依托办学绩效评估,提高学校育人水平

作者：蔡欣

来源：《广东教学报·教育综合》2020年第70期

一、案例背景

为进一步规范学校办学，深化素质教育，创建学校特色，提高办学效益，广州市番禺区自2010学年开始实施对小学办学绩效进行评价和奖励。按学校规模分组，每学年根据《番禺区小学办学绩效奖励方案》进行，依照《番禺区小学办学绩效评价表》体系，先由各学校自评申报（提供详实的佐证材料）——镇街审核——区级初评——区级总评，充分发挥着全面指导下辖学校规范办学行为的作用。 二、案例描述

自2010学年以来，石楼镇中心小学就紧紧跟随《番禺区小学办学绩效评价表》的步伐，一路走来，有被荣誉包围时的欢欣鼓舞，也有落败时的于心不甘。九年中，学校曾三次问鼎一等奖;四次获得二等奖，两次默默无名。在考评之下，在名次更替中，在进退之间，我们学会了多角度的思考和分析調整，而不仅是名次本身。也正因为每年的绩效申报，使我们学校在盘点学年工作时有了清晰的依据和明确的目标定位，当我们回顾这些工作时，总能发现一些新的做法和收获新的成绩，这些对学校来说都是一个个小小的突破，下面从几个方面分析荣誉背后的工作成效。 三、案例分析

1.认识清晰，以评价调控

评价意义在于促进发展，而不是评价本身。 对“学校评价”是运用教育评价的理论和方法，根据教育方针的要求，对学校全部工作成绩和管理效能进行的评定估量。通过评价，教育行政部门可了解所属各级各类学校贯彻教育方针的状况和教育为经济建设与社会进步服务的水平，从客观上指导和管理本地区的学校教育。对学校内部来说，可进一步寻找改进和提高学校教育质量的方法和途径。可以说，任何一种评价，从设计者的角度来说，都是尽力完善和全面的。只是从被评价者来说，可能有很多方面不能很好地达成，这就需要学校内部进行不断地完善。番禺区的办学绩效评估自2010学年举办以来，每年都在修订完善指标体系，它旨在进一步引导学校规范办学、深化素质教育、创建学校特色、提高办学效益。可以这样说：番禺区的办学绩效评估是非常全面地考核学校工作的各个方面。学校对照评价标准在日常工作中不断改进工作，效果就会逐渐明朗起来，尤其是过往的一些短板处。

《番禺区小学办学绩效评价表》（以下简称《评价》）里分办学条件、管理水平、课程实施、队伍建设、教师业绩、教育效果、加分项目7个一级指标，28个二级指标到61个三级指标。对照指标，我们就能非常清楚自己的软肋在哪里，在学年初的时候就细化分工，调整对策，做到有的放矢。首先，学校管理层仔细研读评价指标体系，对学校优劣势了然于心。再在教师会议上组织全体教师学习了绩效评估的具体要求，明确了这项评估工作的重要性：既是对学校工作全方位的考评，也是对全体教师工作的检验，我们教师也会是直接的精神和物质两方面的受益者。需要我们在平时工作中积累、监控，再就是在组织材料的过程中做到非常认真和细致的指导，在这样的氛围中，大家的劲就会往一处使，收获好的效果。 四、精神引领，教师发展

一所学校的工作，最终依靠的是全体教师来共同成就。只有教师成长，才能成就学校发展。根据《评价》中“队伍建设”和“教师业绩”的指引，我们结合学校的实际，积极助力教师发展。

作为广东省书香校园，我们深入推动了学生的课外阅读活动，也推动教师的阅读。随着教师书友会队伍的壮大，开展读书交流活动，举办的读书分享会更为频繁。从老师们的分享中，再次感受到教师们对阅读的渴望，对现实无闲暇的遗憾。在阅读中，老师们获得了内心的平静。在阅读教育书籍中，获得教育方法的启迪;阅读养生书籍中，懂得爱护自己身体;阅读励志书中，获得激励的正能量……其实老师们热爱读书，渴望有这样的分享，渴望这种不带任何目的的交流，哪怕最初是因为学校、科组规定要阅读的、写心得的任务，但最终呈现出来的已经完全是他个人的认识和体悟。这项工作在往后的日子里仍然是重点，爱读书的老师才能培养出爱阅读的孩子，爱阅读的孩子脸上会洋溢着书香的笑容。

在强调学生主体，学生中心的今天，我们学校始终把教师摆在一个重要的位置上，帮助教师最大程度实现专业化发展，追求人生的目标，追求人生的幸福。学校推进了“蓝青工程”名师工作室，走由专家引领、名师带动、骨干教师钻研的路线，这对教师的专业成长起到了非常积极的促进作用，学校还安排骨干教师与新进校教师结对，帮助新到校教师尽快适应学校的工作及生活。最让老师们感到开心的是，学校尊重他们的特长、发挥了他们的特长。如，书法爱好者成长为广州市的名师、区镇的骨干力量;绘画特长的老师栽培着小画家;教育戏剧爱慕者带着小团队在师生团体中开展戏剧人生，钟情向日葵的老师带领全校师生开展种植向日葵活动等。通过不断创造条件，努力帮助每位教师展现自我、提升自我、超越自我，从而实现自己的人生价值，这正是我校办学理念“让生命之树根深叶茂”的最好体现。

学校坚持每年开展一次师德标兵评选活动，充分发挥了师德模范的引领示范作用，很好地提升教师的责任感、荣誉感和使命感。落实每月班主任工作例会工作。此外，为了扩宽老师们的视野，了解其他地方的学校发展情况，除了本区域内的教研外，学校还分批选派教师外出参观培训学习。老师们普遍认为，走出去比较后才看清楚自己的优势和不足。随着老师们的见识开阔和认识提高，工作起来更富有激情，更愿意承担任务。教师成长了，学校也发展了。

五、多彩校园，学生成长

《评价》“教育效果”指标中对学校教育效果的考评涉及面非常广，对学生各个方面的发展及学校特色都有具体的要求，这就是需要学校统筹布局，立体构建，积极开展丰富多彩的校园文化活动，为学生成长搭台子，促使学生们积极参与，乐在其中，有效促进了学生身心健康，陶冶了学生情操。 1.特色课程，自主选择

我们认为应该给学生们提供丰富的活动体验来张扬每个孩子潜藏的能力，所以每学年学校深入开展的“树人特色”活动课程获得孩子们的喜爱。首先根据教师们的兴趣特长拟定课程项目班，同时向广大学生征集开设项目，最终确定了约35个“树人特色”活动课程项目。然后派发宣传单，引导学生根据兴趣选择报名，定在每周一次课。这种打破班级、年级限制，可以自主选择的课程设置深受学生们的喜爱，每周一次课成了他们的真诚期待。特色活动课程也为学生们带来荣誉和自信。最初是为了让学生们学会选择、发挥自己的优势而设置，而一些赛事的获奖却大大增强了他们的自信心，逐步实现构建特色课程，促进学校特色发展。 2.放飞梦想，寄情向日葵

学校有位年轻教师每年都会带领班级的学生种植向日葵。他认为向日葵从不抱怨和嫉恨，始终向着太阳微笑，希望他们拥有向日葵的从容;他说向日葵不择土地的贫瘠与肥沃，只要撒进土地，就会站立成蓬勃向上的姿态，希望学生们拥有向日葵的向上品质;他还说向日葵对阳光执着的追求，带着太阳的热度，希望孩子们热爱生活，执着努力。老师的这种情怀让大家钦佩，我们就把它变成学校的一项综合性实践活动——“放飞梦想 寄情向日葵”生命教育活动。 在此项活动的启动仪式上，学校给每位师生派发了向日葵种子，号召全体师生一起种植向日葵，希望大家在不久的将来收获属于自己的向日葵。也希望每一位师生像向日葵一样，微笑拥抱每一天，永怀一颗向上的心，心里充满爱和阳光。

除了学生个人带回家种植，学校给每个班级、每个办公室统一分发了花盆供班级学生、教师在校内种植。你就会在课间看到一群可爱的小蜜蜂围着她们的花盆转，从撒种、破土、小芽逐渐长成到开花结果，学生们守候、见证自己的向日葵成长。学校大队委还利用广播时间宣传种植向日葵知识。学生们在种植的过程中，有用文字日记记录的，有绘图的，也有照片记录的。更重要的是，在种植向日葵的过程中，学生们学会了照料，学会了分享，学会了心怀期待。每年，历经整整一个学期的活动，让师生对校园生活有了更深的归属感。 3.歌声嘹亮，舞动梦想

学校每年举办的“歌声嘹亮 舞动梦想”校园文化节，是想通过歌舞表演、诗歌朗诵、书画展、文艺汇演、教育戏剧等一系列的文化艺术活动，来加深师生对文化艺术的理解，陶冶艺术情操，提升文化素养，塑造高雅气质，培养积极向上的精神风貌。也是给同学们提供了展现少年活力的一个舞台，让学生们信心满满地站在舞台中间，展现着自己的才华，品味着成长的喜悦。这样的活动充分展现了学生天真烂漫、活泼可爱和朝气蓬勃的精神面貌。学生们用自己的方式，表达了内心的喜悦之情：有热情洋溢的拉丁舞表演，有俏皮可爱的集体舞，有恬静优美、纯朴典雅的古筝和钢琴演奏，有清脆悦耳、婉转动听的弹唱、吟诵，还有令人捧腹大笑的相声表演和动感十足的架子鼓表演……节目精彩纷呈，充满童真童趣，富有思想内涵，观众们情绪高亢，掌声不断，给校园生活增添了更多的喜悦欢乐。 4.科学世界，一起探秘

学校关注学生的科学精神的培养，充分利用好科学教师的力量，努力倡导“转变观念，敢于实践，争出成果”的教学风气。科学科组分析各年级教学情况，贯彻好上级精神，组织和辅导好学生开展各类活动，做到因材施教，发展学生的个性。本年度以各种活动帮助学生科学素养的提高，针对小学生的实际，结合科学学科的特点，开展各类兴趣小组活动。如，在三、四年级举行纸飞机飞行比赛;五、六年级举行车模比赛，通过各类活动提高学生的动手操作能力，培养学生的发散思维及创新能力，鼓励全体学生积极参加科技小发明小制作活动或成立创意机器人制作小組，把好的想法转化为科学实践，增强学生的动手能力和实践应用能力。在中高年级学生中，结合科学课后的自由研究，开展科学小课题研究活动，指导学生做好观察、实验的记录，并撰写好课题报告。通过一定的科学知识和科学小实验，培养学生的科学素养和创新精神。

5.“我是小律王”风采

为了推进法制宣传教育，面向广大学生开展廉洁文化主题教育活动，积极营造《宪法》知识普及学习氛围，以实际行动深化“广东省依法治校示范校”的示范意义，我校在原来“三棋”的特色活动基础上，坚持开展“我是小律王”的法律知识竞赛。在比赛中，队员们沉着冷静，团结合作，淋漓尽致地展现出各自的风采。活动以抢答的形式进行，新颖、有趣、充满不确定性，这不仅增强学生们的法律意识和法制观念，还让学生们学会用法律来约束自己的行为，用法律知识处理自己周边的纠纷，从而学会用法律保护自身的合法权益。 6.书香墨韵，终生受益

学校一直坚持对学生读书养成活动的探究。以书香墨韵校园的建设，积极践行着番禺区“上品教化”的理念。在多年的实践中，已逐渐建立起恒常开展课外阅读活动的校本运行体系。并借助课题研究的形式，开展相关研究，将校园读书活动不断向纵深推进。每年的“三月风吟”系列活动，为学生搭建起成长的阶梯，丰富学生的精神世界，为学生鲜活的生命奠基。我校从学生终生发展的需要出发，一直坚持将书法教学引进课堂，带入校园，深入到师生学习、生活

当中。“正正经经写字、堂堂正正做人”的理念，既提升了书法的时代内涵，也开启了学校素质教育的新篇章。在书法科组的带领下，师生一起畅游汉字书写王国。我们学校既有每周一次的书法老师指导全校师生普及性统一练习、又有软、硬笔基础班、提高班学生练习。在习字练艺的过程中，师生通过对汉字基本笔画、结字原理、章法布局的理解训练以及对优秀作品的欣赏，既提高了学生的文化素质，培养了丰富的创造力，还能锻炼沉着、耐心、坚毅等优秀品质。练字的过程就是提升师生综合素养的过程。学生在参加书法的各赛事中，也获得极高的荣誉。

六、案例反思

面对这样一项评价工作，我们需要积极对标行动才能取得好的效果。

1.改变认识。其实在我们的潜意识里，大家都是非常排斥评估的，以为是做资料、应付，还不务正业。如果我们换个角度看，只有承担评估或者是承办现场会，才会有“外人”来到我们学校，才会对我们学校有所认识、有所了解，我们的一些特色活动也才会被他们所理解，更重要的会得到他人“不一样”的指导，帮助学校发现问题。

2.积极承担。学校在应对评估评比的过程中，本身就要做很多努力，比如校园卫生、校园环境、校园文化氛围、学生活动等等都会相应地得到重视，一重视就好办了，这样学校的整体工作也会得到提升，所以，必要的评估要积极主动。事情总是要做的，假如没有了所有评估和评价，我们从什么方面说我们推动了学校的发展？所以，评估的意义是促进发展，不在于评估本身。 参考文献：

[1]顾明远.教育大辞典[M].上海教育出版社，1998.