同志们：
在当前全区经济社会发展的关键时间节点上，我们在这里隆重召开全区农村人居环境建设工作总结大会。这次会议规模之大，规格之高，充分表明了区委、区政府下大力气改变农村人居环境的信心和决心，我们要举全区之力大打一场农村人居环境综合治理的人民战争，切实解决脏乱差问题，奋力实现两年城乡面貌大改观，真正为全区人民创造一个优美、整洁、文明、舒适的人居环境。刚才，清俊区长对全区上半年农村人居环境建设情况进行了通报，XX区长宣读了区委、区政府对农村人居环境建设优秀单位和示范户的表彰决定。我代表区委区政府对获得优秀的单位和示范户表示热烈的祝贺，希望你们要视荣誉为自豪，但要戒骄戒躁，再接再厉，进一步发扬成绩，不断提升工作水平。排名靠后的单位要认真剖析原因，找准薄弱环节，制定整改措施，把压力变动力，努力破解工作难题，争取早日迈进优秀行列。
一、充分肯定农村人居环境建设取得的成效
自开展农村人居环境综合治理工作以来，我们对四个乡镇进行了“明查暗访”，尤其是上周四、周五，由区五个班子带队，区直帮扶单位主要领导、4个乡镇领导、51个村书记一起深入4个乡镇、51个村，实地踏查了人居环境整治工作。通过一天半时间紧锣密鼓地检查，大家普遍感到，我区乡镇、村屯卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观，特别是节点镇、沿线屯环境面貌发生了明显改观，脏乱差现象逐步从村屯消除，整洁、规范的人居环境有了初步显现。全区农村人居环境建设取得了有目共睹的阶段性成果。“五清”、“十建”、“两化”全面推进。X的X村、X的X村、X的X村给我们留下了深刻的印象,节点镇、沿线村“五清”工作已接近尾声。“两化”工作质量高、速度快、成绩大，特别
是“公仆林”、“巾帼林”、“青年林”为代表的植树造林效果好。在做好“五清”、“两化”的同时，“十建”工作也初见成效。应该说，成绩来之不易，凝聚着大家的心血和汗水。可以说，如果我们没有对农村人居环境建设这样的高度认识，没有各级领导的高位运作、亲力亲为，如果没有协调方方面面关系加大投入，没有制定包保制度和奖惩机制，没有因地制宜地制定长效机制，尤其是没有我们4个乡、51个村广大干部群众的苦干实干，我们的农村人居环境也就不会有今天的成绩。成绩让我们倍受鼓舞，让我们增添信心。只要我们认识再提高、思想再统一、力度再加大、措施再强化，我们的人居环境建设就一定能够不断巩固和提高，我们提出的三年任务，两年完成的目标就一定能够实现。
二、正视农村人居环境建设工作中存在的问题
我们知道，加快推进全区农村人居环境建设，的确面临许多不容回避的困难和问题。我们四个乡镇基础差、底子薄、财力弱、欠账多，尤其是广大农民参与人居环境的积极性还不够高，常年累月形成的生活习惯还难以一下子改变，这些都在很大程度上影响和制约了人居环境建设的顺利推进。但是我们更要清楚，正是因为有矛盾、有困难，才需要我们加大力度，才需要我们多想办法。一句话，不管困难多大，问题再多，都不能成为行动迟缓的借口，都不能成为工作滞后的理由。还是过去常说的那句话，事在人为，业在人创，要为成功找办法，不为失败找理由。当前看，我们XX区农村人居环境建设主要存在以下几个主要问题。
认识不到位。一些村干部和包保部门对村屯环境整治还存在认识不到位和畏难情绪。存在整不整都行、整也白整、无关大局的无所作为思想。有的甚至认为农村人居环境整治是一阵风，当形象工程去看待处理，尤其不能把环境整治工作放在新农村建设的大背景下去思考。表现在你推一推、他动一动，而且做表面文章多、实际工作少，被动应付，主动解决问题少，甚至没有推进工作的基本思路、措施和办法。
缺少连线成片典型。在整治工作中，点上的突破比较好，但不能做到点线面结合、连线成片，从而形成在本村屯环境整治工作中打乱仗，工作不讲章法，东一棒槌西一榔头，工作缺少计划性，无序发展，未体现出整体环境整治的效果。
工作开展不平衡。通过集中整治行动发现，有的村由于领导重视，能充分发挥广大村民的积极性，整治效果较好。而有的村在开展工作中，积极性不高，措施不得力，整治效果不明显，在督查过程中，有的村已被点名批评两次以上，仍然无动于衷。
环境整治长效机制不健全。环境卫生存在搞突击、应付检查，清一阵、好一段的现象，成果不能持久巩固。少数村屯环境仍较差，仍存在垃圾乱倒、粪便乱堆、柴草乱垛、圈舍乱盖、畜禽乱跑、污水乱流等现象。
工作标准不够高。大检查时，我们也看到了，有的村屯在植树绿化、排水沟设置，标准都很高，档次都不低，这是难能可贵的。相反，也有一些村屯不仅观念陈旧，老标准、老要求，而且不愿意学习先进，只满足于纵向比，自我满足。
农民参与度低。在一些村，环境综合治理成了“政府的事”、“干部的事”，广大群众成了旁观者，农民的主体作用没有发挥出来，群众性、基础性工作没有进行深层次推进。
宣传教育不够。宣传工作还未彻底落实到家喻户晓，人人皆知。
以上这些问题，有的是思想认识问题，有的是工作方式方法问题，还有关乎长远的根本问题。对这些问题必须引起我们的高度重视，认真总结反思，对照找差距，并在今后工作中认真研究加以解决。
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市里提出了三年“城乡面貌大改观”，我们提出了三年任务，两年完成。可以说“城乡面貌大改观”已经成为我区一场效能革命，“总阀门”已经打开，子弹已经上膛，我们要进一步提升工作能力、标准和效率，催生“铁东速度”，力争在两年“城乡面貌大改观”工作中打造出了一批精品工程。
三、实施五个“强化”，不断提升农村人居环境建设工作的整体水平
一是强化领导责任。“农村人居环境建设”工作开展得好坏关键在领导、关键在各级领导是否认识到位、重视到位。下一步组织部要强化各级领导干部在“农村人居环境建设”工作中的考核比重，这也是考验我们的领导干部是否够格的重要标准，要让出汗的干部出头、吃苦的干部吃香、实干的干部得实惠，啥也不干的啥也得不着，一句话，就是让干事者获奖励，懈怠者受震动。
二是强化目标任务。全面开展基础设施建设和绿化、美化、亮化。XX镇、cc满族自治镇、XX镇的镇所在地要以排水设施化、道路两侧绿化、美化、亮化和商铺管理规范化、道路交通顺畅为重点开展建设,沿线村重点开展“十建、两化”。今年底，属“一核三带”的节点镇、沿线村要全面完成目标任务。其他村屯完成目标任务要在50%以上。
二是强化督导检查。农林水利局和两个督查室要强化督查，跟踪问效，做到三天一督导、一周一通报。让排名靠前者大家服气，排名靠后者自己认账，对工作进展快、标准高、效果好的，要通报表扬；对工作滞后、行动迟缓、整治不力的，要向全区通报，对督查中发现的问题，要挂牌督办，多次督办仍整改无效的，要追究领导责任。
三是强化长效管理。客观地讲，不少同志简单地认为环境治理就是一阵风，就是搞突击。这种认识，不光在普通干部群众身上有，甚至在部分领导同志身上也有。我们这次整
治，不能搞“一阵风”，不能雨过地皮干，要采取治本之策，从根本上改变“脏乱差”的状况，促使农村人居环境治理朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。
四是强化宣传发动。各级各部门要抓住农民群众的“兴奋点”和利益结合点，从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，通过农民朋友喜闻乐见的方式进行多侧面、多层次、多角度的宣传，使广大农民群众主动参与农村人居环境整治活动中来，真正形成“政府为群众着想，群众为政府分忧”的良好互动局面。
五是强化奖惩。年终考核结束后，根据考核分数，实施奖惩。对考核优秀的要给真金白银物质奖励，并在全区大会上介绍经验，对考核差的单位要究其根源，为什么工作差，差在哪，是主要领导不行，是领导班子不行，还是包保部门不行，看看谁行，谁不行，让行的上，不行的下。
同志们，开展城乡环境综合治理，时间非常紧迫、任务非常艰巨、责任非常重大。希望全区各级领导立即行动起来，从现在做起，迎难而上，奋力拼搏，以较短的时间，强有力的措施，从根本上解决农村环境“脏、乱、差”的问题，为建设美好的家园做出每个人应有的贡献！
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