市政工程管理中存在的主要问题及解决措施

2018年第4期

市政工程管理中存在的主要问题及解决措施■

煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施分析■

庞国强

标的现象，首先是要努力提高工程管理服务以及施工质量。第一，在施工建设之前要有充足的准备，对于整体的设施建设有精确的预算，结合当地各种因素制定合适的施工建设图纸，对于施工时间要有充足的考虑，将可能出现的以外因素考虑进去，要求施工图纸详细准确科学，且

第二，对于施工建设单位具有绝对的可操作性。

要起到严格的监管责任，要求施工单位严格按照图纸作业，在实际施工过程中如有突发状况要及时上报有关人员，根据情况尽快解决或者调整施工计划。在施工过程中要求相关流程严格按照标准执行，不得敷衍了事，对原材料的采用应严格把关，杜绝偷工减料，认真对待工程建

第三，在市政工程建设完成以设的每一个细节。

后，首先施工单位要进行自检，确认无误后报于工程管理部门验收，验收要严格按照标准进行，确认实物与施工图纸一致，对于工程安全性较高以及人员密集的工程验收以后不要马上投入使用，应尽快安排试运营无误后方可投入使用。

（二）全面提升市政管理人员综合素质

在市政工程管理中要认真贯彻以人为本的原则，提升市政工程管理人员首先要从端正其对待工作的态度做起，积极开展内部学习和相关培训课程，提升市政工程管理人员责任意识，要深刻认识到市政工程管理对城市正常运营以

其次，要不断提升市及人民生命财产的重要性。

政工程管理人员的专业技能，要与现代化城市发展接轨，比如，学习和运用信息化工程管理相关知识，只有不断提升自我，才能更好的发展市政工程建设，适应不断发展的社会环境。第三，开展廉洁教育，市政工程管理人员对国家公共财产有直接接触，也有部分无良企业会对其行贿，如果不能廉洁自律，一方面使得施工建设质量难以得到保证，同时也浪费了国家公共建设资源，诋毁了政府部门的公共形象。

（三）监督管理责任需落实到位

监督管理责任的贯彻落实是保障市政工程建设质量的有效保障，在市政建设的整个过程，包括施工和检测，都需要接受专业严格的监督管理。在整个的监管过程当中，相关部门需要制定一套完善的监督管理机制，才能保证监管工

要将每个部门，每个人员的职责作的顺利开展。

落实到位，对违反市政建设规定的行为及时处理，确保时刻将民众的利益放在第一位，才能得到人民群众的认同。只有保证生活在城市中的每一个居民都能感受到政府部门的关怀才能树立正确的政府形象。

（四）引进高质量的原材料

市政工程建设质量的有效保障就是确保原材料的质量达到所需的要求，所以在市政设施建设当中承建单位要严格自律，同时市政工程监督管理部门也要充分发挥监管机制，对所需的原材料严格把关，除了原材料的成分以外，对于其外观、尺寸、实验室检验、出厂合格证、化验报告等也要严格审核。凡是应用于市政项目施工中的原材料、成品、预制构件的种类、规格、型号、强度要同时满足设计要求与当前国家产品标准规定。

宋慧刚

有针生产的安全。定期进行安全生产教育培训，

对性地提高采矿人员的安全生产意识，不定期对采矿人员进行安全生产知识与技能的考察，引起采矿人员对安全生产的重视，同时应对煤矿企业各级领导各部门进行安全生产教育的培训，划分安全生产责任，建立健全的安全生产责任制度，将安全生产中存在的人员安全生产意识不足的问题彻底解决，防范各种安全隐患问题。另外，在新职工进入企业时，严格进行周期性的安全生产教育培训与考评，对不合格人员要坚决予以辞退，合格人员在在授予上岗资格证后方可上岗工作[4]。

（二）创新安全生产技术

在对采矿人员进行安全教育、提高人员安全生产意识后，应及时进行安全生产技术的更新，将老旧的机械换掉，有问题的机械设备进行维护与维修，规范操作人员的操作程序，在出现新的破坏情况下，及时维修并记录，达到一定维修次数及使用年限后及时更换，不能为省一时费用而埋下安全隐患引发更大的安全事故，造成更大的损失。其次，排水、通风系统，应能及时地对采矿

可靠、经济合理过程中地下涌出的矿井水及时、

的排出矿井，应能保证地下矿井空气的流通；供电系统，现有的较为先进的采矿供电系统都运用移动式变电站，将矿区变电所引来的六千瓦的电压变为1140瓦的电压，供采矿工作机械设备用电，可随着采矿点的移动而移动，所以，现今没有使用较好的供电系统的煤矿开采区，可引用此供电系统，既能够提高安全生产速率，又能够保障采矿工人的安全。

（三）建立完善的安全生产监管机制科学技术发展至现在，各行各业都在应用新技术、新设备开展工作，无论是高危还是无危，高科技技术不仅能省时省力，更能够保障安全，尤其是煤矿开采工作，更应建立完善的安全生产运行与监管机制。

第一，煤矿开采都是地下作业，过去都是人工下矿开采，近年来不断引进机械设备进行开采，但仍需部分人员下矿进行勘察与探查，所以，若想在使用机械设备的情况下再提高生产安全性，就应制定相关保障制度，运用高科技技术与设备建设相关保障措施，并设立专门的救援队伍，在采矿过程中受伤的人员可进行及时的救援，保障其生命安全[5]。

第二，明确划分安全生产职责，将重叠部分的工作区分开来，落实到每一位负责人上，建立责任制，对安全事故的发生进行问责处理，给予观察或辞退处理，不能任由不负责任的人员危害所有矿区人员的安全，建立安全生产监管部门，加强煤矿开采监管力度，及时矫正违规操作并通报批评，引起矿区所有人员的重视，尤其是采矿

在采矿一线工作人员提出相关安一线工作人员。

全生产改进意见或建议时，应予以重视，并考察其可行性，切实可行的予以采纳，以此激励采矿全体员工积极参与到煤炭安全生产中。

（西安思源学院，陕西西安710038）

【摘要】市政工程作为城市基建设施不可或缺

的部分，随着城市化进程的不断加快，市政工程建设面临着越来越多的压力。努力提高市政工程的建设质量是保障市民健康和安全的基础，随着市政工程建设的快速发展，工程管理方面的一些问题也日益凸显，本文针对我国市政工程管理中存在的一些主要问题做简要分析，同时提出解决对策。【关键词】市政工程;问题；管理;措施近年来，随着城镇化建设的推进与落实，市政工程的建设速度和数量都有了大幅增长。市政工程的主要特点是由政府部门推进的针对全体市民的公共设施或者建筑物，市政工程在城市中随处可见，在市民的日常生活中起到了不可或缺的作用。努力提高市政工程的建设质量是保障市民健康和安全的基础，随着市政工程建设的快速发展，工程管理方面的一些问题也日益凸显，解决市政工程管理中存在的弊端是提高城市管理水平的必经之路。

（山西潞安集团左权佳瑞煤业公司，山西长治046032）

【摘要】我国的煤炭工业随社会经济与科技的

发展已取得很大的进步，安全生产投入的加大，如机械化生产技术的应用，已为我国煤炭开采提高了效率，然而仍有很多的煤炭开采作业中存在诸多影响安全生产的问题。而煤炭开采作业的安全问题一直受高度重视，煤矿工作人员会常在地下开展工作，所以，煤矿安全与否决定了工作人员生命安全与否。本文通过对煤矿安全生产中存在的问题的进行分析，浅谈煤矿安全生产问题应对措施。

煤矿安全生产；问题；应对措施；分析【关键词】

煤矿安全生产问题一直以来都备受关注，随

着煤矿安全生产相关法律与规章制度的不断出台与完善，生产机械化程度不断深入，我国的煤矿安全生产整体形势趋向好的方向发展，安全事故也少有发生，但随着煤炭过度开采，现煤矿开采深度加深，安全生产仍面临诸多问题，急待解决，如煤矿开采作业中工作人员安全生产意识不足，生产技术落后等，针对此类问题，各煤矿开采企业应加强对采矿工作人员的安全生产教育，建立安全生产长效机制，创新安全生产技术。

一、当前我国市政工程管理中存在

的主要问题

（一）施工质量不达标

城镇化建设的推进与落实使得更多的农村人口涌入城市，在对城市发展做出贡献的同时也家中了城市的负担，市政工程设施作为城市建设的基础面临着严重的考验，提高市政工程建设质量和管理水平是当前市政部门面临的首

就目前而言，我国市政工程建设要问题。但是，

仍存在很多问题，最常见的就是施工质量不达标，路面塌陷、桥梁垮塌等各种豆腐渣工程屡见报端，部分市政施工企业为追求施工进度大幅缩减施工流程，或者为了节省建筑成本采用不合格的原材料，也有部分施工单位缺乏监管，没有按照施工建设标准作业造成工程质量不达标，种种问题都造成了严重的安全隐患，例如城

塌陷，路灯建市道路施工不达标容易出现裂缝、

设不达标导致路灯寿命大幅缩短最终沦为成为摆设。近年来国家对市政工程建设出台了很多相关法律法规，有了很大的改善，但是市政工程施工质量不达标的问题仍是市政工程管理中存在的主要问题之一。

（二）市政管理人员综合素质有待提升

随着城市生活节奏的不断加快，人们面临着各种各样的压力，如果压力不能得到有效疏解极易影响人们的正常生活和工作，市政工程

同时，市政工程管理人员也面临着同样的问题。

管理人员作为市政工程的直接管理者，肩负着城市经脉的抢修和维护的重要使命，要求市政工程管理人员具有良好的工程管理方面知识水平和精神素养，但是现实中很多市政工程管理人员综合素质不达标，甚至很多都是临时工，更不要谈工程管理方面的专业知识了，如果不能尽快提升工程管理人员的综合素质，将会严重影响到市政设施的正常发展。

（三）监督管理责任不到位

工程管理质量的提升绝不是一蹴而就，需要从一点一滴做起，市政工程设施作为城市的经脉，担负着保障城市正常运行的重要使命，对相关人员的监督管理具有非常重要的现实意

当前，我国市政建设管理中存在着监督管理义。

责任模糊，甚至缺乏监管的局面，长此以往，极易引起懈怠，在工程建设质量上以及对待突发问题的处理态度和速度上都难以得到有效保障，只有监管部门严于律己，认真对待工作中的每个环节，对待工作能始终保持初心，才能不断提高我国市政工程质量。

一、煤矿安全生产中存在的问题

（一）安全生产意识不足

首先是煤矿企业领导对安全生产重视度不足，不能真正地将安全生产责任落实到位，在安全事故发生时，采取简单的处理措施，不进行深入的追究问责，过于形式化，导致一部分人员侥幸心理的形成，在实际工作操作中，不重视安全细节，慢慢累积，最终引发大型安全事故。其次是采矿工作人员对安全生产意识不到位，由于下矿作业危险较大，所以大部分下矿工作的人员都是农民工，没有专业知识与技能，接受教育程度不高，缺乏采矿安全操作意识，常有违规或失误操作等情况的发生，形成安全事故，不仅对其自身生命安全造成威胁，也给企业

煤炭开采是危带来经济与利益上的损失。另外，

险性较高的作业，所以很多的农民工不会签署正式劳务合同，因此，人员流动性非常大，给煤矿企业安全生产教育的培训带来很大难度，导致安全事故发生机率增加[1]。

（二）安全生产技术落后煤矿生产以安全为首要，预防为主，治理为辅，稳步发展为常态。但总有一些企业不重视，安全生产技术不及时更新，出现故障时也只进行简单的修补，久而久之埋下安全隐患，对工作人员

现今的煤炭开采大都采用机人身安全造成威胁。

械化生产，但机械不定时维护，故障不及时维修，在煤炭开采过程中很有可能发生安全事故，且，有些煤矿企业不及时更新安全生产技术，如矿井

运输提升系统、通风以及排水系统等供电系统、

的更新换代，传统的设备系统已经不能支持现开采过度下的煤炭安全生产，所以必须全面更新煤炭安全生产技术，以保障采矿人员生命与财产安全，保障煤矿企业经济利益[2]。

（三）安全生产监管不到位煤炭安全生产中，监管工作也是极其重要的一环，若在安全生产中，监管人员监管不到位，造成工作人员与机械设备的违章操作、违章使用，是煤炭作业中最不可原谅的工作失误。现今，仍有一些煤炭企业中安全生产监管部门工作不到位，权责划分不明确，一旦出现事故，各部门开始推卸责任，更有甚者对采矿一线人员传达的安全隐患问题置若罔闻，使安全隐患不能及时解决，

有些给煤炭安全生产工作造成不良影响。再者，

一线采矿工人对监管人员强调的安全问题不重视，以为自己工作在一线，最了解矿井情况，却对潜在的安全隐患毫不知情，安全生产监管人员是专业人员，对矿井中潜在的威胁更为了解，所以，若是安全生产监管人员能够尽职尽责地把好安全生产关，相信会很好的预防安全事故的发生[3]。

三、结语

总而言之，煤炭作为我国重要的能源之一，

在开采中一定要保障煤矿的安全生产与采矿人员的安全。煤矿的生产安全管理是一项长期而复杂的工作，需要整个煤矿企业上下的配合，是煤矿企业各部门工作的基础，有效避免安全事故的发生，保证采矿工作人员的生命安全，才能够减少煤矿企业的经济损失，提高煤矿企业的经济效益，从而促进煤矿企业的发展，推动煤矿开采行

为社会可持续发展作出积极业的发展，为国家、

贡献。

【参考文献】

[1]王庆锋.探讨煤矿机电设备安全管理措施[J].经营管理者，2016，11(31):212.[2]金永飞，靳运章.我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施[J].煤矿安全，2015，04(04):234-236+240.

[3]王忠臣.煤矿安全生产面临的问题及应对措施分析[J].内蒙古煤炭经济，2017，03(Z2):77+86.[4]王华民.中国煤矿安全生产存在的问题及应对措施[J].能源与节能，2016，11(11):43-44.

[5]乔勇宁.煤矿安全生产面临的问题及应对措施分析[J].化工管理，2017，09(26):278.

三、结语

市政工程属于国家主导健身的福利项目，

事关全体人民的切身利益，所以市政工程管理部门要充分认识到自身工作的重要性，在做好自身工作的同时及时听取人民百姓的意见和建

市政工程议，确保城镇化建设更快更好的发展。

管理人员要严于律己，不断提升专业技能，使得市政建设的质量得到进一步提高。

【参考文献】

[1]乔佳琳,韩刚明.市政工程管理中的质量控制[J].时代报告:学术版,2017(4):292-292.

[2]曹莹.市政工程管理中的质量控制[J].引文版:工程技术,2015(4):46-46.

[3]曾令报.市政工程管理中质量控制的探讨[J].科学之友,2010(8):78-79.

二、提高我国市政工程管理水平的策略

（一）提高施工质量

提高施工质量是确保市政建设不断发展的基础，同时也是对人民群众生命财产安全的有效保障。面对我国部分地区市政工程质量不达

二、煤矿安全生产中存在的问题的应对措施

（一）强化安全生产教育

任何煤炭企业若想提高经济效益，就必须以安全生产为基础和保障，作为高危行业，更需要重视人员安全，在保障人员安全的前提下，保证

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