长沙市公安局交通警察支队长沙市智能交通管理系统(第三期)采购项目-技术要求资料

长沙市公安局交通警察支队智能交通管

理系统三期采购项目招标文件

技术要求

I

目 录

1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.3

项目概述 ........................................................................................................................................................ 9 项目背景 .................................................................................................................................................... 9 项目定位 .................................................................................................................................................... 9 总体要求 ...................................................................................................................................................... 10 建设目标 .................................................................................................................................................. 11 建设内容 .................................................................................................................................................. 12 标准依据要求 .......................................................................................................................................... 15

2.3.1 国家标准规范 ............................................................................................................................................ 15 2.3.2 行业标准 .................................................................................................................................................... 17 2.3.3 参考文献 .................................................................................................................................................... 20 2.4 2.5

总体结构要求 .......................................................................................................................................... 21 总体技术要求 .......................................................................................................................................... 21

2.5.1 网络要求 .................................................................................................................................................... 22 2.5.2 数据流说明 ................................................................................................................................................ 23 2.5.3 总体性能要求 ............................................................................................................................................ 23 2.6 3 3.1

工期要求 .................................................................................................................................................. 24 子系统要求 .................................................................................................................................................. 25 高清电子警察系统 .................................................................................................................................. 25

3.1.1 原则要求 .................................................................................................................................................... 25 3.1.2 目标要求 .................................................................................................................................................... 26 3.1.3 建设内容 .................................................................................................................................................... 26 3.1.3.1 3.1.3.2 3.1.3.3

前端采集子系统.................................................................................................................................. 26 网络传输子系统.................................................................................................................................. 26 中心管理子系统.................................................................................................................................. 26

3.1.4 总体要求 .................................................................................................................................................... 26 3.1.5 技术要求 .................................................................................................................................................... 27 3.1.5.1 3.1.5.2 3.1.5.3 3.1.5.4 3.1.5.5 3.1.5.6

前端采集子系统要求 .......................................................................................................................... 27 网络传输子系统要求 .......................................................................................................................... 28 中心管理子系统要求 .......................................................................................................................... 29 点位部署 ............................................................................................................................................. 29 立杆距离与镜头焦距 .......................................................................................................................... 29 补光灯要求 ......................................................................................................................................... 29

3.1.6 功能要求 .................................................................................................................................................... 30

1

3.1.7 系统配置及指标要求 ................................................................................................................................ 31 3.1.7.1 3.1.7.2

高清电子警察设备配置 ...................................................................................................................... 31 高清电子警察系统性能 ...................................................................................................................... 32

3.1.8 电子警察综合控管软件功能及接口要求 ................................................................................................ 32 3.1.9 存储要求 .................................................................................................................................................... 34 3.1.10 主要设备选型及参数要求 ...................................................................................................................... 34 3.1.10.1 3.2

摄像机及镜头 ................................................................................................................................. 34

道路监控系统及分控中心建设 .............................................................................................................. 38

3.2.1 总体要求 .................................................................................................................................................... 38 3.2.2 建设内容 .................................................................................................................................................... 38 3.2.3 高清电视监控子系统 ................................................................................................................................ 39 3.2.3.1 3.2.3.2 3.2.3.3 3.2.3.4 3.2.3.4.1 3.2.3.4.2 3.2.3.4.3 3.2.3.5 3.2.3.6 3.2.3.7 3.2.3.8 3.2.3.9

概述 ..................................................................................................................................................... 39 原则要求 ............................................................................................................................................. 39 总体要求 ............................................................................................................................................. 40 技术要求 ............................................................................................................................................. 41 前端要求 ......................................................................................................................................... 41 传输网络要求 ................................................................................................................................. 42 管理系统要求 ................................................................................................................................. 43 布点点位 ............................................................................................................................................. 44 功能与技术要求.................................................................................................................................. 44 违法手工抓拍系统升级 ...................................................................................................................... 46 存储要求 ............................................................................................................................................. 47 主要设备选型及参数要求 .................................................................................................................. 47

3.2.4 二级分控中心 ............................................................................................................................................ 49 3.2.4.1 3.2.4.2 3.2.4.3 3.2.4.3.1 3.2.4.3.2

目标要求 ............................................................................................................................................. 49 建设内容 ............................................................................................................................................. 49 技术要求 ............................................................................................................................................. 50 显示系统 ......................................................................................................................................... 50 综合布线网络系统 ......................................................................................................................... 52

3.2.5 三级分控中心 ............................................................................................................................................ 52 3.2.5.1 3.2.5.2 3.2.5.3

总体要求 ............................................................................................................................................. 52 功能要求 ............................................................................................................................................. 53 主要设备和系统选型 .......................................................................................................................... 55

3.2.6 智能违停抓拍系统 .................................................................................................................................... 57 3.2.6.1

建设内容 ............................................................................................................................................. 57

2

3.2.6.2 3.2.6.2.1 3.2.6.2.2 3.2.6.2.3 3.2.6.3 3.3

技术要求 ............................................................................................................................................. 57 功能要求 ......................................................................................................................................... 58 点位设置 ......................................................................................................................................... 59 综合管理要求 ................................................................................................................................. 59 主要设备技术指标.............................................................................................................................. 62 智能交通信号控制系统 .......................................................................................................................... 64

3.3.1 系统原则 .................................................................................................................................................... 64 3.3.2 目标要求 .................................................................................................................................................... 64 3.3.2.1 3.3.2.2

总体目标 ......................................................................................................................................... 64 具体目标 ......................................................................................................................................... 64

3.3.3 建设内容 .................................................................................................................................................... 65 3.3.4 功能要求 .................................................................................................................................................... 66 3.3.4.1 3.3.4.2 3.3.4.3 3.3.4.4 3.3.4.5 3.3.4.6 3.3.4.7 3.3.4.8 3.3.4.9 3.3.4.10 3.3.4.11 3.3.4.12 3.3.4.13 3.3.4.14 3.3.4.15

基本控制功能 ................................................................................................................................. 66 单点自适应控制功能 ..................................................................................................................... 66 无电缆协调控制功能 ..................................................................................................................... 66 自动降级运行功能 ......................................................................................................................... 66 中心手动控制功能 ......................................................................................................................... 66 勤务预案控制功能 ......................................................................................................................... 66 手动预案控制功能 ......................................................................................................................... 66 路口信号机实时监视功能 ............................................................................................................. 67 基于PGIS地图的交通监视功能.................................................................................................... 67 交通信息采集功能 ..................................................................................................................... 67 查询统计功能 ............................................................................................................................. 67 系统故障检测功能 ..................................................................................................................... 67 系统时钟校准功能 ..................................................................................................................... 67 用户与角色管理 ......................................................................................................................... 67 日志记录和管理 ......................................................................................................................... 67

3.3.5 系统主要设备及软件 ................................................................................................................................ 68 3.3.5.1 3.3.5.2 3.3.5.3 3.3.5.4 3.3.5.5 3.3.5.6 3.4

国产交通信号控制器 ..................................................................................................................... 68 国产交通信号控制系统软件 ......................................................................................................... 70 无线地磁检测器 ............................................................................................................................. 70 中继器 ............................................................................................................................................. 71 接收机 ............................................................................................................................................. 71 主控器 ............................................................................................................................................. 71

交通流断面信息采集系统 ...................................................................................................................... 72

3

3.4.1 系统概述 .................................................................................................................................................... 72 3.4.2 目标要求 .................................................................................................................................................... 72 3.4.3 建设内容 .................................................................................................................................................... 72 3.4.4 功能要求 .................................................................................................................................................... 72 3.4.4.1 3.4.4.2 3.4.4.3 3.4.4.4

无线地磁检测器 ............................................................................................................................. 72 微波检测器 ..................................................................................................................................... 73 视频检测器 ..................................................................................................................................... 74 视频事件检测器 ............................................................................................................................. 74

3.4.5 系统指标要求 ............................................................................................................................................ 76 3.4.6 存储要求 .................................................................................................................................................... 76 3.4.6.1 3.4.6.2

文本数据存储 ................................................................................................................................. 76 视频流数据存储 ............................................................................................................................. 76

3.4.7 主要设备选型及参数要求 ........................................................................................................................ 76 3.4.7.1 3.4.7.2 3.4.7.3 3.4.7.4 3.5

地磁采集设备 ................................................................................................................................. 76 微波检测设备 ................................................................................................................................. 77 视频检测设备 ................................................................................................................................. 77 视频事件检测设备 ......................................................................................................................... 78

指挥调度系统扩容 .................................................................................................................................. 80

3.5.1 建设目标 .................................................................................................................................................... 80 3.5.2 视频联网共享平台 .................................................................................................................................... 81 3.5.2.1 3.5.2.2 3.5.2.3 3.5.2.4 3.5.2.5 3.5.2.6 3.5.2.6.1 3.5.2.6.2 3.5.2.6.3 3.5.2.6.4 3.5.2.6.5 3.5.2.6.6 3.5.2.6.7 3.5.2.6.8 3.5.2.6.9

现状及范围 ......................................................................................................................................... 82 建设原则 ............................................................................................................................................. 82 平台组成 ............................................................................................................................................. 84 软件及设备 ......................................................................................................................................... 84 安全性要求 ......................................................................................................................................... 86 平台功能要求 ..................................................................................................................................... 87 实时图像点播 ................................................................................................................................. 87 历史图像检索和回放 ..................................................................................................................... 88 报警管理 ......................................................................................................................................... 88 人机交互界面 ................................................................................................................................. 89 用户与权限管理 ............................................................................................................................. 89 日志管理 ......................................................................................................................................... 90 轮切业务 ......................................................................................................................................... 90 多画面业务 ..................................................................................................................................... 91 终端注册认证 ................................................................................................................................. 91

4

3.5.2.6.10 3.5.2.6.11 3.5.2.6.12 3.5.2.6.13

时间同步 ..................................................................................................................................... 91 集中管理 ..................................................................................................................................... 92 存储管理功能 ............................................................................................................................. 92 运维管理功能 ............................................................................................................................. 93

3.5.3 指挥调度管理平台 .................................................................................................................................... 95 3.5.3.1 3.5.3.2 3.5.3.3 3.5.3.4 3.5.3.4.1 3.5.3.4.2 3.5.3.4.3 3.5.3.4.4 3.5.3.4.5 3.5.3.4.6 3.5.3.4.7 3.5.3.4.8 3.5.3.4.9 3.5.3.4.10 3.5.3.4.11 3.5.3.4.12 3.5.3.4.13 3.5.3.4.14

概述 ..................................................................................................................................................... 95 建设原则 ............................................................................................................................................. 95 建设目标 ............................................................................................................................................. 96 功能要求 ............................................................................................................................................. 98 框架接口中间件 ............................................................................................................................. 98 联动管控系统 ................................................................................................................................. 99 系统登录模式 ................................................................................................................................. 99 警情处置 ......................................................................................................................................... 99 分析研判 ......................................................................................................................................... 99 稽查布控 ......................................................................................................................................... 99 电子巡逻 ....................................................................................................................................... 100 日常勤务 ....................................................................................................................................... 100 值班管理 ....................................................................................................................................... 100 交通诱导 ................................................................................................................................... 100 信号控制 ................................................................................................................................... 101 设施管理 ................................................................................................................................... 101 系统管理 ................................................................................................................................... 101 系统接口要求 ........................................................................................................................... 101

3.5.3.4.14.1 硬件子系统规范和接口要求 ....................................................................................................... 101 3.5.3.4.14.2 软件子系统规范和接口要求 ....................................................................................................... 105 3.5.4 道路交通运行指数系统 .......................................................................................................................... 105 3.5.4.1 3.5.4.2 3.5.4.3

目标要求 ........................................................................................................................................... 105 建设内容 ........................................................................................................................................... 106 功能要求 ........................................................................................................................................... 107

3.5.5 道路交通流量分析与预测系统 .............................................................................................................. 107 3.5.5.1 3.5.5.2 3.5.5.3 3.5.5.3.1 3.5.5.3.2

目标要求 ........................................................................................................................................... 107 建设内容 ........................................................................................................................................... 107 功能要求 ........................................................................................................................................... 108 流量统计 ....................................................................................................................................... 108 流量对比 ....................................................................................................................................... 108

5

3.5.5.3.3 3.5.5.3.4 3.5.5.3.5 3.5.5.3.6 3.5.5.3.7 3.5.5.3.8

流量预测 ....................................................................................................................................... 108 行程分析 ....................................................................................................................................... 108 流向分析 ....................................................................................................................................... 108 交通状态预警预报 ....................................................................................................................... 109 交通出行特质分析 ....................................................................................................................... 109 交通运行现状评价功能 ............................................................................................................... 109

3.5.6 综合大数据分析挖掘与辅助决策系统 .................................................................................................. 109 3.5.6.1 3.5.6.2 3.5.6.3 3.5.6.3.1 3.5.6.3.2 3.5.6.3.3 3.5.6.3.4 3.5.6.3.5 3.5.6.3.6 3.5.6.3.7

目标要求 ........................................................................................................................................... 109 建设内容 ........................................................................................................................................... 110 功能要求 ........................................................................................................................................... 110 数据抽取功能 ............................................................................................................................... 110 数据加工功能 ............................................................................................................................... 111 数据存储功能 ............................................................................................................................... 111 数据挖掘功能 ............................................................................................................................... 111 交通道路仿真功能 ....................................................................................................................... 112 日志管理功能 ............................................................................................................................... 113 权限管理功能 ............................................................................................................................... 113

3.5.7 停车信息管理系统 .................................................................................................................................. 113 3.5.7.1 3.5.7.2 3.5.7.2.1 3.5.7.2.2

目标要求 ........................................................................................................................................... 113 功能要求 ........................................................................................................................................... 114 功能模块 ....................................................................................................................................... 114 网络要求 ....................................................................................................................................... 115

3.5.8 假套牌比对分析系统 .............................................................................................................................. 115 3.5.8.1 3.5.8.2 3.5.8.3 3.5.8.3.1 3.5.8.3.2 3.5.8.3.3 3.5.8.3.4 3.5.8.3.5 3.5.8.3.6 3.5.8.3.7 3.5.8.3.8 3.6

目标要求 ........................................................................................................................................... 115 建设内容 ........................................................................................................................................... 115 功能要求 ........................................................................................................................................... 116 二次提取比对 ............................................................................................................................... 116 车体颜色识别 ............................................................................................................................... 116 车标识别 ....................................................................................................................................... 116 前排司乘人员面部识别 ............................................................................................................... 116 以图搜车 ....................................................................................................................................... 116 套牌车分析 ................................................................................................................................... 117 异常车辆库 ................................................................................................................................... 117 公安应用功能（服务接口） ....................................................................................................... 117

交警支队网络通信系统升级改造 ........................................................................................................ 118

6

3.6.1 综合布线系统 .......................................................................................................................................... 118 3.6.1.1 3.6.1.2 3.6.1.2.1 3.6.1.2.2 3.6.1.2.3 3.6.1.2.4 3.6.1.2.5

建设原则 ........................................................................................................................................... 118 系统要求 ........................................................................................................................................... 118 工作区子系统 ............................................................................................................................... 118 水平区子系统 ............................................................................................................................... 119 垂直子系统、建筑群子系统 ....................................................................................................... 119 管理间子系统 ............................................................................................................................... 119 设备间子系统 ............................................................................................................................... 119

3.6.2 空调系统改造 .......................................................................................................................................... 119 3.6.2.1 3.6.2.2 3.7

UPS机房空调改造 ............................................................................................................................ 120 20楼空调改造 .................................................................................................................................. 120 网络与存储 ............................................................................................................................................ 120

3.7.1 网络通信系统 .......................................................................................................................................... 120 3.7.1.1 3.7.1.2 3.7.1.3

建设内容 ........................................................................................................................................... 120 网络通信系统要求............................................................................................................................ 121 主要设备技术指标要求 .................................................................................................................... 123

3.7.2 存储子系统 .............................................................................................................................................. 125 3.7.2.1 3.7.2.2 3.7.2.3 3.7.2.4 3.7.2.5 3.7.2.5.1 3.7.2.5.2 3.7.2.5.3 3.7.2.5.4 3.7.2.5.5 3.8

概述 ................................................................................................................................................... 125 系统原则 ........................................................................................................................................... 125 建设目标 ........................................................................................................................................... 126 系统建设内容 ................................................................................................................................... 126 主要设备选型及参数要求 ................................................................................................................ 128 生产数据库和电子警察视频流存储节点I&II，公安内网存储节点III ..................................... 128 高清电视监控和违停抓拍视频存储节点 .................................................................................... 129 存储双活和虚拟化引擎 ............................................................................................................... 129 光纤交换机 ................................................................................................................................... 130 卡口照片存储节点 ....................................................................................................................... 130

服务器虚拟化建设 ................................................................................................................................ 133

3.8.1 系统概述 .................................................................................................................................................. 133 3.8.2 功能要求 .................................................................................................................................................. 133 3.8.2.1 3.8.2.2 3.8.2.3

物理机资源 ....................................................................................................................................... 133 虚拟机资源 ....................................................................................................................................... 133 X86服务器关键特性要求 ................................................................................................................ 134

3.8.3 主要设备技术参数要求 .......................................................................................................................... 134 3.8.3.1

服务器相关设备................................................................................................................................ 134

7

3.8.3.2 3.9

服务器区汇聚交换机 ........................................................................................................................ 140 网络安全系统 ........................................................................................................................................ 141

3.9.1 目标要求 .................................................................................................................................................. 141 3.9.2 安全方案 .................................................................................................................................................. 141 3.9.3 功能要求 .................................................................................................................................................. 141 3.10

IT运维系统 ........................................................................................................................................... 142

3.10.1 总体要求 ................................................................................................................................................ 142 3.10.2 功能要求 ................................................................................................................................................ 143 3.10.2.1 3.10.2.2 3.10.2.2.1 3.10.2.2.2 3.10.2.2.3 3.11

管理功能 ....................................................................................................................................... 143 综合监控功能 ............................................................................................................................... 144 物理资源 ................................................................................................................................... 144 业务资源 ................................................................................................................................... 145 逻辑资源 ................................................................................................................................... 148

配套工程要求 ........................................................................................................................................ 149

3.11.1 杆件基础 ................................................................................................................................................ 149 3.11.1.1 3.11.1.2

倒L杆件基础 ................................................................................................................................ 149 立杆杆件基础 ............................................................................................................................... 150

3.11.2 外场设备接电引电工程 ........................................................................................................................ 150 3.11.3 外场光纤网络接入工程 ........................................................................................................................ 150 3.11.4 外场管道施工 ........................................................................................................................................ 150 3.11.4.1 3.11.4.2

过街管道 ....................................................................................................................................... 151 非过街管道 ................................................................................................................................... 151

3.11.5 窨井、手井施工 .................................................................................................................................... 151 3.11.6 外场制高点设备架设 ............................................................................................................................ 151 3.11.7 外场设备防雷接地施工 ........................................................................................................................ 151 3.11.8 外场信号机机箱等基础施工 ................................................................................................................ 151 3.11.9 外场网络和前端设备运行维护工作 .................................................................................................... 152 3.11.10 外场施工 .............................................................................................................................................. 152

8

1 项目概述

1.1

项目背景

根据长沙市道路现状和未来规划，分析长沙市交通管理取得的成果及存在的问题，综合全面因素分析当前情况，引起长沙市城区交通拥堵，增加交通管理难度的四大主要原因分别在于：城区道路部分交叉口运行不畅、整体路网布局结构不合理、智能交通管理覆盖面和深度不足、路面交通秩序仍然不规范。根据长沙市交通管理的实际情况和需要，在进一步完善基础交通工程之后，只有通过提高智能化路口管理的覆盖面，配以先进的道路交通管理系统和技术，利用现代科技手段对长沙市道路交通系统进行科学化和高效化的管理，提高交通管理科技水平和科学管理能力，才能适应长沙市道路交通发展的需求，进一步地保证交通的有序、安全和畅通。 因此长沙市政府批准立项建设长沙市智能交通管理系统三期项目。

1.2

项目定位

长沙市智能交通管理系统三期项目是长沙智能交通十二五规划的收官项目，在前期建设的基础之上，从扩大智能交通管理信息采集覆盖面、升级改造承载网络和业务运行平台、打通三级交通指挥调度及完善与公安共享资源库对接等方面进行本期建设，从项目定位出发，本次项目的建设定位体现在三个方面：

1、 加强建设，提升管理，实现规划。

在长沙市快速城市化发展的进程中，交通建设与管理必须并重。在长沙市大规模进行城市交通基础设施建设的同时，迫切需要高水平的智能交通软环境为城市交通可持续发展提速。本次智能交通管理系统三期项目建设将成为长沙市综合交通体系建设、城市交通优化管理的支撑，促进长沙市智能型大交通体系和智慧城市的建设。围绕《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的目标，长沙市政府和交通主管部门制订了长沙市智能交通系统建设的五年发展规划，并根据该规划，分步实施智能交通体系建设。本期建设将在前期建设基础之上，在十二五最后一年打攻坚战，按照规划构建高覆盖面、高效的智能交通系统，提高交通管理智能化指挥调度和实战应用水平。

2、 遵循公安信息化改革创新思路，深化应用、延展天网，全警共享资源 建设智能交通管理系统三期项目是长沙公安科技信息化顶层设计社会管理创新体系建设的重要组成部分。本次项目定位除了利用科技手段提升我市交通组织与管

9

理的水平，还从大公安角度和思路出发，在全局科技信息化顶层设计的总体框架下开展建设。为市局合成作战体系、统一指挥调度体系提供平台对接、信息共享及数据支撑。主要共享信息：卡口过车数据、信号灯灯态信息、交通违法数据、停车场数据、道路视频资源、交警电子图层资源、道路交通状态及指数信息等，同时借助即将建设的长沙“警务云”项目，充分共享利用云计算及大数据平台的软硬件资源。

3、 推进协同模式，打造两型社会、一体化城市群综合交通体系

实现人、车、路、环境协同推进的发展模式，通过实时动态掌控交通出行产生，交通出行分布，交通出行流在道路上的动态情况，将实时动态道路交通信息进行对应关联，构建数据、信息、知识、智慧的闭环体系。通过进一步建设先进的智能道路交通系统，缓解交通拥堵压力，提高城市出行效率，有效减少交通事故，降低能源消耗和尾气污染，为将长沙市建设成为资源节约型和环境友好型（简称“两型社会”）宜居城市而奠定基础。长株潭一体化制定了基于区域与城市相结合的一体化智能交通体系结构，指导区域与城市相结合新模式智能交通的发展，本次建设配合打造一体化城市群智能交通体系。 2 总体要求

投标人递交的技术方案中需满足以下要求，并在投标文件中进行实质性详细设计说明，具体要求见各章节，以此评判投标人投标方案技术水平：

1、 投标人应在投标文件中结合系统结构图、系统功能逻辑图，详细阐述项目总

体系统结构与功能，具体要求详见章节2.4。

2、 投标人应在投标文件中详细阐述长沙交警智能交通系统信息安全解决方

案，要求从智能交通子网和全网两个方面实现安全防护部署，具体要求详见章节2.5.1和章节3.9。

3、 投标人应在投标文件中结合数据流图，详细阐述项目各个子系统的数据流流

转情况，具体要求详见章节2.5.2。

4、 投标人应在投标文件中提供外场路口施工图纸，具体要求详见章节2.6。 5、 投标人应在投标文件中提供高清电子警察系统标准的立杆安装方案，并对安

装距离和相应镜头给出参数选择，具体要求详见章节3.1.5.5。

6、 投标人应在投标文件中提供承诺，按照章节3.5.3.4.14的要求，组织指挥

10

调度平台软件制造商与相关其他产品制造商配合开发。

7、 投标人应在投标文件中提供网络存储容量的详细计算依据，并详细阐述所投

生产数据库和电子警察视频流存储节点、公安内网存储节点、卡口照片存储节点、高清电视监控和违停抓拍视频存储节点设备的缓存配置方案，具体要求详见章节3.7.2.5。

8、 投标人应在投标文件中结合存储系统设备连接图，详细阐述存储系统建设方

案，具体要求详见章节3.7.2.5。 2.1

建设目标

总体目标为深入贯彻实施科技强警策略，以交通管理业务需求为导向，以科技创新为动力，以信息技术为依托，以计算机通信网络、视频技术、智能交通技术、存储技术、GPS技术、综合通讯技术为基础，扩大采集覆盖面，借助云存储、大数据分析等新技术进一步深化建设集高新技术为一体的智能交通系统，实现可视化的指挥调度、科学化的辅助决策、智能化的执法取证、多元化的公众服务、信息化的行政管理，使长沙市道路交通管理达到湖南乃至全国领先水平。通过本项目的实施，推动长沙市交通管理向信息化、智能化转变，保障交通运行安全，改善交通秩序，促进文明交通，提高交通通行能力。具体目标：

1、实现对三环以内所有路口电子警察全面覆盖、扩展重点路段、主要干道高点高位的监控，建设交通流断面信息采集系统，加强对道路交通信息的采集。

2、整合视频资源，接入天网平台并延展天网，向交警支队指挥调度、辅助决策等业务以及全警提供视频数据来源。

3、建立中队三级分控中心，将视频巡逻等功能开放到中队基层，实现视频指挥前移。

4、建立违停自动抓拍系统，加强重点路段违停车辆管控，提升视频应用智能化水平。

5、全面升级指挥调度平台及其软件应用系统，实时掌握各类交通动静态信息及交通状况，通过数据分析和研判，及时决策指挥疏导交通，优化交通流的分布，达到缓解交通拥堵的目的。

6、通过数据分析预警和突发事件报警功能，提高处置突发事件的能力。 7、与智能交通一、二期设备的无缝接入。

11

8、与长沙市公安局共享资源库对接、全面打通系统间的数据调用，实现物理和资源共享应用。

9、打通多渠道信息发布接口。本项目需要在技术上实现交警数据推送至互联网，包括路况状态、旅行时间、拥堵状态、突发事件等信息，预留多渠道信息发布载体的接口，包括手机、微信、交通诱导屏、交通微博、交通广播、交通电视、互联网站等多种方式。

10、交警智能交通系统支持接收公众个性化信息服务需求，包括旅行时间信息、路径导航信息、兴趣点信息、违法信息、年检信息等。

2.2

建设内容

本期招标建设内容包括六大系统、两个平台和五个应用软件系统：卡口式高清电子警察系统、高清电视监控系统、智能交通信号灯控制系统、交通流断面信息采集系统、网络安全及存储系统、二三级分控及大楼布线系统；指挥调度平台、视频联网共享平台和道路交通运行指数系统、道路交通流量分析与预测系统、综合大数据分析挖掘与辅助决策系统、停车信息管理系统、假牌套牌比对系统。具体包括：

1、三环内建设460个路口高清电子警察系统；

2、230个点高清电视监控系统， 28个点位违法停车自动抓拍系统； 3、新建201个路口智能交通信号控制系统；

4、城区主要干道路段、桥梁、隧道部署交通流断面信息采集设备，采集流量、流向等交通信息；

5、系统部署于长沙市公安视频专网并配置相关网络安全设备、依据业务需求、数据类型和数据容量的详细计算，采用FC SAN和NAS架构，建设基于云管理的总容量为5.1P的存储系统；

4、六个大队及七十个中队的二三级分控中心建设（含单兵无线图传设备）、支队通信系统升级改造；

5、指挥调度系统及视频联网共享平台升级扩容（含指挥调度平台、视频联网共享平台、道路交通运行指数系统、道路交通流量分析与预测系统、综合大数据分析挖掘与辅助决策系统、停车信息管理系统、假牌套牌比对系统）。

建设项目内容总表

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序号 项目名称 子项内容 高清电子警察子系统前端 高清电子警察中心设备 高清电视监控系统建设 违法停车自动抓拍系统 新建国产交通信号控制系统，SCATS信号系统迁移 数量规模 460个路口，5516个车道 主要功能 1 高清电子警察系统 高清电视监控系统及分控中心 智能交通信号控制系统 交通流断面信息 采集系统 违法抓拍 过车检测 接入前端电子警察摄像2核心10汇聚 机 230个监控点 28个点位 监控道路交通状态 自动抓拍违法停车车辆 路口智能化控制 路口流量采集 2 3 201个路口 4 5 6 7 10套微波检测微波、地磁、视频20套地磁检测流量、流向等 检测采集 15套视频检测 建设依托于长沙市公安局视频专网的网络系统、网络及安全 基于信号灯控制系统的 设备 智能交通子网建设，保障业务系统数据安全和跨网络安全及网安全接入， 存储 为各个子系统提供服务服务器及虚拟化 器资源支撑 实现交通结构化和非结网络视频存储 总容量5.1P 构化数据的存储。存储视频、照片、文本等数据。 监控辖区道路交通状态，二级分控中心建5个大队 应用权限内的平台业务设 功能 监控辖区道路交通状态，芙蓉分控中心建1个大队 应用权限内的平台业务设（二级） 功能 二三级分控及大楼网络监控辖区道路交通状态 改造 应用权限内的平台业务三级分控中心建70个数字化 功能，监控岗亭治安，收设 岗亭 集、上传执法记录仪视频录像 交警大楼通信系 大楼网络通信 统改造 软件系统 视频联网共享 1套 整合三期新建视频监控、13

平台 指挥调度管理 平台 1套 道路交通运行指数系统 1套 道路交通流量分析与预测系统 1套 综合大数据分析挖掘与辅助决策系统 1套 停车信息管理 系统 1套 现状已建视频监控以及其他非国标视频监控资源，统一管理应用 支撑交警日常业务应用，实现警情自动报警、预案管理、分析研判、联动控制、设备运维、值班管理等功能 实时采集全方位交通运行原始数据，利用云计算大数据实现交通运行指数系统的运算处理生成，并提供多种形式的交通运行指数数据和应用服务 该系统基于微波检测、视频检测、地感线圈检测、浮动车等外场采集的数据，结合GIS地图数据、天气数据等外部数据源，进行数据计算、分析、统计和预测，未来与其他部门提供的车牌信息、车辆信息、车主信息等内容，进行更全面的交通数据分析 实时抽取长沙市智能交通系统现有各子系统的交通信息数据，从业务问题的角度给出合适的数据挖掘方法，将数据挖掘得到的关联关系、模型和结果与业务给予整体描述和数据表达 采集记录长沙市辖区内所有公共停车场位置信息，并能够对接各公共停车场的停车管理系统，采集记录空余车位数量、进出场车辆照片及号牌等信息；同时，可以在交警指挥调度平台上进行展示应用并与长沙市公安局数据中心信息共享；对14

车辆号牌比对分析系统 1套 解析分类后的数据提供发布渠道 车辆号牌比对分析系统以机动车图片抓拍、车辆号牌识别等车辆特征数据采集、布控比对报警、指挥出警拦截为主要目的，对道路运行车辆的构成、流量分布、违法情况进行常年不间断的自动记录，为快速查处交通违法行为、侦破交通事故逃逸、发现被盗抢机动车、找出套牌车辆提供重要的技术手段和证据，同时为交通管理、交通规划提供重要的基础和运行数据 2.3

标准依据要求

投标方案需参照如下国家标准、行业标准、国际标准和主要参考文献。 2.3.1 国家标准规范

《道路交通标志和标线》（GB5768-2009） 《道路交通事故现场图形符号》（GB11797-2005） 《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006） 《道路交通信号灯》（GB14887-2011）

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999） 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-2011） 《民用闭路监控电视系统工程技术规范》GB02198-94

《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》(GB/T27524-2010)

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制 技术要求》（GB/T28181-2011）

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-2005） 《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012）； 《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012）；

15

《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）；

《城镇道路工程施工及质量验收规范》(CJJ 1-2008)； 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）； 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)； 《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011）；

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB501168-92） 《低压配电装置及线路设计规范》（GB50054-2011）

《电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2002） 《电器装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2002） 《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-2006） 《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006） 《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002） 《安全防范工作工作技术》GB50348-2004

《科学技术档案案卷构成的一般规定》（GB/T11822-2008） 国档发（92）8号《竣工图章规格和内容》

国档发（88）4号《基本建设项目档案资料管理暂行规定》 《技术制图复制图的折叠方法》（GB10609-2008） 《智能运输系统通用术语》（GB/T20839-2007） 《智能运输系统数据字典要求》（GB/T20606-2006） 《智能运输系统体系结构服务》（GB/T20607-2006）

《道路运输与交通信息技术电子收费（EFC）参与方之问信息交互接口的规范》（GB/T20610-2006）

《道路交通信息采集信息分类与编码》（GB/T20133-2006） 《道路交通信息采集事件信息集》（GB/T20134-2006） 《智能运输系统电子收费系统框架模型》（GB/T20135-2006）

《智能运输系统自适应巡航控制系统性能要求与检测方法》（GB/T20608-2006） 《交通信息采集微波交通流检测器》（GB/T20609-2006）

《道路运输与交通信息技术电子收费(EFC)参与方之间信息交互接口的规范》（GB/T20610-2006）

16

《智能运输系统中央数据登记簿数据管理机制要求》（GB/T20611-2006） 《软件包质量要求和测试》（GB/T－17511）； 《机动车测速仪》（GB/T21255-2007）

《道路交通信号控制系统机》（GB25280-2010）

《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议》（GB/T 20999-2007） 《道路交通信号灯》（GB 14887-2011）

《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-1995） 《城市道路交叉口规划规范》（GB 50647-2011） 《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009） 《低压配电设计规范》（GB 50054-2011）

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999） 2.3.2 行业标准

《道路交通事故案卷文书》（GA40） 《道路交通流量调查》（GA299）

《道路交通堵塞度及评价方法》（GA/T115） 《城市道路交通秩序评价方法》（GA/T175）

《公安交通指挥系统建设技术规范》（GA/T445-2010） 《LED道路交通诱导可变标志》（GA/T484-2004） 《道路交通信号控制系统机安装规范》（GA/T489-2004） 《城市警用地理信息系统分类与代码》（GA/T491） 《城市警用地理信息系统图形符号》（GA/T492） 《城市警用地理信息系统建设规范》（GA/T493） 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2014） 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2014） 《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T833—2009） 《安全防范系统验收规范》GA308-2001 《安全防范系统通用图形符号》GA\\T74-2000 《安全防范工程程序与要求》 GA\\T74-1994 《安全防范工程费用预算编制办法》 GA\\T70-2004

17

《报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议》GA/T379.1~379.10-2002 《视频安防监控系统变速球型摄像机》GA/T645-2006

《视频安防监控系统矩阵切换设备通用技术要求》GA/T646-2006 《视频安防监控系统前端设备控制协议V1.0》GA/647-2006 《城市监控报警联网系统通用技术要求》GA/T669-2006 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T670-2006 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009） 《城市交通信号控制系统术语》（GA/T509-2004） 《交通电视监控系统验收规范》(GA/T514-2004) 《公安交通指挥系统设计规范》（GA/T515-2011）

《城市道路交通信号控制系统方式适用规范》（GA/T527-2005） 《公安交通指挥系统工程建设程序与要求》（GA/T651-2014） 《公安交通管理设备外场设备施工要求》（GA/T652-2006） 《城市警用地理信息系统标准体系》（GA/Z01-2004） 《城市警用地理信息系统建设规范》（GA/T493-2004） 《城市警用地理信息分类与代码》（GA/T491-2004） 《城市警用地理信息图形符号》（GA/T492-2004） 《城市警用地理信息属性数据结构》（GA/T529-2005）

《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》（GA/T530-2005）《城市警用地理信息专题图与地图版式》（GA/T531-2005） 《城市警用地理信息数据分层及命名规则》（GA/T532-2005） 《警用电子地图坐标系与比例尺》（GA/T629-2006） 《城市警用地理信息空间数据质量》（GA/T628-2006） 《城市警用地理信息数据采集与更新规范》（GA/T627-2006） 《线槽配线安装》（96SD181）

《应用软件产品测试规范》（CSTCJSBZ02） 《软件产品测试评分标准》（CSTCJSBZ03） 《信息安全管理实用规则》（ISO/IEC17799） 《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

18

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963） 《电子计算机机房设计规范》(GB50174-2007）

《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GAT497-2009） 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GAT832-2009） 《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509） 《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367）

《社会治安动态视频监控系统技术规范》（DB33/T502—2004） 《信息标准-计算机信息系统安全等》(GA216.1—1999)

《电气标准-计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范》(GA267—2000) 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》(GBJ232) 《系统接地的形式及安全技术要求》(GBl4050) 《计算机场地技术条件》(GB2887)

《建筑与建筑群综合布线系统规划设计规范》(CECS72)； 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》(GB2002)； 《大楼通用综合布线系统》（YD/T926.1） 《有线电视系统工程技术规范》GB50200）

《电视接收机确保与电缆分配系统兼容的技术要求》（GB12323） 《无屏蔽双绞线系统现场测试传输性能规范》（EIA/TIATSB67） 《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045） 《工业企业通讯设计规范》（GBJ42） 《智能建筑设计标准》（DBJ0847） 《电视广播接收机测量方法》（GB9372）

《道路交通信息监测记录设备设置规范》（GA/T 1047-2013） 《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T 1043-2013）

道路交通信号倒计时显示器》（GA/T 508-2014）

公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T 651-2006） 城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012） 城市道路单向交通组织原则》（GA/T 486-2004） 城市交通信号控制系统术语》（GA/T 509-2004）

19

《《《《《

《城市道路交通信号控制方式适用规范》（GA/T 527-2005） 《道路交通流量调查》（GA/T 299-2001） 《道路交通阻塞及评价方法》（GA 115-1995） 《道路交通秩序评价》（GA/T 175-1998）

《NTCIP通信协议架构》

《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33_T 629-2007） 《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33_T 629-2011） 2.3.3 参考文献

《公安信息通信网运行服务管理规定》（公安部） 《全国公安交通管理信息系统运行管理规定》（公安部） 《交通违法信息异地交换系统升级技术方案》（公安部） 《道路交通违法管理信息数据库规范》（公安部） 《机动车违法管理信息数据库规范》（公安部） 《公安信息系统应用开发管理规范》（公安部） 《道路交通违法业务处理系统建设指导意见》（公安部） 《交警队信息平台建设指导意见》（公安部）

《全国公安交通管理信息系统安全备份建设指导意见》（公安部） 《PKI/PMI电子身份验证系统》（公安部、当地和地方）等。 公安部《“金盾工程”二期建设任务和要求》（公金盾[2009]20号）

《关于印发<全国警用地理信息系统建设任务书>的通知》（公金盾[2009]98号）和《全国警用地理信息基础平台应用技术研究与规模应用示范》等文件要求

《公安信息通信网运行服务管理规定》（公安部） 《全国公安交通管理信息系统运行管理规定》（公安部） 《交通违法信息异地交换系统升级技术方案》（公安部） 《道路交通违法管理信息数据库规范》（公安部） 《机动车违法管理信息数据库规范》（公安部） 《公安信息系统应用开发管理规范》（公安部） 《道路交通违法业务处理系统建设指导意见》（公安部） 《交警队信息平台建设指导意见》（公安部）

20

《全国公安交通管理信息系统安全备份建设指导意见》（公安部） 《PKI/PMI电子身份验证系统》（公安部、当地和地方） 《UGCDS指标体系》等。

2.4

总体结构要求

依照部交管局智能交通系统建设的相关标准和要求以及市局信息化建设整体规划，投标人应从感知层、接入层、存储层、融合层、应用层、发布层规划设计整体框架结构，需要以运维保障体系、标准规范体系、安全保障体系为支撑，依照信息采集—网络传输—数据接入服务—数据存储---虚拟化与云管理，大数据分析—数据分析提取为信息—应用系统指挥管控—内外部信息发布的数据流程，以感知端的各个子系统数据采集为基础，按照有线无线网络传输、数据接入转发服务、云管理的数据存储、虚拟化服务及云计算分析、各专业系统应用、指挥调度、信息发布搭建整体结构。要求交通集成指挥系统通过公安专网边界接入平台实现与市局指挥平台关联；接口开放，可以接受省总队指挥平台统一指挥调度，实现信息共享。通过数据交换与共享平台需实现与媒体、旅游、气象、城管等外部单位的信息共享。通过通信网络，需实现与交通信息采集与管理执行应用子系统的高度有效集成。应建成具有交通数据采集、处理、挖掘、决策、发布、组织协调、指挥的综合应用型系统。（要求在投标文件中能够结合系统结构图详细阐述）

投标人须结合长沙市智能交通系统需求和本次建设要求，依照投标人设计的整体架构对应本期建设内容，详细分析阐述两平台六大系统五个应用软件的管理和功能逻辑关系，编制逻辑结构图，应能清晰表述各系统的主要功能和相互之间的逻辑关系，并体现与市局共享资源库数据对接和软硬件资源的共享共用。（要求在投标文件中能够结合系统功能逻辑图详细阐述）

2.5

总体技术要求

视频通过共享平台可作为市局天网的延展，也可调取天网视频资源。需采用面向场景、集成指挥的指挥调度平台，实现多系统联动。需采用云架构、大数据分析等新一代信息化技术实现流量预测预警、大数据分析挖掘，辅助决策、信息发布等功能，有效满足交警业务需求，支撑城市现代化交通管理。应用服务器需虚拟化技术，降低项目建设成本，提高资源利用率。基于长沙市公安局视频专网，需有效共享市局“警务云”共享资源库和强大的分析计算资源。数据库及应用系统开发要完

21

全遵循市局相关信息化建设要求和标准体系，数据标准规范统一、注重扩展性。 2.5.1 网络要求

本次项目网络在二期建设基础上，进行拓展完善。首先要求基于大公安思路将原智能交通网整体完整迁移到长沙市公安局视频专网，要求从网络层面保证与市公安局各个应用系统的互联互通，数据调用、资源共享共用。其次要求云资源与应用服务器群与市局部署在视频专网的警务云资源对接，数据与计算资源共享。第三要求在专网内设计基于智能交通信号控制系统的智能交通子网。要求安全边界接入系统采用市公安局已有相关系统及平台实现，IP地址严格按照市局分配的地址统一规划。在与市局视频专网接入、智能交通子网接入、服务区接入部署防火墙安全设备，进行万兆双链路核心交换机连接，并充分考虑链路备份。

具体要求：

1、 所有采集信息均通过网络全部汇聚至支队，各终端、中队、大队及上级公安部门通过支队相关平台和服务调取信息。

2、 高清电视监控系统基于交通业务需要，要求采用点对点裸光纤，由前端直接接入核心交换机。

3、 电子警察系统由于路口多，数量大，应采用三层架构，各方向摄像机接入路口前端管理控制单元（接入层），相关区域路口汇聚至汇聚交换机，再将汇聚交换机接入核心交换机。

4、 大队分控中心及中队岗亭及执法记录仪系统经各自的接入交换机经裸光纤到汇聚交换机，连接到核心交换机。

5、 智能交通信号控制系统考虑其安全性等保要求高，在视频专网里单独规划子网按照两层架构通过防火墙等安全设备接入核心交换机。

6、 违停自动抓拍系统考虑分析计算量大，采用后置智能分析，应采用两层架构经汇聚接入视频核心交换机。

7、 350兆数字集群、GPS定位系统、移动警务终端经市局现有无线接入平台接入视频专网。

8、 单兵无线图传、社会资源视频按照省厅和市局视频联网共享平台接入要求通过边界接入视频专网。

9、 按照市局要求本次建设视频专网与市局视频专网规划在同一地址段，在核心

22

交换机出口部署防火墙设备，用万兆光链路接入市局视频专网核心交换机。

10、

结合长沙市交警支队视频网与公安网的情况，针对智能交通三期项目的

建设需求，本着提高网络传输效率，增强网络安全系数，服务智能交通服务的原则，投标人须针对安全边界结构和方案给出方案。

11、

存储区考虑其数据安全性，经交换机接入服务器接入区，要求不与核心

交换机直接连接，服务器区部署虚拟化云资源服务和大数据分析挖掘系统承诺必须与市局共享资源库、云计算中心、大数据分析平台对接融合。 2.5.2 数据流说明

投标人所投方案应从需求出发，由前端到后端，对各个子系统的数据流的流转进行说明，针对视频数据、图片数据以及文本数据的数据特点，以及上端业务子系统的实际需要，进行数据传输设计。方案数据流设计还应说明如何与市局系统数据交互，包括与已部署的PGIS平台、视频平台、天网图侦系统、缉查布控系统、警员定位系统、应急指挥调度系统、警综平台等对接。投标方案要说明市局如何能够与交警指挥中心共享高清视频监控资源、违法数据、过车信息（车牌与数据）、突发警情信息等数据；同时对交警指挥中心如何能够获得PGIS地图数据服务，支撑智能交通各子系统平台应用给出数据流设计。数据流设计还应包括对公众服务的数据流转，即为交通出行者提供道路实时路况、交通管制、交通障碍、公交出行、路桥隧道通行、交通气象、停车等出行信息服务。（要求在投标文件中能够结合数据流图详细阐述）

2.5.3 总体性能要求

整个长沙市智能交通管理系统三期项目具体性能要求如下： 1、 系统具备每周7天、每天24小时的连续运行能力；

2、 具有高效的处理能力，保证分析处理到结果生成的时间优于10秒； 3、 具有高效的网络传输能力，保证数据传输完整性，网络延迟不超过5毫

秒；

4、 具备较高程度的自动化能力、系统出错信息的生成和报告以及对系统故障

进行分析和恢复的能力，具备对系统运行的控制和监测能力，具有容错能力；

5、 满足系统基础数据和动态业务数据存储能力，保证设备能够存储1年的分

23

析统计及重要数据。

6、 系统具有数据库较好的安全备份与恢复机制；以保证发生数据损毁等事故

时，尽快地恢复尽可能多的数据，把损失减少到最低。

7、 系统具有良好的可扩展性，支持各种应用的接口协议，使系统具有灵活性

和扩展性，并能跟其他的系统有效的进行数据交换和共享； 8、 系统可靠性优于99.9 %。

9、 网络的安全性，数字图像网络借助于单位的数据专网，因此不允许与其他

非内部专网进行物理链接，要考虑与市局的资源共享，视频访问相应不低于2秒。

10、 软件系统的安全性，操作系统的安全规范必须满足国际C2级标准，可

以保证不被身份不明的黑客所攻击。数据库的超级用户帐号即密码由服务器的系统管理员设定，数据库的一般用户帐号和权限由数据库超级用户（数据库管理员）设定。系统级维护人员可随时方便地对数据进行备份和恢复。 11、 应用程序的安全性，所有的操作人员进入系统前均需登录自己的帐号和

密码，并通过权限管理服务器认证，核对准确后方可进入系统。所有的操作人员均应规定相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作、错误均应有日志记录，并可以根据工号或操作查看。 2.6

工期要求

本项目工程建设工期要求合同签订后12个月，主要包括：承建单位施工勘查、承建单位总计技术实施方案评审、外场基础施工、接电引电、网络通信等各子系统建设、系统联调、系统测试、系统培训、第三方测试、系统评测、初步验收、系统试运行、竣工验收阶段。投标人应在投标文件中提供外场路口施工图纸。

24

3 子系统要求

3.1

高清电子警察系统

3.1.1 原则要求 1、 标准化

投标人方案应按照公安部相关标准规范规定的技术要求进行设计，同时，应在采用高清摄像技术方面需进行功能和性能上的扩展。

2、 可扩展性和兼容性

由于用户以后的需求会不断增加，系统建设的规模将随之扩大，投标人方案既要在功能上推陈出新，又要兼容旧的系统，以保护用户的投资，因此要求采用模块化设计，模块之间数据传输均需采用标准的传输协议，任何模块的升级短期内都不会影响到系统的正常应用。

3、 可用性

投标人方案应充分考虑用户实际情况，针对大多数用户的需要，满足各种需要，并充分考虑人为不可抗拒的其他因素造成故障的可能性；系统应尽可能采用嵌入式一体化、模块化设计。

4、 合理性

投标人方案应严格以系统工程学及其它先进理论指导设计，使系统的各部分合理配置，有机融合并尽可能的发挥设备潜力和软件功能，最大限度地提高性能价格比。

5、 先进性

投标人方案需充分利用当下的科技成果，采用先进设备和软件，使系统具有完备的功能，并且易于升级换代，在保证其先进性的前提下具有较长的生命周期。

6、 可靠性

投标人方案需选择高度集成的设备和系统，应采用自动检测、自动报警、自动监控和容错等技术来保证可靠性。系统应具有防病毒，防误操作特性，有较强的抗干扰、抗静电能力，同时提供数据备份、恢复措施。系统还应提供用户等级权限保护，有效排除人为因素的干扰。

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3.1.2 目标要求

本次项目高清电子警察系统的建设目标是在长沙智能交通一期、二期项目的基础上，继续扩大电子警察覆盖范围，城区三环以内主要路口全部覆盖，以加大交通秩序管控力度，保障城市交通秩序，为智能交通系统发挥效果提供基础保障。

3.1.3 建设内容 3.1.3.1 前端采集子系统

新建的460个路口的高清电子警察系统，要求具备卡口抓拍记录功能，超速抓拍功能，闯红灯、压双黄线、逆行等违法行为的抓拍功能，并实现与指挥调度平台对接，采集过车数据、过车车牌可用于系统分析研判。

3.1.3.2 网络传输子系统

要求在新建高清电子警察的460个路口扩建光纤，并充分复用前期项目已建设的基础网络，同时在设计接入层网络时，充分考虑未来若干年高清电子警察系统的建设需求，预留扩展接口。

3.1.3.3 中心管理子系统

电子警察系统后台中心管理系统包含通讯上传、分拣平台、违法录入等子项系统和功能模块，同时本次项目建设一套大容量存储系统，主要针对高清道路监控和高清电子警察违法数据、卡口图片、视频录像等数据实现统一管理和存储，并能够与指挥调度平台的实现对接。同时能够对通过车辆进行捕捉，及时发现缉查布控车辆，车辆识别信息能够与市局车辆查缉布控系统实时对接。

3.1.4 总体要求

系统整体应分为三部分：前端采集子系统、网络传输子系统和中心管理子系统。 1、 布点原则：根据当前长沙道路路口交通违法情况，依据交通管理的需要和大公安车辆缉查布控的需求，本期将在三环以内所有主次干道共计460个路口布设高清电子警察系统，充分复用前期项目已建设的基础网络，扩建、租用光纤网络。

2、 功能要求：要能够对闯红灯、压线、违法变道、不按车道行驶、逆行、违法停车、闯禁等各类交通违法行为进行抓拍，同时能够对通过车辆进行捕捉，及时发现缉查布控车辆，车辆识别信息能够与市局车辆查缉布控系统实时对接。建设一套大容量存储系统，主要针对高清道路监控和高清电子警察违法数据、卡口图片、视频录像等数据实现集中存储。

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3、 踏勘要求：投标人应对每个路口进行实地踏勘，对路口车道数、路口特征形态、管线管网情况以及基础设施、立杆供电等施工现场条件全面掌握，投标报价包含完成460个高清电子警察路口所有设备采购、外场建设、安装调试等工作，并实现招标文件要求的所有业务功能。

4、 技术路线和设备选型要求：由于城市道路建设单路口车道数增，交通管理对违法取证图像细节要求严谨，交通参与者对光污染颇多异议，因此本期在设备选型上要求选用交通业界成熟使用的600万高清摄像机，进一步提高成像质量，减少安装台数，每三车道配置一台抓拍机，并采用微光补光，最大程度降低光污染。抓拍摄像机要嵌入智能识别和分析算法，为后台应用软件提供精确的样本数据。考虑到破路施工复杂度和维护成本，本期建设检测方式采用纯视频检测方式，但要求前端设备和系统需支持线圈、视频等组合检测方式。

5、前端采集设备：本次项目高清电子警察系统要求采用600万CCD高清一体化摄像机为采集主体，单台摄像机可覆盖单向3车道，同步支持LED频闪灯和护罩集成LED进行夜间补光。

6、检测方式：要求采用纯视频检测方式，系统应可以自动对视频流中运动物体进行实时逐帧检测、锁定、跟踪，可根据车辆运动轨迹判断车辆是否违法并进行记录，无需埋设线圈、不破坏路面，力求设备稳定，结构简单，便于安装维护。但要求前端设备和系统需支持线圈、视频等组合检测方式。

3.1.5 技术要求

高清电子警察系统应分为三部分：前端采集子系统、网络传输子系统和中心管理子系统。

3.1.5.1 前端采集子系统要求

前端采集子系统应主要由图像采集设备（一体化电警抓拍单元）、辅助光源（补光灯）、前端综合控制单元、存储控制单元、网络传输设备（工业级交换机或光纤收发器）等组成。主要完成红绿灯状态检测、机动车违法行为检测、违法图片抓拍、补光灯控制、违法记录本地储存、相关信息网络上传等任务。单台600万高清摄像机最多覆盖三个车道；高清摄像机放中间车道正上方，正对检测区域，采用“纯视频检测”方式。

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 一体化电警抓拍单元（摄像单元）：应采用一体化结构，在环境光线较好的路口采用集成600万嵌入式微光摄像机，需内置高性能处理器，要求集成智能化算法，摄像单元要求嵌入DSP控制系统，需独立完成抓拍、牌照识别、补光同步控制及通讯功能。；要求内置防雷模块，以便提高系统安全可靠性；应实现一体化交付，现场安装要方便,可靠性要高。前端摄像机防护罩应采取全密封设计（防护罩内外无空气对流），防止外部灰尘侵入，其视窗要求具有防尘、防水措施，要求保证6个月以上无需保养而保证系统图片效果和技术指标不得下降。

 补光灯：在环境光线较弱路口，采用传统补光方式，配置LED频闪灯，为视频与图片抓拍补光。其光敏控制模块要求可自动启动，当环境光低于预设亮度，光源自动打开，为摄像机补光，保证夜间的摄像效果。发光器件为大功率LED，寿命在额定功率下应不低于30000小时。LED频闪灯补光方式要求安装调试简单，不能对驾驶员造成干扰，不能带来光污染。

 红灯信号检测器：各方向分别配置，应配合智能摄像机，对红绿灯状态进行判断，实现红绿灯信号的接入检测。

 前端存储管理控制单元：要求采用嵌入式高性能处理平台，需内置大容量硬盘，应支持多路图片和视频接入，要求集图片、视频存储，管理、网络交换传输等功能于一体；应支持多路数网络摄像机、模拟摄像机接入；需要具有断点续传、图片录像检索、图片合成、黑白名单等功能；要求内置工业级交换机，光纤传输接口可选；内置双网卡，可实现双网段隔离，提高数据安全性。

 网络传输设备：由以太网交换机（内置于智能交通终端管理设备中）、工业级光纤收发器等光传输设备等设备组成，实现前端子系统到后端中心管理平台之间数据的互联互通。

3.1.5.2 网络传输子系统要求

网络传输子系统用来承担将前端设备记录的车辆违法信息传输到后端管理中心的任务，同时操作人员在中心平台可以应用远程管理软件通过该网络对前端设备进行远程管理、状态监测及设备参数设置。网络传输子系统主要包括交换机、光传输设备等，实现前端采集子系统与中心管理子系统之间的数据和图像信息传输。

1) 路口内的网络传输

对于距离智能交通终端管理设备较远的电子警察摄像机，要求每台摄像机采用

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一对工业级光纤收发器连接至智能交通终端管理设备。

对于距离智能交通终端管理设备较近的电子警察摄像机，每台摄像机可采用网线直连方式，连接至智能交通终端管理设备。

2) 路口到支队的网络传输

在每个路口将租赁运营商光纤，将路口电子警察数据传输至支队。到达支队后，采用全光汇聚交换机，并利旧2台原核心交换机，光纤直连。经过汇聚交换机之后，通过万兆电口连接至两台高清电子警察系统核心交换机。

3.1.5.3 中心管理子系统要求

中心管理子系统主要由设备接入、数据存储、集中管理和用户应用四大块组成。主要实现前端数据的接收与存储、前端设备的管理、数据的应用等功能。

从系统的可用性和可扩展性上考虑，整个系统应提供友善的用户界面和方便的设备管理功能，同时需要增强系统的可部署性和可用性。数据库服务器为ORACLE 11G数据库，提高数据的可操作性。在中心系统中可以查看各设备实时上传的图片信息，实现对路面的实时图片监控。通过客户端可以完成设备参数的设置，实现远程升级和系统维护。

3.1.5.4 点位部署

根据长沙道路路口交通违法情况，依据交通管理的需要和大公安车辆缉查布控的需求，本期将在三环以内所有主次干道共计460个路口布设高清电子警察系统，充分复用前期项目已建设的基础网络，扩建、租用光纤网络。三期项目规划建设460个路口的高清电子警察系统，全部采用“纯视频检测”方案。

3.1.5.5 立杆距离与镜头焦距

系统的像机立杆距离，影响到系统功能的实现和系统效果最佳发挥。本次建设要求系统监控场景的宽度要求覆盖3标准车道，至少14米（3车道*3.75标准车道+冗余2米）左右； 系统的补光设备满足最佳补光的距离范围，确保系统夜间正常运行。由于路口情况复杂，立杆除标准安装位置以外，还得兼顾非标安装点位的立杆安装规范。综合以上各方面因素的考虑，要求投标人在投标文件中提供标准的立杆安装方案，并对系统标准方案的安装距离和相应镜头给出参数选择。

3.1.5.6 补光灯要求

采用一车道一灯的方式，正打方式补光。为解决长沙智能交通一期、二期项目

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出现的光污染问题，本次项目根据实际建设路口的灯光强弱，要求主要采用方法一与方法二结合的部署方法，具体实地勘察环境光情况来确定补光方式： （1） 方法一——灯光较弱的地点

针对二环以外以及城市道路灯光较弱的环境选择，针对每个车道加装LED补光灯，同时电警护罩单元集成LED辅助补光设单元。 （2） 方法二——灯光较强的地点

针对二环以内的主城区且道路灯光较强的环境，照度情况经测试完全达到抓拍举证要求的，则每个车道可酌情减少LED补光灯（因该类路口数量不确定，预算中仍按全路口配置，投标方可以优化），护罩单元集成LED辅助补光设单元，不采用爆闪灯。

3.1.6 功能要求 功能名称 车辆捕获功能 非机动车、行人 捕获功能 视频检测功能 闯红灯记录功能 卡口记录功能 逆行记录功能 闯禁令记录功能 不按车道行驶记录功能 违法变道记录功能 压线行驶记录功能 违法停车记录功能 测速功能 路口拥堵分析功能 信号灯状态 视频检测功能 信号灯相位 功能概述 对进入场景的车辆进行捕获抓拍 捕获非机动车和行人，实现对目标的抓拍及识别 采用视频检测技术，自动检测抓拍到机动车违反交通安全法行为的连续照片 系统对闯红灯或逆行的违法车辆记录三张不同位置的高清全景图像以显示违法过程 对所有过往车辆进行检测、抓拍、记录、保存和识别 系统支持对逆向行驶的违法车辆进行检测、抓拍记录与识别 系统对违反禁止标志行驶的违法进行检测、抓拍记录与识别 系统对不按车道行驶的违法车辆记录三张不同位置的高清全景图像以显示违法过程 系统对违法变道的违法车辆记录三张不同位置的高清全景图像以显示违法过程 系统支持对压线行驶的违法车辆进行检测、抓拍记录与识别 在车牌可识别范围内，系统支持对静止超过规定时间的违法停车行为进行记录，并发送报警信号 对进入场景的车辆进行分析，测算车辆速度 系统支持对路口的拥堵情况进行分析和判断，并根据规则发送报警信号 通过视频检测分析的方式判定红绿信号灯状态 与路口红绿灯信号进行同步，确保抓拍到的图片中红绿30

同步功能 全天候高清成像 智能补光功能 号牌自动识别功能 车身颜色识别功能 高清图像记录功能 高清录像功能 数据存储功能 红灯增强功能 图片合成功能 图片与视频 防篡改功能 关联录像功能 数据传输功能 断点续传功能 远程系统 管理维护功能 灯颜色显示准确，避免红灯泛黄或无颜色 有效解决雨、雪、雾天以及反光和强光直射等问题，全天候高清成像 通过摄像机控制LED频闪灯为视频检测与录像补光，控制闪光灯为图片抓拍补光 根据捕获的目标照片，自动完成车牌号码识别和车牌颜色识别 从捕获的目标图像中识别出车辆的车身颜色和颜色深浅 准确拍摄包含车辆全部细节信息的高清图像 实现24小时高清视频录像功能 系统采集的车辆图片、违法数据、高清录像等数据支持前端存储和中心集中存储 根据白天和夜晚的光线不同，调整红灯的亮暗程度，有效解决红灯偏黄情况 将几张违法图片合成到一张图片上 支持对所有视频、图片进行水印加密处理，可检测是否被篡改过 支持对违法抓拍的车辆行为进行录像，将抓拍与录像关联 通过FTP或TCP/IP等多种方式将车辆图片等数据信息上传到后端中心管理系统 当前端网络从故障恢复正常之后，可以直接从故障点续传数据 故障自动检测、权限管理功能、日志记录、主动校时、远程维护及参数的设置等 3.1.7 系统配置及指标要求 3.1.7.1 高清电子警察设备配置

1) 单向断面≤3车道，每个断面配置1套600万一体化电警抓拍单元，其它情况以实际勘察为准。一体化电警抓拍单元包含摄像单元（含室外防护罩）、前置光学处理单元、DSP一体化综合控制单元等部件，安装综合控制软件、号牌识别软件等应用软件；

2) 对于城市周边环境光线较弱的环境，其中每个车道配置1套车道补光灯（高亮度LED补光灯），对于城市周边环境光线较好的环境，每个单向断面由护罩集成LED灯进行辅助补光，不另外增加补光灯；

3) 每个路口配置1套前端存储管理控制单元，包含控制大机箱（落地大机箱）、信号检测器、防雷装置、固定辅材、存储控制主机等，其中，存储控制主机配置至

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少一块500G硬盘；

4) 每个方向（前端管理设备所在方向除外）配置1套辅助管理单元，包含控制小机箱（挂杆小机箱），信号检测器、电源、空开、接线端子、防雷装置等主要部件；

3.1.7.2 高清电子警察系统性能 1、捕获率

1) 闯红灯捕获率≥95%； 2) 闯红灯记录有效率≥97%。

3) 号牌自动识别功能：白天车辆号牌识别准确率≥90%，夜间车辆号牌识别准确率≥80%。

2、抓拍图片质量

1) 取证设备抓拍的车辆图片为24位真彩图像，图片采用JPEG编码格式JPEG图片编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求，卡口图片平均大小≤400K，违法合成图片大小≤4M；

2) 特征图像的号牌图像水平分辨率≥100个像素点，清晰度应能满足人工对车辆号牌信息认定的要求以及自动识别条件；

3) 视频录像分辨率≥200万像素，视频流输出≥25帧/秒，传输码率≤4000KBps，且能自动循环覆盖。

3、前端数据存储时间

前端存储的数据主要包含车辆图片、信息记录、违法录像等，数据信息包括设备编号、时间、地点、方向、车道、车牌号码、颜色、车型、车身颜色及车辆速度等。前端数据存储要求采用冗余存储的方式。

1) 存储控制设备存储数据时间≥7天；

2) 摄像机内置存储卡存储的数据时间≥3天（只存图片）。 4、主要设备无故障时间

1) 高亮度LED补光灯的有效寿命≥50000小时；

2) 控制机箱箱体保用时间≥6年；前端机箱必须采取防盗、防破坏措施，并具

备防盗报警功能。

3) 系统平均无故障时间（MTBF）≥30000小时。 3.1.8 电子警察综合控管软件功能及接口要求

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三期项目建设的电子警察综合控管软件要与三期项目规划建设的指挥调度平台应能够实现对接，实现指挥中心对系统和前段设备的远程控制，从而实现与监控中心的实时视频、图片的上传，支持平台系统查询过车数据、过车图片、车牌数据、违法数据、视频等，基础数据供平台查询统计、分析研判使用。

指挥调度平台与电子警察综合控管软件通讯方式：应为MQ消息队列和FTP文件交换，其中违法记录、过车记录为MQ通讯，违法照片和过车照片为FTP通讯，实时通讯并支持续传。通讯内容包括违法记录、违法照片、违法录像、过车记录和过车照片等。高清电子警察子系统消息通讯周期可设置（1分钟或5分钟）延时不超过1秒；电子警察系统可以向路口信号机通过IO口提供交通流量信息。

功能要求：

（1）要求支持车辆实时监控，在实时监控页面同时显示分屏的卡口过车图片、列表形式的过车记录和电子地图，并且在地图上直接定位卡口设备。

（2）车辆实时过车记录功能,可以按照抓拍时间、抓拍设备/点位、号牌号码、号牌种类、号牌颜色、车身颜色、行驶方向、行驶速度、车辆标签等条件进行过车记录综合查询，结果可以以列表和大图形式显示；车辆图片支持鼠标局部电子放大，可以查看过车详细信息、相关违法记录、行车轨迹和关联的视频录像；支持对过车记录进行编辑校正；过车记录、图片批量导出。

（3）现场违法记录查询,支持查询移动警务通等执法设备上传的现场违法记录的功能。

（4）专题布控撤控,系统支持逾期未年检、报废、套牌、假牌、管控车辆、刑事案件、被盗抢、肇事逃逸、临时事件需要、重大治安案件、嫌疑车辆等所有布控类型，支持车辆专题库进行自动布控，进行专题布控以后，当专题名单发生变化时，能够根据最新名单自动进行车辆布控撤控。

（5）布控预案管理,可以在预案里面设置多种布控报警方式，包括自定义提示音告警、短信告警、邮件告警、弹出框告警，可以分别设置短信、邮件和弹出框告警的接收对象，同时支持联动视频播放、视频组播、视频轮巡、录像回放多种联动方式。

（6）布控审批流程,布控审核设置，可以设置是否必须审核以后才能发布布控信息，可以实现布控报警的签收、派警和反馈，用于收到报警拦截指今以后，可以进

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行签收、派警，警员出警完毕可以进行结果反馈，支持多次反馈结果。

（7）要求支持违法记录录入功能,录入时可以自动根据号牌种类、号牌号码、间隔时间等条件进行重复记录校验和过期图片校验，重复记录校验条件和过期图片校验条件可以自定义。

（8）要求具备违法数据多次审核功能,支持对录入的违法记录进行最多3级审核，可以根据违法地点、违法行为设置是否需要复审，可以自定义审核级别。

（9）要求支持申诉管理，申诉审批成功可自动将违法记录作废。

（10）要求支持通行策略管理,包括通行车辆、通行证编号、起止有效期、工作日通行时段、休息日通行时段和通行线路的管理，支持批量新增通行证。

（11）要求具备违反通行策略记录及查询功能,可根据通行策略对重点车辆未办理通行证、通行证过期、不按指定线路行驶的违法行为进行记录，并提供对违法记录的查询。

3.1.9 存储要求

要求投标人在投标文件中详细测算高清电子警察系统后台存储容量需求，并根据项目整体架构及业务需要，合理分配存储空间。

存储需求如下：

高清电子警察须采用24小时连续录像方式，录像保存时间不少于15天。违法图片、录像保存时间不少于4年，卡口图片保存时间不少于90天。所有录像/图片资料都应由监控中心统一进行管理维护。无论用户在何时登录，都可自由访问其权限范围内被允许访问的录像/图片资料。录像/图片存储可靠性冗余机制应支持RAID-5的可靠性机制，允许1块磁盘的损坏而不丢失录像数据。

3.1.10 主要设备选型及参数要求 3.1.10.1

摄像机及镜头

高清电子警察摄像机符合GA/T 496-2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》、GA/T 832-2014《道路交通违法行为图像取证技术规范》、GA/T 995-2012《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》。

 摄像单元

➢ ≥1英寸CCD彩色工业级摄像机,有效像素：≥600万，包含LED防护罩、

摄像机、电源模块、安装支架

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➢ 要求内嵌高速DSP处理芯片

➢ 要求支持多种触发方式：视频触发、I/O线圈触发、RS485线圈触发、雷

达触发

➢ 帧率：≥25帧,帧率可调 ➢ 不少于双码流输出

➢ 通讯方式：双千兆自适应以太网，RJ45 ➢ 供电：9～24VDC，最大25W

➢ 工作温度：低温满足最低-40℃，高温满足最高+70℃仍可正常工作 ➢ 室外防护罩材质：铝合金

➢ 内置LED灯珠、防雷装置、接线端子 ➢ ≥IP66防护等级  前置光学处理单元

➢ 含LED补光单元、镜头、光学镜片等,靶面≥1英寸，要求百万像素工业

级高清镜头，支持600万像素摄像机， ➢ 靶面：≥1英寸

➢ 焦距：12mm～35mm(可选) ➢ 光圈范围：F1.6～F2.0 ➢ 聚焦：手动

➢ 标准C接口或CS接口  DSP一体化综合控制单元

➢ 进行车辆检测采集、红灯信号检测采集，包含综合控制板、继电器及底

座等，需独立完成抓拍、牌照识别、补光同步控制及通讯功能。  号牌识别软件

➢ 能实现对机动车实现号牌自动识别功能，断面车辆同时经过时，断面车

辆识别总体时间≤100ms。必须采用摄像单元嵌入系统，必须具备多种车辆特征识别（车牌、车标、车型、颜色）。  综合控制软件

➢ 摄像单元嵌入DSP控制系统，可独立完成抓拍、牌照识别、补光同步控

制及红灯、车辆检测通讯功能。

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➢ 具备多种行为（闯红灯、卡口、逆行、变道、压线）采集抓拍，要求实

现前置图片合成功能。  车道补光灯

➢ 光效：≥120 Lm/W；光通量：≥1800lm；色温：5700-6300K；使用寿命：

≥50000小时；功耗：平均功耗≤40W，含安装支架 ➢ 工作模式：频闪、爆闪可设置 ➢ 工作温度：-30～+70℃ ➢ 工作湿度：小于95% ➢ 防护等级：≥IP66 ➢ 低照度下应自动开启补光  前端存储管理控制单元

➢ 包含控制大机箱（落地大机箱）、信号检测器、防雷装置、固定辅材、存

储控制主机等，支持8路高清网络视频接入，有4个路口电警摄像机超过8路，需要分别额外配置1台。 ➢ 落地机箱必须采取防盗、防破坏措施，并具备防盗报警功能。 ➢ 单台存储控制主机应支持不少于8路高清图片，每路传输速率4MB/S； 8

路高清视频，每路传输速率4 MB/S。

➢ 存储控制主机要求至少配置一块硬盘，容量≥500G。

➢ 接口：至少2个RS232串口，用于调试串口数据；至少2个RS485接口，

能支持多种协议；至少支持2个外置USB 2.0接口

➢ 网络接口：双网卡，2个RJ45 100M/1000M自适应以太网口，其中一个 1

个1000M可转SFP光纤接口;8个RJ45 100M交换网络接口 ➢ 功耗：小于20W ➢ 工作温度：-30℃～+70℃

➢ 工作湿度：20℅～90℅ ➢ 存储控制主机应支持图片及录像存储、违章图片合成、图片关联、断网

续传功能，需提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检验报告复印件，原件备查。  辅助管理单元

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➢ 包含控制小机箱（挂杆小机箱）、信号检测器、电源、空开、接线端子、

防雷装置等，含固定辅材。

➢ 单台信号检测器不少于3个红灯信号输入 ➢ 可通过拨位开关对工作参数进行配置 ➢ RS485通讯接口

➢ 工作温度：-30℃～+70℃,工作湿度：20℅～90℅

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3.2 道路监控系统及分控中心建设 3.2.1 总体要求

1、实现对三环以内重点路段、重点区域、重点场所监控的覆盖，加强道路交通信息的采集。

2、向交警支队指挥调度、辅助决策等业务提供视频数据来源。

3、建立中队三级分控中心，将视频巡逻等功能开放到中队基层，实现视频指挥前移。

4、建立违停自动抓拍系统，加强重点路段违停车辆管控，提升视频应用智能化水平。

5、交通监视和疏导，系统将监视区域内的现场图像传回指挥中心，使值班人员直接掌握车辆排队、堵塞等交通状况，及时调整信号配时或通过其他手段来疏导交通，优化交通流的分布，达到缓解交通拥堵的目的。

6、通过突发事件现场及周边监控点图像，提高处置突发事件的能力。 7、与智能交通一、二期设备的无缝接入，并接入社会视频资源。 8、与市局视频资源平台对接，作为长沙天网的有效延伸。 3.2.2 建设内容

1、建设182个低位高清、48个高位高清电视监控点

在三环以内重要路口、路段设置182个低位高清点位，在高楼制高点设置48个高清监控加强道路交通信息的采集，其中含10个鱼眼高清监控摄像机。

2、建设28个违停自动抓拍点位。

在主城区28个违停现象严重的路段安装违停抓拍球机，同时在后台机房增加对应的管理平台与软件。

3、二级分控中心设备升级

交警大队分控中心建设进行升级改造。改造完成后可以利用平台，远程调用支队指挥中心的数据，使区交警大队分控中心能够更好的运作起来，发挥其应有的功能。

4、建设70个三级分控中心

在主城区70个中队岗亭建设70个三级分控中心，实现视频巡逻、交通数据查

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询、执法记录数据的录入及充电、岗亭安保等功能。配置单兵图传设备70套及警务终端30套。

3.2.3 高清电视监控子系统 3.2.3.1 概述

高清电视监控子系统的智能交通建设的重要组成部分，是进行交通指挥调度，人工巡检，自动巡检，动态违法抓拍等工作的基础保障。高清电视监控子系统应进行集成设计，前端摄像机采集的图像须通过光纤传输到监控中心后，统一进入视频专网汇聚。在监控中心要配置可靠的不低于双核心交换机，负责整个网络视频监控系统的统一系统管理以及不同区域之间的视频数据交换与调用，并配置系统管理器进行整个系统的统一管理。 3.2.3.2 原则要求

 需采用先进的数字化、网络化、智能化视频监控理念、技术

投标人应采用当前视频监控领域内最新的数字化、网络化、智能化理念，配合领先的网络视频技术，采用国内一流的网络摄像机和视频服务器硬件设备，配合功能强大的应用软件，通过真正全面的数字化方案彻底整合系统图像采集、数字压缩、远程传输、管理、控制及其应用。

 构建一个具有分布式部署、集中化管理的模块化系统

投标人应利用嵌入式网络视频监控设备的优势，配以应用软件分布式的模块化运行模式，在后台系统管理器的集中管理下，系统在相应的汇聚域部署分布式存储设备，以分散视频存储的压力，同时，基于网络化结构，在任意终端下根据相应的权限，便可实现对远程所有分布视频监控点的监控、管理、控制，并指定任意终端实现系统的所有服务功能。

 需注重效益与投资

投标人应采用标准化、可扩展、可升级的硬件设备，可一次投入，反复利用。要求采用通用的TCP/IP协议进行传输，前端设备除了用于视频监控系统应用外，还应可以为天网等其它的应用系统提供标准的网络视频信息，实现一点多用，从而使体系统具有很高的性价比。

 可靠性与安全性原则

投标人应选用可靠、成熟的技术和产品，系统的可靠性是系统成功建设的重要

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前提。系统应具有长期稳定运行的能力，安全可靠性高，有足够的抗干扰能力。应充分考虑对关键设备、关键数据和逻辑链路的冗余备份, 以及系统自动故障检测、发现、报警和恢复功能，提高系统可靠性。在系统的设计中，多层安全保护机制和措施，确保数据的完整性、准确性和安全性。

 开放性与标准化原则

投标人应采用开放式架构，选用标准化接口和协议，具有良好的可扩展性，系统建设遵守国家及行业标准与规范，应考虑到系统在未来时间里可能的扩展、升级，主要设备和系统均具有良好的互联与互操作性。

系统符合防护对象风险等级与防护级别的要求。控制协议、传输协议、接口协议、视音频编/解码协议、视音频文件格式等应符合GB/T-28181-2011、GB/T 25724-2010规范要求及其他相应国家标准、行业标准的规定。

 先进性与实用性原则

投标人应采用先进的技术和理念进行设计，采用来自知名品牌的硬件设备，系统的技术方案应当能够长期保持先进地位，并能够适应将来的科技发展。系统设计应充分考虑到交警的业务特点，结合相关业务部门的实际工作需求，注重系统的实用性。

 扩展性与灵活性原则

投标人应采用结构化设计，支持无限扩容，无缝集成。系统构成方式简单，功能配置灵活，充分利用现有设备资源，能满足不同业务部门的需要。 3.2.3.3 总体要求

前期高点高位监控系统建设在实战应用和交通管理上取得了非常良好效果，本期继续扩大高点监控面，新增230套高清视频监控，其中在三环以内重要路口、路段设置182个低位高清视频监控点位，在高楼制高点设置48个高清视频监控点位，加强道路交通信息的采集。从一线交警和指挥中心人员的管控需求出发，本次建设10个鱼眼高清监控摄像机，扩大单路图像视角范围，便于更宏观的掌控长路段，桥梁的整体交通流状况。除230套之外针对长沙市路面违停管控难的现状，在主城区28个违停现象严重的路段安装无需人工操作的28套违停抓拍球机，同时在后台机房增加对应的分析管理平台与软件。

1、 布点原则：根据交通管理的需要以及前期已有监控资源的分布情况，本期高

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清电视监控点的分布主要覆盖以下区域和重点部位：

1) 市内交通堵点。包括：

a) 主要过江通道：湘府路大桥、浏阳河大桥、三汊矶大桥等。 b) 主要交通堵点：如营盘路、南湖路过江隧道出入口等

2) 重要部门机关道路周边：省委省政府、市委市政府、省人大、省政协等。 3) 重点交通枢纽道路周边：如武广高铁客运站周边道路、汽车站等。 4) 重点警卫线路：如潇湘大道、岳麓大道、金星南路等。 5) 主要进出城口：城区主要进出城收费站等

6) 主要路段高点：在城区三环以内新增48个高点监控，加强对主要路段的管控。

7) 主要交通违法点：在城区主要禁止停车路段设置28个违停自动抓拍点。 8) 三环线以内主要信号灯路口。

2、 踏勘要求：投标人应对每个监控点位进行实地踏勘，对管线管网情况、基础设施、立杆供电等施工现场条件全面掌握，投标报价包含完成230个高清电视监控点位所有设备采购、外场建设、安装调试等工作，并实现招标文件要求的所有业务功能。

3、 技术路线和设备选型：投标人应根据使用要求以及监控点的特点和监控目标范围的需求，合理进行设备选型和安装方式选择，本次要求摄像机选用200万像素CMOS高清逐行扫描可变速快球机，视频输出格式采用SVAC兼容 H.264，控制协议需符合GA/T28181，采用30倍光学变焦，帧率不低于每秒25帧。要求参照GB/T 28181-2011、GB/T 25724-2010等规范和标准，建设和健全系统统一的标准规范和管理体系。 3.2.3.4 技术要求 3.2.3.4.1

前端要求

道路监控系统需要提供全天候24小时的无缝监控，是采集路面交通信息的重要手段，对前端摄像机性能、稳定性具有较高的需求。所以投标人所投前端摄像机必须能清晰的拍摄道路上行驶车辆牌照、车辆的类型、颜色等图像信息。

投标方案中前端高清电视监控系统不仅需要提供高清晰的图像质量，同时要求具有抓拍违法车辆的功能。设备要求运行稳定经久耐用，图像画面像素清晰可靠。设

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备必须具备光学变焦，低照度，宽动态等技术功能，可以满足24小时的交通监控需求。

投标人需秉持“高规格、高清晰度、高可靠性”的原则进行产品的选型，需充分考虑技术的先进性和平台的兼容性，必须选用符合GB/T 28181及GB/T 25724-2010标准的网络摄像机。同时需充分考虑前端接入网络的多样性、复杂性、实用性、经济性与先进性等因素，科学合理规划网络架构。对于前端设备的安装调试，要求方便操作，配置简易，调试便捷。

道路视频监控摄像机的还需要满足：

➢ 可靠性强，摄像机要在各种恶劣环境下长期地稳定工作，保证图像质量不恶化，

故障率低。

➢ 摄像机具有强光抑制功能。 ➢ 摄像机具有良好的色彩还原性能。 ➢ 摄像机安装调试简易方便。 3.2.3.4.2

传输网络要求

投标方案要综合考虑视频监控系统网络带宽要求，投标人要充分调研了解网络环境，周边网络基础设施建设情况，以及经济性、可维护性。选用交换机需要综合考虑配置性能，选择信誉良好，性价比高的知名产品。确保视频传输稳定通畅，延时极小，传输速率高。道路监控指挥中心作为整个道路监控系统“大脑”，通过网络连接各道路监控前端，完成所辖道路监控点监控图像实时显示、控制、存储、管理等操作。

230个高清网络视频监控点位采用光纤租赁与自建光纤两种方式，连接至支队，其中光纤租赁点为171个，自建光纤点位为59个（投标人自行勘察自建光纤工程量）。项目视频监控系统可以延续前期视频监控网络构建，整个网络视频监控系统设计为扁平化单层网络模型，即由前端高清网络摄像机通过光传输设备直接接入核心网络交换机。在选择网络设备时，应当选用高端知名品牌的产品，以确保网络和存储质量。

主干光纤扩容要求：针对目前支队自建光缆利用率较高的情况，在重要的区域路口布放主干部光缆并新建光缆交接箱，本次项目新增主干光缆，含新建扩容四条主干光缆及七座光缆交接箱安装等工程。布放主干部光缆应遵循“路由稳定可靠、走向合理、便于施工维护及抢修”的原则。选择线路路由最短，弯曲较少的路由。

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光缆交接箱应尽量设置在安全、隐蔽、施工维护方便、易于进出线、不易受外界损伤及自然灾害影响，同时又符合城市规划和不妨碍城市交通、不影响市容观瞻的地方。主要扩容布放线路如下，数量见采购清单：

1、 扩容布放主干光缆沿潇湘大道往南经猴子石大桥至潇湘大道中央路口； 2、 扩容布放主干光缆沿潇湘大道往南经湘府大桥至河东湘府路芙蓉路口； 3、 扩容布放主干光缆沿潇湘大道往北至北大桥；

4、 扩容布放主干光缆沿北大桥至河东三一大道波隆立交桥西南角； 5、 扩容布放主干光缆沿五一西路经枫林广场沿枫林路往西至汽车西站。 3.2.3.4.3

管理系统要求

高清电视监控系统控制协议必须满足GB/T28181标准，最终接入本期项目建设的视频联网共享平台，要求能对前期设备（一期二期电视监控子系统）进行控管，将前期建设的视频资源与本次新建的视频资源以及天网资源对接共享，统一控管。

本期项目建设的视频监控管理平台须将硬件视频压缩产品和具有控制功能的系统软件统一结合在一个平台上，用户在同等网络传输带宽的条件下能够获得质量最佳的视频效果，提供一个网络共享的操作平台。要求系统能够支持通过网络集中式自动远程升级。视频监控系统的所有硬件编解码器应是基于IP,对各操作人员的使用权限完全可以进行灵活分配。系统管理软件要求提供完全的中文界面，操作界面和帮助文件，系统界面要求界面友好、清晰，操作简单、方便、容错性强。系统需提供SDK，方便与其他系统进行集成开发。系统的功能和性能要充分考虑本项目安全管理需求。系统的开发建设需采用当前成熟先进的网络信息技术。视频监控系统要保证数字闭路监控系统设计的网络冗余和可靠性。系统应在软件结构、设备选择、技术服务等方面综合考虑。系统应具有开放性，并符合业界相应的国际标准和协议。系统应采用模块化设计，满足系统可扩展、容易升级、操作简单、维护方便的要求。系统需要提供友好的中文界面，采用规范的行业用语，平台易于管理和维护。系统需要具备完整的用户操作日志记录功能。为保障系统能每天正常工作24小时，每年运转365天，除提供高质量、高可靠性和稳定性的产品外，系统主要服务器需要采用双机热备及磁盘阵列冗余保护技术,确保故障后的数据和任务备份切换操作。系统应可以根据不同区域系统架构和运行模式，管理体制及实际应用情况的需求进行灵活的功能配置和用户使用权限优先级的管理和控制。系统应具有高度的安全性和保

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密性。系统应易于管理和维护,提供简单易用的录像检索功能。 3.2.3.5 布点点位

系统点位主要覆盖三环以内主要路口、警保卫线路、交通堵点、过江通道、重要场所、场馆周边及部分高点。系统采用全数字化视频监控系统，前端选用200万像素高清网络智能球型摄像机。 3.2.3.6 功能与技术要求

为了便于使用和系统扩展，投标人所投方案中该系统要求具备以下技术要求和功能：

1、模块化分布式结构

需要具备节点化、模块化部署的能力，支持构建多级别的网络视频监控系统；系统支持基于网络化的分布式存储能力，也优化网络设计和流量控制。

2、高分辨率实时输出

图像分辨率应达到1920 x 1080，要求清晰度高，色彩逼真，图像压缩格式完全符合SVAC国标标准，最高帧速能够达到25fps或更高。

在有效积累基础业务数据的基础上，选择部分重点监控场所实施智能视频分析，包括摄像机遮挡、移动侦测、I/O联动等等，实现基于报警事件的视频管理模式。

3、用户管理和权限管理功能应完备

系统应当提供高度安全可靠的集中身份认证、权限管理和审计管理。用户的帐号密码必须经过加密传输，不同的用户拥有与其角色相关连的不同权限等级，系统中的所有操作都要由系统唯一管理中心许可，并由管理系统记录和管理。只有经过授权，拥有帐号密码的用户才能浏览或控制摄像机，访问位于不同区域的摄像机需要具备不同权限，用户仅能够访问或控制其权限范围内被允许访问或控制的摄像机。

4、应具备良好的控制优先权机制

系统应当具备完善的控制优先权机制，网络上的用户可以被管理员分为多个控制权限等级，当多个用户同时想控制某个摄像机时，系统规定优先级高的人可以控制，优先级低的人不能控制，但可以浏览图像。只有优先级高的用户放弃控制权后，优先级低的用户才能控制。相反，低优先级用户正在控制某摄像机时，高优先级用户可以接过控制权来控制。相同优先级的用户谁先取得控制权系统就默认由谁控制。最低优先级用户仅能看摄像机画面，任何时候都不能控制摄像机。

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5、应支持多路图像同时处理和显示

要求能在客户端上进行多画面模式实时显示，可以随时自由选择单画面、四画面、九画面、十六画面模式同时观看1~16个摄像机的实时画面。全部摄像机可以分成若干工作组，通过视频监控软件用户可以分别控制、切换、浏览所有摄像机的画面。在多画面模式浏览时，可对任意一路图像放大到全屏显示。根据网络带宽条件的不同以及显示画面的数量，实时显示的画面分辨率、帧速应能自动调整，如多画面显示时分辨率、帧速自动降低，单画面时再以最高分辨率最高帧速显示，以满足任何工作条件下对实时监控设备的要求。系统软件支持一个用户同时浏览多个摄像机的画面，也支持多个用户同时观看一个摄像机的画面。 同时画面上可以显示摄像机的类型、编号、位置，以及工作时间、备注等文本信息。

6、应具备设备管理配置和实时设备状态监视功能

对于系统内的任何一种设备，都应可以在管理中心进行配置。系统实施的时候，实施人员可以现在管理中心离线配置好所有的设备参数，一次性地对符合条件的所有设备进行设置。系统设置的过程应在后台运行的，不影响用户目前的工作。

系统应当能够按照用户定义的计划对系统中的所有设备进行巡检，任何设备的当前状况都可以随时展示出来。任何设备发生的任何历史事件、日志、设备运作所产生的各种对象和它们所有的检索信息都应被发送到管理中心.

7、摄像机控制应边界快速

用户应当可以选择用鼠标在监控画面中进行点击、拖放等操作直接控制摄像机上下、左右、变焦、聚焦等动作，也可以通过点击控制面板来对摄像机进行控制。摄像机控制面板界面应简单直观，使用方便。此外，用户应能够实现正常控制功能及一些特殊功能，例如：预置位调用、自动巡航等等。

8、应具备常规录像、录像检索和回放功能

应提供计划录像、手动录像和报警录像等多种录像机制，用户可根据实际需要制订不同的录像策略。系统可对多路镜头同时录像，系统自动定时更新录像存储资料，超过一定容量的资料存储能提供额外数据备份机制。录像记录应可以随时调用，并按用户需要进行快进、慢放或者正常的速度播放，可以拖动进度条选择播放。对于录像记录用户可以根据需要进行编辑、存储、删除。检索的条件可以自行定义，可以满足各种组合查询条件下（日期、时间、通道、区域等）的录像同步回放。可

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以通过视频文件附带的标记信息（如摄像机编号、监控场所名称、日期时间等）进行查询。应支持监控图像的抓拍。支持录像多路同时高速下载。

9、应具备完整的事件日志功能

能在线提供用户信息，支持用户在线管理、查询系统信息、录像信息、报警信息。同时，系统对报警记录和录像事件等动作，自动记录到数据库中，管理员能够在管理工具中查询、打印用户登录信息、报警信息和录像资料信息；长期对发生的时间进行检索、查询、回放。 3.2.3.7 违法手工抓拍系统升级

具体要求如下：

1. 从流媒体服务器读取并显示实时视频连接

现监控抓拍系统是直接连接前端球机进行实时显示,要求从大队到前端球机之间的链路网速快，稳定性好。

2. 从流媒体服务器读取录像并保存 3. 高清视频显示和录像优化

为了使抓拍录像的效果更好，需对视频显示和录像模式进行优化，提高解码速度。

4. 权限集中控制

增加用户管理、用户权限管理、访问流媒体服务器安全口令管理、摄像头控制权分级管理等权限管理功能。

5. 操作日志记录

从启动监控抓拍系统后的每一个动作，系统都将记录操作日志，方便事后备查及抓拍工作量考核参考。

6. 操作日志查询和统计

操作日志按时间和类型及关键字进行查询和统计。 7. 视频剪切和多种格式转换

对录像过长或太大的视频进行剪切、保留关键部分作为违法证据，减少服务器及数据库的存储空间，特别是采用手机举证等方式采集的视频通常非常大，且格式为监控抓拍系统不支持的格式，需要做格式转换和视频剪切。

8. 违法证据边界接入上传

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监控拍抓是在视频专网中进行，而违法录入则需要在公安网中操作，工作人员在抓拍完成后需要使用U盘将视频和图片拷到公安内网中再录入,大队反应该方式很不方便,特别是抓拍岗位与录入岗位离的较远时。

增加边界接入方式将违法证据上传到公安内网的服务器中，可提高工作人员的录入效率，使得抓拍工作更加方便快捷。

9. 边界接入后台服务

违法证据上传时需要经过边界接入授权认证,后台服务接收到违法证据后,按大队及用户分类保存,方便查看及调用.

10.

待录入违法证据集中管理

已上传到公安内网服务器的违法证据为待录入状态,系统需集中管理,按大队提供统一的网络调用方式。

11.

网络获取违法证据并录入

需要增加网络读取功能,即从服务器上读取边界上传的违法证据。 3.2.3.8 存储要求

要求投标人在投标文件中详细测算高清电视监控系统后台存储容量需求，并根据项目整体架构及业务需要，合理分配存储空间，给出备份冗余机制说明。本次要求采用SAN与NAS结合的云管理存储解决方案，投标人根据需求和实际容量，根据结构化与非结构化的数据确定存储类型和模式，实现系统内任意存储互为冗余，保证视频监控存储可靠性。

存储需求如下：

道路视频监控录像采用24小时连续录像方式，回放质量1080P，录像保存时间要求不少于30天。根据高清网络球型摄像机与鱼眼高清监控摄像机的平均码流投标方须详细计算视频存储容量。 3.2.3.9 主要设备选型及参数要求

1、高清网络球型摄像机

高清网络球型摄像机应符合GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术标准》。

➢ 传感器：≧1/1.9″200万像素CMOS，30倍光学变焦，6mm～180mm焦距，视

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频压缩标准：SVAC兼容H.264，支持三码流，主码流支持1080P/720P，辅码流支持D1、CIF；要求具有宽动态、强光抑制、电子防抖、电子透雾功能 ➢ 照度：0.001Lux（彩色），0.0001Lux（黑白） ➢ 分辨率：1080p@30fps ➢ 接口协议：ONVIF,GB28181 ➢ 带红外，有效红外距离≥200米 ➢ 电源输入：AC24V/3A ±25% ➢ 工作温度：-40℃ ~ +70℃ ➢ 工作湿度：< 95%(非冷凝)

➢ 防护等级：不低于IP66，含摄像机电源 ➢ 产品具备公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检验

报告，提供复印件，原件备查； 2、鱼眼高清监控摄像机系统

由1台全景摄像机和1台高速球型摄像机组成 （1）全景摄像机

➢ 传感器：≧1/2.8″200万像素CMOS ➢ 镜头：≧180度视角环眼镜头

➢ 最低照度：彩色≦0.01Lux 日夜全彩色 ➢ 输出像素： ≧1920×1080像素 ➢ 帧率：≧ 25fps

➢ 防护等级：室外、防雷击、防浪涌 （2）高速球形摄像机

➢ 传感器：≧1/1.9″200万像素CMOS，30倍光学变焦，6mm～180mm焦距，视

频压缩标准：SVAC或H.264，支持三码流，主码流支持1080P/720P，辅码流支持D1、CIF；要求具有宽动态、强光抑制、电子防抖、电子透雾功能 ➢ 照度：0.001Lux（彩色），0.0001Lux（黑白） ➢ 分辨率：1080p@30fps ➢ 接口协议：ONVIF,GB28181 ➢ 带红外，有效红外距离≥200米

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➢ 电源输入：AC24V/3A ±25% ➢ 工作温度：-40℃ ~ +70℃ ➢ 工作湿度：< 95%(非冷凝)

➢ 防护等级：不低于IP66，含摄像机电源

产品具备公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检验报告，提供复印件，原件备查；

3.2.4 二级分控中心

经过二期智能交通建设，以及利用城市建设其他项目的实施，城区各大队建立了简易的分控中心，已基本具备各种指挥调度功能。在区交警大队分控中心已经实现了对各辖区内所有电视监控点的查看、控制、录像远程调用功能；实现了动态违法抓拍功能；实现辖区内所有智能信号灯的查看、控制功能；同时实现了车辆查缉布控功能。但还存在一些不足，如随着前端高清点位的增加，模拟信号点位的减少，高清图像解码同时上墙数量的不足，违法抓拍控制延时大等弊端逐渐显现出来，须在第三期建设中如以完善，充分发挥各分控中心在其管辖区域内的进行信息采集、指挥调度、决策支持和执行监督的能力，为支队指挥中心提供信息支点，为大队接受支队指挥中心的指令提供便捷通道。 3.2.4.1 目标要求

1. 升级前端和后端设备，替换掉为标清、模拟信号点位涉及的平台软件和相应

的控制系统，开发使用最新的控制系统，提高工作效率。 2. 升级分控制中心屏体管理系统，可以组合、多选的控制屏体。 3. 调整升级机房布线系统

4. 解决高清信号抓拍延时大的问题。 3.2.4.2 建设内容

对交警大队分控中心进行升级改造。改造完成后可以利用平台，远程调用支队指挥中心的数据，使区交警大队分控中心能够更好的运作起来，发挥其应有的功能。

交警大队分控中心系统建设主要包含以下两部分内容： 1、显示及控制系统

a.液晶拼接屏、b.显示解码矩阵系统、c.高清键盘控制系统、d.抓拍及控制计算机

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2、综合布线网络系统

a.液晶拼接屏解码矩阵系统综合布线、b.抓拍网络、控制网络布线、c.工作间、机柜布线、d.干线光缆布线 3.2.4.3 技术要求 3.2.4.3.1 显示系统

分控中心需要建设一套大屏幕综合显示系统来满足日益高度智能化的实时数据采集、处理、监视与控制的显示需要。大屏幕综合显示系统要求采用LCD高清晰数字显示技术、显示单元技术、多屏图像处理技术、动态超解像技术、信号切换技术等科技手段的应用综合为一体，形成一套拥有高分辨率、高亮度、高清晰度、技术先进、功能强大、使用方便的大屏幕显示系统，从而为分控室提供一个集中监控平台、信息资源共享平台、数据管理分析平台和技术业务保障平台。工作人员可以在大屏幕上显示各种信号：包括视频工作信号、可视指挥调度系统信号、以及分控室内的计算机信号等等。通过大屏幕系统，工作人员可以实时监控各业务系统的运行状态，从而有效的保证正常运作，提高数据管理和处理的效率，为调度决策提供现代化、直观快速的显示手段。

液晶大屏幕系统包括液晶拼接显示单元、多屏拼接处理器、安装支架及底座单元，以及与之配套的大屏幕控制软件。要求采用55\" 液晶拼接显示单元，按照2×4（开福、天心、环城、高新、雨花大队）或4×6（芙蓉大队）的方式拼接，屏体厚度：≤100mm。采用先进、成熟、可靠、模块化设计、便于维护的设备。

整套系统应具有先进性、稳定性、高可靠性和可扩充性，系统应满足操作简单，维护方便，使用寿命长。整个屏幕应具有高分辨率、高亮度、高清晰度和高对比度特点，色彩还原真实，图像失真小，亮度均匀一致，显示清晰，单屏周边无眩光。

应支持多屏图像拼接，画面可整屏显示，也可分屏显示，应支持任意组合显示，全屏范围内显示无非线性失真效果，整个屏幕亮度均匀，无暗角或亮角等现象，画面稳定无闪烁。支持多种信号的同时显示。可以选择任何一路视频画面在任一屏上显示。支持各种制式的视频图像和不同分辨率的非网络计算机信号（如计算机信号、影碟机、录像机、摄像机等）在大屏幕上的输入显示。提供简单的操作界面控制大屏幕显示系统，可通过大屏幕显示系统应用管理软件的控制，调节大屏幕系统参数、功能调用，实现网络化多用户操作，并可通过控制计算机进行本地遥控。值班员只

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需在综合控制台前通过显示系统的一台控制计算机的一个控制界面上完成整个大屏幕的显示操作，可设置各种显示模式和调节参数。应用管理系统软件须采用计算机常规的中文菜单友好界面，灵活方便。色彩调整方面，每个单元都具备颜色可调试的能力。

（1）液晶拼接显示单元 55寸无缝液晶拼接单元 显示分辨率：1920×1080 双边拼缝：5.5mm 700CCD亮度 带内置混合矩阵

能接入AV、VGA、HDMI、DVI、色差分量、复合视频、S-VIDEO等7类信号。 电源：AC 100-230 V 功耗：190W

运行温度：0℃～40℃ 运行湿度：10%--85%(无凝露) 寿命≥60000小时

（2）图像拼接处理器及解码器

开福、天心、环城、高新、雨花大队配置高清输入16路、输出8路；芙蓉大队配置高清输入32路，输出24路。要求具备去隔行处理技术，消除闪烁；去交错算法，消除“锯齿”；动态插值补偿、3D动态数字降噪、3D梳状滤波、 10位数字亮度及色彩增强、自动肤色校正、3D运动补偿；全高清信号实时处理。1、M*N多单元可拼接； 2、单屏、整屏 显示； 3、任意组合显示；电信运营级插卡式模块设计，设备要求支持拼接、开窗、漫游、漂移、改变形状等功能;DVI、VGA、HDMI输出要求支持倍帧畅显功能,支持25或30帧的监控视频帧率倍化为50或60帧输出;PC客户端或网络键盘控制方式

主控板网络接口：1个10M/100M/1000M自适应以太网口 主控板RS232串行接口：2个RS232串口 电源：AC 220V，50/60 Hz ，内置电源 功耗：≤250W（满配）

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工作湿度：10-90%无冷凝

解码器要求支持解码H.265、H.264、SVAC、非标码流多种信号的解码,支持1/4/9/16等方式对画面进行分割;支持CIF/D1/720P/108OP/300W/500W/800W分辨率解码。

3.2.4.3.2 综合布线网络系统

整个局域网采用以太网技术，主干带宽达1000Mbps，1000Mbps到桌面，公安内网、视频网及外部网络分开布置并便于区别。开放：采用标准RJ45接口，兼容不同厂家的标准产品。灵活：水平子系统支持语音、数据，支持100Base-T、 1000Base-T等。先进可靠：采用目前流行的六类高品质布线系统，通过标准测试与验证。易于管理：面板、配线架有明显标识，机房线路管理、维护方便。应符合最新的国际标准六类布线系标准，产品应符合做主网络的高速、可靠的信息传输要求，并具有高度灵活性、可靠性、综合性、易扩容性。进行开放式布线，所有插座端口都支持数据通讯、话音和图像传递，满足高清监控及各应用系统的需要。能满足灵活的应用要求，即任一信息点能够方便地任意连接终端设备。

所有接插件都应是模块化的标准件，以方便管理并在将来有更大的发展时，容易地将设备扩展进去能够支持千兆速率的数据传输，可支持以太网、高速以太网、令牌环网、ATM、FDDT、ISDN等网络及应用。

综合布线应采用星型拓扑结构。该结构下的每个分支子系统都是相对独立的单元，对每个分支子系统的改动都不影响其它子系统，只要改变节点连接方式就可使综合布线在星型、总线形、环型、树型等结构之间进行转换。主干采用裸光纤连接支队。网络设备应采用性能优异的三层交换机，采用40公里光模块使用裸光纤连接支队视频网。 3.2.5 三级分控中心 3.2.5.1 总体要求

1、应能实现视频巡逻功能，能利用视频监控对辖区内道路通行情况进行实时监控，及时发现道路拥堵；

2、应能对各类交通数据进行查询，经授权可连接天网系统查询视频； 3、应能集中录入执法记录仪数据，集中充电；按公安部要求实现集中存储、调阅、管理等功能；

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4、能实现单兵无线图传和可视化调度；

5、应能对中队驻地24小时视频监控，能对砸玻璃、撬门等情况进行实时报警。 3.2.5.2 功能要求

1、网络通讯功能

各三级分控中心通过租用电信裸光纤以及自建光纤的方式与支队直连，以确保三级分控与支队功能网络对接的稳定性，实现三级分控中心的视频巡逻、数据查询及数据上传功能。其中，租赁光纤的岗亭数量为40个，自建光纤的岗亭数量为30个（投标人自行勘察自建光纤工程量）。

2、实时视频巡逻

要求实现通过配备一体化机，利用视频查询设备点击查询地图上对应视频监控资源，了解辖区道路通行情况，及时发现并处理交通拥堵，确保辖区交通通畅。

3、交通数据查询

要求实现用特定的用户登陆配备给中队的数据综合查询机器，查询现场需要的相关驾驶员、车辆、黄标车、违法项目等信息。

4、执法记录数据的录入及充电

要求实现干警执勤回到中队后只要将执法记录仪接入数字化中队一体机就可以在充电的同时将设备自身数据及时上传到服务器，实现智能化处理，减少操作程序。

5、岗亭自身安防

在岗亭外适当位置安装立杆安装130万像素、720P高清枪型摄像机2个，录像统一存储到支队，视频保存时间30天。要求在岗亭玻璃窗上安装砸玻璃报警装置，门安装门磁，当门窗异常开启、被敲砸时发出报警，与监控设备联动，实现报警时声音、图像联动，并将岗亭报警信息第一时间发送给相关责任人。

6、无线图传可视化指挥调度

结合长沙交警实战应用，本次配备70台单兵无线图传设备和30台警务终端。 在长沙市交警支队数据机房部署可视化指挥调度系统，一线交警分配定额移动单兵的数量进行巡逻、执勤等，以及指挥中心安装远程指挥客户端进行GPS地图人员信息定位、警力调度、远程音视频通信等功能。指挥中心安装可视化指挥调度终端，实现指挥中心和一线单兵的实时双向音视频互通。通过对中队民警配备的单兵无线图传设备，对现场发现的问题及巡逻过程实时拍摄，并回传到指挥中心；通过

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单兵无线图传设备，实现实时与交警指挥中心或其他持有单兵无线图传设备的民警音视频双向高清交互式通信；GIS定位，在交警指挥中心利用视频查询设备可实时显示单兵无线图传设备具体的位置信息，便于调度；单兵无线图传设备除与交警指挥中心点对点音视频交互外，还可以进行多方的音视频交互，也就是交警指挥中心可以与多个中队民警、中队民警之间均可以实现双向、多方高清音视频交互。

（1）组网要求

投标人所投可视化指挥调度系统应具备超大接入能力和媒体处理能力，统一管理指挥中心的应急指挥调度终端、值班室软件客户端和一线智能移动单兵的接入。平台作为系统的核心单元，负责整个系统的调度控制和媒体数据重组与转发。指挥调度终端、手持移动单兵设备作为各个单位节点，负责对所在现场的音视频信号进行采集编码，整个系统应基于IP传输网络。应支持720p、1080p的高清接入，支持视音频协议、速率适配，支持各种不同分辨率、协议、速率的终端视频应急调度。实现多样化终端设备互联互通，并支持多元化终端设备接入（视频会议终端/视频监控终端/VOIP语音终端/350M集群对讲终端/3G、4G智能移动终端），用以改变传统多媒体业务系统相互独立存在的应用模型。应提供开放式的API视频业务接口，为后期对接其他业务提供灵活的定制化开发服务。

（2）业务使用要求 1）交警巡逻、执法

交警在维护交通秩序，处理交通事故，查纠道路交通违法行为过程中，应能有效的定位赶赴现场、双向沟通、记录存储将极大的提高工作效率，降低执法难度。

➢ 要求拍照、录像全程记录执法过程 ➢ 要求支持本地存储或实时上传到指挥中心

➢ 要求遇突事件，启动实时通信功能，图像回传到指挥中心，双向语音、视频

沟通

➢ 要求GPS/北斗定位 2）交警现场取证

要求实现在执法过程中发生违法群体事件，群众被不法份子煽动闹事，在处理事件中警员与群众发生冲突，警察随身佩戴的现场移动智能单兵录像可以双向与中心互通，供决策和如实还原事件的真相。

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3）处理重大事故

在遭遇重大交通事故时，应实现出警人员GPS定位，现场视频回传。使用（移动智能单兵）全程移动视频监管出警过程，并实时与值班室保持证语音、视频沟通。

4）全方位指挥调度

在遇到突发重大事件时，需要全方位的领导、专家和一线交警参与到指挥调度会商，要求实现现场图像和声音可以实时回传到指挥中心，指挥中心各领导、专家会商指挥的实时图像和声音也需要回传到一线单兵上，形成统一个高效的决策指挥体系。

5）集群通信PTT

➢ 要求能组建现场移动指挥小组 ➢ 要求可以监听多个小组 ➢ 要求可以向多个组群发送语音

➢ 要求每个组员能向同组和领导同时发送语音 ➢ 要求服务器对有线/无线宽带网的媒体数据进行交换 3.2.5.3 主要设备和系统选型

1、枪型监控摄像机

130万1/3” CMOS ICR日夜型网络枪型摄像机 最低照度：彩色：0.05Lux 黑白：0.01Lux 日夜转换模式：ICR红外滤片式

通讯接口：1个 RJ45 10M / 100M 自适应以太网口 工作温度和湿度：-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结) 电源供应：DC12V / PoE(802.3af)， 功耗：小于10W 防护等级：IP66 2、数字化中队一体机

定制 19寸工业LED屏，1024*1280，Intel 赛扬双核G1610 配置4G内存、4T存储 至少16个usb接口

3、报警系统

支持检测岗亭玻璃破碎、门窗闯入。每个岗亭包含玻璃探测器1个、门磁1个、

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报警主机1个、网络模块1个，紧急按钮1个、电源1个、后备电池1个、声光报警1个、继电器模块1个，中心后台部署报警系统软件。

4、单兵无线图传设备

智能移动单兵，交互式移动智能终端，支持双向音视频通讯，720P@30fps高清视频，IP67三防标准；支持拍照、录像、存储、视频PTT等功能；具备WiFi模块、GPS/北斗模块、蓝牙模块，不小于5.5寸显示屏，手持式，支持全网3G/4G无线通讯及WIFI连接。要求支持身份证取证功能：支持现场身份证的扫描取证比对功能；

5、可视化指挥调度系统

包含视频通信平台设备及软件，要求不少于64路高清视频会议终端接入，应支持双流，多速率、多协议适配，支持不少于16路720P/4路1080P多画面，每用户最大8M，支持4CIF/720P/1080P等分辨率；包含监控接入模块，支持100路监控摄像头注册、20路并发；含综合管理软件。

全业务软件客户端，应用于交互式全业务软件客户端，应具备双向音视频通信、浏览移动终端及指挥调度终端图像、GPS电子地图视频图片查询/下载等功能。必须对接PGIS地图，实现基于地图的一键框选群组调度，处理视频应急通信。

对接第三方业务要求：平台要求提供开放的API接口，对接第三方传统语音调度系统/传统监控视频系统，可以对接其他厂家的平台设备。可对接业务相关的数据库，对接完成后，要求支持身份证扫描上传到后台实时比对，并返回比对信息。

6、应急指挥调度终端

应支持不低于2路1080P@30fps高清视频编码，2M-6M速率，双HDMI接口输出，内置高清摄像机，不低于12倍光学变焦，不小于72度广角镜头，DVI-I接口辅流输入，应配置麦克风。负责指挥中心音视频采集，实现中心领导和一线单兵的音视频交互。

7、警务终端

定制，可插入公安Ukey，可通过安全边界实现公安网内业务系统的应用，尺寸：10英寸左右，1280*800 IPS 电容式触摸屏，多点式触摸屏，系统内存：不低于4GB，存储容量：不低于32GB，为了能满足公安行业移动应用的需求，对相应配置给出如下要求：

 必须符合公安移动接入规范；（能接入公安内网）

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 要求CPU运算能力，处理速度高；（4核高性能处理器）  必须具备有GPS和北斗定位功能；（支持PGIS应用）  支持4G向下兼容3G（运营商：移动，电信，联通）  支持原笔迹手写功能；（满足领导签批）  支持二代证扫描功能；（基层二代证读取）  支持指纹扫描功能；（指纹录入）  有可分离式键盘；（支持民警录入）

 能连续工作6~8小时；（保证民警一天外出工作） 3.2.6 智能违停抓拍系统

城市交通中的违法停车现象一直是城市交通管理中的顽疾，对道路的畅通以及行人安全均存在严重影响，如何规范驾驶员的停车行为，对违反交通法规的行为进行及时准确的取证处罚，维持道路正常运行状态，是交通管理的关键。

随着道路管理工作越来越复杂，违法停车监控点越来越多，监控执法人员工作负荷越来越大，工作的准确度依赖于人员自身的责任心、工作状态、身体精力状态等认为因素。过程复杂繁琐，人工成本高，管理复杂低效。因此本期建设违法停车智能抓拍系统，系统的建设，是在保证系统的实用性和稳定性的前提下，提高系统和设备技术上的先进性，同时进一步扩展系统功能。满足长沙市交通管理部门加强道路交通管理，改善市民交通环境，提升市民文明驾驶意识。 3.2.6.1 建设内容

本次长沙交警智能违停抓拍系统将在全城选择28个违停现象严重的路段安装违停抓拍系统高清球型监控摄像机，同时在后台机房增加对应的违停事件检测器、管理平台与软件。 3.2.6.2 技术要求

投标人所投系统方案要求按照信息采集子系统、视频智能分析子系统、综合管理中心子系统、综合通信子系统、数据与“六合一平台”子系统等构成。要求采用后台检测模式，高清违法停车自动抓拍检测分析位于视频智能分析子系统。前端信息采集设备（违停抓拍系统高清球型监控摄像机）仅负责实时视频的采集，由通信网络将视频传输到综合管理中心，位于综合管理中心的违停事件检测器进行交通事件检测和车辆违法行为的分析与抓拍。违停抓拍系统要求采用视频动态跟踪检测技

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术为核心，同时集合机器视觉技术，通信技木及自动控制技术和数据库技术。利用高清晰感光芯片器件作为检测传感器，通过对动态的交通视频图像实时处理,能克服天气、环境变化等干扰，从而实现道路车辆行为检侧、路况图像监控等多功能的智能违停抓拍系统。

实现方式要求：

1）前端复用高清球型监控摄像机。

2）高清球型监控摄像机应支持1080P的分辨率，支持全天候及红外补光模式 3）后端平台需提供图片合成、数据管理分析等业务功能 3.2.6.2.1 功能要求

1．违法停车行为检测

要求能通过对视频图像的智能处理分析，在图像的覆盖范围内，进行违法停车行为的自动检测等。并对异常事件进行快速报警，对交通安全管理和运行安全提供极大的帮助。

2．车辆违法行为自动抓拍

要求能通过自动识别监控范围内的违法停车等事件，自动控制摄像机翻、转、变焦，抓拍违法车辆的全景、近景图片，自动识别违法车辆车牌号码，并将违法车辆信息及违法证据（违法过程录像、违法过程图片）上传至服务器供交管人员处理。

3．监控与违停抓拍随时间切换功能

要求能实现当前监控系统的球机可以为违停抓拍系统复用，但是在违停抓拍调整焦距，抓拍近景时，可丢失全景状态下监控系统的部分功能。

4．摄像机与分析软件“多对一”可切换功能

系统采集要求可以采集多路摄像机的视频数据，视频分析软件可以通过IP地址的设置改变其对接的视频图像信息。目的是做到当被检测区域违停行为得到改善后，可以变更检测区域，实现多对一检测的功能。

5．交通协调管理功能

要求能对道路沿线的交通和设施状况有总体的掌握，对违法停车行为超过一定时间的阀值时，自动报警，便于及时安排警力疏导交通。接受交通管理人员的各类交通指令，并在接受指令后能及时作出正确反应，基本达到预设效果，发挥路网协调管理的功效。

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6．违法停车行为数据汇总分析功能

要求能系统对自动抓拍、手动抓拍及民警现场处罚方式的多种数据，进行汇总以形成整个城市的违法停车行为的数据汇总、分析与数据挖掘的功能，便于交通管理部门及时调配警力、调整摄像机用于违停的部署等各种深化功能。

7．设施维护功能

要求系统的硬件设备、软件系统和通信设施，符合国家有关信息化安全管理方面的要求。系统具有故障自检功能，使系统的运行管理人员能及时了解外场设备状况，并具有及时检查、维护这些设施的能力。

8．与上层平台的对接

要求能通过三层以太网交换机以光纤方式接入上层公安平台，并按照子台的管理需求及定制的数据传输规格和周期上传数据及视频，主要包括：

（1）实时视频图像信息； （2）信息发布设备显示内容数据； （3）交通事件报警等各类报警数据； （4）交通状况等数据；

（5）违法车辆车牌识别信息：车牌信息及抓拍图片； （6）信息发布设备显示指令等。 3.2.6.2.2 点位设置

本次长沙交警智能违停抓拍系统将在全城选择28个违停现象严重的路段安装违停抓拍系统高清球型监控摄像机，同时在后台机房增加对应的违停事件检测器、管理平台与软件。 3.2.6.2.3 综合管理要求

违法停车综合管理系统应基于GIS电子地图，综合运用计算机、网络通信、信号控制、视频监控等成熟技术，建立起集信息采集、信息处理、信息发布、决策管理和组织协调指挥的智能化道路交通管理实战业务系统。

1. 视频检测分析管理

系统需实现对交通事件、交通状况和车辆违法行为的检测抓拍，可以对其进行操作管理。

（1）分时段控制抓拍

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系统要求可根据一定周期内交通事件检测和车辆违法行为抓拍获得的统计数据，进行检测抓拍模式与监控模式的切换。

（2）自动和手动模式切换

系统需实现人工自由切换手动抓拍、自动检测模式。 （3）快速审核功能

应具备图片快速审核功能，从数据库下载图片和数据（可手动下载，也可自动定时下载），并将其按照合理的形式进行存储，工作人员在审核过程中可随鼠标位置自动放大图片局部信息，提高其审核的速度。

（4）垃圾图片自动处理

系统在车辆违法行为检测过程中，可能出现由于车牌模糊无法识别、获取字符数少于车牌字符数、抓拍过程中车辆驶离等原因导致不能获取完整的违停处罚依据，系统应自动删除已经获取的部分图片。同时对于一定时间范围内车牌连续出现的图片进行删除，减少管理服务器存储容量上的压力。

2． 数据查询

应实现多种组合条件对视频检测分析结果进行查询，按选择条件进行查询。可以设置的查询条件要求如下：

（1）可以选择检测的类型：可以分别选择交通事件、交通状况、车辆违法行为进行查询；

（2）可以选择查询的时间间隔：查询的时间间隔可以是年、月、周、日或某个时段。

（3）可以选择查询的地点、设备编号； （4）可以设定要查询车辆牌照中包含的信息；

（5）车辆违法行为信息可以设定查细车辆拍照中包含的信息。 3． 数据统计分析

系统可对交通状况、车辆违法行为进行统计分析。

系统通过对监控范围内车辆违法行为的有效检测，获取违法车辆的相关信息，通过对车辆违法行为统计，掌握驾驶人员的驾驶习惯，可以有针对性的加强某时间段某路段交通管理。

4． 报表管理

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报表管理包括对系统报表进行查询、浏览、打印等操作。可通过多种组合查询方式来查询统计报表，生成各种数值曲线，并可把查询到的报表（以EXCEL或PDF格式）和打印。

5． 设备监控与管理

通过系统软件监控高清摄像机设备的工作状态，及时进行干预。 6． 用户管理

通过系统软件对登录系统的人员进行角色分配和用户信息管理。 7． 自动校时

系统具备较高的计时精度，确保系统时钟同步具有一致性。系统内设备重新启动、应用软件恢复工作或网络中断后重新连通时，能自动进行时钟校正。

8． 违法信息短信通知

系统应具备违法信息手机短信通知模块，通过系统与相关的执法管理子系统平台对接，通过执法管理子系统机动车管理的数据库，获取与车辆违法行为抓拍的车牌号码对应的手机号码，由短信通知模块将车辆违法行为信息发送给机动车登记车主。

9． 车辆违法行为自动抓拍 （1）车辆违法行为检测

系统在设定的检测区域内自动实时检测车辆违法行为（违停、逆行等），当发现检测区域有车辆时，系统自动判定该车辆是否符合车辆违法行为判定条件，若符合自动获取违停车辆图片和视频等数据。

（2）违法行为抓拍功能

系统按照执法系统要求对监控区域违法车辆进行检测和取证，车辆违法证据包括违法过程图片、违法过程录像和有关的文字信息。

（3）号牌自动识别功能

系统实现对机动车实现号牌自动识别，具备对民用车牌，警用车牌，2012式新军用车牌，2012式武警车牌的车牌计算机自动识别能力。

（4）检测区域自定义功能

系统违法检测区域由用户在操作界面上自定义，可灵活设置；检测区域可以包括多条车道和多个方向，可在摄像机覆盖范围进行任意定义。

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（5）多预置位巡航检测

对于具有多预置位功能的系统架构，同一监控点可设置多个（不少于4个）预置位进行自动巡航抓拍，可以人工在监控区域设置相应的检测区域，可分别对每个监控区域的检测时间进行灵活设置。

（6）多目标处理功能

系统能够通过对检测区域内的违法车辆进行定位及车牌识别，建立车辆属性，实现对检测区域内多个违停车辆进行违法取证。 3.2.6.3 主要设备技术指标

1违停抓拍系统高清球型监控摄像机

➢ 传感器：≧1/1.9″200万像素CMOS，30倍光学变焦，6mm～180mm焦距，视

频压缩标准：SVAC或H.264，支持三码流，主码流支持1080P/720P，辅码流支持D1、CIF；要求具有宽动态、强光抑制、电子防抖、电子透雾功能 ➢ 照度：0.001Lux（彩色），0.0001Lux（黑白） ➢ 分辨率：1080p@30fps ➢ 接口协议：ONVIF,GB28181 ➢ 带红外，有效红外距离≥200米 ➢ 电源输入：AC24V/3A ±25% ➢ 工作温度：-40℃ ~ +70℃ ➢ 工作湿度：< 95%(非冷凝)

➢ 防护等级：不低于IP66，含摄像机电源 ➢ 产品具备公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检验

报告，提供复印件，原件备查； 2违停事件检测器

➢ 处理器：高性能数字媒体处理器 ➢ 操作系统：嵌入式Linux操作系统 ➢ 操作界面：WEB、VGA、HDMI

➢ 硬盘存储：不少于4个内置SATA接口(2.5英寸硬盘)，要求至少配置2T硬

盘。

➢ 支持不少于8路网络球机进行违停检测自动抓拍的图片存储。

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➢ 网络接口：双网卡，2个RJ45 100M/1000M自适应以太网口，其中一个 1个

1000M可转SFP光纤接口;8个RJ45 100M交换网络接口 ➢ 功耗：小于20W

➢ 工作温度：-30℃～+70℃，湿度≤90%RH

63

3.3

智能交通信号控制系统

3.3.1 系统原则

三期项目规划建设智能交通信号控制系统，需要考虑“安全、实用、先进、集成”的原则，结合长沙市的具体情况和实际交通现状的需求进行建设。

3.3.2 目标要求 3.3.2.1

总体目标

长沙市智能交通信号控制系统的总体建设目标是：在现有信号控制系统基础上，扩大智能信号控制系统覆盖范围，提高信号控制系统智能化水平。

本次项目采购国产交通信号控制系统，要求投标人充分考虑长沙市已建设的SCATS系统，进行必要的搬迁、利旧建设SCATS信号机工作，达到最佳系统建设效果。

3.3.2.2

具体目标

通过本期项目建设，在高峰期进一步缓解河东万家丽路两厢区、河西交通拥堵程度，平峰期提高各主干道的平均行车速度，提升新区及独立路口的车辆通行效率，特别是河东万家丽路两厢区成为河东核心城区“缓进快出”的重要区域，缓解核心城区交通拥堵程度。

项目具体建设目标如下：

1) 城区外围相对孤立的交叉口，根据交通流变化实时调整信号配时方案，减少绿

灯空放，提高路口运行效率

建设自适应交通信号控制系统，根据交通流的动态变化，实时的自动调整信号配时参数方案，实时调整绿灯时间。配时方案并可自动适应高峰、平峰、低峰不同的交通状态。

2) 平峰期城区内主要干道实现“绿波”控制，提升区域交通运行速度

重点是根据长沙市关键交叉口、主干道、分区域的交通流特点，基于自动采集的实时数据，采取合理的控制策略，保障主干道的线协调控制，减少车辆在区域内的旅行时间、停车次数以及运行延误，提升区域交通的运行效率。

3) 高峰期针对拥堵的路段能够实现及时调整绿灯时间，防止路段排队过长而导致

路口堵死。

本次项目建设的信号控制系统应能够应对路口排队过长的问题。当路口排队过

64

长时，信号机可自动检测到排队长度并可及时调整路口的路灯时间，防止排队至上游路口，从而避免路口堵死、拥堵扩散，确保整个路网的通行能力不会急剧下降。 4) 通过信号系统实现本地遥控控制、中心手动控制、快速勤务等业务功能，提高

工作效率，减少交警现场工作量，节省警力。

项目建设的信号控制系统应能够提供中心手动控制、本地手动及遥控手动功能，交警可在中心进行远程或在路口进行远程指挥，不需要进行路面的现场指挥，减少交警的人身安全问题。能够提供勤务预案控制，保证警务车队准时、安全到达目的地，同时尽量减少对社会车辆的影响。能够提供专用的、合理的行人相位及相序设置，消除人车之间的交通冲突、行人过街的安全隐患。 5) 信号系统应接入三期项目规划建设的指挥调度平台

信号系统能够向指挥调度平台发送控制状态、信号配时信息、交通流信息等，确保指挥调度平台能够远程监控路口实时信号放行状态，并能够实现远程手动控制，支撑整体项目实现集成管理与控制。 6) 改进路口流量采集系统

三期项目范围内的所有路口规划建设无线地磁检测器及配套设备，为智能交通信号控制系统提供持久的数据支撑。 3.3.3 建设内容

根据项目的总体建设内容，三期工程将在一期（99个路口）、二期（126个路口）的基础上继续扩大范围，计划新建和改造201个信号灯控路口，其中河东141个、河西60个，另外利旧建设81个SCATS信号机路口，进一步完善对长沙市城区主干道及其各支路成的路网的信号控制管理。具体建设内容如下：

1) 河西新建路口60个，拆除、更换已建的SCATS交通信号控制器路口49个，

统一规划建设国产交通信号控制系统及交通信号控制器；

2) 河东万家丽路两厢区新建路口60个，拆除、更换已建的SCATS交通信号控

制器路口32个，统一规划建设国产交通信号控制系统及交通信号控制器； 3) 河东其他区域新建路口81个，同时利旧以上两个区域拆除的SCATS交通信

号控制器进行建设；

4) 三期项目涉及的所有路口全部规划建设无线地磁检测器，为智能交通信号

控系统提供数据支撑；

65

5) 新建国产交通信号控制系统接口开放，接入本期项目招标采购的指挥调度平

台系统，实现远程控制。

3.3.4 功能要求

投标人所投智能交通信号控制系统方案必须是完全自适应协调的系统，系统通过检测实际的交通流量等交通参数实时地调整路口信号控制的周期、绿信比和相位差，控制均衡路网内交通流运行，使停车次数、延误时间及环境污染减至最小，充分发挥道路系统的交通效益。系统应能以秒计对交通信号控制器的工作进行实时监控，通信路径和协议应允许系统计算机和信号控制器可上载和下载相应数据，包括储存在单个信号控制器中的配时信息和故障记录信息。

系统应满足以下系统功能要求： 3.3.4.1

基本控制功能

要求系统能够通过以太网口或串口与控制中心联网，实现系统的联网控制。每台联网路口信号机都能够接收并响应控制中心的命令控制路口交通运行。 3.3.4.2

单点自适应控制功能

信号控制器在联网或断网情况下，应可以根据系统采集的交通信息，计算采用适应实时交通状态的周期、绿信比，实现路口信号控制的最优方案。 3.3.4.3

无电缆协调控制功能

在未联网的情况下，各路口交通信号控制器之间应仍能够实现协调控制，提高主干道的通行效率，降低整个道路的停车次数和延迟时间。 3.3.4.4

自动降级运行功能

当区域计算机发生故障、或与路口通讯中断、或所有检测器均损坏、或某些本地控制器故障时，受影响的路口能够降级至用户指定的运行状态。 3.3.4.5

中心手动控制功能

中心系统应提供手动控制功能，包括：黄闪、全红、驻留相位、放行下一阶段、放行指定方案、关灯、感应控制等。 3.3.4.6

勤务预案控制功能

系统应提供控制范围内任意线路沿途路口的预案控制功能，用于警卫、消防、救护等实际业务需要。 3.3.4.7

手动预案控制功能

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针对大型活动、集会等特定的场景，系统应支持选取一个路口集合，配置适应入场、散场等实际情况需要的批量路口配时方案。 3.3.4.8

路口信号机实时监视功能

系统能够实时获得路口信号机的状态信息，信息内容主要包括：检测器信息、故障信息、信号灯灯色信息、工作模式信息、信号机特征参数、时间信息。 3.3.4.9

基于PGIS地图的交通监视功能

交通信号控制系统支持公安部PGIS地图，能够将信号控制策略在地图上显示，使用户能够全面了解各个路口的控制方式、方案信息、道路交通状态等，并支持同时监视多个路口放行状态。 3.3.4.10 交通信息采集功能

系统应能够采集、处理、存储交通流量、历史控制记录、系统状态等信息，能够。通过路口信号控制器收集路口交通信息，所有检测器采集的交通信息必须能实时地、完整地上传到上位机。 3.3.4.11 查询统计功能

系统能够查询统计交通数据，形成交通分析报告。 3.3.4.12 系统故障检测功能

交通信号控制系统能够监视外场信号机、检测器、信号灯等设备的运行状态，若出现设备故障，中心系统能够及时报警提示，便于系统维护。 3.3.4.13 系统时钟校准功能

交通信号控制系统对路口信号机进行自动时钟校准，校时命令每天执行多次，校时时间可随意设置。 3.3.4.14 用户与角色管理

系统管理员应能够对用户的名称、密码、访问权限等相关内容进行设置。用户使用系统，都必须登录，输入用户名和密码进行验证。 3.3.4.15 日志记录和管理

操作日志记录应包括以下内容：

操作员记录：操作员登录/退出时间、所做的操作命令。 系统运行记录：系统执行命令、系统控制方式及设备状态。

系统故障记录：要求能够记录中心设备、传输设备及控制点设备故障类别、

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位置、时间及详细的故障内容。

记录保存时间：系统能够保留最近日志记录。

记录查询：可根据日期范围、时间范围、时刻、控制区域、用户、设备等各种设定，方便快捷地查询及打印各类日志记录。

记录输出：记录文件采用开放的数据格式，在记录内容发生变化时随时输出。系统具有导出功能，导出文件的格式支持Text，Excel，Word等。同时，系统支持手动清理日志。

3.3.5 系统主要设备及软件

3.3.5.1

国产交通信号控制器

1. 符合GB 25280－2010《道路交通信号控制机》。

2. 符合开放的NTCIP通讯协议体系架构，符合度达到90%以上；符合GB/T

20999-2007《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议》，符合度达到90%以上。

3. 核心芯片：要求采用工业级嵌入式CPU。 4. CPU处理器：至少为32位。

5. 操作系统：当前国际成熟、流行与通用的实时多任务的操作系统；必须具

有成熟性、领先性、实用性。

6. 应支持4块相位单元，每个块相位单元支持4相位，即支持16相位，且每

个相位可根据需要任意配置为机动车或行人相位。

7. 应支持48路输出，每个输出端子均可定义为机动车灯或人行灯，并独立工

作，在信号机内部相位单元上能观察到各个信号灯组灯色的工作状态。 8. 应支持32路无线地磁检测器接入。 9. 应支持连接8个行人按钮。

10. 应支持配置108个定周期配时方案、16个时段表，每个时段表可以根据用户

需要设置不同时段执行不同控制方案；可调度实现区分工作日与非工作日方案、平时与节假日方案。

11. 应支持有线、无线联网，支持热备功能，在有线通信故障时，可自动切换

至无线，通信故障恢复时，可自动恢复至默认通讯方式，保障系统网络稳定性。

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12. 要求实现定周期、多时段定周期、感应、单点优化、无缆线协调、公交优

先控制、抑制拥堵控制、黄闪控制、黑灯、手动控制。其中，抑制拥堵控制能够在发现交通拥堵时，当前绿灯通行相位能够立即结束，变为红灯，避免拥堵加剧；若之后仍然拥堵，拥堵方向仅运行最小绿灯时间；直至拥堵消散的。需提供公安部检测报告复印件，原件备查。

13. 应支持图形化配置路口渠化、检测器、信号灯连接关系、配时方案与时段

信息，并可以将配置内容导出，保存为图片或其他格式文件。

14. 应具备抵御网络风暴功能，在每秒1万包数据以下的网络风暴环境下，能够

正常运行，不黄闪。需提供公安部检测报告复印件，原件备查。 15. 信号机采用的芯片具有精确的时钟。

16. 停电保护功能。自动保存修改的各项控制参数，停电后数据不会丢失。 17. 信号机能够自动检测线圈短路、断路故障，若故障，能够自动上传故障信

息至控制中心。

18. 具有故障自检功能，如信号机死机时迅速做出反应重新启动信号机；出现

绿灯冲突时，马上切换到黄闪状态，对绿冲突进行检测和处理，并记录绿冲突的灯组；对信号灯驱动部分和外线出现的故障以及信号机各主要部件的故障进行自动检测和记录。

19. 交通信号控制器支持接入主电、备电。

20. 交通信号控制器内部板卡要求有备件且应便于维护。

21. 交通信号控制器手动面板除正常功能（全红、黄闪、步进、驻留、放行指定

阶段）外，支持放行指定信号灯组，不受原配时方案限制。

22. 信号机机柜设计应能防雨并且尽可能降低灰尘及有害物质的侵入，机柜设

计还要防止顶面积水。

23. 结构设计应使交通信号控制器具有足够的机械强度，能承受正常条件下可

预料到的运输、安装、搬运等过程中的操作。

24. 机柜应采用防锈、防腐蚀材料或做过防锈、防腐蚀处理的材料。印刷电路

板材料及部件应进行防潮、防腐、防盐雾的处理。

25. 满足公安部相关标准要求，门的尺寸应尽可能接近机柜的外部尺寸，机柜

门的最大开启角度应大于120度角。机柜门应设有牢固的统一门锁，以防止

69

被非法使用者打开，门锁上应有保护装置。

26. 交通信号控制器柜门内嵌在柜体内，连接柜门与柜体的铰链突出柜体表面

小于3mm，柜门（前门、后门、侧门）与柜体的缝隙小于3mm，避免人为破坏信号机，保障信号机安全。

27. 在220V电压的基础上按照国标要求满足浮动范围，具备宽电压特点，确保

能够适应户外环境电压不稳的情况，信号机在电压波动范围内均能够正常启动、工作。

28. 工作环境温度要求满足A级耐温。 29. 整机功耗：＜100W 30. 环境相对湿度：45%～95%； 31. 绝缘电阻：＞10兆欧；

32. 信号机外壳防护等级可达到IP65。

33. 耐压性能要求：能承受1500VAC 50HZ 1分钟无击穿。 3.3.5.2

国产交通信号控制系统软件

部署于交警支队，接入本期项目建设的所有国产交通信号控制器，同时开放接口，实现与指挥调度平台系统对接。要求具有先进的点、线、区域优化控制功能，以及应对城市拥堵的区域战略拥堵控制和中心瓶颈控制功能。

支持对接快速路信号机，实现快速路与平面道路信号系统的协同控制。 国产交通信号控制系统软件符合GA/T 1049.1-2013《公安交通集成指挥平台通信协议 第1部分：总则》、GA/T 1049.2-2013《公安交通集成指挥平台通信协议 第2部分：交通信号控制系统》。

B/S或C/S架构，要求支持公安部市局PGIS，基于电子地图的监视、控制功能要求方便、丰富；日常维护性操作功能要求简洁易用；统计分析功能要求细致直观；要求系统管理功能全面。

系统需提供运维管理，要求可方便快捷的获取系统的连接和业务部署。需提供用户个性化故障设置，可设置用户自己关注的系统故障报警，便于维护人员快速维护。

3.3.5.3

无线地磁检测器

无线频道：2.4GHz；通道带宽：2M；通道：16；接收/传输速率：250kbps；天线类型：块状微带天线/微带天线；天线范围：±60°；输出功率：0dBm；接收灵敏

70

度：-95dBm;检测模式：存在/通过；电源：3.6V ；保护等级：IP68；环境温度：-40ºC to +80ºC。

3.3.5.4

中继器

无线频道：2.4GHz；通道带宽：2M；通道：16；接收/传输速率：250kbps；天线类型：块状微带天线/微带天线；天线范围：±60°；输出功率：0dBm；接收灵敏度：-95dBm;电源：Li-SOCl2 3.6V电池，57Ah；保护等级：IP65及以上；环境温度：-40ºC to +80ºC。

3.3.5.5

接收机

无线频道：2.4GHz；通道带宽：2M；通道：16；接收/传输速率：250kbps；天线类型：块状微带天线/微带天线；天线范围：±60°； 输出功率：0dBm；接收灵敏度：-95dBm;检测模式：存在/通过；电源：48V AC(12V AC) ；保护等级：IP65及以上；环境温度：-40ºC to +80ºC。

3.3.5.6

主控器

接口：RS485/RS232,RJ45；延时时间：0-31s；通道：24；扩展时间：0-7.5s；检测模式：存在/通过；通道失败检测；电源：220V ；最大功耗：5W；环境温度：-40ºC to +80ºC。可以存储本地数据180天

71

3.4

交通流断面信息采集系统

3.4.1 系统概述

交通流断面信息采集系统是智能交通系统的重要组成部分，能够为智能交通各个子系统提供科学的数据支撑，是交通管理智能化的基础条件。因此，有必要对关键干道、常发拥堵路段、主要桥梁隧道、重点场所周边等区域建设交通流断面信息采集系统，实时检测道路交通流信息，指挥中心获取交通信息后，根据交通状态判别方法，快速计算交通拥堵状态，为拥堵警情自动判别、交通诱导发布、信号控制策略设计提供技术支撑。 3.4.2 目标要求

建设长沙市交通流断面信息采集系统试点区域，采集重点路段与区域的交通流信息，为长沙市智能交通系统提供数据支撑，为后续项目建设交通流断面信息采集系统提供建设标准依据。

为指挥调度平台业务功能提供数据支撑，如拥堵警情自动判别、交通拥堵分析研判等，保障系统智能化实用效果。为智能交通信号控制系统业务功能提供数据支撑，及时掌握城区内关键路段拥堵状态，调整三期新建信号系统的控制策略与方案，缓解核心城区拥堵程度。为交通诱导与发布系统业务功能提供数据支撑，实现交通拥堵自动判别与优化路径自动选择，提供交通诱导与发布系统的服务水平。 3.4.3 建设内容

本期项目建设10套微波检测、20套地磁检测、15套视频采集检测。 投标人需要自行组织交通与道路勘察，按照招标数量选择最佳建设点位。要求投标人在投标文件中能够详细阐述交通流断面断面信息采集系统整体布设方案，体现本次建设点位与整体规划点位的关系，合理阐述选择指定点位的依据。 3.4.4 功能要求

3.4.4.1

无线地磁检测器

➢ 检测功能

可实现的检测功能有存在、流量、占有率、平均速度、即时速度，通过IO或者网络输出，有效支撑信号系统和交通信息服务系统的应用。

➢ 通信功能

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系统具备内部通信功能，通过2.4G的无线网络实现信息的交互，包括检测信息、控制信息的传递。

系统配置、调试功能主要依靠上位机通过RS232与主控制器进行通信交互，由主控器发送指令，完成系统配置和调试。

交通信息服务检测数据采用RS232和LAN接口输出，可接入DTU等无线传输设备。

➢ 故障检测功能

无线地磁检测系统运行中，可将各设备产生的故障状态实时反馈给主控器，通过故障指示灯、上位机软件显示。

➢ 数据备份功能

无线地磁检测系统中主控器具备外部存储，可实现采集数据的备份。 ➢ 同步校时功能

应支持上位机对主控器进行校时，以便准确输出周期占有率、周期流量、平均车速等信息。

➢ 配置功能

通过上位机软件下发控制指令，实现对无线地磁车辆检测系统中主控制器、中继器、地磁车辆检测器的相应参数进行配置、修改。

➢ 固件无线升级功能

通过上位机软件对地磁车辆检测器的软件版本进行升级。 ➢ 检测控制功能

可通过指令/上位机软件对地磁车辆检测器的检测功能进行开启、关闭，方便调试。

3.4.4.2

微波检测器

➢ 检测功能

可实现的检测功能有存在、流量、占有率、平均速度，通过RS232、RS485或者网络输出，有效支撑信号系统和交通信息服务系统的应用。

➢ 通信功能

检测数据采用RS232和LAN接口输出，可接入DTU等无线传输设备。 ➢ 故障检测功能

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微波检测器运行过程中，具备故障自检功能，能够将故障信息及时上传，在上位机软件显示。

➢ 数据备份功能

微波检测器具备数据存储功能，当网络故障时，能够在检测器内循环存储检测数据，待网络恢复时，及时上传。

➢ 同步校时功能

支持上位机对微波检测器进行校时，以便准确输出周期占有率、周期流量、平均车速等信息。

➢ 配置功能

通过上位机软件下发控制指令，实现对微波检测器的相应参数进行配置、修改。 3.4.4.3

视频检测器

➢ 检测功能

可实现的检测功能有存在、流量、占有率、平均速度，通过RS232、RS485或者网络输出，有效支撑信号系统和交通信息服务系统的应用。

➢ 通信功能

检测数据和视频流通过光纤链路等传输到中心系统。 ➢ 故障检测功能

视频检测器运行过程中，具备故障自检功能，能够将故障信息及时上传，在上位机软件显示。

➢ 同步校时功能

应支持上位机对视频检测器进行校时，以便准确输出周期占有率、周期流量、平均车速等信息。

➢ 配置功能

通过上位机软件下发控制指令，实现对视频检测器的相应参数进行配置、修改。 ➢ 实时录像监视

通过视频检测器前端摄像机能够实时监看道路交通录像。 3.4.4.4

视频事件检测器

应具备各类交通异常事件检测报警功能： ➢ 车辆停驶事件

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➢ 车辆逆行事件 ➢ 行人上路事件 ➢ 抛洒物事件 ➢ 交通拥堵事件 ➢ 机动车驶离事件 ➢ 超速事件 ➢ 低速事件 ➢ 隧道烟雾事件

应能根据报警事件的不同类型设定不同的优先级，不同优先级的不同报警类型可设置多个处置预案，以有效提醒管理人员进行及时处置。

➢ 应支持多种报警方式，便于从多途径提醒管理人员： ➢ 声音报警

➢ 图像边框闪烁报警 ➢ 报警画面自动放大、弹出 ➢ 红色箭头指示报警 ➢ 多摄像机联动报警

应支持自动录像功能，当异常事件发生时，系统应能自动保存事件发生前后共六分钟的录像。

应具备背景图像自适应功能，以适应实际检测环境中光线等的变化，避免误报警。

应具备自学习功能，当检测到事件后，能够自动报警，在同一检测区域内，连续发生两个以上独立的同类事件，当每两个小时时间间隔事件小于预设时间区间时，系统不进行多次或重复报警。

应具备自诊断报警功能，如检测器出现故障、网络通讯出现故障、摄像机信号丢失等状况应能及时报警提示，并自动生成统计报表，支持多条件查询。

应具备时统服务功能，通过手动或自动等方式统一系统内设备的时间，以避免因为时间不统一而导致的统计误差。

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应具备多用户管理功能，应能定义多级别用户，不同级别用户设置不同权限，同时可自动生成管理员操作日志，支持多条件查询。

应支持中心、分中心多级管理功能，应能设定不同的访问、管理权限，以便于大系统联网。 3.4.5 系统指标要求

交通流断面信息采集系统从现场设备实时采集以下交通数据：车流量、车辆占有率、车辆平均行驶速度，应具有多源数据的融合处理能力，能处理来自微波、地磁、视频等检测方式所采集的基础交通数据。系统可按指定的时间间隔采集并处理路况数据，可设的采集间隔包括5、10、15分钟。交通流数据可长期保存在数据库中，存储数据的周期可根据需要进行调整，至少能存储3年5分钟交通流数据。

基于本次建设的微波检测器、地磁检测器、视频检测器等设备，要求投标人实现示范道路交通路况自动发布功能，发布准确度达到90%及以上。 3.4.6 存储要求

3.4.6.1

文本数据存储

无线地磁检测器、微波检测器、视频检测器以及事件检测器的检测数据主要为文本数据。按照存储3年计算，计算需要存储容量，可直接存储于数据库服务器。

3.4.6.2

视频流数据存储

事件检测器检测交通事件，视频检测器、事件检测器能够回传实时录像，存储30天，计算存储容量，存储于网络视频存储FC SAN中。 3.4.7 主要设备选型及参数要求

对于前端检测设备，技术参数要求如下： 3.4.7.1

地磁采集设备

（1） 无线地磁检测器

无线频道：2.4GHz；通道带宽：2M；通道：16；接收/传输速率：250kbps；天线类型：块状微带天线/微带天线；天线范围：±60°；输出功率：0dBm；接收灵敏度：-95dBm;检测模式：存在/通过；电源：3.6V ；保护等级：IP68；环境温度：-40ºC to +80ºC。

（2） 接收机

无线频道：2.4GHz；通道带宽：2M；通道：16；接收/传输速率：250kbps；天

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线类型：块状微带天线/微带天线；天线范围：±60°； 输出功率：0dBm；接收灵敏度：-95dBm;检测模式：存在/通过；电源：48V AC(12V AC) ；保护等级：IP65及以上；环境温度：-40ºC to +80ºC。

（3） 主控器

接口：RS485/RS232,RJ45；延时时间：0-31s；通道：24；扩展时间：0-7.5s；检测模式：存在/通过；通道失败检测；电源：220V ；最大功耗：5W；环境温度：-40ºC to +80ºC。可以存储本地数据180天

3.4.7.2

微波检测设备

1、整体检测精度要求：

微波检测器精度要求

序号 1 2 3 4 项目 检测带存在检测 每道占有率 每道流量 平均车速精度误差 检测精度 95% 90% 90% 90% 范围 0-100% 10～250Km/H 注：当占有率<15%或平均车速<30km/h时，不以百分比作为精度指标，以绝对值不超过±5计算。

2、设备性能要求：

微波检测器技术要求

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 3.4.7.3 项目 功耗 掉电自动恢复 中心频率 微波频率宽度 波形宽度（方位角） 信号射角 覆盖范围 雷达分辨率 可检测车道 数据周期 内置时钟 视频检测设备 指标 ≤3W 5秒内 24.525GHz 50MHz 12° 40° 0－76.2米 0.38米 12 最小10秒，最大900秒 内置实时时钟，不依赖来自网络时钟，检测器独立工作，多次断电情况下资料应有时间显示。 视频检测器具备全天候24小时工作能力，在不同的光照和天气状况下，都能保

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持检测的精确度；

数据输出内容：可提供实时流量数据、统计数据以及高清视频流； 监控视频输出：视频车检器可实时输出一路130万高清监控视频； 内嵌WEB服务器：设备内嵌WEB服务器，使用浏览器即可登录； 丰富的接口：具有网口、RS232、RS485等多种接口；

储存要求：除了本身的flash存储外，还可扩展SD卡进行大容量存储； 视频检测器可提供以下主要交通参数：

车流量：分车道的车流量以及分方向的车流总量 车流量精度：精度≥ 90%； 平均车速精度：精度≥ 80%；

车型分类：可以根据车辆长度自定义分类，能分5类； 工作温度：-20℃～+80℃； 湿度：0%～95%无冷凝；

功耗：≤1.5W（供电：220V AC）； 防护等级：不低于IP65 全天候检测（夜间无需补光） 3.4.7.4

视频事件检测设备

工控机结构， 2U 19〞标准机箱 视频输入：4路高清视频信号输入 通讯介质：RS232、RS485、RJ45 工作温度：-20℃ ～ +80℃ 相对湿度：0% ～ 95% 电源电压：175 ～ 260VAC MTBF：40000h

在客观环境条件良好的情况下，各类交通事件检测准确率指标如下： 车辆停驶检测精度≥96% 车辆逆行检测精度≥96% 行人上路检测精度≥96% 遗撒物检测精度≥96%

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交通拥堵检测精度≥96% 机动车驶离检测精度≥96% 超速事件检测精度≥96% 低速事件检测精度≥96% 隧道烟雾检测精度≥96% 交通流量检测精度≥92% 平均速度检测精度≥92% 占 有 率检测精度≥92% 车辆密度检测精度≥92%

79

3.5

3.5.1 建设目标

指挥调度系统扩容

1. 实现视频联网共享

建设一套视频联网共享管理平台，把长沙市公安局交通警察支队一、二期建设的，长沙市各区县以及部分隧道园区已建的，以及三期待建的监控摄像机、违停摄像机视频、电子警察和公安天网系统的视频纳入到平台，实现对视频的统一切换、控制、录像存储、回放及下载功能。同时提供统一视频接口给上层应用系统以及天网等视频共享平台。

2. 完善和深化指挥调度平台功能

在一、二期指挥调度平台建设基础上，实现应用软件扩展升级，完善和深化指挥调度平台功能，升级警情管理、稽查布控、勤务考查、诱导发布、数字实战化岗亭、系统管理、智能交通设备监控等功能模块，新增电子警察系统扩容集成、视频联网共享平台的视频集成。在智能交通设备监控系统增加全方位的数据质量监控系统，对数据质量的有效性、完整性进行全局性分析，提供检测器的数据质量分析报告，为智能交通系统正常运行提供保障，以及为长沙智能交通系统提供个性化的检测器数据质量巡检服务，有效完善长沙市道路交通公安指挥调度平台的目标，软件升级扩容并实现与市公安局应急联动系统的资源和数据的整合。

3. 提供交通数据分析服务

通过集成多源的实时采集交通数据，经多源信息融合处理，获得多时空维度交通运行指数，掌握实时的交通态势，实现交通运行情况的定量化分析、评价，为长沙中心城区提供交通运行指数服务、交通预测预警，数据分析挖掘，号牌比对分析，为交通管理决策和公众出行提供服务，实现交通信息的全方位感知，多维度交通运行指数的研判，实现一体化、协同化的城市交通系统运营、管理和决策，实现多渠道、综合化的交通信息互动服务。重点建设长沙市交通运行指数模型体系、交通运行预测预警、号牌比对分析、数据挖掘系统等内容，同时注重系统的可扩展性。

4. 实现停车信息化管理

在系统采集到停车场静态信息和动态信息的基础上，通过GIS平台实时地、直观地展示停车场信息，使驾驶员及时得到停车场空余停车位数量等实时信息，从而合理地选择规划车辆停车或绕行，尽可能减少入库车辆排队，减少车辆排队对周边

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道路的影响，提高停车场的使用效率。实现长沙“五一”商圈约5家停车场的实时数据的接入，考虑并完善取样数据内容（如车位总数、空余车位数、进场车辆过车照片识别的号牌等信息），形成标准化的数据格式，通过已建成的诱导屏以文字等方式发布。

5. 搭建可视化移动指挥系统

建设基础的公安交警移动指挥系统，根据指挥系统的实际需求，将单兵图传和终端用于突发性事件或其它特殊情况的现场处理和控制。在突发事件发生之后，利用可视化移动指挥系统，通过3G/4G、卫星、微波、无线视频等技术将现场情况及时传回指挥中心，便于远程指挥和调度，缩短反应时间、增强战斗力。

6. 提高公众信息服务水平

通过互联网门户网站，帮助出行者规划出行路径、出行方式、换乘方案，停车诱导、交通业务办理、获取长沙市区实时道路交通状态信息，了解长沙交通政策、各类交通管制措施、公告和重大交通新闻，让出行者全面掌握长沙交通综合信息。通过长沙交通台，以广播音频形式向出行者及时提供长沙市区交通信息服务。利用道路路侧各类交通诱导屏，提供城市道路交通状态、地面道路行程时间预测、道路交通事件等道路交通信息服务。另外，出行者可以下载Android与IOS手机导航终端软件，通过手机移动终端，可以随时随地获取系统提供的高速公路、城市快速路、地面道路的实时交通状态信息、匝道开关闭、交通事件等交通信息服务，从而避开拥堵路段，快捷抵达目的地。 3.5.2 视频联网共享平台

随着长沙市道路交通视频监控系统和公安信息网建设的不断完善，市区都采用不同模式建设了不同技术架构的视频平台，要实现全市道路交通视频监控系统共享、互联互通，必须整合全市道路交通视频监控平台，建设全市公安道路交通视频联网系统。

目前与交通相关的视频资源主要有原智能交通建设460路图像，不同投资主体建设桥梁隧道道路基础设施时配套建设的视频资源，地铁施工微循环视频资源，以及本期拟建230路视频，2350路电警视频资源等，本项目期望通过建设视频联网平台，整合目前长沙市绝大部分视频监控资源，主要包括一期、二期项目已建设的高清视频监控摄像机、模拟摄像机、三期项目规划建设的高清视频监控摄像机以及在

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长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县以及市区主要隧道内建设的非国标视频监控，实现全市视频监控的统一控制与调度。视频联网平台能够与市局视频资源平台（天网系统）进行数据交互，实现天网系统延伸扩展和全警远程调用智能交通系统高清视频监控子系统视频资源的目标。

视频联网共享平台应包含视频管理平台软件以及视频联网网关设备。 视频管理平台是视频联网系统的中心平台，技术标准必须符合按照国标GB/T28181-2011。视频联网网关用于将已建的不符合国标GB/T28181-2011的视频系统接入符合国标GB/T28181-2011的视频管理平台。

由于视频监控系统是各单位在不同的时期，采用不同的标准建设，互不兼容的异构系统，本期需要将这些互不兼容的系统整合起来共享。 3.5.2.1 现状及范围

目前各区的道路监控系统主要有如下三类：

1、公安交通视频资源：主要指公安交警系统为主体建设的道路交通视频监控系统视频资源，包括支队及区县交警大队建设的视频监控系统；

2、营盘路、南湖路、年嘉湖、浏阳河隧道视频监控系统； 3、梅溪湖等大型园区道路视频监控系统； 4、地铁视频监控系统

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 地区 长沙市区 长沙县 望城区 浏阳市 宁乡县 营盘路隧道 南湖路隧道 梅溪湖园区 年嘉湖隧道 浏阳河隧道 系统平台 1期：海康标清DVR和PELCO 高清IPC 2期：PELCO 高清IPC 非标 非标 非标 非标 非标 非标 非标 非标 非标 是否接入共享 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 3.5.2.2 建设原则

应按照国家标准、公安部、省公安厅有关文件、技术标准、规范、指导意见进行建设。在采用成熟技术和适用装备的基础上，充分考虑系统功能与性能的先进性

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和长远发展，确保系统高效运行，实现资源共享。确保建成后的系统兼容性强、安全可靠、便于扩展和维护。投标人应该充分考虑系统的先进性、可靠性、安全性、规范性和可扩展性的原则。

1. 先进性

投标人应充分利用现代先进的技术、可靠的成果，杜绝将要淘汰的落后系统，充分利用当今最先进的安全技术防范技术，保证系统应具有技术的延伸性和延续性，以最佳性能价格比提高系统技术的先进性。

2. 可靠性

为确保系统的可靠性和稳定性，投标人应采用符合国家与行业相关标准，经过权威部门检测成熟的技术与产品，所选用的主要设备必须是经过大量工程实际使用验证过的，平均无故障时间MTBF大于国家标准，以确保设备自身和整个系统的可靠稳定。监控系统应以可靠性为基本原则。操作简单，图像清晰，不论白天夜晚，不论天气好坏，本系统必须确保24小时不间断地正常运行。

3. 安全性

投标人所投系统应具有自检、自测、自动纠错和系统恢复功能。所有操作人员均授予相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作与登陆信息均有记录，并可以根据用户名和密码进行查询。除系统的授权人员外，其他操作人员不得对各单位基本资料以外的其他资料或数据进行修改。

4. 规范性

严格遵守相关的设计规范和标准，所选设备全部是标准化产品，输出信号的格式、设备的接口均为国际国内通用标准，便于各设备的替代和更改。

系统中所有安全防范设备均应具有公安部门认证并且许可使用产品，所有电器设备、电器材料均符合至少下列一项国际公认的CSA、CE、IEC、JIS等安全标准。

5. 可扩展性

项目多应采用模块化、系列化设备，容量和处理能力等方面的扩展功能，预留接口，为以后的扩展和升级作充分准备。

随着系统以后的扩展，用户容量将会不断扩大，新的业务功能的要求将会层出不穷。这要求系统具备良好的可扩展性，所以在系统建设的初期，首先立足于近期的应用需求进行系统配置，而以系统的可扩展性来保证今后发展的需求。

83

3.5.2.3 平台组成

交警支队视频专网和公安信息网联网平台系统主要由以下六部分组成： 1. 视频监控平台部署在交警支队，完成包括视频资源分配、摄像头控制、历史图象回放等多点控制业务，可控制通过流媒体的方式进行视频流的实时查看，采用GB28181标准和异构平台进行对接。

2. 数字图像录像设备包含数据管理服务器和存储设备部署在交警支队,主要功能为管理存储资源和视频数据，支持对系统所有存储资源进行全方位的监控和管理，支持不间断的视频检索、回放等业务。IPSAN存储设备，提供视频整合监控图像的实时存储或高可靠备份。

3. 图像传输采用流媒体分发系统部署在交警支队，实现数据流的承载与交换,码流的复制与转发,包含网络承载设备与流媒体转发设备；

4. 图像显示由PC客户端视频解码器和嵌入式视频解码器组成。其中嵌入式解码器部署在交警支队，实现视频流解码上墙，监控客户端部署在桌面，提供图形化操作界面，完成实时查看、历史调阅等操作业务；

5. 联网网关按照规范要求，在各区交警大队根据需要配置视频专网联网网关，作为中间设备，实现各区交警大队平台与交警支队核心平台实现联网。联网网关有联网单元和转码单元组成。部署在区大队，实现异构系统的接入和转发；联网网关需包括联网单元和转发单元，其中联网单元由联网单元基本系统、录像点播联网子系统、联网控制子系统等组成；转发单元负责媒体流的转发。 3.5.2.4 软件及设备

平台系统主要软件及设备应包含：

1、视频平台软件：包括视频监控软件、数据管理平台软件、流媒体转发软件等； 2、异构视频统一存储子系统：包括计划编制、存储、查询、播放等部分。 3、存储设备：包括视频存储主机及磁盘

4、电视墙解码显示系统：包括异构视频数字矩阵、嵌入式视频解码器组、后端字幕叠加系统。

6、服务器组

各区大队根据需要和自己平台建设情况配备视频网关，将各区大队异构视频接入支队平台，支持SVAC /H.264标准，支队再到总队平台再上联至公安厅平台，上

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传至省委、省政府、公安部平台，实现多级共享。

 联网网关

区各大队配置视频专网联网网关，作为中间设备，将非标信令和码流，按照GB/T28181-2-11D的规范进行标准化，实现各区平台与交警支队核心平台实现联网。联网网关有联网单元和转码单元组成。联网单元包含联网单元基本系统、录像点播联网子系统、联网控制子系统、转发单元等。

 部署规划

建设交警支队视频联网平台，将下级视频专网视频资源接入交警支队新建联网平台。交警支队视频专网部署IPSAN存储设备，实现对下属重要监控资源的图像备份。

需要共享图像资源时，可为用户设定使用权限。系统支持域管理，至少支持7层，呈树型组网，对应某一级行政区划；各种设备都归属在一个域下；每个域可以有自己的管理员和操作员。

交警支队联网平台系统将通过联网网关将各区图像资源对象统一编号、统一管理。

本市、区县构成贰级结构，每一个平台就是一个物理域， 也称实体域、自治域，有域内唯一的认证注册服务器，负责全域内设备统一注册、用户登录认证和网管，可以直接或间接管理前端设备。通过多个中心管理平台实现跨域监控资源的全局“看控存管用”，系统最多可实现7级纵向级联。

各级指挥调度中心能够统一管理本级的资源，上级指挥调度中心能够管理下级指挥调度中心资源；对于跨域（如，跨区）的图像指挥调度，可以由上级指挥调度中心授权实现。

联网平台及应用系统部署规划表

序号 1 2 3 4 5 1 2 部署位置 项目 部署 备注 公安信息网 视频专网 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 85

视频监控平台软件 数据管理平台软件 交警存储设备 支队 媒体转发平台软件 通用解码器 联网单元基本系统 区及联网网关 隧道、录像点播联网子系统 3 大型园区 4 3.5.2.5 安全性要求 联网控制子系统 转发单元 √ √ √ √ 本次项目平台建设应从需求定义开始至系统交付结束，严格按照EN 50128 SIL 2标准进行过程控制，保证系统的安全性完全符合CENELEC EN50128 和EN50129 定义的安全完善度等级(SSIL)。

 网络安全性

平台应采用分布式构架设计，系统应支持网络级和组件级的负载均衡和集群,应具有较好的容错性和扩展性。中间任何一台服务器出问题，应用服务可在不影响整体系统运行的情况下自动转移到其它的服务器上而不会造成系统停止服务。关键数据采用业界成熟的SSL技术加密传输。

 应用安全性

应用安全是指系统本身在使用时的安全性，包括两个方面：业务逻辑上的安全、系统的攻击。业务逻辑上的安全是指数据的权限（只有指定的人才可以接触到指定的数据）和功能互斥（使用者可以排它性的控制特定数据。系统的攻击是指使用者利用系统中的漏洞非法使用系统，应通过严格准入制度和通过发放数字证书的方式控制使用者。

 设备安全性

视频联网共享平台服务器应实时对系统内设备状态进行检测，可远程对出现故障的现场设备进行识别并自动启动相关的热冗余设备代替工作，同时通知相关人员进行维修，以保证设备运行的安全性。系统中主备控制之间的自动切换检测时间应少于5 秒钟。当系统完成主从切换后，保持原系统所有的功能和状态数据。

 业务安全性

视频联网共享平台应采用存储设备支持数据流直接写入，各种业务服务器VM/DM无需参与数据的存储和转发，不会成为系统的瓶颈，使得系统更加健壮稳定。

 数据安全性

应采用多数据库实例（Instance）设计，将各类数据分离存储和使用，不易被破坏。防入侵:独立访问权限设计，不同角色使用不同的账号访问系统，而且账号可选是否强制复杂型。如强制，则任何用户的密码过于简单都无法申请通过。权限设计中应同时针对各种操作进行权限管理，保证用户操作的安全性，权限管理支持用

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户自定义方式。关键数据加密。对于敏感的数据，应采用MD5和DES两种方式加密，即使加密者自身也无法取得被加密的信息。为了保证数据的存储安全同时兼顾读写效率，应采用可靠的技术进行磁盘冗余，对数据进行全面保护。应支持磁盘漫游功能，方便维护人员做磁盘阵列迁移和维护，避免磁盘插拔过程中因为插回原位置而导致数据不可用。 3.5.2.6 平台功能要求 3.5.2.6.1

实时图像点播

实时图像点播功能包括视频采集、传输交换、控制和显示四个主要环节。实时图像通过UDP承载,在管理员的控制下，将摄像头的图像实时在视频监控客户端和解码器后的拼接墙上播放

 控制环节：

管理员通过视频监控客户端，应可设置编码器下的摄像机为视频源，视频管理客户端播放软件和解码器下的拼接墙屏幕为显示设备。

业务申请提交之后，视频管理服务器通过SIP通信协议，向编码器下发指令：按照指定格式编码后将媒体流发送到某地址上；向视频管理客户端播放软件和解码器发送指令，接收媒体流，交换机上即刻建立转发表，用于报文的转发。

 原有模拟视频：

摄像头采集图像后，以模拟视频信号方式传送给编码器；

编码器进行A/D（模拟到数字）转换，使用内部的专用芯片，编码压缩为视频媒体流数据，使用IP报文的形式发送到网络；

 传输环节：

经过解码器的解码，然后进行D/A转换，就可以将现场图像实时的还原到监视器上。如果不使用解码器，原有区的监控码流经过异构联网网关接入，视频流通过视频专网承载交换。公安信息网视频流经过公安信息网传输。

 显示环节：

解码器接受到流媒体报文，使用内部专用解码芯片将压缩过的视频信息解码，并进行D/A（数字到模拟）转换，将还原后的模拟图像实时送到拼接屏上显示出来。视频监控客户端软件接收到流媒体报文后，调用解码软件，利用CPU的多媒体处理功能将压缩后的视频信息解码，将模拟图像通过显卡的数字VGA接口输出到显示器

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上显示出来。在实时播放的过程中，支持图像的缩放、抓拍、录像，并可以将本地抓拍和录像上传到存储设备中。

 远程控制

视频监控客户端需完成远程控制。首先要求系统要能够判断用户对摄像头是否有控制权限，如果没有，视频管理服务器会拒绝用户的控制请求，并在视频监控客户端上提示出来。用户对摄像头控制应有三种手段：通过串口接入PC的专业键盘，PC键盘快捷键（支持用户自定义），或者使用图形化的控制面板。

监控客户端将控制指令以SIP协议的方式发送给视频管理服务器，视频管理服务器根据设备定义和文件的描述，进行协议转换，再转发给编码器。全部用户对云台的控制权限应至少分为9个等级，高优先级的用户可以抢占低优先级用户的控制权限；如果一个用户正在进行重要的操纵，可以选择锁定云台，此时高优先级客户也无法抢占，操纵完成后，用户释放云台，其他用户才可以进行操作和抢占。所有云台控制都是通过IP网络，经由视频管理服务器进行中转，应实现全网的云台控制权限的统一分配。 3.5.2.6.2

历史图像检索和回放

视频管理服务器上的数据库中记录设备、通道、时间、报警同图像存储物理位置的对应关系，通过设备、通道号和时间段（可选），或通过报警信息，用户可以检索到已经录制的历史图像。

在监控客户端上应用图形化方式显示存储计划执行情况，正常录制、没有录制、无需录制等各种信息应通过不同的颜色以柱状图的方式显示出来。

选取到要回放的历史图像之后，通过协议，从存储读取录制的历史图像，解码后播放出来。

在视频监控客户端上，应可以对回放进行正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧播放、暂停抓拍、录像下载等操作。控制图像的缩放显示，分屏显示和全屏显示。

历史图像除了可以在视频监控客户端上播放，也应可以通过解码器在电视等显示设备上播放，当两者同时播放时，需实现两者的视频同步。

图像回放的过程中，应只对解码器和客户端授予“读”的权限，防止重要的录像信息被恶意或无意的篡改。 3.5.2.6.3

报警管理

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当启动布防时，一旦编码器检测到告警检测装置的开关量输入，系统应有如下的报警联动：

图像输出到指定解码器或视频监控客户端；

系统按照预定义的方式使用视频和音频方式提醒管理员进行报警复核； 触发摄像头自动转移到预制位；

触发存储和客户端上的录像、抓拍功能，同时记录报警的地址、级别、类型、时间，处警的组织、结果、时间等信息；

将告警信号输出到告警终端，触发专业报警器的生光报警； GIS地图上以醒目的图标显示报警的摄像头位置；

将告警信息通过高级业务接口输出给网管或其他业务系统，触发更高层面的告警联动，例如三台合一系统、调度系统、OA办公系统等； 3.5.2.6.4

人机交互界面

视频监控客户端应支持图形化的配置界面，所有的增删改查操作应全部可以通过图形化的操作完成。系统对设备、监控关系、报警、巡检结果等提供报表功能，整网设备运行情况应当一幕了然。

系统应支持PGIS功能，支持通过导航地图快速定位关注的区域，在电子地图上可以直观的显示摄像头的分布和各种详细信息，例如类型、状态、经纬度，通过对电子地图上的摄像头点击操作，在导航栏上输入摄像头信息，GIS地图会将摄像头居中显示，可以便捷的提供实时播放、点播回放。

监控客户端应支持双屏显示功能，配置管理界面和回放界面分别在两个显示器上，增加信息量，媒体播放控件支持多分屏分割显示（4～16分屏）。

当终端运行异常时，根据级别的不通，系统应以多种方式通过告警台提示管理员确认问题，改变传统监控系统中要靠人去一一确认设备是否正常运行。

系统应支持批量配置，终端和摄像头数目超过一定数量级别时，应使用批量配置功能。 3.5.2.6.5

用户与权限管理

系统应支持域管理，不少于7层，呈树型组网，对应某一级行政区划； 各种设备都归属在一个域下；每个域可以有自己的管理员和操作员； 应支持多级用户管理，每个用户有用户名和密码，要通过MD5加密的方式到服

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务器上进行验证，保证可靠性；整个系统有一或多个系统管理员，对全网的用户有配置权限，可选的对设备有操作权限。域管理员用户，可以对域内的编解码器、图像采集和显示设备进行增、删、改、查，为云台设置预置位，新增域和子域的新用户。

普通用户对摄像头和显示器的权限应包括：查看配置信息，看实时监控，远遥，看回放，下载录像，配置轮切计划；管理员可以指定某用户对于某摄像头或显示器具有某种权限；为配置方便，也可以指定某用户对于某域内的所有摄像头或显示器具有某种权限（权限的批量配置）。

当某用户需要临时访问非管辖区域内的历史或实时图像时，可向管理员申请授权。

云台控制冲突

用户分为不少于9个云台控制的优先级 同级或高级用户可以抢夺控制权

用户获得控制权后，可以选择锁定。锁定后不能再被抢夺。 3.5.2.6.6

日志管理

整个系统的日志管理分为三类：系统运行日志、操作日志和告警日志 系统运行日志包括：设备启动、保活失败、配置不同步、故障和故障恢复等信息（设备ID、状态变化、时间）

系统操作日志包括：某用户的登入、退出、对系统配置的修改、控制等 告警日志包括：温度过高、视频丢失报警、遮挡报警、运动检测告警、外部告警、设备离线等。

系统支持针对各种告警信息提供统计报表，基于报表，提供基于告警类型和告警时间等的查询功能。 3.5.2.6.7

轮切业务

轮切业务基于实时监控，是对多路实况进行轮流查看的业务。

首先通过视频监控客户端配置轮切计划，确定被显示的摄像头列表，以及每个摄像头的图像在播放中需要逗留的时间。确定轮切方案，在执行之前还需要为方案选择一个显示设备。

轮切方案被提交到视频管理服务器之后，服务器通过SIP信令周期性的控制编

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解码器，从而在监视设备上周期性的循环显示各个摄像头的实时监控信息。 3.5.2.6.8

多画面业务

视频监控客户端上，要求可以实现多画面的显示，多个画面之间的操作相互独立，比如：可以显示多路实况，可以显示多路回放，也可以部分画面显示实况、部分画面显示回放。视频监控客户端根据所配置的计算机性能的不同，可以支持4画面、6画面、9画面等显示方式，应支持至少16分屏。 3.5.2.6.9

终端注册认证

编解码器和监控客户端启动后，要求必须向视频管理服务器发起注册，在注册过程中利用SIP协议（RFC3261）的安全性机制审计终端的合法性。只有完成注册过程，终端才能接入到视频监控专网，开展业务。

在运行的过程中，如果终端实时检测到异常，将信息保存到本地，上报到视频管理服务器，在客户端管理界面的告警台上提示给系统管理员。当视频管理服务器管理的域内的服务器类设备（例如数据管理服务器、流媒体服务器、IP-SAN，也包括视频管理服务器自身）出现故障时，视频管理服务器也会及时将告警信息推送到客户端上，并以稍高级别的告警提示管理员。

终端注册成功后，需要周期性的向视频管理服务器发送保活。保活是为了保证终端与视频管理服务器之间的通讯正常，采用的一种心跳检测机制。各种服务器同数据管理服务器之间也有同样的保活机制。一旦设备检测到心跳断开，说明对端设备出现了问题，此时除了发送告警信息，系统将同时按照预先设定的方案采取措施，例如将业务切换到备份设备上，在数据管理服务器和视频管理服务器进行业务切换的过程中，所有已经建立的实时监控业务和历史回放业务都不受影响。保活的默认周期是10s（推荐），有时为了提高系统在故障时的恢复速度，也可以将周期适当缩短。配置轮询的时候，如果出现配置不一致，将以视频管理服务器记录的配置为准，自动启动配置下发，强制终端更新的配置。同时视频管理服务器将记录日志，并启动告警提示。 3.5.2.6.10 时间同步

OSD信息、历史图像时间索引、回放检索等都要求系统具有准确一致的时钟信息，监控网络中的大量服务器和终端设备都需要进行时钟同步，手工同步在精度上和工作量上都不能满足需要，因此一个健壮可靠的监控系统必须提供自动的时钟同步机

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制。

视频监控系统支持域内全部设备均使用标准NTP服务器作为时间同步来源的配置，也支持域内设备根据视频管理服务器的系统时间进行域内设备进行自动时间同步。

3.5.2.6.11 集中管理

当系统内存在大量终端设备时，管理员不可能分别登陆到每个设备上配置各种参数。视频监控系统应提供集中的配置管理功能，管理员在权限范围内，可以对所有终端进行集中的配置，同时应支持批量配置管理，应提供电信级的可维护性，减轻管理员的工作量。 3.5.2.6.12 存储管理功能

数据管理服务器应支持对存储设备实现统一配置管理，可接收存储设备告警上报。

系统应支持对存储设备进行认证、注册、配置管理和实时存储状态检测。 1. 录像管理功能

录像存储 应支持标准iSCSI协议的块直存,VM/DM故障不影响存储。DM无法访问所有属于它管理的SAN资源，对应的存储计划状态显示“资源无法访问”，IPSAN显示“无法访问”，如果DM无法访问部分SAN资源，部分可以访问，IPSAN显示“设备衰退”。EC写IPSAN失败时，EC会上报存储读写失败告警，VM转发到WEB客户端告警台，IPSAN显示离线，VM上报告警IPSAN下线。各种存储模式计划存储。可按照天数配置存储空间，也按照存储空间容量配置。支持手动中心存储。警存储支持报警警后录像时间可调,支持IPSAN存储设备新增存储空间数据管理服务器自动扫描功能支持摄像机的存储空间可扩展功能,支持IPSAN、存储资源的统一管理 统一界面添加、删除、查询IPSAN存储设备。IPSAN设备管理、存储资源管理、存储计划制定修改删除、录像资源巡检（EC是否按存储计划存储）。

2. 录像回放功能

应支持基于摄像头、时间和报警的录像检索；支持标签检索回放；支持0.25、0.5、1、2、4、8、16倍速前进；支持即时回放功能，播放直播时，可以直接暂停、后退切换到回放；支持多路同步回放，可以选择多个摄像机的历史图像，同步回放。支持对多路同步回放的抓拍、录像功能。

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3. 录像备份功能

应支持手动启动和停止备份；支持告警联动备份； 应支持备份警前和警后的录像，警前取值范围[0~15分钟]，缺省1分钟；警后取值范围[1~30分钟]，缺省5分钟； 支持计划备份；

应支持按天和按周制定备份计划最大并发32路/256M备

份能力；支持摄像机对备份资源的独占和分享模式；支持摄像机备份空间的满覆盖和满即停设置；

满覆盖策略时，支持将满和满告警；支持回放备份数据 最大并

发16路/32Mbps备份录像回放能力；支持下载备份数据。

4. 生命周期管理-视频/图片存储空间压缩

一般录像存储按照公安要求需要存储30天，根据公安的刑侦经验提供两个时间点t1和t2，t1为案件侦破黄金周期节点，t2为案件侦破“白银”周期时间节点。

案件存储按照录像生命周期价值分成三个阶段： t1，实时存储高清录像；

t1-t2，可以通过抽帧方式抽取录像I帧保存；

t2-第30天，可以通过智能分析取出无效存储录像，合并有效录像进一步降低存储空间。

如果发生案件，通过案件视频库功能将案件相关的视频录像集中备份，长久或永久保存。当没有告警时， 采用低帧率录制实况； 当有告警（比如移动侦测告警）时， 采用高帧率录制实况。采用视频摘要压缩方法 。将一天的录像压缩成一小段， 所有活动的物体均在视频摘要中展现。用户点击指定的活动物体， 可以看到对应的原始录像。对录像进行抽帧存储， 采用低分辨率图像的存储。对超过一定时间的图片（比如车辆图片）进行压缩， 采用低分辨率的图片保存。 3.5.2.6.13 运维管理功能

1. 摄像头数量统计模块

摄像头数量的内容应以全市摄像头总数、各分局摄像头总数、各派出所摄像头总数为基础制作各种报表、图表，并以直观的形式显示各单位的可视摄像头或故障摄像头数量。

2. 摄像头故障分析模块

对摄像头故障情况进行归纳整理分析有助于了解各摄像头的实时情况，为进一步加强电子防控维护工作提供基础数据。

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摄像头故障内容应分两部分：一为可维护故障，即为正常故障；二为一段时间内暂不可维护故障，即因地铁施工、基础设施建设、河道改造等影响摄像头正常使用，且一段时间内都不可能恢复的。

支持依据用户权限统计各单位摄像头总故障列表、可维护摄像头故障列表、不可维护摄像头故障列表，并制作图表根据时间段各单位对比分析。

可维护故障摄像头列表显示可根据故障摄像头故障时间的长短、故障次数的多少，利用不同的颜色警告标示。

不可维护故障摄像头一般不纳入市局对分局电子防控的考核，如何确定不可维护故障摄像头数对电子防控的管理维护考核至关重要，不可维护故障摄像头确定办法为分局必须出具书面材料反映某些点为不可维护摄像头，并且附上对该点进行破坏的施工单位的证明材料，由市局管理人员审核后将其确定为不可维护点，分局管理人员没有权限对本辖区的摄像头认定为不可维护摄像头。

不可维护故障摄像头因故一段时间条件具备可进行修复，分局应及时告知市局管理人员，将其不可维护故障点改变为可维护故障点。如系统自动检测到视频正常，系统将其确定为正常点。如果分局具备条件修复没有及时修复又不及时上报的被市局发现，应根据相应的绩效扣分。

3. 摄像头在线率统计模块

摄像头在线率作为电子防控绩效考核的一个重要指标，它反映了各单位对电子防控摄像头维护情况的重视程度。

在线率内容计算公式：在线率=在线摄像头数/（摄像头总数-暂不可维护摄像头数）

在线率可分为实时在线率，周在线率、月在线率。各在线率可按用户权限查看各分局、各派出所在线率列表以及各种图表的对比。

4. 报障管理模块

监控系统通过系统自动轮巡能检测到本平台中所有设备的使用情况，当设备发生故障时，建立一套科学的报障管理维护机制，提高维护人员的主动积极性，使故障内容即时得到排除，对保障系统的正常使用至关重要。

报障管理可分为系统自动报障和人工报障，系统自动报障主要为系统自动检测到设备故障，如视频丢失，设备离线等；人工报障为系统检测不到而人为发现的一

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些故障，如视频质量不够清晰，黑屏，树枝遮挡等。（2013Q2）

系统管理员应可根据权限按日、月等时间段查看各单位设备故障发生的次数，处理情况，并以列表和图表两种方式显示。

基于故障频次统计， 系统管理员可以详细了解故障发生时间/故障恢复时间/故障时长/故障类型信息。

5. 业务拓扑

通过业务拓扑显示各监控设备之间的关系。 在列表上， 可以查看设备的参数以及状态， 方便用户对监控设备进行问题定位。

6. 资产管理

应提供资产的增加、删除、查询功能。提供资产的全网统计以及明细查询。 同时应提供资产状态的维护。 资产状态分为运行、损坏、维修、报废、库存、待安装、已安装、已调试八种状态。 资产既可在设备添加的时候， 同时添加对应的资产信息， 也可以单独增加。 3.5.3 指挥调度管理平台 3.5.3.1 概述

本次项目将建立城市级的智能交通指挥调度平台，支撑各级交通管理者在统一的业务平台进行交通管理与指挥，并重点围绕警情处置、警情研判、勤务管理、设备集中管控、系统联动工作、系统运维等核心业务上存在的主要问题，通过集成式场景化指挥调度，以及专题化的分析研判进行针对性解决，提升交通管控能力，体现应用效果。 3.5.3.2 建设原则

安全可靠原则

系统安全是实现长沙市城市道路智能交通系统信息共享、快速反应和高效运行的重要保证。本系统的核心应用运行于公安网，根据公安网的安全规范与要求，对所有与公安网联接的系统采用物理隔离的方式进行联接。同时，对系统中设备的物理环境、系统平台、网络通信、应用系统的安全可靠进行针对性设计。

平台统一原则

系统的统一原则是设计过程中重点考虑的因素，本系统统一性建设主要体现在以下几个方面：

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长沙市城市道路智能交通指挥调度系统要满足交警实战需要，交警支队各项业务体系复杂，且业务流程存在交叉与重叠，需要建立一套统一的平台整合支队主要业务，完成相应业务的信息化。

网络方面，支队交换机、存储设备等各项设施要符合统一规范，满足可扩展性的需要。

平台设计要充分考虑与原有系统的统一，需要采用统一后台的原则设计和建设，前端设施设备均接入统一平台，由平台统一进行管理和控制。

在资源的利用方面，考虑统一的原则对前端资源进行管理，保障系统资源的安全性和利用可追溯性。

易于扩展原则

易于扩展性主要体现在系统横向和纵向的扩展能力上。在系统横向扩展方面，图像监控联网系统的容量配置在满足当前视频监控需求的基础上，应该留有一定的扩展容量，可方便实现更大容量的视频监控系统。在纵向扩展方面，系统具有良好的架构、兼容性和开放的软硬件接口，可在其基础上便于功能扩展。

随着系统的应用，用户容量将会不断扩大，新的业务功能的要求将会不断扩展。这要求系统具备良好的可扩展性，因而在系统建设的初期，首先立足于建立个可扩展的架构，既满足近期的应用需求，又满足系统未来合理的发展需求。

共享开放原则

系统前端设备的采集信息上传至智能交通指挥调度平台后，可以通过系统实现资源共享。在系统设计上，必须符合有关国际通用标准、协议或规范，国家与部颁标准及规定的要求；要从技术和管理体制上保障信息共享和综合利用，要求各子系统按照智能交通指挥调度平台要求开放通讯接口与协议等，实现互联互通并支持二次开发和功能调整。

主要包括：

多渠道采集的交通流数据共享、视频监控资源共享。

智能交通指挥调度平台与各子系统平台之间、智能交通指挥调度平台与外场设备之间，主要接口应开放，以便实现指挥调度平台集成应用。 3.5.3.3 建设目标

长沙市智能交通三期项目智能交通指挥调度平台的建设目标应分为三个层面：

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（1）建立统一的交通设备管理与控制平台：

对已有系统的方便整合 对交通设备的集中管理 对交通设备的协同控制

（2）建立集中的交通数据管理与分析平台： （3）建立城市交通数据中心

提供交通数据的分析与统计手段 为算法中心提供可以使用的计算数据 为系统间的交互提供通讯支持 建立全方位的交通数据服务平台 通过各种方式进行交通数据的发布 1、实现多系统联动控制，监控可视化

实现视频监控、信息发布、车队跟踪、警力督导、指挥监视一体化，提高任务执行安全性和可靠性, 在执行交通多系统联动控制时，指挥长根据警务路线、警力、警车部署的可视化设置，实现信号控制、视频监控、流量监视、交通诱导、GPS车辆定位及单兵定位等多元资源协同工作。

2、实现拥堵警情及时发现并自动报警

在原有122电话接警的基础上，指挥调度平台将应能够通过基于交通流信息的突发拥堵分析、基于车牌数据的旅行时间分析以及视频巡检3种手段获取警情。所采集警情经警情确认员确认、去除重复警情后，可以流入到122接处警流程。系统同时应能够集成视频监控、信号监控、诱导发布多项功能，为警情处置提供辅助。

3、实现安全可靠、和谐高效的警卫任务管理

通过指挥调度平台对GPS警员分布、车队位置全程监视，应能够实现对警卫任务进行路况监视、警力监督、车队路线跟踪、远程信号控制、诱导信息发布，及时发现警员迟到、早退、离岗等异常状况并及时督导。同时，警卫任务的交通保障工作通过指挥调度平台远程控制路口信号放行状态实现，现场民警执勤为辅，减少人为交通管制，提高社会评价。

4、实现日常勤务的科学管理

指挥调度平台应能够通过常发性与突发性拥堵分析、违法分析，交通流分析为

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管理者提供每月交通堵点、违法多发点位置、交通流变化规律及对应的时间规律，及时提示管理者合理部署点岗与巡逻岗、合理调整路面警力投放量，确保警力与警情一致。在执勤过程中，平台为督查人员提供GPS监视、视频监控查岗手段，自动识别警员迟到、早退、离岗情况。系统定周期提供各大队、中队的上岗率报表。对于争议性记录，可通过GPS警员轨迹回放、视频录像查看来进行责任倒查。

5、实现紧急预案的科学部署与实时监管

通过指挥调度平台，应能够使交警可以提前部署在大型活动、恶劣天气等事件下的警力与现场设备的紧急预案，包括点岗与巡逻岗部署、路口特殊配时方案配置、诱导屏发布内容、前端摄像机监控方向等内容，且在大型活动、恶劣天气发生时能够一键执行。紧急预案执行过程中，应用交通信息采集、视频监控、GPS定位等手段，在指挥中心实现全程路况监视、警力监督。

6、实现海量数据分析研判，辅助交通决策

指挥调度平台需要实现自动分析检测器数据，包括流量、速度、占有率，为交通组织提供路口分方向交通流量、路段不同方向流量比、平均车辆速度、交通流车型组成、路段通行能力、潮汐交通流等分析手段，辅助决策交通组织方案设计，具体可辅助单行线、路口禁左、路口渠化、信号配时优化、护栏设置、区域性交通组织等设计。

指挥平台应能够实现自动分析车牌数据、违法数据等前端采集数据，能够提前对重点违法行为进行时间、地点趋势分析，提前预警，辅助决策开展交通事故、大货车、黄标车、报废车、区间超速、违法高发运营单位、套牌车辆等专项整治活动，协助消除交通安全隐患，且通过对违法发生数量在整治前后的对比分析，对整治行动的效果进行科学评价。

7、实现系统设备故障自动检测与报警、维修过程可监控与评价

指挥调度平台应可以实时监测内外场设备运行状态，自动发现设备故障并进行预警。可对故障进行维修处置，全程记录维修过程，交警可以随时了解维修进展。 3.5.3.4 功能要求 3.5.3.4.1 框架接口中间件

该模块是指挥调度平台的基本框架。该框架采用开发性协议，对内能够无缝接入功能模块，有利于后期系统扩容，对外能够接入交通信号控制系统、视频监控系

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统、电子警察系统等智能交通子系统，并支持接入市局数据等其他部门信息。 3.5.3.4.2 联动管控系统

该模块是智能交通系统实现集成控制与管理的核心，在总线上，部署FTP、MQ、NTCIP协议以及其他协商确定的接口协议，支撑实现多个子系统的联动控制与协同应用。

3.5.3.4.3 系统登录模式

长沙市智能交通指挥调度平台共有六种登录模式，除“综合指挥”登录模式外，还有“黑名单查缉”，“分析研判”，“违法处理”，“设施管理”，“系统管理”等五种单一功能模式。用户由单一登录的功能模块。 3.5.3.4.4 警情处置

该功能模块分别通过对一般和突发的警情进行归类，提前制定好交通警情处置方预案，在警情发生时，处置人员能够根据预案快速调配警力。在日常警务工作安排中，可以通过会议通知、领导交办功能模块优化警情工作安排体系，提高警情处置效率。具备警卫任务功能，在接到警卫任务后，指挥中心可基于PGIS完成警卫路线的制定、视频、诱导、信号的控制策略，通过中心控制保证警卫车队绿波通行，指挥中心基于PGIS可全程对车队进行跟踪，实时掌握交通路况，实现交通态势综合监控功能，以便于及时决策，保障警卫任务的安全执行。警情处置模块由后台警情管理软件、综合控制调度及预案软件组成，分别针对交通事件警情与交通突发拥堵警情进行报警，指挥中心可自主发现警情，基于系统提供当前可支配的现场警力、电子设备等资源，提供交通管制预案功能，通过信号、诱导的远程控制辅助现场指挥，做到警情的及时发现、快速处置。 3.5.3.4.5 分析研判

该模块应包括7个单元，包括：综合指数、交通流时空分析、交通流来源分析、交通拥堵时空分析、交通拥堵研判、车辆运行动态分析、停车信息分析，该模块应可以通过整合各系统的海量数据，如交通流数据、警情信息、过车信息，通过科学的、高效的智能分析算法，为交通管理提供丰富的分析数据，从而能为警情处置、拥堵策略制定、交通规划等业务提供决策依据。 3.5.3.4.6 稽查布控

后台部署查缉布控软件，该模块主要包括布控管理、稽查报警、过车查询3个

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单元。该模块基于大数据应用技术，能够对未年检、肇事逃逸、公安协查、被盗抢、假牌、套牌车辆等14种黑名单进行布控，并能在平台上进行自动报警，协助民警进行车辆查缉该系统的车辆追逃功能，能够在车辆通过某个卡口点或电子警察点的2-3秒内，将车辆图片及其他情况展示在平台上，并提供下一个可能通过的卡口点列表及视频点列表，协助指挥人员对一线民警进行指挥部署。投标人所投指挥调度平台要求能够直接接入前端高清电子警察摄像机，接收捕获的车辆信息。 3.5.3.4.7 电子巡逻

电子巡逻模块的功能应包括：自动巡检、人工巡检、视频回放3个单元。该模块主要用来通过视频系统巡检预案的制定和执行，提高自动巡检的效率。通过场景化的巡检专题区域的设置，做到人工巡检工作的精准化，用以解决人工巡检工作存在的盲目性、效率低下的问题。具备非现场执法管理功能，可远程查看、管理执法设备及信息，同时系统整合事件检测器、突发拥堵分析等手段扩充自主警情来源，以解决依靠122报警发现拥堵警情不及时的问题。 3.5.3.4.8 日常勤务

后台部署勤务考查软件，该模块应包括排班录入、警员分布、警车分布、勤务督查4个单元。应可对日常勤务进行岗位设置以及排班信息的预先布置，并支持三级审核。可以利用GPS定位系统对到位情况进行监督，还可在电子地图上直观看到警力分布情况，及时就近安排警力处警，优化执勤岗位调整。基于GPS信息自动生成迟到、早退等指标，用于日常通报。通过本功能，系统实现勤务工作科学布岗、智能监督，有效保障警力召之即来，来之能战。 3.5.3.4.9 值班管理

该模块要求实现的功能包括：值班信息录入、交班事项、值班信息查询。该模要求主要实现对指挥中心值班管理的信息化，加强接警信息的管理，优化交接班流程。做到值班信息全程可查，交班任务衔接无碍。该模块既可以用于支队指挥中心值班管理，又可用于大队、科室的值班管理。 3.5.3.4.10 交通诱导

后台部署诱导发布软件，交通诱导模块以全市路况地图为基础，采用一体化的工作台设计。平台应可以对道路拥堵情况进行判别，拥堵状态判别准确率可达95%，需提供权威检测机构出具的鉴定测试报告复印件，原件备查。平台也可以发布停车

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场位置、剩余车位等信息，引导出行车辆选择停车位置。系统除可以通过指令向诱导屏发布道路信息、车位信息外，还应预留其他发布接口，能够支持后期的短信发布、网络发布、广播发布、车载系统发布等，从而未来可以全方位多渠道为社会民众提供交通服务。 3.5.3.4.11 信号控制

信号管理模块是指挥调度平台后台安装的信号集成软件，能够通过GIS平台，提供直观的实时交通信号当前状况、参数查询设置等功能。该模块要求能实现采集信号路口的交通流量、信号机的故障、信号灯放行状态等信息，可实现路口的远程控制。另外指挥调度平台应提供针对警保卫活动的勤务预案，协助警保卫任务的正常执行，最大程度的降低对社会民众出行的影响。投标人所投指挥调度平台要求接入新建的国产交通信号控制系统与原有SCATS信号系统，实现统一控制。 3.5.3.4.12 设施管理

后台部署智能交通设备监控软件，具备系统运维功能，该模块主要是对常用的交通设施进行维护，应包括但不限于信号灯信息、灯杆信息、护栏信息、管线信息、标线信息、信号机信息、标识信息、标志杆信息、、电子警察信息、卡口信息、摄像机信息、诱导屏信息等所有设施设备的管理，并具备闭环的设施维修管理、安装点管理、路段信息管理。通过本模块，系统可以有效管理各类设施的安装、维护、拆除、停用等，实现设施信息化管理；同时还可以有效监管各类电子电气设备运维，提升系统设备完好率和维修及时率，保障系统稳定可靠运行和应用效果发挥。 3.5.3.4.13 系统管理

后台部署系统管理软件，该模块主要的功能应包括：用户管理、角色管理、警员管理、部门管理、日志管理和屏体控制。 3.5.3.4.14 系统接口要求

指挥调度平台作为长沙市智能交通系统的核心平台，要求具备集成外场智能交通设备以及相关子系统平台软件的功能。为实现接口统一、便于项目建设期实施，对投标人所投指挥调度平台及相关硬件、软件子系统的基本接口要求明确统一规范，投标人应在投标文件中提供承诺按照如下规范组织相关产品制造商配合开发。 3.5.3.4.14.1 硬件子系统规范和接口要求

1. 高清电子警察系统

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平台与子系统通讯方式：应为MQ消息队列和FTP文件交换，其中违法记录、过车记录为MQ通讯，违法照片和过车照片为FTP通讯，实时通讯并支持续传。通讯内容包括违法记录、违法照片、违法录像、过车记录和过车照片等。

子系统性能要求：交通流捕获准确率90%以上，违法识别率和准确率符合国标要求；消息通讯周期可设置（1分钟或5分钟）延时不超过1秒；电子警察系统可以向路口信号机通过IO口提供交通流量信息；高清多功能电子警察支持分别为200万、300万、500万、600万像素。

子系统功能要求：违法自动识别包括限时行驶、闯红灯、不按导向车道行驶、逆向行驶、违法标线、超速行驶、违法占公交车道、黄标车等。交通流采集功能，测速功能；违法要求三张照片，5秒违法录像，支持过车记录和照片。具备车牌识别功能，可选车身颜色识别、车标识别。水印叠加、抓拍率、准确率符合行业标准。支持NTP对时，支持设备故障自检及上报，断网本地缓存及恢复后续传功能。

交通流量通讯协议：统一采用UTF-8编码方式，上传MQ。 违法消息通讯协议：统一采用UTF-8编码方式，上传MQ。 违法图片通讯协议：传输到FTP服务器。 2. 高清电视监控系统

平台与子系统通讯方式：平台通过与视频平台进行间接控制视频监控摄像机，以及回放录像等。接口功能必须支持视频实时播放、历史回放、预置位调用、以及摄像机焦距和雨刷管理等功能。

视频平台子系统性能要求：通过视频平台播放实时监控录像流畅，延时不超过2秒，播放无卡顿；夜间在路灯条件下可以看清车牌。

视频监控产品功能要求：平台可以独占摄像机10个以上预置位，保证系统业务应用效果；高清摄像机产品配置要求推荐IP、CMOS、25帧/秒、200万以上像素摄像机，且具备低照度、透雾和防逆光的效果；监控产品可支持多点巡航、视频质量异常上报；支持NTP对时和故障自检及上报

视频矩阵产品功能要求：通过系统对接，平台可以实现对视频矩阵视频流播放控制，并具备快速方案切换功能。

大屏控制器功能要求：通过系统对接，平台可以实现对大屏显示视频源控制，并具备快速方案切换功能。

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视频监控点位布局标准：高点与路面监控相结合，实现快速路、主干道、重点场所、大型活动停车场、易积雨雪路段以及常发警卫路线道路的全覆盖；至少一个监控可以兼顾看清诱导屏显示内容；至少一个监控可以兼顾潮汐车道等重点路段；所有云台监控旋转各道路监控方向无树木、信号灯、标志牌等遮挡。

3. 国产交通信号控制系统

平台与子系统通讯方式：应为MQ消息队列，通讯周期频率应可以设置。通讯内容应包括交通流、信号机状态、信号相位控制状态，支持指定相位控制、步进控制等。

子系统性能要求：交通流通讯周期可为1分钟或者5分钟，延时不超过10秒；信号机状态和控制指令通讯为实时通讯，延时不超过1ms。

通讯协议：所有上传数据要求统一采用UTF-8编码方式，上传MQ。 4. 车辆卡口检测系统

平台与子系统通讯方式：为MQ消息队列和FTP文件交换，其中过车记录和超速违法记录为MQ通讯，过车照片和超速违法照片为FTP通讯，实时通讯并支持续传。通讯内容包括违法记录、违法照片、违法录像、过车记录和过车照片等。

子系统性能要求：过车捕获准确率97%以上，过车、车牌和违法识别率和准确率符合国标要求；实时通讯卡口过车数据，延时不超过1秒；支持交通流采集，1、5分钟可设，上传延迟不超过10秒；

子系统功能要求：子系统应支持NTP对时，故障自检及上报，断网本地缓存及恢复后续传；可以准确检测过车记录，捕获照片可以清晰识别车牌和司机面部特征；同时配置频闪灯和爆闪灯，爆闪灯的光束仅限于一个车道，避免造成环境污染。高清卡口系统支持分别为200万、300万、500万、600万以上像素。

子系统信息记录通讯协议：统一采用UTF-8编码方式，上传MQ。 子系统过车图片通讯协议：传输到FTP服务器。 5. 事件检测系统

平台与子系统通讯方式：为MQ消息队列和FTP文件交换，其中事件记录为MQ通讯，事件照片和录像为FTP通讯，实时通讯并支持续传。

子系统性能要求：从设备抓拍到传送到消息中间件不得超过1秒；事件检测识别准确率不低于85%，产品符合国标要求。支持交通流采集，1、5分钟可设，上传

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延迟不超过10秒，断网本地缓存及恢复后续传。

子系统功能要求：支持检测事件按需启用和停用，不对同一事件重复报警，支持NTP对时和故障自检及上报功能。检测事件包括：拥堵事件、交通事故、违法停车、非机动车、超速违法、行人通行等事件。

子系统事件消息通讯协议：统一采用UTF-8编码方式，上传MQ。下端设备以XML向平台发送。若所要求的字段没有值，则字段为空即可。

子系统照片和录像通讯协议：传输到FTP服务器。 6. 诱导发布系统

平台与子系统通讯方式：平台通过子系统后台服务程序进行间接控制外场屏幕；路网图片和回显状态通过FTP方式传输。

子系统性能要求：单屏幕播放列表控制指令执行延时不超过5秒；100块屏幕批量控制指令执行完成不超过1分钟；故障检测反馈不超过5分钟，准确率达到90%以上。发布结果反馈，延迟不超过3秒；

子系统功能要求：诱导屏可以播放文字、图片；条形屏可以播放文字和自定义字符（例如车道箭头等）。系统必须支持设备故障检测，包括LED点阵故障；支持显示内容回显；具备多级亮度，并支持亮度自适应调节；支持定时开关屏；具备断网自动保护，设定时间内与中心失去连接后，可播放默认信息或关屏；支持NTP对时。双基色、条形屏支持图片发布，条形屏播放内容包括实时违法记录、路口车道信息、事件提示信息、待转行驶区提示等。

7. 交通采集系统

平台与子系统通讯方式：指挥调度平台与信息服务平台通过数据库信息共享，实现交通路况信息通讯。每五分钟通讯一次

子系统性能要求：城市级全路段路况信息每1或5分钟一次，延时不超过1秒，准确率90%以上。

子系统功能要求：信息服务平台提供各路段当前交通路况信息，每1、5分钟一次。支持NTP对时，故障自检及上报，断网本地缓存及恢复后续传，

子系统通讯协议：所有上传交通流数据要求统一采用UTF-8编码方式，上传MQ。

子系统布设要求：根据道路实际情况，每250米～500米布设一个；对于大型活

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动场所、商业集中区域等易拥堵区域周边出入口处，全面布设交通流检测器；并可以在停车场出入库设置交通流检测器用于交通状况分析评价。

8. 单警GPS系统

平台与子系统通讯方式：指挥调度平台与单警GPS后台系统通过MQ通讯； 子系统性能要求：用于警卫任务的GPS信息与指挥调度平台通讯延时不超过2秒；警员勤务管理GPS信息每1分钟通讯一次延时不超过30秒；GPS漂移不超过20米。

子系统功能要求：单警GPS具备上传GPS位置，具备报备功能。 9. 移动警务系统

平台与子系统通讯方式：指挥调度平台与单警GPS后台系统通过MQ通讯； 子系统性能要求：用于警卫任务的GPS信息与指挥调度平台通讯间隔不超过2秒，延时不超过1秒；警员勤务管理GPS信息通讯间隔不超过30秒，延时不超过1秒；GPS漂移不超过20米。

3.5.3.4.14.2 软件子系统规范和接口要求

1) 网管故障诊断系统

所有上传交通流数据要求统一采用UTF-8编码方式，网管终端系统将故障上传。从网管系统传送到消息中间件不得超过1秒，设备每隔10分钟上报一次设备故障检测结果。

设备类型包括Oracle、FTP、MQ消息服务器（设备每隔10分钟上报一次设备故障检测结果）、WebSphere、服务器设备（Linux、AIX、Windows）、网络设备。

2) 服务器操作系统

服务器操作系统均为RedHat 数据库引擎均为ORACLE 11 3.5.4 道路交通运行指数系统

道路交通运行指数是一种通过量化数值评价城市交通整体或区域的分析工具，对分析城市整体的交通运行状态、优劣情况、以及发展趋势具有重要的理论价值与应用价值。 3.5.4.1 目标要求

构建完整的海量数据采集运算处理平台，基于交通运行视频等原始数据，通过

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智能化的检测分析获取规范化的精准有效的原始基础交通运行数据，包括道路通行明细记录（时间、车型、位置、速度等），结合外部导入的天气等环境数据，通过实时的消息化架构的数据传输系统实时存储到大数据资源存储库，同时利用离线和实时双重手段对原始数据记录进行加工分析，按照标准化的指数体系建设好完整的交通运行指数库，并通过认证开放接口或者在线展示平台供交通管理部门和公众查询利用数据服务。 3.5.4.2 建设内容

1、交通运行原始数据终端采集分析系统

利用智能化的检测分析终端工具，对原始视频等数据进行实时的识别分析加工为结构化可利用的原始数据，终端采集分析系统需要广泛分布到各交通空间，如交通卡口设备、微波检测设备等，以完整全面采集系统。

2、数据传输系统

负责将原始采集分析结构化数据传输到交通运行指数的原始库，需要支持海量数据的稳定传输，并且支持平滑扩充，在架构上基于消息化的平台，支持异步的99.999%可靠传输。

3、交通数据原始库

需要采用分布式的数据库技术，支持将海量原始数据记录高效地存取，可动态扩充存储空间。

4、交通运行指数运算分析系统

支持实时和离线的分布式运算技术，构建交通运行指数从原始数据到目标运行指标多维数据库的运算处理。

5、交通运行指数加工库

按照UGCDS指标体系建立的多维分析数据库，供前端应用高性能地查询分析。 6、交通运行指数在线报表系统

通过丰富的统计报表，为交通管理人员提供对交通运行指数的查询、统计、钻取等数据分析处理。

7、交通运行指数开放接口

通过API调用等多种形式提供接口，供内部应用及外部第三方应用调用获取交通运行指数。

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3.5.4.3 功能要求

模块 功能 数据采集配置 交通运行原始数据采集 原始数据读取 交通数据分析 数据发送 采集数据传输 数据接受 数据运算 数据运算处理 数据存储 数据报表定制 数据报表 数据报表展示 数据查询接口 数据接口 数据提交接口 供第三方系统提交数据例如天气环境等。 通过WEB、邮件等多种方式阅读报表数据。 供其它系统和公众应用等调用获取交通运行指数数据。 支持Nosql及关系型数据库相结合存储数据。 通过维度及指标的选择来定制用户所需要的交通运行指数报表 描述 根据采集点的环境配置相关的采集设置 支持多种格式读取原始交通运行数据 根据要求识别原始交通运行数据得到格式化数据 调用消息服务器发布协定类型的消息，以分发采集的格式化交通运行数据。 接受订阅的消息类型获取消息直接存储或者进行运算后存储。 通过实时运算框架或者离线分析引擎计算原始数据获取目标数据 3.5.5 道路交通流量分析与预测系统

道路交通流量分析与预测系统平台是以长沙市交管部门各个功能平台数据需求为重点，以数据分析为核心，按照“操作可视化、分析智能化、勤务数字化、应用普及化” 的思路，以“数字化布警、数字化信息、数字化指挥、数字化督察”为主要需求内容，以GIS警用地理信息系统为基础，对各业务功能产生的交通业务数据流进行横向、纵向的数据流转控制。 3.5.5.1 目标要求

建立长沙市道路交通流量分析系统，该系统基于微波检测、视频检测、地感线圈检测、浮动车等外场采集的数据，结合GIS地图数据、天气数据等外部数据源，进行数据计算、分析、统计和预测，未来与其他部门提供的车牌信息、车辆信息、车主信息等内容，进行更全面的交通数据分析。 3.5.5.2 建设内容

针对长沙目前城市交通流量数据分析、处理、应用能力不足，欠缺针对海量数据的快速准确的信息提取技术，以及智能交通系统建设涉及多部门、多领域，协调困难，缺乏基础信息资源互通和共享等现状，建立立体交通数据处理分析预测体

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系，为城市的交通系统管理决策与规划预案提供数据支撑。

（1）硬件建设

建设数据服务器集群，满足数据挖掘平台和交通仿真平台的数据交换、存储和计算需求。

（2）软件建设

建设智能交通流量数据汇聚池，建成云计算平台和大数据平台。

建设完整的交通流量分析与预测平台，实时抽取长沙市智能交通系统现有各业务子系统的交通流量数据，从业务问题的角度给出合适的数据挖掘方法，将数据挖掘得到的关联关系、模型和结果与业务给予整体描述和数据表达。

研究和建立符合长沙市交通规律的智能交通流量分析与预测模型，进而有效支撑更为科学有效的管理决策与规划，从而能够有效缓解交通系统现存问题，尤其是安全应急预案，道路交通拥堵等问题。 3.5.5.3 功能要求 3.5.5.3.1

流量统计

系统中最基础的统计单元，基于点位进行流量统计，统计周期可设为每分钟。 3.5.5.3.2

流量对比

通过对点位的统计，可进行流量的空间对比和时间对比。 3.5.5.3.3

流量预测

基于流量监控点（地感、视频、微波）和浮动车（出租车、公交GPS信号）所采集的交通流量相关数据，实现对交通状况的预测。预测参数包括交通流量、交通速度、旅行时间、OD路径规划等，预测时长包括不同的短期时段，如10分钟、30分钟、60分钟等，为交通管理及信息服务提供良好的保证。 3.5.5.3.4

行程分析

分析车辆经过两点之间的距离、平均通过时间、轨迹等，通过分析不同点位之间的距离、平均通过时间，支持结合不同点位之间的实时流量和流向信息，提供交通服务信息。

应根据行车时间历史库，结合点位的实时流量情况，进行实时行车时间分析，后期结合GIS地理数据可提供最佳的行驶路线。 3.5.5.3.5

流向分析

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分析点、线路段）、面（区域）的发出（流出）量、吸入（流入）量数据，未来可结合交警的车驾管数据、车牌识别系统进行交通流量的来源、去向分析。 3.5.5.3.6

交通状态预警预报

实时分析并记录关键路口、路段或者桥梁、隧道的流量、速度变化趋势，对比历史数据，若出现较大异常情况，及时报警，通知指挥中心工作人员。 3.5.5.3.7

交通出行特质分析

可通过前端设备获取路段、区域的车辆流向、流量情况、该路段内的车辆通过时间，结合时间变化的交通量曲线、车辆的空间分布、流向分析等数据，可进行出行特征的分析。 3.5.5.3.8

交通运行现状评价功能

交通运行现状评价的具体对象为在确定的时间内、空间内的城市道路交通服务水平。评价的时间区域按时间顺序可确定为年、季、月、周、日和每日的不同时段；按交通流分布状态可确定为高峰日、平峰日、工作日、节假日等；按交通运行特点可确定为日常交通时段、重大活动时段、恶劣天气、突发事件时段等。评价的空间区域可确定为城市道路路网、快速路网、主干路网、某个区域道路、某条道路等。

结合交通流量分析子系统，后期可利用车辆出行轨迹、对应的空间信息（所属路段、所属区域）以及对应的时间信息（是否高峰，是否工作日等）进行有效的分析，反映路网交通实时运行状态和交通出行特征，生成路网中重要路段、交叉口的交通运行现状评价，包括：路网拥挤率、平均行车延误、饱和度、区内主要交通流量/流向分布、区内拥挤路段情况、交叉口通行能力等。 3.5.6 综合大数据分析挖掘与辅助决策系统 3.5.6.1 目标要求

通过将长沙市智能交通系统不同范围、不通区域、不同领域的各业务子系统的交通信息数据加以抽取、清洗、标准化以及整合，进而构建公共交通信息基层利用模式，通过海量数据挖掘技术，将大量的、不完整的、有噪声的、模糊的、随机的交通数据转换为有意义的、最终可理解的新的关系、模式和趋势，最终提升整体性交通性能。同时，通过总结长沙城市的交通规律，应用智能交通等相关理论研究交通仿真模型平台架构，以及进一步应用地理、产业经济、交通规划等系统性综合理

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论，研究交通仿真模型对城市交通管理决策，交通应急预案以及道路规划等的意义和影响，为城市的交通系统管理决策与规划预案提供数据支撑。 3.5.6.2 建设内容

针对长沙目前城市交通数据分析、处理、应用能力不足，欠缺针对海量数据的快速准确的信息提取技术，以及智能交通系统建设涉及多部门、多领域，协调困难，缺乏基础信息资源互通和共享等现状，建立立体交通数据处理分析体系，为城市的交通系统管理决策与规划预案提供数据支撑。本次利用已有信息数据和即将建设的系统产生的数据，进行初步的交通数据分析挖掘，考虑投投资性价比，三期只建设小规模的数据分析系统，未来将与警务云对接，进行真正全网全城区数据分析挖掘与计算。

（1）硬件建设

建设数据服务器集群，需满足数据挖掘的数据交换、存储和计算需求。 （2）软件建设

为将来建设智能交通数据中心，云计算平台和大数据平台做软件基础建设，建设基础的数据挖掘平台，实时抽取长沙市智能交通系统现有各业务子系统的交通信息数据，从业务问题的角度给出合适的数据挖掘方法，将数据挖掘得到的关联关系、模型和结果与业务给予整体描述和数据表达。

研究和建立符合长沙市交通规律的智能交通仿真模型和平台，进而有效支撑更为科学有效的管理决策与规划，从而能够有效缓解交通系统现存问题，尤其是安全应急预案，道路交通拥堵等问题。 3.5.6.3 功能要求 3.5.6.3.1

数据抽取功能

通过标准化数据抽取工具，实现从长沙市智能交通系统各业务子系统抽取交通信息数据。抽取工具应独立于各个应用业务系统的业务逻辑，数据传输与数据的内容、形式无关。数据源应可以是文本文件、Excel文档、Word文档、XML文档。应通过JDBC、ODBC支持所有JDBC和ODBC数据库，并为部分主流数据库提供专用的数据库接口，包括Oracle、DB2、SQL Server、Sybase、Informix等数据库，根据实际情况还可以进行扩展。整体开发遵循应J2EE平台标准和XML交换标准，具有良好的平台兼容性。可以应用于Windows、Linux和Unix系统。

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3.5.6.3.2 数据加工功能

对抽取的交通信息数据完成清洗、标准化和整合，应包括以下步骤： （1）数据格式标准化

应将各业务子系统抽取的数据进行必要的格式化，统一成为标准的数据格式以便来自不同系统的交通信息参数能正确的被上层存储和分析模块调用。

（2）异常数据识别

应能够对数据进行异常性检查，并且能够对其中的异常数据进行必要的删除、校对，保证存储至系统中的数据都是合理数据，并进行记录。

（3）缺失数据补充

应能够针对各子系统在数据采集、传输和存储，以及数据抽取过程中可能导致的缺失数据进行完整性检查，并且利用合理的方法对缺失数据在存储之前进行补充，形成完整的数据记录。

（4）错误数据修正

应提供基于历史数据和相关理论模型，对错误数据进行修正。 3.5.6.3.3

数据存储功能

支持集群及非序列化对象的复制技术，能确保总处理能力与服务器节点数量成线性增长；

支持动态集群，自动发现新的应用服务器节点或者失效的服务器节点，并自动完成集群配置；

支持集群动态扩展，在原业务系统不停机的情况下，必须支持动态增加服务器，扩展系统性能。而性能的扩展，应由中间件通过配置来实现，和上层应用无关；

支持PB及数据存储，支持故障检测和自动恢复，避免硬件失效造成的数据丢失； 针对海量交通信息数据分析与挖掘，支持高数据吞吐量，数据访问效率应不随着数据量增长而显著增长；

支持平台间迁移，尽可能使用成熟的具有高可靠性、高吞吐量、支持高并发计算和支持持久化存储的数据存储方案；

支持NoSQL数据存储方式。 3.5.6.3.4

数据挖掘功能

支持整个完整的数据挖掘过程：

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（1）确定业务对象

清洗定义业务问题，明确数据挖掘的目标。 （2）数据准备

支持数据的选择、预处理和转换。根据具体的业务问题，能够搜索出所有与业务对象相关的交通信息数据，并从中选择出适用于数据挖掘应用的数据，将数据转换成分析模型。

（3）数据挖掘

支持包括分类、估计、预测、关联规则分析、聚类等分析方法，分析方法应支持并行化并兼容数据存储方案。

（4）结果分析

提供挖掘结果可视化，以便于对挖掘得到的知识进行理解和分析。 （5）结果应用化

针对业务问题提供至少一项数据挖掘应用，应用具有一定的辅助决策功能，能够帮助制定交通管制政策，包括道路事故成因分析和隐患排查管理、拥堵治理等。 3.5.6.3.5

交通道路仿真功能

支持通过GUI图形界面，面向交通管理部门，通过给定交通网络结构和交通数据信息，仿真模拟交通流实时动态变化情况。在相对可控的环境中，通过虚拟现实技术手段，能够非常直观地表现出路网上车辆的运行情况，对某个位置交通是否拥堵、道路是否畅通、有无出现交通事故、以及出现上述情况时采用什么样的解决方案来疏导交通等，在计算机上经济有效且没有风险的仿真出来。

交通仿真模型的平台系统架构应至少包括为三层（如图），从下至上分别为数据处理层、功能支持层和服务交互层。首先，在数据采集处理层中将Origin 和 Desitination（OD）矩阵数据模块、交通规制数据（信号灯，交通管制，由于事故、道路维修等造成的道路暂时禁行等等）、地理地图信息数据以及交通网络建模数据这四源交通数据转化计算为相应的交通状态指标数据和交通网络模型，其中不同种类的交通数据有不同的转化处理方法，支撑系统源数据处理的准确性；其次，在功能支持层采用信号灯模拟处理，可扩展的网络寻路模型，交通流仿真时序播报模块，以及交通流仿真时序处理模块实现数据采集处理层所输出的交通状态指标数据的融合，支撑系统评估交通状态的准确性和智能性；最后，在服务交互层，将实现GUI

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界面的用户交互与数据处理，模拟仿真交通流状态，并为交通流分析提供良好的界面和服务支持。 3.5.6.3.6

日志管理功能

记录系统运行、命令执行等操作和系统设备状态。同时应记录数据保存时间。 支持方便的查询日志中的各类记录，并可以以表格的形式打印。 支持由用户设置日志保存的时间期限。 3.5.6.3.7

权限管理功能

支持PKI证书，支持对用户进行用户名、密码、权限管理。 3.5.7 停车信息管理系统

长沙市城区内现有公共停车位近10万个，政府拟建20万个，并将实施专用停车场改性（公共停车场），加上社区、机关单位将向社会提供停车位估计10万个左右，因此三年后总停车位将达到约50万个。对于停车场信息的管理越来越成为交警部门重要的日常工作的一部分。 3.5.7.1 目标要求

停车信息管理系统是城市停车场智能运营系统的核心部分,用来采集记录长沙市辖区内所有公共停车场位置信息，并能够对接各公共停车场的停车管理系统，采集记录空余车位数量、进出场车辆照片及号牌等信息；同时，可以在交警指挥调度平台上进行展示应用并与长沙市公安局数据中心信息共享；对解析分类后的数据提供发布渠道。同时在设计接入层网络时，充分考虑未来若干年停车场的建设需求，预留扩展接口。

1、应采集记录公共停车场相关基础信息，包括：停车场名称、停车场位置（地图坐标）、停车场详细地址等。

2、应采集记录公共停车场进出场车辆相关动态信息，包括：剩余车位数量、机动车图像、号牌识别等，且公共停车场提供的机动车图像等信息必须满足相关技术要求。

3、应能提供智能交通网和公安网的实时信息发布，主要包括：

（1）向指挥调度平台发布停车场位置、总车位、空余车位、进出场车辆图片和号牌等信息；

（2）向长沙市公安局交通数据中心发布进出场车辆图片和号牌等信息

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（3）向外场行车诱导屏发布空余车位信息。

4、本系统应能提供信息出口，为其他社会化应用提供服务。 3.5.7.2 功能要求

停车信息管理系统主要由硬件环境、软件平台、网络环境组成。硬件环境包括数据接收与发布服务器，部署服务器、数据库服务器、磁盘阵列、数据库审计设备、控制计算机；软件平台由系统软件、应用软件组成；网络环境包括网络传输及网络安全。 3.5.7.2.1

功能模块

（1）数据接收处理模块

主要用于接收已采集的各类停车场数据、车辆黑名单数据、公安车管数据,并进行实时数据维护、处理服务。

（2）数据存取模块

将接收处理后的数据记录到数据库中，为各类应用提供数据存取服务。 （3）数据分发模块

根据不同的应用需求，对需要发布的数据进行筛选、整理、分类，提供给各类发布应用。

（4）专用图层

停车场专用GIS图层开发，在地理信息系统上标注叠加停车场位置及诱导牌设置信息。

（5）系统管理

包括用户管理、权限管理、操作日志管理、系统参数设置管理等。 （6）系统监控、故障检测与分析 用于监控本系统的运行状态。

用于监控停车场内部管理系统与本系统接口的运行状态，当数据传输出现异常，此软件模块需要及时进行状态检测并分析具体产生原因，报警运维人员进行维修，系统恢复正常时保证数据不丢失。

（7）用户展示

基础信息录入：在停车场备案管理系统建成与本系统对接前，提供停车场基础信息的录入界面。基于GIS界面的展示：在GIS界面上展示停车场名称、位置、

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诱导牌等信息，提供用户基于GIS界面的信息查询。统计分析：对本系统的采集的数据并融合智能交通相关数据及公安车管数据，以各类图表的形式进行数据深度统计分析。 3.5.7.2.2

网络要求

停车信息管理系统网络环境主要由互联网、政务网、指挥网、公安网四个网络部分组成，对各网间数据传递给与阐述。 3.5.8 假套牌比对分析系统 3.5.8.1 目标要求

为适应交警业务的发展，提高警务信息化和自动化水平，更加高效的规范交通，改变以往大量交警人工查控模式，实现业务流驱动的工作模式，充分利用和发挥模式识别、车辆图像智能分析、大数据、云计算等技术优势，车辆侦查系统，以智能化车辆特征识别技术，显示提高交警执法效率，降低交警执法成本，实现日常涉车侦查、分析、研判管理工作的流程化、规范化、系统化、智能化。

目标如下：

1、增强对车辆的精确搜索能力，将过车图像信息自动结构化、语义化，提供车辆牌号、车辆品牌、车辆型号、车身颜色、车牌颜色等特征进行搜索，实现对无牌车辆、车牌污损车辆或者无法识别车牌号码的车辆搜索；

2、通过异常车辆自动采集、信息比对提取等手段，建立涉车线索库，供交警利用异常车辆库进行共享协同研判。

3、提供异常车辆、特定车辆的处置能力，比如套牌车、假牌车的识别、预警和拦截，特定区域和路段内的大货车抓拍与识别，解决现有卡口系统无法解决的业务问题。

4、提供多特征以图搜车，并将此数据回传到警务云平台。对于有明显局部特征的嫌疑车辆，比如年检标志、纸盒、吊坠挂件、碰撞标记等进行以图搜车，在车辆号牌信息缺失（套牌、遮挡号牌或无牌）情况下，准确快速地实现特定车辆追踪与锁定，获取车辆真实行踪。 3.5.8.2 建设内容

针对长沙目前城市号牌分析、处理、应用能力不足，欠缺针对海量号牌数据的快速准确的信息提取技术，对比分析以及智能交通系统缺乏基础信息资源互通和共

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享等现状，建设假牌套牌比对分析系统，分以下两项内容：

（1）硬件建设

建设数据服务器集群，并需满足号牌识别、对比分析的数据交换、存储和计算需求。

（2）软件建设

建设完整的假牌套牌比对分析系统软件，实时抽取长沙市智能交通系统现有各业务子系统的交通流量数据特别是号牌数据，和建立符合长沙市需求和特点的号牌比对系统，进而有效支撑交通管理和大公安刑侦治安管理。 3.5.8.3 功能要求

本次设计将形成“全警采集、全警共享、全警应用”的信息化格局，未来可以借助市局即将建设的警务云平台。将车辆大数据应用分析和车辆智能分析引擎算法部署到市局警务云（云部署在警务云服务器上），由市局汇总向全市提供应用服务。具体功能要求如下： 3.5.8.3.1

二次提取比对

针对已建卡口系统前端设备采集的车辆信息不完整，通过对采集的车辆信息进行二次提取，实现准确、可靠、完整的车辆信息获取。提取的车辆信息包括：通过时间、经过路口、车道号、车牌号码、车身颜色、车牌颜色、车辆类型、车牌类型等。 3.5.8.3.2

车体颜色识别

系统可自动区分出车辆为深色车辆还是浅色车辆；并识别出9种常见车身颜色，9种颜色包括：白，灰(银)，黄、粉、红、绿、蓝、棕、黑。 3.5.8.3.3

车标识别

系统可以识别机动车辆车标，可以为车辆信息统计稽查等提供更多参考信息。 3.5.8.3.4

前排司乘人员面部识别

系统拍摄的图像可全天候清晰辨别驾驶室内司乘人员面部特征，并能利用智能人脸识别算法，对前前排司乘人员面部识别，系统拍摄的图像可全天候清晰辨别驾驶室内司乘人员面部特征，并能利用智能人脸识别算法，对前排司乘人员进行人脸比对和身份识别。 3.5.8.3.5

以图搜车

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系统支持从车辆特征着手进行侦查。只需选择过车查询结果，或上传相关车辆图片，并在过车图片上框选车辆的特征，系统即可自动识别原始嫌疑车辆图片的车型数据，同时在指定的包围圈内根据车型与特征查找相似的车辆。 3.5.8.3.6

套牌车分析

套牌车的分析主要应利用以下方式：

第一种与车管所的信息库相关联，通过卡口数据与车辆信息库的数据进行对比。 第二种与历史卡口信息比对。 3.5.8.3.7

异常车辆库

系统支持自动识别异常车辆，并记录入库。用户在选择时间范围、异常库类型、卡口/路口、车辆信息特征等查询条件，点击开始查询即可筛选查看结果。车辆异常的类型有：疑似假牌、疑似套牌、夜间放下遮阳板等等。 3.5.8.3.8

公安应用功能（服务接口）

系统汇聚大量的结构化数据，我们还可以对数据再次利用，提供相应的服务接口功能给大公安应用，最大程度的利用好系统。如伴随车分析、高危时段频繁出现分析、区域徘徊分析、碰撞分析等。

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3.6 交警支队网络通信系统升级改造

3.6.1 综合布线系统 3.6.1.1 建设原则

交警大楼综合布线升级改造必须遵循以下几个条件：

1) 高度安全与可靠性：作为办公楼的通信系统，应确保通信高度安全与可靠。 2) 先进性：投标人应采用先进的通信技术，通信设施建设适度超前，十年内保

持技术不落后，十五年内满足使用要求。

3) 兼容性：通信网络为智能大楼的“中枢神经”系统，可为智能大楼的其他各

个子系统提供信息传送的网络平台。

4) 可扩展性：采用模块化设计，系统可以方便地扩展和升级。

根据交警大楼公楼通信需求和发展的需要，该大楼应建设数字化、宽带化、综合化、智能化的通信网络。 3.6.1.2 系统要求 3.6.1.2.1

工作区子系统

共设信息点1196个，其中千兆数据点897个，超五类语音点299个； 数据信息插座选用六类/超六类非屏蔽模块，语音信息插座选用超五类非屏蔽模块，单口、双口带防尘盖面板。

采用彩色模块易开识别并且便于网络管理。 六类数据点配用相同数量的2米六类标准原装跳线；

市交警大楼建筑智能化系统改造项目点位规划：设计按每办公室内4个工作位，共计3套网络：公安网、指挥网、互联网，所有点位均按超六类非屏蔽布线模块布置，语音点位按超五类非屏蔽布线模块布置。具体预估点位设计见点位表：

楼层 1、2 3 5 6 7 8 9 10 11 工位数 40 14 12 13 15 15 14 14 14 网络点数 120 42 36 39 45 45 42 42 42 语音点数 40 14 12 13 15 15 14 14 14 10 7 合并弱电间 1 3 118

楼层 12 13 14 15 16 17 18 19 20 小计 群楼 机房 合计 共计总点数 工位数 15 15 15 16 13 13 8 6 17 269 30 299 1196 网络点数 45 45 45 48 39 39 24 18 51 807 90 897 897 语音点数 15 15 15 16 13 13 8 6 17 269 30 299 299 合并弱电间 13 16 19 2、3 3.6.1.2.2

水平区子系统

数据铜缆线缆选用六类非屏蔽双绞线带中间十字支撑隔离架。 万兆数据点采用超六类万兆铜缆。 3.6.1.2.3

垂直子系统、建筑群子系统

设备间（总配线间）到楼层分配线间的数据主干光缆选用12芯光缆，从总配线间到各分配线间各引一条，适合于网络主干的双通道环型结构；

语音主干采用三类100对大对数电缆，从总配线间到各分配线间各引一条。 3.6.1.2.4

管理间子系统

整个大楼共24层，采用智能化综合布线系统。设一个总配线间，每3层设置一个分配线间；其中17-20层为万兆布线部分，全部采用万兆布线产品（包括铜缆、模块、配线架、跳线等）主干采用万兆多模光缆做垂直主干。

各配线间配用六类非屏蔽24口配线架；水平部分的数据及语音均采用24口配线架安装；机架式光纤配线箱，100对110语音配线架、光纤跳线、六类数据跳线等；

各配线间采用19”标准20U机柜安装。 3.6.1.2.5

设备间子系统

大楼总配线间（设备间）配用机架式光纤配线箱，100对110语音配线架、光纤跳线等；

采用19”标准42U机柜安装。 3.6.2 空调系统改造

119

3.6.2.1 UPS机房空调改造

本项目采购一台9.3KW的精密空调，放置于交警大楼负一楼UPS机房，更换原普通空调。

3.6.2.2 20楼空调改造

本项目招标采购中央空调，改造范围为1000㎡长沙公安局交通警察大楼20层为智能交通机房及运维办公场所。投标人自行勘察改造工程量，投标报价包含建设、安装中央空调以及必要的房屋装修恢复等所有费用。

3.7

网络与存储

3.7.1 网络通信系统

长沙市指挥中心现有数据网络中心是由长沙市公安局交通警察支队信息化智能交通网为核心，指挥中心总体上分为核心层、接入层两个层次，每个层次实现不同的网络功能，提供相应的服务等级。网络核心层为整个网络系统提供高速、可靠的数据处理和交互能力，负责流量的汇聚与数据包的操作，提供访问控制等安全性措施；网络接入层主要为最终用户提供网络接入端口。相关安全边界接入系统采用市公安局相关系统平台实现。 3.7.1.1 建设内容

一、将原长沙交警支队信息化智能交通网迁移至市局视频专网 二、建设长沙交警支队智能交通子网（基于智能交通信号控制系统）； 三、公众信息外部接入网（含电子政务专网及互联网外网）。本项目建设主要是长沙市公安局交通警察支队智能交通指挥控制专网建设。（涉及市局安全边界接入部分和公安三四级网络不属于本项目建设范围）

本期扩建交通管控指挥网络中各分支交换机及服务器通过千兆链路连接核心交换机。核心设备之间采用冗余的网络链路连接。

中心网络结构是以6台核心交换机（新建4台、利旧2台）作为交通指挥系统局域网络核心。核心交换机通过千兆冗余链路连接原有交换机，实现与原有网络的连接。

集成系统公安外网的所有服务器及操作终端将通过千兆链路连接外网分支交换机，为保证网络安全，服务器汇聚交换机之间、视频专网与智能交通子网之间采用下一代防火墙防护。

120

建设内容是配套交通信号控制系统、高清电视监控系统、高清电子警察系统、违法违停抓拍系统等基础应用系统的建设扩大光纤通信系统规模。本项目建设的系统前端点位基本成网格状分布，不具备组团结点的条件，采用星型，即点—点结构，原则上每点一纤，每个点均直接连到智能交通指挥中心机房。将原智能交通网整体完整迁移到长沙市公安局视频专网，高清电子警察系统、高清视频监控系统、智能交通信号控制系统的光纤网络链路，采用部分自建其他租用裸光纤点对点直连路口，电子警察系统采用三层结构，配置12台汇聚交换机，其中利旧两台核心交换机作为汇聚层，新增2台核心交换机，高清视频监控系统采用路口设备裸光纤直连核心交换机，新增2台核心交换机，信号控制系统新增10台汇聚交换机，接入核心交换机。 3.7.1.2 网络通信系统要求

接入层设备要求

要求采用802.1x认证是一种高效、安全、经济的用户网络访问认证方式，防止非法用户对网络的访问，对人员进行管理，并为实现端口绑定和人员定位功能提供辅助。通过安全管理平台，不仅可实现用户账号、密码、MAC地址、IP地址、交换机IP、交换机端口等六大元素之间的灵活任意绑定，有效确认用户身份的合法性和唯一性，更能通过交换机特色硬件动态绑定，保障用户身份始终一致性，避免用户恶意篡改身份信息进行非法攻击等行为。

汇聚层设备要求

本项目建设采用面向千兆平台设计多业务IPv6核心路由交换机，满足未来以太网络的应用需求。

高密度多业务IPv6核心路由交换机提供4.8T/3.2T/1.6T背板带宽，并支持将来更高带宽的扩展能力，应满足1786Mpps/1190Mpps/595Mpps的二/三层包转发速率可为用户提供高密度端口的高速无阻塞数据交换。

高密度多业务IPv6核心路由交换机提供全面的安全防护体系，提供分布式的业务融合平台，满足未来网络对安全和业务的更高需求。

核心层交换机要求 1．无单点故障

应采用无源背板避免机箱出现单点故障；所有关键器件，如引擎、电源、风扇等均采用冗余设计；双引擎切换时实现千兆数据业务不中断转发，有效保证网络稳

121

定。所有单板和电源模块支持热插拔功能，并且对其它单板上运行的业务无影响。

2.弹性以太网技术

应支持RERP技术（快速以太网环保护协议），可以保障千兆线速业务情况下小于50ms的故障切换时间，保证语音、视频等实时业务不受网络收敛影响。支持REUP技术，在扩展支持IPv4/v6路由协议、MPLS功能的情况下，保证双链路上联网络拓扑的业务毫秒级快速切换。

3.路由协议的高可靠保障

应支持OSPF/IS-IS/BGP，支持ECMP/WCMP，可帮助用户使用多条链路，增加传输带宽，并且可以无时延无丢包地备份失效链路的数据传输，实现流量的负载均衡及冗余备份；支持动态路由协议、跨板端口聚合等保护机制，有效保证全网高速可靠运行。

核心层交换机的安全要求

1、定制完善的ACL访问控制策略的，支持基于时间、用户MAC、IP地址、IP协议（TCP/UDP）、TCP端口号和UDP端口号等用户信息全面的ACL控制，灵活控制防止非法用户对网络的访问。

2、进行网络管理服务策略限制,防止非法网段用户对设备的控制；网管对设备的访问实行多级授权，具有极高的管理安全特性。

3、基于端口的风暴抑制功能，用户应可以设定单位时间的门限值，超出门限值时又可以采取不同的措施，比如丢弃超出部分，或者关闭物理端口；门限值的设定可以是基于包的数量的，也可以是基于流量；对于数据流量异常的端口直接disable该端口，保证整个网络的稳定。

汇聚层交换机的安全要求

1、定制完善的ACL访问控制策略的，支持基于时间、用户MAC、IP地址、IP协议（TCP/UDP）、TCP端口号和UDP端口号等用户信息全面的ACL控制，灵活控制防止非法用户对网络的访问。

2、进行网络管理服务策略限制,防止非法网段用户对设备的控制；网管对设备的访问实行多级授权，具有极高的管理安全特性。

3、通过Port-IP-MAC的捆绑精确识别合法业务终端；支持用户接入控制协议802.1x，端口MAC地址限定功能可以对端口接入的主机数目进行限制；

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4、基于源IP地址的Telnet控制，通过配置禁止/允许Telnet用户的源IP地址可以增强设备的安全性，避免黑客恶意控制设备；支持网络管理服务控制对设备的访问多级授权，防止非法用户对设备的控制。

接入层交换机的安全要求

1、制订支持完善的ACL访问控制策略，支持基于用户MAC地址、IP地址、IP协议（TCP/UDP）、TCP端口号、UDP端口号以及基于时间的ACL控制；

2、通过Port-IP-MAC的捆绑精确识别合法业务终端；支持用户接入控制协议802.1x，端口MAC地址限定功能可以对端口接入的主机数目进行限制；

3、利用MAC地址绑定及限制功能，可以对端口MAC地址进行限制，从而限制端口接入主机的数目；

4、进行网络管理服务策略限制,防止非法网段用户对设备的控制；网管对设备的访问实行多级授权，具有极高的管理安全特性。

5、基于端口的风暴抑制功能，用户应可以设定单位时间的门限值，超出门限值时又可以采取不同的措施，比如丢弃超出部分，或者关闭物理端口；门限值的设定可以是基于包的数量的，也可以是基于流量。 3.7.1.3 主要设备技术指标要求

1) 电子警察核心交换机

本次采购2台电子警察核心交换机，每台配置如下： 配置双主控引擎板、8个业务槽位，双电源； 配置不低于24个千兆电口；

配置2块万兆接口板，每个接口板不低于12个万兆接口，配置不低于20个万兆模块；

交换容量≥12Tbps 背板带宽≥18Tbps 2) 视频监控核心交换机

本次采购2台视频监控核心交换机，每台配置如下： 配置双主控引擎板，8个业务槽位，双电源；

配置48千兆光*3或24千兆光*6，满配光模块（不低于40km，并且满足传输距离）；配置12个万兆SFP+端口，配置不低于8个万兆模块

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配置不低于24个千兆电接口 交换容量≥12Tbps 背板带宽≥18Tbps。

124

3.7.2 存储子系统 3.7.2.1 概述

本项目构建一个针对长沙市交警智能交通系统特点的，符合大数据应用的、虚拟化云计算概念的统一云存储基础架构平台，并使之完全融于长沙市交警智能交通系统的信息基础架构平台，确保更加迅捷，稳定，高效的支持长沙市交警未来“智慧交警”的建设发展。 3.7.2.2 系统原则

先进性

投标人应采用国内外先进的软硬件技术、信息技术及通信技术；采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证系统高效运行。

可靠性

投标人应在方案中尽量采用标准化优质产品，并在存储系统集成过程中对硬件设备安装、操作系统应用、网络连接、数据保护等提供完善的故障检测、诊断及处理策略，保证系统的稳定性和可靠性。

整体性

投标人应在方案中将充分考虑各个功能模块系统之间的相互联系及整合，尽可能提高系统的集成度和整体利用效率。保证系统作为整个长沙市交警智能交通系统的有机组成部分。

开放性 、可扩展性

投标人的存储方案遵循有关国际标准、国家标准和行业标准，系统间具有良好的互联、互操作性能。

系统结构易于扩充，以适应今后可能出现的较大任务负载。系统设备及软件向下兼容，以保护产业上的原始投资。

方便与长沙市交警高清电子警察系统，高清视频监控系统以及指挥调度系等实现对接。

易维护性、可操作性

投标人所投系统各部分均采用模块化结构，各模块具有相应的软硬件自检、故障诊断和安全保护措施，并有利于用户从事简单的现场维护。

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界面友好，充分考虑操作人员的特点，使数据处理工作简单、方便、快捷，业务流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统操作和维护方便。

安全性原则

本项目涉及用户范围广，数量大，实时性强，投标人所投系统应具备安全防护能力，确保系统运行可靠，业务不中断，数据不丢失。 3.7.2.3 建设目标

本期项目存储系统应实现以下具体目标：

容量需求：二期的基础上扩展2350个1080P高清电子警察摄像机的视频存储、5516条车道的图片存储、230个高清视频监控存储、70套数字化岗亭治安监控存储、28个违法停车自动抓拍视频存储与违法照片存储以及全市交警执法记录仪的存储；

架构整合：构建全交警的存储资源池，融合已有存储设备，无限扩展新业务增加存储空间，实现各个业务模块存储需求的灵活资源分配，实现存储资源的集中控制管理；

性能优化：优化业务数据库存储的性能，降低数据库存储的IO延迟； 数据业务保护：重要业务数据库数据的备份和保护，防止硬件故障和逻辑故障，保证业务的连续性；

集中监控：对所有的存储资源集中图形化展现，实现设备的功能管理，事件管理，配置管理，容量管理，性能管理

视频监控的IT化：将工控机思路的视频监控模式更改为IT思路的视频监控模式，为未来的大数据分析打下基础 3.7.2.4 系统建设内容

此次建设的系统需要进行储存的数据应包括：高清电视监控系统，高清电子警察系统以及执法记录仪系统，通过对应用的，需要形成以下应用存储资源池：高清视频监控存储池，高清电子警察监控存储池，高清电子警察图片存储资源池，执法记录仪存储资源池，业务生产数据库资源池，而这几大类资源池，根据应用的需求特点，数据主要分为两大类：其中的高清视频监控存储池，高清电子警察监控存储池，业务生产数据库资源池，典型的需要的是高带宽的FC SAN架构需求，而高清电子警察图片存储资源池，执法记录仪存储资源池，为典型的NAS文件共享存储需求，适合构建NAS存储架构。

126

尽管由于业务特点的差异，需要在存储底层划分5个资源池，应采用两类不同的存储硬件架构，所有这5类数据形成一个大的数据资源湖，通过存储管理平台，仍然可以屏蔽底层的差异，将所有各类存储资源化为数据资源湖交付给上层应用使用，实现存储资源即服务（Storage as a Service），底层再通过存储架构的集中监控平台，保证设备的健康运行和存储资源的及时补充。

主要建设内容及需求如下：

1. 高清电子警察系统和高清视频监控系统的视频存储

长沙公安交警智能交通项目中的监控系统视频流建设既要考虑其基本的服务功能，又要考虑其投资的衍生功能，与各个子系统互联互通，充分发挥其功效，保证投资的价值最大化，因此基础架构需要采用开放的IT架构，而不是传统安防领域封闭的视频直存架构。此类数据采用目前主流的FC或IP SAN存储架构，由于视频流的带宽需求很大，且二期智能交通采用的是FC SAN存储，本着架构统一，设备利旧，资源融合的原则，结合二期此类存储设备的横向扩展特性，本次在原有设备的基础上，扩展FC SAN的存储节点，形成FC SAN的存储集群，由上层的管理平台进行统一资源调度。

2. 业务生产数据库存储

本次项目的数据库存储优化可借助二期，三期的高性能视频监控FC SAN存储，在这类设备上扩展配置高性能盘，利用上层的存储资源服务平台，将数据库数据平滑迁移到高性能的存储资源上，减少数据库的IO等待，提升业务系统的整体处理效率，同时考虑其安全性和业务连续性。一方面需要通过扩展存储虚拟化设备或存储虚拟化软件的方式实现业务生产数据库的双活，任意存储单点故障不会影响业务，保证业务的7*24小时业务连续性；另外一方面，需要考虑生产数据库逻辑故障灾难，具备容灾配置与设计。

3. 高清电子警察图片和执法记录仪存储

项目需采用集群NAS存储的方式，存储图片资源数据。集群NAS存储架构采用分布式的操作系统，将多台物理存储设备中的存储空间聚合成一个能够给应用服务器提供统一访问接口和管理界面的存储设备，充分发挥存储设备的性能和磁盘利用率。数据将会按照一定的负载均衡策略，从多台存储设备上存储和读取，以获得更高的存储性能。

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3.7.2.5 主要设备选型及参数要求

投标人需提供存储容量详细计算依据及设备连接图。投标人需要在投标文件中详细阐述所投生产数据库和电子警察视频流存储节点、公安内网存储节点、卡口照片存储节点、高清电视监控和违停抓拍视频存储节点设备的缓存配置方案。 3.7.2.5.1

生产数据库和电子警察视频流存储节点I&II，公安内网存储节点III 生产数据库、电子警察视频流、公安内网存储节点技术指标

项目 技术指标 统一存储架构，同时配置不限容量的IP SAN、FC SAN和FCOE存储协议许可；配置不少于两个SAN控制器，≥ 2个4核CPU，配置缓存≥256GB；同时配置NAS功能； 支持写缓存镜像保护和掉电保护； 单台磁盘阵列可支持SSD,SAS,NL-SAS盘， 节点I配置： 7个200GB SLC SSD， 93个900GB 10K SAS,138个4TB 7.2K NL-SAS 节点II配置：7个200GB SLC SSD， 113个900GB 10K SAS,180个4TB 7.2K NL-SAS 节点III配置：10个900GB 10K SAS,50个4TB 7.2K NL-SAS 支持接口类型：8Gb FC、10Gb FCOE、1Gb/10Gb iSCSI 前端主机端口 配置8Gb/s FC端口≥8个，10Gb/s ISCSI端口≥4个和1Gb/s NAS端口≥8个； 配置磁盘后端带宽≥ 96Gb/s ,可升级到256Gb/s ; 具有完全在线、无需停机的扩充能力，包括系统微码升级、系统处理能力的扩充、存储容量的扩充等； 电源、风扇、总线等都提供冗余； 支持多种RAID1，RAID5，RAID6，RAID10等多种保护方式； 配置全容量的图形化存储管理软件许可； 配置图形化的阵列的性能分析软件许可，能够获取实时的性能数据和历史性能数据； 软件功能 配置重复数据删除软件许可，配置LUN级别的压缩软件许可； 配置虚拟资源调配软件许可，提高存储利用率； 配置应用服务质量管理软件许可，实现对应用程序的IOPS、带宽和响应时间的控制优化 128

体系结构 缓存保护 磁盘配置 后端端口带宽 扩展能力 高可靠性 RAID保护 配置自动分层软件许可，根据数据的活动状况，自动将数据调整到不同类型磁盘上，迁移层数≥3层（SSD，SAS，NL_SAS），迁移粒度≤256MB； 配置二级缓存软件，可将SSD用于二级缓存 配置数据迁移工具，可将数据在不同厂商的磁盘阵列中进行迁移； 存储系统支持本地快照及克隆技术，支持数据的同异步远程复制技术； 支持操作系统 磁盘阵列能支持主流的SUN Solaris, HP-UX， IBM AIX， Linux， Windows，VMWARE,支持服务器集群功能； 3.7.2.5.2 高清电视监控和违停抓拍视频存储节点 高清电视监控和违停抓拍视频存储节点技术指标

项目 体系结构 缓存保护 磁盘配置 前端主机端口 后端端口带宽 扩展能力 高可靠性 RAID保护 管理 支持操作系统 技术指标 配置不限容量的IP SAN和FC SAN存储协议许可；配置两个SAN控制器≥ 2个4核CPU，配置缓存≥96GB； 支持写缓存镜像保护和掉电保护； 单台磁盘阵列配置： 84个4TB 7.2K NL-SAS 配置1Gb ISCSI端口≥4个和8Gb FC端口≥4个； 配置磁盘后端带宽≥ 96Gb/s 具有完全在线、无需停机的扩充能力，包括系统微码升级、系统处理能力的扩充、存储容量的扩充等； 电源、风扇、总线等都提供冗余； 支持多种RAID1，RAID5，RAID6，RAID10等多种保护方式； 配置全容量的图形化存储管理软件许可； 磁盘阵列能支持主流的SUN Solaris, HP-UX， IBM AIX， Linux， Windows，VMWARE,支持服务器集群功能； 3.7.2.5.3

存储双活和虚拟化引擎

存储双活和虚拟化引擎技术规格

指标项 技术规格 独立的存储虚拟化硬件产品，不占用前端主机和后端磁盘阵列资源，采用分布式缓存一致性技术，实现存储虚拟化设备集群中各控制器节点的自动共享、平衡和故障切换； 129

架构 配置≥2个节点，4个控制器，可扩展到8个控制器；配置≥128GB缓存，单集群系统可扩展≥256GB Cache； 实现存储池硬件资源双活部署，单一存储故障时，无存储切换时间； 双活支持 支持本地机房存储双活架构，同时支持100KM异地机房存储双活部署; 配置所有存储容量的存储本地双活软件许可； 配置所有存储容量的存储虚拟化软件许可； 实现对EMC，Netapp，IBM，HP, HDS等主流阵列虚拟化管理，可对后端阵列实现条带化或者镜像保护； 虚拟化功能 虚拟化以数据块为单位，非文件系统； 集群系统之间可通过光纤、IP链路支持本地、异地等多种数据同步、异步； 管理 配置图形化监控和管理软件； 3.7.2.5.4

光纤交换机

光纤交换机技术规格

指标项 技术规格 视频网2台，每台配置≥48个8Gb/s FC端口，48端口全激活；48短波SFP模块 端口数量 内网2台，每台配置≥24个8Gb/s FC端口，24端口全激活；24短波SFP模块 监控网2台，每台配置≥64个8Gb/s FC端口，64端口全激活；64短波SFP模块 机架配件 配置相关机架配件； 3.7.2.5.5

卡口照片存储节点

卡口照片存储节点

技术指标 架构 指标要求 全冗余架构，全Active并行集群模式,采用横向扩展集群。 130

集群容量可无缝扩展至≥20PB, 单一文件系统可扩展至≥20PB; 节点(NAS引擎)配置不低于2个40Gb/s IB内部互联通信端口 支持容量与性能的线性增长，支持节点在线添加 集群系统聚合带宽可扩展至100GB/s以上 配置集群节点（即NAS引擎）≥22个（高清电子警察8个，执法记录仪6个，停车场及单兵无线8个）可扩展数量≥140个 集群系统每节点缓存配置48GB，最大支持256GB； 每节点配置双8核处理器； 每节点配置2个万兆网络2个千兆接口； 本次配置NAS节点间内部互连IB交换机两台，专用于集群内部通信，端口不低于40Gb/s速率； 所有节点功能一致、地位均等、数据均衡分布，无单独元数据服务器（即索引控制器）； 本次系统配置允许2个存储节点同时损坏而不丢失数据，系统可最大支持同时损坏4个节点而不丢失数据； 数据保护 可对不同文件或目录进行不同级别保护，对关键数据可支持镜像保护 支持WORM技术，即一次写多次读，防止数据意外删除 支持SAS,SATA及SSD硬盘 系统最大支持磁盘数目≥5000块 容量 单盘容量≤4TB,每个节点配置140TB，每节点配置至少1块200GB eMLC SSD，用于系统加速。 单个集群支不同代存储节点混合使用 负载均衡 支持多用户并发连接，并配置所有节点的负载均衡功能软件 本次配置SMBv1,SMBv2，NFS v3,NFS v4, HTTP, FTP, NDMP协议许可； 协议 支持Hadoop HDFS； 131

提供单一挂载点，简化管理； 支持目录级快照，快照数量≥1024； 支持重复数据删除； 支持自动化数据分层和数据迁移功能； 软件特性 支持远程数据复制； 支持用户和组的配额管理功能； 配置图形管理界面软件； 实施 设备能安装在42U的标准机架上，提供所有电源和内部互联线缆。

132

3.8

3.8.1 系统概述

服务器虚拟化建设

针对市交警支队数据中心建设现状、新业务的发展需求以及未来的业务建设规划，需要新建云数据中心，把目前的业务系统整合、迁移到云平台上，新规划的业务直接部署到云平台上，同时根据业务的发展，预计年业务增长率为20~30%，预留应用系统规模增长3年所需的资源。以“满足数据中心基础设施15年规划和应用系统规模增长3年需求”为目标建设智慧交通云计算平台，为公安交警工作提供全面、合理、快捷的服务。

本项目的基本功能需求如下：

业务系统云化需求：需要把适合云化的现有业务系统迁移到云平台上，业务服务器采用虚拟机部署。

业务迁移需求：业务系统迁移时，需求提供专业的业务迁移服务，要尽可能保证业务的连续性，减少业务中断时间。

新业务上线需求：对于计划新上线的业务系统，优先选择在云平台上部署。 利旧需求：筛选有价值的资源列入利旧规划，优先纳入备份系统和测试系统。 备份需求：根据用户要求提供数据备份方案和服务。

组网要求：服务器按应用要求组网，组成虚拟企业数据中心，需要对内外网划分DMZ区域。

安全机制：从防火墙到病毒防护、数据备份的端到端安全机制。 业务连续性：根据用户要求提供同城灾备方案和服务，保证业务连续性。 3.8.2 功能要求 3.8.2.1 物理机资源

X86虚拟化资源池并不能满足所有的业务部署需求，因此X86物理资源池在资源池方案里是不可或缺的。X86物理资源池提供物理计算资源，同样根据业务的需求，部署高规格的物理服务器。 3.8.2.2 虚拟机资源

虚拟化资源池是资源池系统的重要组成部分，为业务系统提供不同性能、配置的X86虚拟机。项目采购虚拟化平台对计算、存储、网络进行虚拟化管理，虚拟化平台操作系统由虚拟基础设施套件和虚拟基础服务套件组成。

一个物理集群中可以把多台服务器划分成一个资源集群（又叫HA资源池），

133

一个计算资源池有相同的调度策略，为了使用热迁移相关的调度策略要求资源池主机CPU同制。计算资源池不包括网络资源与存储资源。一个物理集群中可以包含多个资源集群。

3.8.2.3 X86服务器关键特性要求

（1）开放、标准化平台

基于X86 架构，支持主流的硬件辅助虚拟化技术（Intel VT） 支持多种操作系统：支持Windows，Redhat、Suse等Linux操作系统； 兼容VMware、XenServer、Xen、KVM等虚拟化系统； 支持标准协议，兼容通用 IT 基础设施管理软件 （2）高密度，易维护，简化部署 虚拟机资源采用2路或4路服务器 硬盘， 电源，风扇等支持热插拔 （3）网络接口

支持千兆及万兆以太网技术；

支持FC SAN、NAS、iSCSI等存储设备接口。 3.8.3 主要设备技术参数要求 3.8.3.1 服务器相关设备

序号 所属系统 服务器名称 服务器技术要求 单位 数量 1 高清电子警察系统 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置4颗Intel E7-4820 v3(1.90GHz/10c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置4块400GB SSD热插拔硬盘；配置2块600GB SAS热插拔硬盘 设备接入平台5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 数据库服务器 6.网络：配置4个千兆以太网接口；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9.操作系统：含正版服务器操作系统 台 2 134

2 图片接入服务器 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9.操作系统：正版windows server 2008 R2 64bit 10. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置4颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置256GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9.操作系统：正版windows server 2008 R2 64bit 10. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置32GB DDR3内存； 4.硬盘：配置3块600GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置32GB DDR3内存； 4.硬盘：配置3块600GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 台 5 3 视频媒体接入服务器 台 6 4 应用虚拟化服务器 台 3 5 中心服务器 台 1 智能交通信号控制系统 6 区域/通信服务器 台 2 135

7 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置32GB DDR3内存； 4.硬盘：配置3块600GB SAS热插拔硬盘 数据库服务器 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置32GB DDR3内存； 4.硬盘：配置3块600GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2620 v2(2.10GHz/6c)； 3.内存：配置8GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 台 2 8 web服务器 台 1 9 交通流断面检测系统 应用虚拟化服务器 台 1 10 视频联网共享平台 服务器 台 5 11 指挥调度平台 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置4颗Intel E7-4809 v2(1.90GHz/6c)； 3.内存：配置32GB DDR3内存； 4.硬盘：配置3块600GB SAS热插拔硬盘 数据库服务器 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 台 2 12 应用虚拟化服务器 台 2 136

7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置64GB DDR3内存； 4.硬盘：配置8块400GB SSD热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10，5，6； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 13 数据检索服务器 台 20 14 应用虚拟化服务器 台 2 15 道路指数系统 16 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置64GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块600GB SAS热插拔硬盘 数据库服务器 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置64GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块600GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置4颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 台 1 17 应用虚拟化服务器 台 2 18 道路流量分析与预测服务器 19 数据库存储服务器 台 1 20 综合大数据分析系应用虚拟化服务器 台 2 137

统服务器 3.内存：配置512GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 21 数据库存储服务器 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置64GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块600GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 台 1 22 停车场信息管理系统 应用虚拟化服务器 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 台 2 23 应用服务器 假套牌比对分析系统 24 应用虚拟化服务器 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2650 v2(2.60GHz/8c)； 3.内存：配置64GB DDR3内存； 4.硬盘：硬盘8*2TB/SATA/7200RPM/3.5寸/企业级 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10，5，6； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9.操作系统：windows 2008 Enterpise server 64位 10.数据库软件：Oracle 11g 64位 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置4颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置512GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9.操作系统：Linux 10. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 台 1 台 3 138

25 大楼网管 服务器 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置1颗Intel E5-2620 v2(2.10GHz/6c)； 3.内存：配置8GB DDR3内存； 4.硬盘：硬盘2*300GB SAS 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E5-2620 v2(2.10GHz/6c)； 3.内存：配置16GB DDR3内存； 4.硬盘：硬盘3*300GB SAS 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：2U机架式 2.处理器：配置2颗Intel E5-2620 v2(2.10GHz/6c)； 3.内存：配置16GB DDR3内存； 4.硬盘：硬盘3*300GB SAS 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4端口千兆以太网卡； 7.电源：冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置4颗Intel E7-4820 v3(1.90GHz/10c)； 3.内存：配置128GB DDR3内存； 4.硬盘：配置4块400GB SSD热插拔硬盘；配置2块600GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置4个千兆以太网接口；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9.操作系统：含正版服务器操作系统 1.机型：4U机架式 2.处理器：配置4颗Intel E7-4850 v3(2.20GHz/14c)； 3.内存：配置512GB DDR3内存； 4.硬盘：配置2块300GB SAS热插拔硬盘 5.RAID：配置SAS RAID卡，支持RAID0，1，10； 6.网络：配置2块4端口千兆以太网卡；配置双口HBA光纤通道卡 7.电源：2+2冗余电源； 8.光驱：配置DVD光驱； 9.操作系统： 10. 配置相应服务器虚拟化软件授权，授权数量以“虚拟化软件”要求为准。 BCP-Express主模块（Windows）、镜像模块（Windows）、数据库增强模块（Windows）、应用增强模块（Windows）、灾难恢复模块（Windows）； 台 1 26 服务器 台 2 安全链路 27 服务器 台 3 28 GIS数据库服务器 GIS数据库服务器 台 2 29 虚拟资源池30%冗余资源 服务器 台 9 30 31 32 双机热备软件 虚拟化 软件 虚拟化管理平台软件 套 套 套 12 112 1 配置CPU授权 配置企业高级版，含所有软件组件 云平台软件授权 配置冗余云平台管理软件，分别布置在不同的服务器硬件上。 139

3.8.3.2 服务器区汇聚交换机

硬件形态：插槽数≥10，主控槽数≥2，业务板槽数≥8，本次配置双主控引擎板 背板带宽≥18Tbps 交换容量≥12Tbps 包转发率≥3000Mpps

支持最大千兆电口数量≥380个，本次配置不低于3块48千兆电口以太网接口板； 支持最大千兆光口数量≥380个

支持最大SFP+万兆光口数量≥96个，本次配置不低于1块12万兆SFP+端口接口板，配置不低于6个万兆光模块；

支持数据中心特性

140

3.9

3.9.1 目标要求

网络安全系统

利用计算机技术、网络安全技术和现代通讯技术等高新技术和产品，建成一个运行视频监控，电子警察、交通信号控制系统、支队各信息数据联网的长沙交警智能交通网络安全体系。信息安全的目标是确保信息在采集、存储、传输、处理、使用、整个生命周期内的保密性、完整性、可用性。从这个角度来看，保障信息安全的手段就是建立一套行之有效的信息安全体系实现对信息保密性、完整性、可用性的有效监控和管理。

实现以下目标：

 实现智能交通子网的网络安全防护。为构成长沙交警智能交通业务系统的智能交通信号控制系统的正常运行以及信息安全保护。

 对全网进行边界安全控制，从终端网络接入上严格控制管理安全标线。  优化管理长沙交警支队全网网络设备、主机、数据库、安全设备的运行维护以及操作管理。 3.9.2 安全方案

投标人应结合长沙交警智能交通的安全现状及需求，为长沙交警智能交通提供信息安全解决方案，从智能交通子网的网络安全防护和全网安全防护两个方面来实现安全部署。

1、在长沙交警支队智能交通子网（信号灯网络）中部署： 安全准入和日志审计设备各1台，防火墙2台：

部署在信号灯网络出口处，安全准入为长沙智能交通子网提供边界安全准入控制，接入的所有终端都必须经过安全合法性检测才能进入网络。

日志审计系统一台：对长沙智能交通子网所有网络设备、主机、服务器、安全设备等重要资产进行统一日志收集与管理，做到网络行为可管理、可审计。

2、在服务器与核心交换机及与天网核心交换机之间部署共4台防火墙 3.9.3 功能要求

防火墙

防火墙的部署，主要是依据安全域的划分为指导。长沙交警智能交通的网络防火墙应用主要包括：

141

 边界防护

网络边界是和非信任网直接相连的网络，处于最不安全的网络级别，必须对外网边界进行访问控制和边界防护。由于前端外场设备多，跨网区域复杂，要求进行边界防护，部署高性能防火墙。

入侵防御

长沙交警智能交通安全整体防御中包括网络入侵防御系统。

长沙交警智能交通网络包括所有的业务服务器，而服务器接入区是核心区，是整个工程安全防护级别最高的。必须对所有访问核心服务器的数据严格过滤。保证只有必须的数据通过。除严格的访问控制措施，还需要部署入侵防御设备。

日志审计

在长沙交警智能交通管理区部署一套日志审计系统，一方面对网络内发生的流量状况进行监视，为安全分析提供可靠依据，一旦发现流量异常情况，能迅速定位问题主机，为对异常流量的处理提供依据；另一方面可对用户的网络访问行为进行实时监控、对网络传输内容进行审计。

安全准入控制系统

对长沙交警智能交通接入内网的终端进行安全检查，包括补丁、防病毒软件情况、安装软件情况等。不符合安全规则的终端将被引导到修复区进行修复后进入网络。还可以对终端进行进一步的管理，包括：注册管理、资产管理、补丁升级、网络访问策略、外设策略、桌面防火墙策略、应用程序策略、远程维护、桌面属性策略、注册表项策略、系统设置项等项目的细致化管理。

3.10 IT运维系统

3.10.1 总体要求

IT基础架构监控平台将作为整个运维系统的支撑平台，其作用是作为整个运维管理系统支撑体系的基础，为IT运维流程管理平台提供技术数据的来源，收集反映业务系统运行状态的性能数据、告警数据。监控是运维工作的最前端，监控层负责实时收集支撑系统和外围系统数据，根据个性化告警模板，运用各种专业的智能监控引擎，通过控制台、短信、邮件等符合各级运维人员习惯的方式通知用户，同时建立和运维层的推送通道，将系统运行的告警和异常第一时间反馈给运维层面，综合IT业务管理平台的管理边界应该为内联网络的所有IT网元元素，通过标准的监控协议及丰富的数据接口监控业务系统信息。

142

与其他系统平台的数据交互将通过数据接口及Web Service 的方式实现，监控系统在管理边界上以主动推送事件为主，后续的事件处理的流程由运维管理流程处理。

要求依托综合运维管理平台，能实现对智能交通的高效运维管理，实现对全网网络、应用，业务的运行监控，实现对重要业务的运行保障，及时掌握全网网络覆盖情况，实现对掌握外场设备的运行监控，实现对相关网络设备，服务器，存储，数据库，机房基础环境，业务应用服务等监控，实现对相关物理资源、逻辑资源、业务资源的管理，实现对外场设备，比如摄像头、电子警察、导流屏、诱导屏、信号灯主机的管理，实现整个运维服务流程管理，实现对运行情况的统一分析和展现，掌握全网所有资源的资产管理，实现重要业务接入、保障、故障协同处理。 3.10.2 功能要求 3.10.2.1 管理功能

综合报表

综合报表面向各类人员提供网络运行、资源管理、日常运维、业务保障情况等的综合性报表服务，帮助用户快速全面掌握智能交通的整体运行和应用开展情况。

统计分析

统计分析是指针对一段时间内的历史事件进行统计、呈现。通过统计分析，可以清晰的把握过去一段时间内全网的安全势，如各类事件发生统计数据、按不同维度的事件排行、疑似攻击和违规事件的统计分布等等。

故障处理

故障管理是运维管理的核心流程，服务台最先触发的都是故障管理流程。故障管理流程主要目的是快速解决故障，恢复因故障带来的业务影响。

问题管理

问题是一个或几个已暂时处理但根本原因尚不明确的故障，许多故障往往是由同一个问题引起的。通过问题管理流程，主动对网络运行状况进行分析，预防问题和事故的再次发生，并将未能解决的故障的影响降低到最小。

变更管理

变更管理通过标准化流程来控制和管理整个网络及应用平台发生的变更，

143

并和资源信息管理建立接口，保证网络及应用平台的调整与变更的规范性与信息动态更新。

配置管理

配置管理帮助运维部门掌握组件的最新、准确、全面和详细的信息，并管理其变更，使这些信息有效而高效地支持其它流程运行，并且在配置管理的帮助下对变更影响做出评估，并随着变更请求的进展随时更新记录，直至完成实施。

任务管理

计划任务管理是运维管理人员根据运行维护规程制定日常维护工作计划，并按计划执行的一系列工作，包括计划制定、计划执行、计划监督、计划分析等。

值班管理

值班管理实现统一的运行维护值班管理，将值班日志、交接班记录、维护作业记录以及由各项维护规程和管理办法中确定的周期性维护作业记录等任务集成至系统中，使当班人员能够准确、高效的完成各项维护任务。

知识管理

知识库管理帮助交警支队运维管理部门将IT运维人员的经验或解决方案积累下来，成为有参考价值的知识共享给整个科研所各级运维人员，有效提高整体运维人员技能素质，提高支持效率，降低单点故障率和人员流动所造成的风险。任何IT运维人员或用户都可以通过知识库管理查找解决问题或故障的答案。同时也允许IT运维人员持续不断地更新资料，以确保信息的准确即时。

重要业务保障

可根据长沙交警支队的实际情况，不定期的申请重要业务的保障，在受理重保申请请求后，需要给相关的运维部门发起通知，由具体负责运维的部门安排并落实重保人员，并在事后将重保业务报告反馈给受理用户申请的部门，工作通过系统进行流转，系统应能灵活按照客户要求进行表单和节点的配置，生成的数据要能支持报表的统计和导出。 3.10.2.2 综合监控功能 3.10.2.2.1 物理资源

网络监控

144

针对本级网络中的各种网络设备、安全设备进行监控和管理，通过SNMP、ICMP、NetBIOS、ARP、Traceroute、Telnet等多种手段，自动发现获取链路连接信息、设备状态等信息，应支持主流厂商、不同型号的路由器、交换机、VPN、防火墙等设备。

主机监控

针对本级网络中的各种物理主机资源管理和展现，通过SNMP、WMI、Telnet、SSH等协议实现对 Windows、IBM AIX、Linux、HP-UNIX、SCO-UNIX等多种类型主机资源的监控；结合软件主机相关资源的分配、部署、应用情况进行采集分析，提供主机资源拓扑图、主机资源使用情况及主机事件告警等功能，实现对主机服务器资源的统一管理。

存储监控

针对本级网络中的存储设备实现结合存储的分配、部署、应用情况进行采集分析，提供存储资源结构拓扑图、存储资源使用情况及存储事件告警等功能，实现对存储设备资源的统一管理。

机房监控

针对本级网络中机房基础设施、动力环境等资源；通过对温湿度、电量、电量仪电池组、电流、UPS、烟感、水浸、空调、风机、照明、粉尘、智能配电柜、交流配电屏、直流配电屏、配电空开、防雷、发电机、电气火灾探测器、烟感、温感、消防报警机、视频、门禁、红外、门磁、玻璃破碎、机柜等资源统一监控。结合基础资源监控管理实现机房动力环境对业务影响的一体化管理。

3.10.2.2.2 业务资源

业务管理应提供针对IT服务质量的管理功能，用于管理和分析本级网络运维最核心业务提供支撑的服务质量；能够将底层监控指标抽象至管理者视角，解决业务运行质量与资源指标脱离问题。

业务管理应包含三个核心部分：重保业务、业务服务、业务体验分析。 重保业务监控

重要业务保障工作是运维日常重点工作之一，运维人员会根据重保要求，进行事前、事中、事后的重保相关工作。

重保业务报表

145

重要业务的接入质量是运维工作重点关注点之一，每个月要能对业务链路质量形成相应的报表，报表至少包括如下内容：

 出口链路7*24小时和5*8小时的流量平均值、最大值、最小值  到接入设备的链路7*24小时和5*8小时的流量平均值、最大值、最小值  接入设备链路流出最大值Top10 业务服务管理

通过业务管理功能，实现管理视角的业务业务管理，提供以业务评估建模为核心，从业务视角对IT资源进行管理。可为重要业务管理建立IT健康、业务卡片和业务应用分析等不同角度管理模式，实现分别从宏观和微观的角度获取IT对业务的支撑状态信息。

业务建模

应提供所见即所得的可视化的业务和资源建模能力，系统内置业务依赖模型，在对基础网络和资源监控的基础上，从业务角度出发，将这些组成业务系统的IT资源按照其关联关系、权重等组成业务逻辑模型进行监控，建立从业务视角出发的监控视图。

业务健康

应提供关键业务系统的类似健康曲线功能，可使用曲线图等显示业务健康状态，可以显示每一个时间范围内关键业务系统或重要的IT资源的综合健康水平和变化趋势，从而使管理者能够直观的图形方式获取IT部门对业务系统的支撑质量相关小信息。

业务服务

应提供业务服务一览功能，可使用列表展现业务系统信息，显示服务依靠相关的IT资源，服务正与业务部门关系。能够解决资源与业务脱离问题。

提供对每个业务应用进行下钻功能，通过对应的业务拓扑图，包括物理结构图和逻辑结构图，能够详细分析每个业务与其IT资源设备的支撑关系、各个资源运行是否正常以及资源之间的关联关系等，同时，应提供查看该业务系统的详细信息、事件和告警信息等功能。

业务拓扑

应提供业务拓扑，可进行业务的物理和逻辑结构感知，定义业务系统的结构、层级和IT资源间的关联关系等信息。

146

应通过监控平台的业务构成层级管理功能，实时了解到该业务系统包含有哪些资源，各IT资源之间的依赖关系，资源对用户、服务的影响，包括“资源层”、“业务应用层”、“业务服务层”、“客户层”。

业务应用分析

应提供业务应用分析功能，提供在一定时间段内，关键业务系统健康度、繁忙度、可用性、宕机次数都可以直观对比式的展现。

业务体验分析管理

提供识别和解决应用性能问题的根源功能，实现面向网络、主机、数据库、应用软件的平台级监控系统的监控与管理。提供用户体验监测、应用组件关联映射、自定义事务处理等应用的性能管理。

业务体验分析

 应涵盖系统应用所运行的整个系统，实现针对数据库、存储系统、WEB层、中间件、应用层（应用和J2EE）、以及网络实时应用性能的管理

 应提供用户体验的短期和长期性能历史数据，以满足应用性能全面分析的需要；

 应提供从检测出问题、到问题的鉴别、问题的分析定位、问题解决的完整工作流程；

 需通过提供对实际用户体验的捕获分析，实现提取关键业务应用系统的价值

 应包含业务系统使用情况分析、用户访问性能分析、关键业务应用性能分析等功能，使业务部门及IT管理部门了解其业务应用系统的使用情况及最终用户的体验情况

 能够采用业务拓扑的形式，直观的呈现出企业现有关键业务应用系统对最终用户的支撑关系，以及应用系统之间的关联依赖关系

 通过所有业务、应用系统的访问量数据，针对于应用系统中热点及关键业务应用

 通过每个业务应用系统的平均响应时间，分析访问性能是否存在问题  通过TopN排序的方式排序当前访问某关键业务应用系统的所有用户组  通过访问量、响应时间等情况的数据图表，分析计算用户组的使用习惯、性能问题等信息数据。

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关键事务分析

 通过针对基于HTTP协议的Web应用系统，支持自定义关键事务监控，实现对核心关键业务系统实现深入的模块组件级监控分析。

 应提供TopN排序的方式，展示出业务模块存在性能上缓慢的问题，进而了解其在最近一段时间内的性能走势，并可深入定位每一次客户对该业务模块的访问日志，了解其当时的访问性能、是否成功、访问请求内容及响应内容

 旁路分流或端口镜像的方式嗅探网络流量，自动解析HTTP等协议的数据报文，进行协议的分析及相关计算，得出用户体验的实际运行数据（访问量、应用响应时间、丢包率、包传输速率、网络时延等）

 应满足部署简单、不修改业务系统代码的条件，不会对业务生产系统造成干扰及性能下降。 3.10.2.2.3 逻辑资源

针对本级网络中数据库、中间件、邮件、以及各种业务系统管理，对主流数据库、中间件、邮件、以及各种业务系统的资源管理和展现，结合软件应用相关资源的分配、部署、应用情况进行采集分析，提供应用资源拓扑图、应用资源使用情况及应用相关事件告警等功能，实现对应用资源的统一管理。

数据库管理

通过ODBC、JDBC方式支持市面主流多品牌数据库系统，数据库系统监控模块根据预定义的监控项目对Oracle、Sysbase、SQL Server 、Mysql、DB2等多种数据库进行监控。

中间件、应用管理

应支持对市场主流的中间件进行性能、状态和故障信息的监测，包括J2EE（WebSphere、Weblogic、TOMCAT）、JBOSS、Tuxedo、Apache、Resin、IIS、Apache、Exchange、Domino等中间件和应用。

能够对J2EE应用服务器的监控管理，可包含WebSphere Application Server、Webspere Portal Server、JBossAS、Oracle AS、WebLogic、Sun JES、Tomcat、ApusicAS等多种类型监控管理。

虚拟化监控

通过各种专用API接口对主流VMware、Hyper-V、Citrix等虚拟化资源的管理，结合虚拟化资源的分配、部署、应用情况进行采集分析，提供虚拟化资源

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拓扑图、虚拟化资源使用情况及虚拟化事件告警等功能，实现对虚拟化设备资源的统一管理。

自动巡检

通过智能自动巡检功能，以减轻维护人员的重复劳动，同时提供更精确的巡检结果。

脚本监测

应提供脚本监控的方式对监控对象进行指标采集，用来对通过标准化接口进行监控采集方式的补充，可通过远程的方式指定接口执行指定脚本，以满足采集个性化指标的目的，需包括定时脚本和高级脚本两种方式，并支持脚本的导入和导出。

日志监控

应提供支持对windows日志和syslog日志等多种日志监控管理，可接收相关日志信息，进行存储、分析并告警。

应支持通过添加相关的参数来接收所要关注主机的日志信息，并可按照关键字检索，检索结果会按照关键字内容将相关日志信息高亮显示。

应对照日志告警的分类自动识别告警信息，并在页面中进行列表显示，以便用户直接在系统中查看相关级别的日志告警信息，无需再远程登录主机操作

外场设备管理

长沙市交警支队的外场设备包括球机，电子警察，光端机，导流屏，诱导屏，信号灯主机，对于这些外场设备的管理，采用设备自带的管理软件，负责对这些外场设备的性能进行监控，综合运维管理平台从这些管理软件中获取相关的数据和告警信息，并在平台进行告警和综合展示及分析。为保障数据的对接，需要外场设备的网管软件提供的接口或者协议为：MQ，WEBSERVICE，API,SNMP TRAP。

3.11 配套工程要求

外场道路施工主要涉及到高清电子警察系统、道路交通视频监控系统、智能交通信号控制系统、违法停车自动抓拍系统、交通流断面信息采集系统等系统施工，主要包括： 3.11.1 杆件基础 3.11.1.1 倒L杆件基础

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1) 横臂为12米至16米时，杆件基础要求为：2000mm*2000mm*2000mm，C25

商砼，配地笼90*1.8米φ12钢筋，接地电阻小于10欧；

2) 横臂为8米至11米时，杆件基础要求为：1800mm*1800mm*1800mm，C25

商砼，配地笼64*1.6米φ12钢筋，接地电阻小于10欧；

3) 横臂为7米及以下时，杆件基础要求为：1400mm*1400mm*1400mm，C25

无筋砼，接地电阻小于10欧；

3.11.1.2 立杆杆件基础

1) 立杆高度为6m及以上时，杆件基础要求为：1100mm*1100mm*1100mm，C25

无筋砼，接地电阻小于10欧；

2) 立杆高度为6m以下时，杆件基础要求为：600mm*600mm*600mm，C25无

筋砼，接地电阻小于10欧；

3.11.2 外场设备接电引电工程

包括室外电缆，挖掘电缆沟，架空电缆，地埋线缆，地埋引管和上引管和下引管需均需要镀锌钢管引管，安装电力电表。

地下铺设的电缆不得有接头，每根电缆线应留有4m余量。杆件的电缆线必须一线到底，中间不得存在接头。

电缆沟的宽度≮750mm或以上当地市政要求为准，深度以电缆穿线套管理置后其顶部距路面的距离≮450mm为准。电缆沟要求尽量平直，或略呈倒\"U\"字型。电缆沟底部要求平整，所有碎屑干净并填上50～80mm的细软沙土。不设窨井的拐弯处线管的圆角半径要求量大（R≮20D。㎜，D。为电缆外径），且线管转向应圆滑、流畅。

机动车道的电缆沟修复应用C25＃以上的混凝土修复，修复后的高度应高出0～5mm，行人道和绿化带上的电缆沟，应按原地貌修复。必须使用镀锌钢管做电缆管，且管的周围应有30～50mm的混凝土的保护层。 3.11.3 外场光纤网络接入工程

外场设备光纤网络接入工程包括，向当地电信运营商租用光纤，光纤的熔接，光纤接入引入，光纤配线盒、光纤接续和汇聚设备安装箱等工程。 3.11.4 外场管道施工

外场设备建设时，应尽量复用已建设的过街管道与非过街管道。若道路路口管道不通，进行必要的挖掘或顶管施工。

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3.11.4.1 过街管道

高清电子警察系统、智能交通信号控制系统涉及的过街管道： 300mm*400mm，铺设2根50钢管，破路施工。

高清电视监控系统、违法停车自动抓拍系统、交通流断面信息采集系统涉及的过街管道：

300mm*400mm，铺设1根50钢管，破路施工。 3.11.4.2 非过街管道

高清电子警察系统、智能交通信号控制系统涉及的非过街管道： 300mm*400mm，穿2根75PE管。

高清电视监控系统、违法停车自动抓拍系统、交通流断面信息采集系统涉及的非过街管道：

300mm*400mm，穿1根75PE管。 3.11.5 窨井、手井施工

窨井：落地机柜附近、管道汇聚处附近设置窨井，方井500mm*500mm，深度700mm。

手井：杆件下方或非过街管道距离较长时设置手井，方井300mm*300mm，深度500mm。

3.11.6 外场制高点设备架设

部分外场交通视频监控系统应采用视野较好的楼顶，或者制高点位置安装摄像机；楼顶部分支架应采用可以伸出探臂方式支架方便检修和调整，该支架需要再增加配重装置确保牢固和稳定；外墙支架和箱体必需安装牢固并且不能影响城市整体市容，并且易于检修和维护；利旧杆件或者在其他杆件上加装支架，需要争得产权单位认可并出具负载可靠性计算书后方可施工。 3.11.7 外场设备防雷接地施工

外场杆件设备防雷接地应小于10Ω，基础下方设置接地体，接地体距离人行道3m；制高点设备尤其需要考虑防雷接地因素，设备必须良好接地，加装避雷针（接闪器），下导体（引下线），防雷接地等装置。 3.11.8 外场信号机机箱等基础施工

根据承建单位施工外场勘查，参照信号机柜要求安装机箱基础，并符合《GAT652公安交通管理外场设备基础施工通用要求》。

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信号灯杆旁、信号灯控制机旁、电缆拐弯处、电缆管直线长度超过60米时，或两端电缆管不在同一平面相距100㎜以上时，必须设置窨井。窨井的井底中心位置垂直埋置一段200mm的2寸镀锌管，作为渗水孔用；窨井四壁及底部（除渗水孔外）必须批荡水泥沙浆，壁应粉刷光滑。渗水孔面应略低于底部5mm以方便渗水。

信号机柜必须高于路口四周最高高程，防止浸水：抬高高度不小于500mm，机柜基础与旁边最近窨井之间用管径3寸或4寸的电缆管线连接。基础内部的电缆管周围必须用混凝土填实；主电源线必须经窨井进入信号机柜。控制机柜必须接地。

3.11.9 外场网络和前端设备运行维护工作

项目投入使用后需要对外场前端设备进行网络和设备的运行维护，主要工作有，检查外场网络联通情况；定期巡视检查外场设备安全，如被盗，被撞，被破坏等；定期需要对电子警察、道路交通监控摄像机镜头进行清洁，需要对外场设备机箱或者杆件部分进行防腐蚀防锈保养；定期检对外场机柜，窨井进行防鼠、防虫、防漏水检查和维护工作。

系统正式验收前由项目集成商负责对网络、设备和外场设施的运行维护。 3.11.10 外场施工

项目承建单位必须和业主单位签订安全生产文明施工协议，施工上岗人员必须具备上岗资格证书，承建单位必须给施工人员缴纳意外伤害保险、工伤保险等，承建单位和施工人员必须进行和加强交通道路施工安全培训。

系统调试期间电费由项目集成商缴纳，设备正式投入使用或初步验收完成电费由用户缴纳。外场电力电表等设备含在接电引电工程费用中。项目施工单位中产生的破路、破绿、道路恢复等管理单位收缴的管理费用由项目集成商缴纳。光纤网络接入商提供的光纤网络应距离接入设备不大于200米，项目集成单位应与光纤提供单位提前勘察确定好接入条件和接入环境，并且在双方合同中明确。

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