我国生鲜乳质量安全问题原因的剖析及对策

专论与综述　我国生鲜乳质量　安全问题原因的剖析及对策　李　霞　（河南省汝州市畜产品质量安全管理中心，汝州４６７５００）　关键词：生鲜乳；质量安全问题原因；对策　ＤＯ１：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７１—６０２７。２０１４．１０．００９　生鲜乳是一种特殊性、初级性的畜产品，是牛奶制作的　原材料，目前我国人群喜爱这一产品，认为其营养丰富，尤其　是酸奶、营养奶深受年轻人欢迎。在我国教育体制改革下，早　餐奶是学生每日的辅助性营养食品。然而，近些年生鲜乳质　量安全事故频发，人们对生鲜乳制品的安全问题十分关注，　存在诸多质疑，对于生鲜乳质量安全问题治理存在诸多缺　陷。笔者根据自身多年的畜产品质量安全监管经验，主要剖　析我国生鲜乳制品的质量安全问题原因，提出一些针对性的　改善对策。　１　我国生鲜乳质量安全问题的原因分析　１．１生产技术原因　对于生鲜乳而言，由于奶牛胎次、泌乳期与品种优劣存　在差异，奶牛营养结构、疾病防治及贮存条件等因素，均影响　了生鲜乳的乳脂与蛋白品质。对于生鲜乳质量安全而言，微　生物超标、亚硝酸超标、药物残留、掺假等现象，是引起生鲜　乳质量安全问题的直接原因，这些原因来自于奶牛挤奶、饲　养、产品运输与储存等环节。对于小规模奶牛养殖场或散养　户，难以有效控制生鲜乳质量、标准，无法确保饲料质量安　全，饲养管理技术较为落后，饲养设施不健全，疾病防控水平　较低，生鲜乳收购站加工不合理，严重影响了生鲜乳的质量　安全。同时，因冷链系统不合理，低温储存与运输无法实现，　健康奶牛生产生鲜乳是一种无菌状态，但在加工、运输等环　节无法有效避免微生物侵入，生鲜乳收购站检测技术较为落　后，质量检验不合理，对于生鲜乳收购站收购质量监管不合　格等，均严重影响了生鲜乳的质量安全。　１．２市场原因　对于生鲜乳供应链，因为各市场主体之间存在交易行　为，市场交易行为的不合理性、不规范性，严重影响生鲜乳质　量安全。简单契约引起低质量产品，处于目前供应链下，奶农　和收购方是一种简单契约交易方式，双方合作是一种简单买　卖关系，仅存在对价购销关系外，无其它合作关系，使得价值　链管理、信息链关系缺失。供应链的价值分配、信息传递不合　作者简介：李霞（１９７１￣），河南省汝州市人，兽医师，主要从事　畜产品质量安全管理工作　・・ｑ墨鍪蟊豳・・　理，极易引起低质量问题。很难降低高质量生产成本，很难提　高收购价格，很难降低检测成本，使得生鲜乳供给处于低水　平均衡状态，由于生鲜乳高质量生产成本较高，收购价格较　低，奶农愿意选择低质量生产模式，进而难以提高生鲜乳的　质量安全。　１．３政府原因　主要表现在以下方面：其一，质量安全监管力度不够。对　于我国生鲜乳生产、销售全过程，畜牧、质监、工商等部门承　担相应的监管工作，使得监管形成了条块化、分割化监管，但　目前尚未建成一套完整性、系统性的质量安全监管体系；其　二，质量安全标准体系不健全。对于生鲜乳质量安全标准，国　家标准和行业标准中，强制性标准不多，推荐性标准不少，对　生鲜乳生产、经营者要求的比较少。近些年来，虽然我国出台　了一系列污染控制、生鲜乳生产、生鲜乳检测等标准，但是操　作规范、技术标准较少，不注重生鲜乳的运输控制，缺乏立体　性、全方位的质量控制。其三，政府科技支持力度不足，对于　奶牛养殖，我国科技推广力度不够，无法根本提升生鲜乳的　质量安全。　２我国生鲜乳质量安全的改善对策　２．１严格控制生产环节　生鲜乳是由奶牛产出，对于牛只管理，必须加强疫病防　控与检疫工作。在奶牛养殖场，对于运输车辆、进出人员、外　购奶牛，必须采取严格的防疫消毒措施。对于饲草、饲料及饲　料添加剂、兽药等投入品的管理，严格采购标准与验收标准，　加强ＴＭＲ、青贮料的制作过程控制，合理储存、保护投入品，　确保投入品的安全性，使饲草饲料利用率得以明显提升。对　于水源管理，必须确保奶牛清洗设备、饮用水的安全，加强牛　体清洁处理。确保奶罐良好的密封性，控制好生鲜乳的降温　速度，搞好运输环节管控，提高运输卫生，避免出现人为非法　行为。　２．２发挥市场规制作用，提高生鲜乳的信任度　因为生鲜乳的质量安全是市场重点问题，强制性公共规　划很难推动生鲜乳供应链的安全生产，因此必须加强供应链　管理。建立质量安全管理体系，把生鲜乳作为信任产品，加强　政府推动作用，构建商业信任保障。生鲜乳由奶企、奶农生　２０１４年第１０期　专论与综述　浅谈如何保障畜产品质量安全　李伯森　（河北省承德市农业广播电视学校。承德０６７０００）　摘要：畜产品质量安全对人民生活产生重大影响，保障畜产品质量安全需要综合考虑各环节的作用。本文从安全意　识、饲料添加、疫病防治、加工储藏４个方面分析了影响畜产品质量安全的主要因素及产生的深层原因。在此基础上　对保障畜产品质量安全提出了可行性建议。　关键字：畜产品；质量；安全；保障　ＤＯＩ：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７１－６０２７．２０１４．１０．０１Ｏ　畜产品质量安全关系百姓健康，经济发展，社会和谐。近　平，关乎人民生活品质。　期发生的“福喜事件”再次凸显了我国畜产品安全保障中某　２畜产品质量安全的影响因素　些环节的缺失。提供优质畜产品，保障公民舌尖上的安全是　２．１生产者质量安全意识缺乏　新时期畜牧业发展的一项重要任务。只有突出过程管控，形　畜产品生产者质量安全意识薄弱。具体表现在养殖场不　成覆盖从养殖加工到流通销售的全方位质量安全保障体系，　符合行业和国家标准，缺乏科学的项目环境评估，环境综合　才能实现畜产品质量安全的根本性提升。本文从畜禽的养　治理缺失，动物防疫条件差，不按规定填写养殖档案。少数养　殖、加工、及安全监管等过程分析影响畜产品质量安全的相　殖户为了一己私利，使存在安全隐患的畜产品经非法渠道进　关因素，探索各因素的作用机理，并根据作用结果对畜产品　入销售市场，对畜产品质量安全造成不良影响。　的生产加工等环节提供可行性建议。　２．２饲料、兽药、添加荆违规使用　１　畜产品质量安全的涵义　作为畜产品安全保障体系的重点环节，饲料、兽药、添加　畜产品质量安全指在生产中符合相关标准规定，无污　剂的使用直接影响畜产品的相关品质。部分饲料生产企业缺　染、无残留、无公害、加工、配送、销售环节无变质、无腐败、在　乏社会责任感，仅注重产品的市场占有率和经济效益，低成　保质期内且无细菌感染，同时能够满足消费者对保健、营养、　本操作，甚至进行欺骗性生产和营销。饲料加工环节超量或　卫生、安全的现实需求或潜在需要的动物产品及其直接加工　非法掺入添加剂，从而造成畜产品安全隐患。一些养殖企业　品。由于畜产品的质量体现在生产、加工及流通的全过程之　及个人为了追求养殖经济效益，使用违禁兽药或不执行停药　中，故安全畜产品必须满足以下条件：（１）动物无中毒、营养　期规定，造成畜产品中药物残留。在畜产品加工过程中，企业　不良等疾病；（２）｝Ｊ１１工过程中无化学污染；（３）来自健康状况　添加违规成分，如乳制品中的三聚氰胺等，严重影响消费者　良好的动物，达到“放心肉”要求；（４）无兽药残留；（５）不是撞　身体健康。　死、冻死等非正常死亡或不明原因死亡的肉品；（６）畜产品在　２．３动物疫病影响　保质期内，无腐败变质现象；（７）转基因畜产品须经过相关部　动物疫病的防治是影响畜产品安全的关键因素。有的畜　门安全检测。可见畜产品质量安全体现了畜牧生产加工水　牧养殖地区疫病防治意识薄弱，养殖场卫生条件差，养殖户　・＋・・＋”＋一—’一・・＋・・＋　．－＋－－一＋“＋”＋－十一＋－－－．Ｉ－－”＋”＋．－＋－－“＋”—’一－—＋一－　’＋一－’■一・　产，不是政府监管产物，因此，商业信任作为消费者的信任来　综上所述，生鲜乳质量安全是我国畜产品质量安全领域　源，必须立足制度信任，改革奶源生产模式，进而恢复企业商　的重要研究问题，对于我国生鲜乳质量安全问题，主要由于　业信任、消费者品牌信任度。　生产环节、市场规制、政府行为等原因所致，在今后发展模式　２．３健全生鲜乳的计价方式　下，我们必须严格控制：主产环节，发挥市场规制作用，提高生　对于生鲜乳计价，主要以卫生指标数据、理化成分数据　鲜乳信任度，健全生鲜乳计价方式，进而确保生鲜乳的质量　作为计价依据。现阶段，我国计价方式主要包含多指标、两项　安全。　指标、单项指标的计价方式，指标内容包含蛋白脂肪、乳脂密　参考文献　度与蛋白密度等。而国外发达国家除抗生素、脂肪与蛋白基　【１］钟真．生鲜乳质量安全问题的产生原因与治理措施【Ｊ］．农产品质　础指标外，还包含了运输费用、气味、季节等指标。因此，我国　量与安全，２０１１，（５）：１７—２２．　应借鉴国外先进计价方式，提倡按质量计价，以提高奶农增　［２】李冰心．牧场生鲜乳质量管理措施［Ｊ】．商情，２０１３，（１５）：９０．　加投入，进而提升生鲜乳的质量安全。　【３】钟真，等．农产品质量安全问题产生原因与治理措施【Ｊ】．中南　３结束语　民族大学学报（人文社会科学版），２０１３，３３（２）：１２５—１２９．　２０１／４年第１Ｏ期　・・ａ墨重圈嚼・・