邢台市固体废弃物污染现状及防治对策

邢台市固体废弃物污染现状及防治对策　孙亚芳王祖伟谢慧君潘玲程丽耿铭烁　（天津师范大学，天津３００３８７）　摘要：随着经济的飞速发展，人民对物质生活需求的不断提高，固体废弃物的产量呈现不断增加的趋势，成分也Ｅｌ益复　杂。由固体废弃物引发的环境问题严重影响环境安全，其危害已引起人们的广泛关注。详细阐述了邢台市固体废弃物污染的种　类、来源和危害，对目前常用的固体废弃物处理技术进行分析比较，并针对邢台市固体废弃物污染的问题和处理方式提出建议。　关键词：固体废弃物；环境；防治对策；邢台市　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｒａｐｉｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｅｃｏｎｏｍｙ。ｐｅｏｐｌｅ　Ｓ　ｒｉｓｉｎｇ　ｄｅｍａｎｄ　ｆｏｒ　ｍａｔｅｒｉａｌ　ｌｉｆｅ．ｔｈｅ　ｏｕｔｐｕｔ　ｏｆ　ｓｏｌｉｄ　ｗａｓｔｅ　ａｌ　ＳＯ　ｓｈｏｗｅｄ　ａ　ｔｒｅｎｄ　ｏｆ　ｒｉｓｉｎｇ，ｔｈｅ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｏｌｉｄ　ｗａｓｔｅ　ｉｓ　ｂｅｃｏｍｉｎｇ　ｍｏｒｅ　ａｎｄ　ｍｏｒｅ　ｃｏｍｐｌｅｘ。ｔｈｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｃａｕｓｅｄ　ｂｙ　ｓｏｌｉｄ　ｗａｓｔｅ　ｈａｓ　ｓｅｒｉｏｕｓｌｙ　ａｆｆｅｃｔ　ｔｈｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｓａｆｅｔｙ，ｔｈｅ　ｈａｒｍ　ｈａｓ　ａｒｏｕｓｅｄ　ｐｅｏｐｌｅ＂ｓ　ｗｉｄｅ　ｃｏｎ—　ｅｅｌＴ１．Ｔｈｅ　ｔｙｐｅ，ｓｏｕｒｃｅ　ａｎｄ　ｈａｒｍ　ｏｆ　ｓｏｌｉｄ　ｗａｓｔｅ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ａｒｅ　ｅｘｐｏｕｎｄｅｄ　ｉｎ　ｄｅｔａｉｌ，ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｃｏｍｍｏｎｌｙ　ｕｓｅｄ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ　ａｒｅ　ｃｏｍｐａｒｅｄ，ａｎｄ　ｆｅａｓｉｂｌｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｓｏｌｉｄ　ｗａｓｔｅ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｈａｎｄｌｉｎｇ　ｗａｙ　ａｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｏｌｉｄ　ｗａｓｔｅｓ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ；ｃｏｎｔｒｏｌ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ；Ｘｉｎｇｔａｉ　ｃｉｔｙ　中图分类号：Ｘ７０５　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—１０２１（２０１４）１１－００３０—０４　１　引言　为最多。邢台市的工业废弃物主要来自冶金、煤炭、　随着经济的发展，固体废弃物污染问题越来越　电力、化工、交通、食品、轻工等工业的生产和加工过　严重，而且逐渐引起了人们的重视，国家也颁布了　程，主要工业固体废弃物有金属、沙石、炉渣、尾矿、　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》来解决　化学药剂等［２］。邢台市的工业固体废弃物的产生量十　这些问题。当前，固体废弃物的种类比较繁多，其组　分巨大，２０１０年全市一般工业固体废弃物产生量为　成也比较复杂，属于生态环境中比较重要的污染源［　。　９６７．３２万ｔ，危险废物产生量为０．２３５　１万ｔ；２０１１年　废弃物的成分不同对环境所造成的危害也有所不　全市一般工业固体废弃物产生量为１　０４１．５９万ｔ，比　同，有的废弃物会直接影响水源，有的会直接影响地　上年增加７４．２７万ｔ。　表植被，有的会直接影响到土壤和大气。邢台市作为　２＿２矿业废弃物　冀南重要的中心城市，新型的工业基地，随着其经济　矿业是邢台市的一个支柱行业，也是固体废弃　和社会的快速发展，全市固体废弃物日益增多，成分　物污染很严重的一个行业，尤其是矿区，大量矿物的　也日益复杂。由固体废弃物引发的环境问题严重影　开采和选洗产生了大量的固体废弃物。主要矿业固　响环境安全，其危害已引起人们的广泛关注，如何有　体废弃物有冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、尾矿、煤矸　效地控制和治理固体废弃物所造成的污染，已成为　石等。２００９年邢台市主要矿业固体废弃物产生量见　邢台市急需解决的问题。　表１。据邢台市环境保护局的统计数字，邢台市２００９　２邢台市固体废弃物的主要类型和来源　年矿业废弃物高达８７９．１９万ｔ，２０１０年８５６．８９万ｔ，　２０１１年８５３．５６万ｔ。虽然数字逐年有所下降，但是　２．１工业废弃物　环境容载量下降的速度更快，这么多的固体废弃物　邢台市的主要固体废弃物中以工业固体废弃物　堆置在矿区，给矿区的环境造成了巨大的灾害。　收稿日期：２０１４—１０—１１；修订日期：２０１４—１１—０７。　作者简介：孙亚芳，女，１９９０年生，研究生在读，主要研究方向为环境与可持续发展。　基金项目：国家自然科学基金项目（４０９７３０７８）；天津自然科学基金项目（０８ＪｃＹＢＪｃ１ｏ４００）。　表１　２００９年邢台市主要矿业固体废弃物产生量　万　２．３城市垃圾　城市垃圾主要来自城镇居民的生活消费、市政　建设和商业活动。主要的固体废弃物有食品垃圾、纸　屑、泥灰、杂品、塑料等。这些废弃物品种繁多、成分　复杂，处理起来十分困难。邢台市的垃圾处理的主要　方式是集中填埋和焚烧，这种处理方式是最低级的　处理方式，不但浪费量大，而且污染严重。目前，随着　邢台市人口的迅速增加，城市的垃圾每年以６％一７％　的速度增加，这给固体废弃物的处理带来更大的压　力。　２．４农业废弃物　邢台市的农业废弃物主要来自农业生产和禽畜　饲养。邢台市集平原、丘陵、山地于一体，因此亦集　林、牧、耕于一体，而相应产生的固体废弃物主要有　稻草、秸秆、蔬菜、水果、粪便、农药等；此外，邢台市　境内有几条较大的河流，渔业较为发达，其带来的固　体废弃物主要有污泥、腐烂的鱼等。这些固体废弃物　具有分布面积广、成分复杂、回收率低等特点。　２．５医疗废弃物　医疗废弃物是指医疗活动过程中产生的废弃物。　主要有废弃的输液管、化学药剂、放射性废渣等［３］。邢　台市的医疗废弃物年平均产生量为０．０１３万ｔ，数量　虽然不大，但是医疗废弃物和一般的废弃物不同，含　有大量的致病细菌，必须经过严格的处理＿４］。２０１０　年以前，邢台市的医疗废弃物都是通过焚烧处理，但　这种处理并不能实现无害化。２０１０年底邢台市医疗　废物集中处置中心建成投运，该中心建成后对包括　邢台市所辖的２１个县（市、区）统一规范医疗废物收　集、暂存、交接、运接、处置以及收费环节，医疗废弃　物的处理较以前有了质的变化。　３邢台市固体废弃物污染的原因分析　３．１　经济因素　３．１．１工业迅速发展，固体废弃物排放量增大　邢台市是一个新兴的工业城市，是冀南的中心　城市，近几年发展十分迅速，但同时也带来一些很严　重的问题，环境问题就是其中之一［５］。其境内有许多　大型的企业，像河北兴泰发电有限责任公司、德龙钢　铁有限公司、河北冀中能源股份有限公司等。这些企　业是邢台市的支柱产业，也是固体废弃物污染的主　要企业。每家企业每年高达几十万甚至上百万吨的　固体废物排放量，成为邢台市固体废弃物污染的主　要因素。　３．１．２城镇化进程加快，固体废弃物处理能力不足　现在有的城市，特别是近几年刚发展起来的县　级市，还没有专门的固体废弃物处理场所，即使有填　埋场，其环保要求、技术操作规范等也达不到国家规　定的标准＿６］，邢台市便是其中之一。目前邢台市正在　不断发展扩大之中，辖县的居民向市中迁移的现象　不断增多，但人们对固体废物的危害性、固体废物的　资源化认识程度不高，致使大量的固体废物随意抛　弃、堆积、填埋，综合回收利用率较低。长期以来，固　体废弃物在自然环境中的囤积数量日益增多，大量　有毒有害物质渗透到自然环境中，已经或正在对生　态环境造成极大的破坏［７］。　３．２技术因素　固体废弃物的处置与利用技术要求高，但邢台　市的环保事业发展起步较晚，目前可以利用的科技　水平、加工设备、生产工艺等都比较落后，而且投入　少、科技开发能力弱等因素制约着固体废弃物处置　与利用产业的发展。如邢台市固体生活垃圾的直接　分类回收设施仍相当落后，甚至是空白，这些垃圾的　分类回收几乎全靠拾荒者和废品收购人员，而处理　过程则基本上是焚烧和填埋ｔ８］。　３．３管理因素　３．３．１监查和查处力度不够　邢台市在固体废弃物监查方面的不完善主要表　现在两个方面：一方面是对一些企业的监督力度不　够，对于那些企业的违法行为没有进行有效的监督，　对查处的企业也没有公布。另一方面是对一些企业　违法行为的查处力度不够。比如邢台市目前对造成　固体废弃物污染行为的处罚措施主要是罚款，可罚　款的金额有时会比让其安装环保设备的金额要少很　多，这就难以对企业或法人产生威慑作用。