。　但是，我们不难发现．如果孤立地依　靠某个海岛的资源进行开发势必导致　文章中曾提到的“各海岛旅游开发各　自为政局面”的出现　可持续发展中　很重要的一个方面就是协调发展．因　岛的管理体制上也不够完善。大量游　人的涌人对植被、土壤、生物物种、　水资源产生了许多消极影响．游客遗　留垃圾放置、处理的不到位、不及时，　大力加强海上交通基础设施建设．　将海岛和陆地有机地连接起来　由原　先的单独或者重点开发几个大岛的状　态转变为以大岛为中心带动周边其他　小岛的开发．以开发有人居住岛为中　心带动周边无人居住岛的开发．以开　致使岛上的垃圾随处可见。造成了严　重的生态破坏　（三）海岛间缺乏联合开发　目前．辽宁省的海岛开发同全国　其他省份海岛开发存在同样的问题．　那就是，各海岛间联系不够紧密．各　自为政。这些问题势必导致开发模式　雷同的问题产生．与此同时更容易产　此．辽宁省的海岛旅游开发要对各海　岛的资源进行分类。通过调研探讨各　海岛进行旅游开发的联动机制．实现　资源互补．研究探讨区域特色　（三）适度开发，保护原生态．实　发特色岛为主带动周边一般岛为辅．　将海岛和海岛之间．陆地和海岛之间　有机地联系起来．使各点之间畅通良　好。信息对称．真正实现海岛和大陆　之间的有机结合　现多维发展　因为可持续发展又是一个综合性、　生岛屿和陆地上的雷同的情况发生。　由此导致整个省的旅游形象大打折扣。　导致缺乏特色．忽略海岛的民俗风情　和自身的独特性．缺乏区域间的市场　竞争合作意识和横向联动机制．成为　辽宁省海岛旅游开发能够顺利进行的　障碍　（四）宣传力度有待加强　为了使海岛旅游开发早见成效．　各海岛相继７Ｊｕ大了资金投入．建设了　‘批大型建筑物．改善和修建了配套　的基础设施　如开发占文化区．修复　代寺庙、　城及古文化建筑：建设　海岛旅游休闲服务设施。虽然做了大　量的上述工作．但是对所开发内容缺　乏相应的宣传和营销．使得投入与产　出呈现失衡状态．　．（五）缺乏高素质旅游人才　虽然，各海岛从事旅游业的单位　和从事旅游业的人数不断增多．但是　就管理者和服务人员的整体素质而言　并不能满足海岛旅游的发展需要　主　要表现在．相当一部分管理者缺乏必　１２　环渤海经济昧望２０１４年第４期　环域在线　全球性的概念．要考虑到不同地域实　理利用岛屿的生态资源．对生态旅游　放在发展自身的特色上．从而加强区　域间的协作，实现共赢。　体的可接受性．因此．可持续发展本　身包含了多样性、多模式的多维度选　择的内涵。因此。在可持续发展这个　全球性目标的约束和制导下．各国与　各地区在实施可持续发展战略时．应　资源进行合理的、适度的开发以促进　海岛旅游业的可持续发展。　（四）加强高素质旅游人才的培养　想实现海岛旅游的可持续发展．　人的因素不容忽视　硬件设施的加强　只能为海岛旅游发展提供了部分保障。　软件服务中服务人员素质的提高应给　结束语　海洋经济的发展在我国经济发展　中备受关注．党的十八届三中全会中　再次强调了生态文明建设．这就要求　该从国情或区情出发．走符合本国或　本区实际的、多样性、多模式的可持　续发展道路。　依据可持续发展内涵的阐释要求　我国的海岛旅游开发必须牢固树立可　持续发展的理念，实现共同发展、协　予高度重视。为了能更好地宣传特色　海岛旅游并且快速提高海岛旅游的价　值．对海岛旅游从业人员进行专业的　培训与考核．根据一定的规则和程序　如考试、专业化培训等，提高他们的　保护环境意识．学习和借鉴国内其他　调发展、高效发展。只有把海岛旅游、　海滨旅游发展好．海上旅游才能够腾　我们在进行海岛旅游开发中要注意建　设规模适度．各种服务设施适量．为　游客提供合适的环境。追求经济效益　的同时关注社会效益．顾及生态效益。　飞，三者之间才能够完美地结合，从　而真正地体现海洋旅游业的价值。要　想有效缓解旅游旺季陆地空间不足带　来的缺陷．势必需要将海洋旅游资源　科学合理地开发规划．禁止破坏原生　态。坚决杜绝在海岛上乱砍滥伐、取　地区海岛旅游开发经验并结合本地区　实际实现对辽宁省海岛旅游开发的有　效管理　（五　做好全面的宣传与营销工作　与陆域旅游资源融为一体．互相取长　补短。因而，基于可持续发展理念发　展海岛旅游对辽宁省旅游业具有举足　轻重的作用　石运沙、建筑大型建筑物等行为。分　析辽宁身海岛旅游资源的特点．采取　科学合理的方法保护海岛环境。应合　要充分利用辽宁省旅游网、商务　网、各市的旅游政务网这些宣传阵　地．不断调整宣传模式．完善宣传　内容，提高宣传质量。在利用大篷　车这种传统促销手段的基础上．通　过中央电视台播放旅游宣传片．在　各大城市的醒目地段投放大型户外　参考资料　１．王忠成．基于旅游生态足迹模型　的海岛旅游可持续发展研究【Ｄ】．青岛大　学．２０１０．　２．王风维．大连海岛社区参与旅游　发展机制与模式研究［Ｄ】．中国海洋大　学．２０１２．　广告．制作精美的车体广告．与旅　游者面对面直销．与旅行社联手造　势等形式．进一步扩大海岛旅游的　３．江海旭．地中海地区海岛旅游开　发经验及启示【Ｄ］．辽宁师范大学，２０１１．　４．李冠英．海岛旅游地生态安全与　旅游经济协调发展评价研究『Ｄ１．南京大　知名度和吸引力。　（六　加强区域间的协作　在海岛旅游开发中除了关注自己　的特色．挖掘自身资源ｆ）亡势之外还　要解放思想　这就需要在开发过程　中学习和借鉴围内外海岛旅游开发　学．２０１２．　５．齐连明．推进海岛地区经济社会　可持续发展研究【Ａ】．中国致公党中央委　员会国家海洋局．海洋经济发展与海　的成功经验．并结合自身特点实现　对本地区海岛旅游的合理、科学开　岛保护论文集【Ｃ】．北京：海洋出版社，　２０１　１：４６—５４．　发。实践证明关起门来搞建设是不　明智的．同样关起门来搞海岛开发　同样缺乏理智。旅游市场的统一性、　旅游客源流动的关联性决定了必须　６．于言良．辽宁省情概论【Ｍ】．ｑ－其　中央党校出版社．２０１３：１５—３０．　加强区域间的联合和协作．实现共　同发展　同时应该彻底地消除人为　的旅游发展的阻碍．把主要的目标　（作者简介：王晓宇，副教授，硕士，　研究方向：旅游营销）　责任编辑：刘桂素　环渤海经济　望２０１４年第４期　１３