关于印发广安市爱国卫生运动委员
会工作规则的通知
各区（市、县）爱卫会、各委员部门：
《广安市爱国卫生运动委员会工作规则》已经2004年8月31日广安市爱卫会全体委员会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二00四年九月二十日
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广安市爱国卫生运动委员会工作规则
(二00四年九月二十日 广市爱卫[2004]8号)
根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《四川省爱国卫生管理办法》和广安市爱卫会工作的实际，为了规范市爱卫会工作，特制订本规则。
一、广安市爱国卫生运动委员会的性质及组成
市爱卫会是市政府的非常设议事协调机构，负责统一领导、统筹协调全市爱国卫生工作。
市爱卫会的组成单位及委员由市政府批准。委员由市委、市政府有关部、委、局和社会团体领导同志组成，任期五年。个别委员因工作变动需要调整的，由所在单位提出变更意见函，经市爱卫会办公室审核后报请市爱卫会主任批准。
二、广安市爱卫会的基本职能
（一）依据我市新时期的战略任务、工作重点，制定全市爱国卫生工作的方针、政策和发展规划，协调、推动政府有关部门和团体制定和执行本系统爱国卫生工作计划。
（二）动员组织群众，开展创建卫生城市、卫生县城和卫生集镇活动，推动农村改水改厕工作，带动环境卫生的综合整治，促进城乡卫生水平不断提高。广泛开展除“四害”活动，协调防治社会性重大疾病及除害防病工作。推动全民健康教育，普及卫生知识，提高全民整体卫生素质。
（三）协调市政府有关部门及社会团体，为爱国卫生活动
的开展创造条件，提供必要的人力、物力、财力保证。开展群众性卫生监督，不断改善城乡生产、生活环境的卫生质量。组织检查和进行卫生效果评价，提高人民健康水平。
（四）指导、督促检查行业和各区（市、县）爱国卫生工作开展情况。
（五）不断推进爱国卫生立法工作，把爱国卫生逐步纳入
法制化管理轨道。
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三、广安市爱卫会的工作方法
（一）明确各委员部门的职责任务，各委员部门每年年终应向市爱卫会报送开展爱国卫生工作的书面报告和次年工作计划，各司其职，各尽其责，各委员部门应定期汇报，定期检查落实。
（二）每年在调查研究的基础上突出重点，为推动城乡爱国卫生发展办实事。年初有计划，年终有总结。
（三）交流经验，研讨问题，表彰先进，推动各地工作。 （四）通过简报交流信息，及时反映各地、各部门开展爱国卫生工作情况。
（五）开展爱国卫生各项工作的检查。 四、广安市爱卫会的工作机构
广安市爱国卫生运动委员会的日常工作由市爱卫会办公室承担。市爱卫会办公室负责统一组织、统筹协调各委员部门共同履行社会卫生工作职责的任务，承办广安市爱卫会的各项计划、决议、决定、表彰奖励等事项，检查落实评价各项工作开展情况，起草文件、印发简报、承办会议。
五、广安市爱卫会的会议制度
（一）委员会全体会议一般每年召开1—2次，由市爱卫会主任或委托的副主任召集。审议工作，决定重大事项、奖惩等。
（二）每年召开由各区（市、县）人民政府爱卫会主任或副主任及办公室主任参加的广安市爱卫会工作会议或电话会
议、现场会议。总结阶段性工作、安排部署工作。
（三）广安市爱卫会各委员部门指定一名联络员，共同负责委员部门之间具体协调联络工作。根据工作需要由广安市爱卫会办公室主任不定期召集会议。 -111-
广安市人民政府令
第33号
《广安市城市管理相对集中行政处置权实施办法》已经2006年12月19日第二届市人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
市 长：王建军
二00七年十一月八日
广安市城市管理相对集中行政处罚-112-
权实施办法
第一条 为切实加强城市管理，维护城市秩序，提高行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和《四川省人民政府关于在广安市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（川府函[2006]176号）的规定，结合广安实际制定本办法。
第二条 本办法适用于广安市城市规划区建成区范围，建成的具体范围由市政府根据城市发展情况予以确定。
第三条 广安市城市管理行政执法局（以下简称市城管执法局）是市人民政府实施城市管理相对集中行政处罚权的工作部门，具有独立的执法主体资格，具体负责本办法的组织实施，并对其作出的行政行为承担法律责任。
第四条 除本办法确定由市城管执法局行使的行政处罚权等法定职权外，其他行政执法权仍由原相关行政主管部门行使。
在广安市城市规划区建成区内，本办法规定已集中由市城管执法局行使的行政处罚权，市、区原相关行政主管部门不得再行使；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。
本办法未规定由市城管执法局行使的行政处罚权，以及广
安市城市规划区建成区范围以外的有关城市管理领域的行政处罚权仍由原相关行政部门行使，市城管执法局不得行使；否则，其作出的行政处罚决定一律无效。
第五条 市规划建设、环境保护、卫生、公安、工商等相关行政主管部门、广安区人民政府与其所属有关工作部门以及各街道办事处、有关镇人民政府应当依法做好涉及城市管理方面的工作，积极支持配合市城管执法局依法履行职责。
市城管执法局在查处行政违法案件时，需要了解有关事项、查询相关资料、作技术鉴定的，有关部门和单位应予支持-113-
配合及是办理。
市、区有关行政部门作出涉及城市管理领域的行政许可、行政征收等决定的，应当在10日内将有关批文及相关资料抄送市城管执法局；涉及城市道路占用和挖掘的行政许可及审批事项的批文，应在送达申请人的当日内抄送市城管执法局。
第六条 市城管执法局在执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法案件，应当及时向有管辖权的行政执法机关移送。其他相关部门在行政管理及搪法过程中发现行政违法行为属于市城管执法局处罚范围的，应当及时移送市城管执法局处理。各执法单位作出行政处罚决定书后，应在10日内将处罚决定书抄送原移送机关。
市城管执法局查处违法案件时，对法律、法规、规章规定在行政处罚后可以补办审批手续的，应当向有关行政管理部门送发协助办理通知书，有关部门经审符合法定条件的应及时办理相关手续；发现有关市容环境卫生、园林绿化、市政工程设施等管理责任范围内的问题时，应及时告知相关行政管理部门，相关部门应及时督促维护和管理单位履行职责。
市城管执法局在依法查处违法行为过程中，发现当事人违法行为涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应依法移送司法机关处理。
第七条 市城管执法局实施行政处罚，应当贯彻处罚与教
育相结合的方针，遵循合法、公开、会正、及时、便民的原则，做到认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当。
第八条 公民、法人或者其他组织应当积极配合和支持市城管执法局依照本办法规定履行职责，不得妨碍其依法执行公务。
第九条 市政府法制办公室是市人民政府的行政执法监
督机关，应当依法加强对市城管执法局及有关行政部门的执法-114-
监督，纠正其违法或不当的行政行为，协调处理市城管执法局与相关行政部门之间的行政执法争议。
第十条 市城管执法局依据《城市市容和环境卫生管理条件》、《四川省城市市容和环境卫生管理条件》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》等市容环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚：
（一）在主要街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂物品影响市容的；
（二）在建筑物、公用设施及树木上涂写、刻画的； （三）未经批准，在建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品等，或者虽经批准，但未保持完好、整洁，设置期满后未立即清除的；
（四）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
（五）不履行城市环境卫生清扫保洁义务的；
（六）不按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便，沿街或在垃圾容器内焚烧废弃物的；
（七）未经批准擅自设置大型户外广告的；
（八）城市中设置的户外广告、霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地名牌和路牌以及店招牌，不符合内容健康、外形美观、用字规范要求，或者未保持完好、整洁的；或损坏严重、影响市容未及时拆除的； （九）经批准占用或者挖掘城市道路，施工产生的垃圾未及时清运，竣工后未及时恢复路面原判的；
（十）运载建筑材料、废土废渣和生活垃圾等散装物体以及液体货物不作密封、包扎、覆盖，造成沿街泄漏、撒落的；
（十一）将建筑垃圾混入生活垃圾、或将危险废物混入建筑垃圾、或擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
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（十二）单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的； （十三）施工现场的材料、机具堆放混乱、渣土未及时清运，临街工地未打围作业，施工废水、泥浆随地排放，工程竣工后不及时清理和平整场地，停工场不及时整理和覆盖的；
（十四）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的；
（十五）进入城区的交通运输车辆车容不整洁、影响市容拒不清洗的；
（十六）车辆清洗站强行拦截车辆清洗的；
（十七）在城区内饲养家畜、敞放家禽、养犬（经批准的警犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外）的；
（十八）未经批准，占用城市道路（含人行道等公共场所）摆摊设点、堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物、设置集贸市场及停车场的；
（十九）未经批准，擅自拆除、损坏、占用、挪用环境卫生设施，或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁影响市容市貌的；
（二十）医院、疗养院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，未按规定进行无害化处理，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遗弃的，或经处理但未达标的；
（二十一）其他违反市容环卫管理的行为。
第十一条 市城管执法局依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的规定，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设
施。
第十二条 市城管执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》等城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚；
（一）未取得建设工程规划许可证进行建设的；
（二）改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设的； （三）利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；（四）其他违反城市规划进行建设的。
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第十三条 对违反规划规定进行建设的，责令停止建设、限期拆除后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，由市城管执法局采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第十四条 对违反规定进行临时建设的，责令限期拆除后，当事人逾期不拆除的，由市城管执法局采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第十五条 市城管执法局依据《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》、《城市古树名木保护管理办法》等城市绿化管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚；
（一）损坏城市树竹花草或损毁城市园林绿地的； （二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市园林绿化设施的；
（五）未经批准改变城市园林绿化规划用地性质或者擅自占用城市园林绿地的；
（六）临时占用城市园林绿地超过批准期限的；
（七）未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的；
（八）经营服务点不服从公共绿地管理单位管理的； （九）其他违反城市绿化管理的行为。 第十六条 市城管执法局依据《城市道路管理条例》、《城市供水条例》、《四川省城市供水管理条例》、《四川省燃气管理条例》等市政管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚；
（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；
（二）履带车、七手八脚轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的；-117-
（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的； （四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；
（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；
（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的；
（七）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（八）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（九）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（十）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定输批准手续的；
（十一）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（十二）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；
（十三）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
（十四）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工
的；
（十五）未按照道路设计图纸施工或者擅自修改图纸的； （十六）擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的；
（十七）承担城市道路养护、维修的单位未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受监督、检查的； （十八）未经批准新建公共供水工程或自建供水工程的；-118-
（十九）供水水质、水压不符合国家规定标准的； （二十）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的； （二十一）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的；
（二十二）盗用或者转供城市公共供水的；
（二十三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；
（二十四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
（二十五）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的； （二十六）不按规定配套安装节约用水设施的；
（二十七）配套建设的节约用水设施，未经验收或验收不合格投入使用的；
（二十八）供水工程竣工后未经验收或验收不合格投入使用的；
（二十九）未按规定对供水设施进行清洗、清毒的； （三十）管道供气的燃气经营企业对符合供气区域划分的新增户应当供气没有供气的；
（三十一）燃气经营企业非因不可抗力和法定事由，全部或者部分停止供气或者降低燃气技术标准供气的；
（三十二）燃气经营企业需要计划停车，但未提前24小时通知用户的； （三十三）建设工程施工可能危及燃气设施正常运转和安全，建设单位未在开工之日15日前通知燃气经营企业，并采取必要的安全措施的；
（三十四）未经批准擅自设立液化石油气换瓶站、点的； （三十五）擅自安装、拆除、迁移、改造燃气设施的； （三十六）用户擅自改变燃气用途、扩大用气范围、更换或者迁移室内燃气设施的；-119-
（三十七）其他违反市政管理的行为。
第十七条 市城管执法局依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《四川省环境保护条例》等环境保护方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚：
（一）社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染； （二）建筑施工扬尘污染；
（三）向大气排放有害气体和烟尘的； （四）饮食服务业油烟污染；
（五）在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物的； （六）在城市建成区内排放生活污水的；
（七）向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的；
（八）未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的；
（九）不按规定倾倒、堆放、贮存、清运、处置城市生活垃圾的；
（十）未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物或者随意丢弃、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物的；
（十一）施工单位不及时清运、处置建筑过程中产生的垃圾以及运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物的；
（十二）拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时弄虚作假的。
第十八条 市城管执法局依照《无照经营查处取缔办法》等工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚：
（一）无照商贩沿街贩卖的； （二）未进指定地点摆卖商品的；
（三）超越经营场所范围经营的。
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第十九条 市城管执法局依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《四川省<中华人民共和国道路交通安全法>实施办法》等公安交通管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚：
（一）在交通管理部门明令禁止停放畏罪的地方停放车辆的；
（二）不按规定的临时停车位置停放车辆的；
（三）对机动车辆乱停乱放，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的。
第二十条 市城管执法局依照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省<中华人民共和国食品卫生法>实施办法》等食品卫生管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为实施行政处罚；
（一）未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事店外食品生产经营活动的；
（二）未取得健康许可证等从事店外食品生产经营的。 第二十一条 市城管执法局在实施城市管理行政处罚时，应按照《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省行政执法规定》以及专门法律、法规、规章规定的应受行政处罚的违法行为、处罚幅度、处罚种类、处罚权限和处罚程序依法查处。
第二十二条 市城管执法局行政执法人员在执行公务时必须出示省人民政府统一制发的行政执法证件。对不出示执法证件的，当事人有权拒绝接受检查或处罚。
第二十三条 市城管执法局适用一般程序办理的案件，应当在发现违法行为之日起15日内作出行政处罚决定；案情重大、复杂的，经市城管执法局主要领导批准，可以适当延长期限，但最长不得超过30日。
市城管执法局作出的重大行政处罚决定，应当在作出后10日内将行政处罚决定书报送市政府法制办备案，同时抄送相关-121-
行政主管部门。
第二十四条 市城管执法局在执法过程中发现应当受到行政情形的，应当在作出行政处罚决定前告知相关单位。
第二十五条 市城管执法局所需经费列入财政预算，不得以收费、罚没收入作为经费来源。
市城管执法局要严格执行国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和《四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法》规定，其罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项必须按规定全额上国库。
第二十六条 市城管执法局认为有关行政主管部门作出的涉及城市管理的行政许可、行政审批等行政行为违法或者不当的，或有关行政主管部门认为市城管执法局作出的行政处罚等行政行为违法或者不当的，应按照《四川省行政执法监督条例》规定的程序提请市政府法制办公室处理。
第二十七条 市城管执法局应当建立违法行为举报受理制度，并为举报人保密。对公民、法人和其他组织举报的违法行为，应当及时查处。
第二十八条 公民、法人或者其他组织对市城管执法局作出的行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起60日内向市人民政府申请行政复议；也可依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第二十九条 市城管执法局及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，受害人有权依法申请国家赔偿。
第三十条 任何单位和个人拒绝、阻挠、妨碍市城管执法局行政执法人员依法执行公务，违反社会治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 市城管执法局应当建立健全行政执法责任
制、评议考核制和执法过错责任追究制，完善依法行使权力的-122-
监督制约机制，确保严格、公正、规范、文明执法，并自觉接受监督。
第三十二条 市城管执法局行政执法人员在执法活动中违法执法、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，按《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定追究行政及纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法由市政府法制办公室负责解释。 第三十四条 本办法自2008年1月1日起施工行。原《广安市城市管理联合执法暂行规定》（广安府发[2002]29）同时废止。市、区人民政府及各部门以前与本办法不一致的规定，以本办法为准。
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中共广安市委 广安市人民政府
关于创建国家卫生城市的实施意见
（广委发[2008]28号）
各区市县委 区市县人民政府，广安开发区管委会，市级各部门：
为进一步加强城市管理，扩大创建省级卫生城市成果，着力改善城市人居环境，提升城市形市形象，构建和谐广安，市委、市政府决定，从2008年起，用3年时间把我市创建为国家卫生城市。现就创建工作提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国 特 色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领创建工作全局，按照“政府思想组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，加强城市基础设施建设，加强城市卫生管理，提高公共卫生服务能力，努力把广安建设成为布局合理、功能齐全、设施配套、环境优美、秩序良好、社会进步、人民幸福的现代化卫生城市，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
全市动员、全民参与，广泛深入开展爱国卫生运动，建立长效管理机制，完善公共卫生体系，提高城市卫生整体质量和人民群众的健康水平，增强城市综合竞争力，集中力量解决城市卫生的薄弱环节和市民关心的热点、难点问题，到2010年，广安建成区生活垃圾处理率、无害化卫生厕所普及率≥80%；生活污水集中处理率≥60%；绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5%平方米；全年APL指数＜100的天数占全年天数比70%；居民对卫生状况的满意率≥90%。社会大卫生的各项指标全面达到国家卫生城市标准要求，顺利-124- 通过国家卫生城市的评审验收。
三、主要任务
（一）抓好爱卫组织管理。建立健全各级爱国卫生组织，明确部门分工，落实工作责任；制定全市爱国卫生和创建国家卫生城市工作计划，完善创建工作制度，开展形式多样的创建活动。
（二）扎实开展健康教育。建立健全各级健康教育网络， 配足配强健康教育力量，加快完善工作机制，深入开展学校、医院、社区及行业健康教育，确保学生健康知识直晓率和健康行为形成率≥８０％；１４岁以下儿童蛔虫感染率≤３％；住院病人相关卫生知识知晓率≥８０％，居民健康行为形成率≥７０％；职工相关卫生知识知晓率≥８０％。在各新闻媒体开设健康教育专栏和创卫工作专栏，在车站、广场等公共场所设立公益广告，对创卫工作进行正确的舆论引导。广泛开展控烟活动。
（三）强力整治市容环境。进一步健全全市容环卫机构和市政管理机构，充实人员，落实经费，明确职责。加快完善城市总体规划和市容环卫、绿化、亮化、美化等各类专项规划。建立清扫保洁制度，坚持生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于１２小时，一般街道保洁时间不低于８小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥２０％，实现垃圾、粪便收集运输全面密闭化，确保市容环境卫生达到《城市市容貌标准》要求。加强城市环卫基础建设，确保生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规要求，生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》，布局合理，数量足够，管理规范。加快各类市场新建、扩建和改造步伐，规范市场管理，强化建筑工地管理，抓好城市绿化建设，确保各项指标达到规定要求。
（四）加强环境保护工作。加快生态城市建设步伐，加大环境保护执法力度，强化重点行业和企业的整治，确保不发生重特大环境污染事故。加强对大气、环境、水质的监测。集中式饮用水源的水质达标率≥96%；烟尘控制区覆盖率≥90%；区域环境噪声平均值≤60dB(A)。加快城市生活污水处理系统建设，完善城市污水管网，改善污水处理技术，提高城市生活污水集中处理率。
（五）抓好公共场所、生活饮用水和食品卫生。认真贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所管理条理》，加强监督监测和技术指导，重点落实小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店、小饮食等的专项整治，取缔无证经营。加强对各经营单位的监督管理，确保各经营单位证照齐全，管理制度健全，卫生措施落实，从业人员健康证、卫生知识培训合格证持证率100%。落实食品卫生安全各项制度，确保不发生重特大食品安全事故。加强自来水规范管理，加强城市生活饮用水水质监测工作，确保水质符合《城市供水水质标准》。
（六）抓好传染病防治工作。认真贯彻《传染病防治法》，疾病预防控制机构、医疗机构内传染病管理部门的建设符合规范要求，制度健全，工作落实，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。加强免疫规划规范化管理，安全注射率达100%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。制定流动人口计划免疫管理办法，居住期限3
个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。
（七）抓好病媒生物防制。巩固除“四害”成果，做好灭鼠、灭蟑螂复查验收工作，开展灭蝇、灭蚊达标活动。坚持环境治理为主的综合防制方针，清除“四害”孳生地，完善“四害”防制设施，逐步推广病媒生物防制市场化运作。加强“四害”密度常年监测，确保“四害”密度控制在国家标准范围之内。
（八）搞好单位、社区、城中村及城乡结合卫生。建立和健全单位、社区、城中村及城乡结合部卫生管理组织和卫生管
理制度。落实卫生长效管理制度，完善环卫基础建设，增加卫-126-
生保洁人员。开展城市入口和城乡结合部的环境整治。
（九）完善创卫相关资料。结合单位的档案管理，做好创卫资料的整理收集工作，提高创卫资料质量档次。创卫资料要直观地反映创建工作过程以及日常管理工作的概况，全面展示我市创卫工作水平。
四、实施步骤
第一阶段：创卫准备和宣传发动（2008年8月—2008年10月）。主要建立健全爱卫组织和创卫机构，制订部门规划，层层分解落实目标任务；全面完成除“四害”单项复查验收和单项达标工作；充分发挥新闻媒体的作用，加大创卫宣传力度，营造浓厚的创卫氛围；做好省爱卫会对我市创建国家卫生城市可行性调研相关准备工作，完成自查工作总结的有关资料，提出创建国家卫生城市书面申请报告。
第二阶段：全面创建（2008年11月—2009年5月）。签订《创建国家卫生城市目标责任书》，扎实推进创建工作，力争2009年5月各项“创卫”工作基本达标；迎接省爱卫会的检查考核，并向全国爱卫会申报；加强创卫活动进度、质量的检查、指导，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料整理归档工作。
第三阶段：查漏补缺（2009年６月—９月）。针对省爱卫会调研、暗访和考核过程中所提出的整改意见，进行再次
整改。组织首次模拟检查，查找具体问题，抓好重难点问题和薄弱环节的整治，全面完成各项创建任务。
第四阶段：可行性暗访和调研(2009年１０月—2009年１２月)。力争２００９年底前，一次性通过全国爱卫会的暗访调研，取得创建国家卫生城市的首张入场券。组织第二次模拟检查评比，再次查找问题，进以步整改完善。
第五阶段：评估验收（2010年1月—2010年6月）。在国家爱卫会调研认可３—６个月后，接受全国爱卫会组织的专家组对我市创建工作技术评估验收，取得创建国家卫生城市的第-127-
二张入场券。
第六阶段：巩固提高（２０１０年７月—９月）。根据国家爱卫会专家技术评估结果，针对创建工作的薄弱环节，全面进行查漏补缺和巩固提高，做好全国爱卫会的终期评审验收迎检工作。
第七阶段：终期评审（２０１０年１０月—１２月）。全面完成《国家卫生城市标准》各项创建任务指标，迎接国家爱卫会专家组的国家卫生城市创建终期评审验收，确保一举通过并获得国家卫生城市命名。
五、保障措施
（一）健全组织，加强领导。在市“两创一行动”指挥部统一领导下，建立健全创建国家卫生城市工作领导小组，下设创卫办、宣传组、督查组和市容市貌、道路交通、环保项目、农贸市场、食品卫生、健康教育及公共卫生６个专项整治组。每组分别设立组长、副组长、联络员和资料员，由市委、市政府分管领导和联系秘书长负责，主要职能部门牵头，相关部门和单位配合，按照职能职责分工，具体抓好分块工作。广安区及各部门、企事业单位、办事处和居委会也要成立相应的工作机构，实行“一把手”负总责，明确分管领导和具体工作人员，做到创卫工作层层有人抓，事事有人管。
（二）拓宽渠道，加大投入。建立多元化的资金筹措机制，强化资金保障。“创卫”工作和专项治理活动经费、必备的城市“创卫”基础设施建设经费以及必需的办公经费，纳入市、区财政年度预算，统筹安排：各部门、单位要挖掘潜力、克服困难，积极支持创建工作；着力探索以开发带创建的思路，盘活城市资本，灵活城市基础设施建设机制，改善城市环境面貌；积极采取市场运作的办法，努力开辟和扩大融资渠道，通过合资、合作、租用以及股份合作等多种形式筹资建设。
（三）明确任务，落实责任。市创建国家卫生城市领导小
组将创卫各项指标和任务逐项分解，明确工作标准和完成时-128-
限，各责任单位分别与市政府签订目标责任书，实行目标管理责任制；广安区和市级各部门要进一步细化分解任务，制订具体实施计划，形成专项目标责任制，层层落实到位。要做到分工不分家，紧密团结协作。市创卫办要充分发挥纽带、指导和协调作用，调动各方积极性，努力形成齐抓共管的良好局面。
（四）灵活方式，强化宣传。各级新闻媒体要把创卫宣传纳入工作计划，在历程宣传创卫的目的、意义和标准，提高全民支持和参与创建的自觉性、积极性和主动性，形成全社会共同创建的良好氛围。各相关责任单位要抓好行业内的宣传、动员工作，努力在行业内营造浓厚的创建氛围。学校、工会、妇联、共青团等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用和文明卫生示范作用，发挥群团优势，引导市民文明卫生意识不断提高。
（五）加强督查，严格考核。建立健全由市委市政府督查室、市创卫办负责的每月、每周督查通报制，由市区各部门负责定期自查整改制，广泛开展舆论和社会监督，充分运用各单位的投诉热线，争取群众参与和监督。严格考核奖惩，对如期达标、创卫工作成效显著的单位和个人予以奖励；对未能按期达标、创卫工作不落实的部门、单位，通过新闻媒体等途径批评暴曝光，并追究部门、单位领导和有关工作人员责任。
附：1、广安市创建国家卫生城市指挥部成员及机构设置；
2、广安市创建国家卫生城市任务分解表。
中共广安市委 广安市人民政府 2008年10月9日
1：
广安市创建国家卫生城市指挥部成
-129-
员及机构设置
一、创卫指挥部
指 挥 长：侯晓春 市委副书记、市长 常务副指挥长：余 仪 市委副书记、政法委书记 副 指 挥 长：蒋维君 市委常委、副市长 袁险峰 市委常委、宣传部部长 康永恒 市人大副主任 刘和斌 市政府副市长 明 亮 市政府副市长 肖 雷 市政府副市长 段再青 市政府副市长 袁继林 市政协副主席
成 员： 易铭坤 市政府秘书长、办公室主任附
胡 辉 市委副秘书长、市委市政府 督查办主任 王 宏 市政府副秘书长 刘贤述 市政府副秘书长 周 明 市政府副秘书长 刘代忠 市政府副秘书长 杨世章 市政府副秘书长 蒋英胜 市政府副秘书长 李永平 广安区人民政府区长 冯诗福 市委宣传部副部长、文明办-130- 主任 陈太茂 市规划和建设局局长 蒋天文 市环境保护局局长 张宗玖 市商务局局长 张拥军 市交通局局长
刘明川 市城市管理行政执法局局长 彭 健 市工商行政管理局局长 杨利民 市文体局局长 刘兴汉 市财政局局长
陈 彬 市发展和改革委员会主任 李子前 市国资委主任 李德祥 市质监局局长 周承林 市旅游局局长 王建平 市教育局局长 郭建平 市人事局局长 杨天荣 市公安局副局长 付茂军 市卫生局副局长
代联波 市爱卫办主任 刘登宏 市经济委员会主任 李盛慧 市档案局局长 蒲青春 市民政局局长 杨贵德 市畜牧食品局局长 李 勇 市药监局局长 凌 波 市国土资源局局长 汤文辉 市劳动和社会保障局局长 张晓峰 市科技局局长
-131- 徐怀林 市广播电视局局长
马 福 邓小平故里管理局局长 吴水蓉 市妇联主席 陈 华 团市委副书记 向乾宗 军分区参谋长 余嘉庆 市电业局局长 罗庆红 爱众股份公司董事长 主要职责：全面负责“创卫”工作的组织领导；研究部署“创卫”工作；召开协调会议、“创卫”例会和现场办公会；负责“创卫”工作人员抽调和调整；负责解决“创卫”工作中的重大问题，并对重要事项进行决策；负责审定与实施“创卫”目标考核及奖惩办法。
二、指挥部下设创卫办、督查组和宣传组 （一）指挥部办公室（创卫办）。 主 任：明 亮 市政府副市长 副主任：刘贤述 市政府副秘书长 付茂军 市卫生局副局长
代联波 市爱卫办主任
主要职责：拟定“创卫”实施方案；编制“创卫”目标责任书、任务分解表和目标考核及奖惩办法；负责拟定“创卫”有关文件和起草领导讲话、汇报等各种文字材料；负责“创卫”资料的收集、整理、组卷、归档工作；指导各部门作好“创卫”资料的收集整理；负责协调各成员部门及日常事务工作；负责“创卫”工作业务指导，落实“创卫”任务和要求；负责安排各种会议和会场布置；设置“创卫”举报电话，接受办理群众对城市卫生的投诉；组织对创卫日常检查及活动情况收集与通
报；负责“创卫”指挥部交办的其它工作。
-132- （二）宣传组。
组 长：袁险峰 市委党委、宣传部部长
副组长：童光辉 市委宣传部常务副部长、外宣办主任 徐怀林 市广播电视局局长
主要职责：编制并组织实施“创卫”宣传实施方案；负责制作“创卫”专题片和公益广告；将健康教育列入精神文明建设规划，组织开展“以人为本”的健康教育；在各新闻媒体设固定的健康教育宣传栏目，资料档案齐全；负责开辟“创卫”曝光台、“创卫”回音壁，“创卫”大家谈等栏目，对“创卫”各阶段工作的重点、难点和市民关注的热点问题，进行跟踪报道；做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。
（三）督查组。
组 长：康永恒 市人大副主任 副组长：袁继林 市政协副主席
胡 辉 市委副秘书长、市委市政府督查办主任
主要职责：负责将“创卫”工作纳入市委、市政府年度目标考核；负责督促检查“创卫”工作进度及各部门工作任务完成情况。
三、专项整治机构
（一）市容市貌专项整治组。 组 长：段再表 市政府副市长 副组长：杨世章 市政府副秘书长
刘明川 市城市管理行政执法局局长 陈太茂 市规划和建设局局长
-133- 汪智勇 广安区人民政府副区长
主要职责：负责编制并组织实施市容市貌整治方案：抓好包括社区和单位、“城中村”及城乡结合部在内的城市环境卫生综合整治，建立城市长效管理机制；抓好农贸市场、公厕、雨污、垃圾处理站等创卫基础设施建设，抓好城市绿化、亮化、净化、美化工程。
（二）道路交通专项整治组。 组 长：肖 雷 市政府副市长 副组长：周 明 市政府副秘书长 张拥军 市交通局局长
刘明川 市城市管理行政执法局局长 汪智勇 广安区人民政府副区长
主要职责：负责编制并组织实施交通秩序整治方案；健全城市道路交通日常管理制度，完善城市道路交通规划，加快硬件设施建设。依法整治影响城市道路交通安全的违规违法行为。
（三）环保项目专项整治组
组 长：蒋维君 市委常委、副市长 副组长：王 宏 市政府副秘书长 蒋天文 市环保局局长 侯仁禄 广安区人民政府副区长
主要职责：编制城区环境保护总体规划、城区环境治理实施方案，加强对市区范围内的工业等污染源的监督管理，确保治理实施正常运行；强化建筑施工现场的扬尘污染监督管理；提高城市水环境质量，继续保持城市良好的声环境质量。确保大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、
工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水、医疗-134- 废水处理率等环境保护各项指数达到国家规定标准。负责废旧物资收购点的专项整治和日常管理。
（四）农贸市场专项整治组。 组 长：刘和斌 市政府副市长 副组长：刘代忠 市政府副秘书长 张宗玖 市商务局局长 彭 健 市工商局局长 蒋晓明 广安区人民政府副区长
主要职责：负责制订农贸市场总体整治方案，抓好商场、超市、集贸市场等场所环境卫生整治工作，研究解决市场 “创卫”工作中的重要问题，组织农贸市场“创卫”检查验收等项工作。
（五）食品卫生专项整治组。 组 长：刘和斌 市政府副市长 副组长：刘代忠 市政府副秘书长 张宗玖 市商务局局长
彭 健 市工商局局长 蒋晓明 广安区人民政府副区长
主要职责：负责制订并组织实施《广安市食品卫生专项整治方案》，统一城市食品卫生整治标准，抓好食品卫生专项整治，防止发生重大食物中毒等突发公共卫生事件。
（六）健康教育及公共卫生专项整治组。 组 长：明 亮 市政府副市长 副组长：刘贤述 市政府副秘书长 王建军 市教育局局长
-135- 付茂军 市卫生局副局长
代联波 市爱卫办主任 刘昌杰 广安区人民政府副区长
主要职责：负责制订健康教育专项整治方案，抓好各级各部门、城区中小学校、各街道社区和广大市民的健康教育。组织除“四害”工作，抓好病媒生物防制和传统病防治工作。负责抓好公共场所卫生安全和“五小”行业专项整治。
-136-
广安市创建国家卫生城市任务分解表
项 目 标 准 责 任 单 位 配 合 单 位 1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入政府议事日程，列入社会经济发展规划；对爱国卫生工作衽目标管理，进行专项考核；主要领导重视，重自抓落实，各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。 市编办 2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫广安区人 市财政局 生工作和创建卫生城市活动中发挥了组政府市政府办 市爱卫会 织协调作用。爱卫生会各成员单位分工明各成员单位 确，责任落实，形成齐抓共管格局。 广安区相关部门 3、爱卫会办事机构具务与所承担的爱国工作任务相适应的编制、人员、经费和工卫生作条件，各街道办事处配备与其工作任务组织相适应的人员、社区等基层单位有兼职爱管理 国卫生工作人员。 4、爱国卫生工作每年有计划、有部广安区人民政府 署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持市爱卫办 市委市政府目标办 开展多种形式及内容的爱国卫生活动。 市政府办 广安区相关部门 5、有爱国卫生工作的管理法规或自广安区人民政府 身规范性文件。 市法制办 市区相关部门 市爱卫办 6、认真办理群众卫生投诉，群众对广安区人民政府 全市卫生状况满意率≥90%。 市爱卫办 市区相关部门 项 目 标 准 责任单位 配合单位 -137- 1、全市各级健康教育机构健全，人广安区人民政府 市卫生局 员、经费落实、能够承担起业务技术指导市编委 市财政市爱卫办 中心的职责。 局 广安区相关部门 2、城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成广安区人民政府 市卫生局 率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≥市教育局 广安区相关部门 30%。中专、中等职业学校及高等学院开展多种形式健康教育。 3、各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住广安区人民政府 院病人相关卫生知识知晓率≥80%。 市卫生局 广安区相关部门 4、社区能紧密围绕群众健康需求和健康 卫生防病工作重点开展多种形式的健康广安区人民政府 市卫生局 教育 教育活动。居民健康行为形成率≥70%。 广安区相关部门 5、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面广安区人民政府 市爱卫会 健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率市卫生局 各成员单位 ≥80%。 广安市区相关部门 6、各新闻媒体设有健康教育栏目，市广播电视局 能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心卫生热点问题，开展多种形式的卫市委宣传部 广安日报社 广安电视台 生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市广安区人民政府 广安广播电台 市卫生局 活动进行正确的舆论引导。 广安区相关部门 7、车站、广场等大型公共场所设立广安区人民政府 市卫生局 的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传市规划和建设局 市城市管理行政执法局 和健康教育内容。 市工商局 广安区相关部门 8、坚持开展控烟工作。公共场所有广安区人民政府 市爱卫办 禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。 市工商局 市烟草局 广安区相关部门 项 目 标 准 责任单位 配合单位 1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。 -138- 2、把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报市政府批准后实施。 3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面夹带，下水道无垃圾堵塞现象，主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳市政府办 台屋顶无乱放和乱挂衣物现象；沿街单位广安区人民政府市财政局 “门前三包”等市容环境卫生责任制度落市规划和建设局 市公安局 实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容市城市管理行政市电业局 器配置齐全，无乱极乱吐现象；城区无卫执法局 爱众服务公司 生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、广安区相关部门 市容 乱搭建、垃圾渣土 暴露和违章饲养畜禽环境 现象；城市亮化、美化，照明设施完好，卫生 路灯亮化率≥98%。 4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于3小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。 5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。 6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设计符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城广安区人民政府 市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规市规划和建设局 市旅游局 范与设计》要求，城市主、次干路、行人市交通局 广安区相关部门 交通量大的道沿线、公共汽车首末站、汔车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。 项 目 标 准 责任单位 配合单位 7、农副产品市场管理规范，商品划-139- 行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食市工商局 品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集广安区人民政府 市卫生局 贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；市商务决 市农业局 严格控制活禽的馋涎欲滴售，有活禽销售广安区相关部门 的市场设立相地独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，完行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。 8、建筑工地管理符合《建筑工地现市容 场环境与卫生标准》要求，施工场地设置环境 的隔离护栏规范，高度不低于2.2米；施卫生 工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管广安区人民政府 市规划和建设局 理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密市城市管理行政市卫生局 闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿执法局 广安区相关部门 舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。 9、建成绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积7.5平方米。城广安区人民政府 市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度市规划和建设局 市区相关部门 得到落实。 10、城市渠河道、池塘等水面清洁，广安区人民政府 无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。 市规划和建设局 市区相关部门 市水利局 1、全年APL指数<100的天数占全年天数比例≥70%。城区至少有两个以上监广安区人民政府 测点位采用空气自动监测系统。 市环保局 广安区相关部门 环境 保护 2、集中式饮用水源地水质达标率≥96%。由环境监测站对花园水厂等饮用水进行月报监测，隔月监测，未隔月监测及广安区人民政府 市卫生局 未监测的指标按不达标计。所有在用的水市环保局 广安区相关部门 源地均需监测，备用水源地不监测。 项 目 标 准 责任单位 配合单位 3、烟尘控制区覆盖率≥90%。烟尘控制区覆盖率是指在城市建成区内，已建成广安区人民政府 的烟尘控制区面积之和占城市建成区总市环保局 市区相关部门-140- 面积的百分比。 4、城市生活污水集中处理率≥60%。城市生活污水集中处理率是指城市市区经过城市生活污水处理厂处理且达到排广安区人民政府 放标准的生活污水量与城市生活污水排市规划和建设局 市区相关部门 环境 放总量的百分比。 保护 5、区域环境噪声平均值≤6dB（A）。城市建成区内经认证的环境噪声网格检测的等效声级的算术平均值。 6、近三年内未发生特大环境污梁与广安区人民政府 破坏事故。特大污染事故系指导致人员死市环保局 市区相关部门 亡、10人以上中毒、饮用水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。（由省级环保行政主管部门提供证明） 1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。 2、经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和公共卫生知识培训合格证明，“五病”调离率广安区人民政府 市文体局 场100%；各类公共场所室内外环境整洁；清市卫生局 市工商局 所、洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从广安区相关部门 生活业人员操作规范，卫生指标达到国家有关饮用标准要求。 水卫3、小浴室、小美容美发厅、小歌舞生 厅、小旅馆、小足浴、小网吧等符合卫生要求。 4、自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料广安区人民政府 齐全。自来水厂出水水质、管网和二次公市卫生局 市区相关部门 共设计水质符合《城市公共水质标准。》 项 目 标 准 责任单位 配合单位 1、政府重视食品卫生工作，食品卫-141- 生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施。食品生产经营企业食品安全责任落实。 广安区人民政府 2、认真贯彻国家有关食品卫生法律、市政府办 市区相关部门 法规，有本市食品卫生管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。 3、有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故和食品安全事广安区人民政府 市区相关部门 件应急预案，报告体系及制度健全。 市药监局 4、无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到广安区人民政府 有效控制。 市农业局 市区相关部门 5、食品生产经营单位的生产经营活食品 动符合有关法律、法规及标准规定，有健广安区人民政府 卫生 全的食品卫生管理制度和采购索证、进货市质监局 检查验收、台帐、过期食品退市等制度，市工商局 市区相关部门 生产经营设备、设施及从业人员健康状况市卫生局 符合相关的卫生要求。 6、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生市教育局 量化分级管理≥95%。机关、学校等单位广安区人民政府 食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并市卫生局 市城市管理行政执法局 广安区相关部门 制度化。小饮食店符合卫生要求。 7、食品生产企业和经营单位有生产市城市管理行政执法局 许可证和QS标志，没有无证照生产加工广安区人民政府 市卫生局 食品的行为和无固定加工、就餐场所的食市质监局 品摊点。 市工商局 市药监局 广安区相关部门 8、城市实现生猪定点屠宰，无注水广安区人民政府 肉和病畜肉上市，已开展牛、羊、禽类定市商务局 市区相关部门 点屠宰。 市畜牧局 项 目 标 准 责任单位 配合单位 传染1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防病防治法》，疾病预防控制机构建设达到治 规定要求。 -142- 2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。 3、医疗卫生机构医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。 4、市级医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率＜2%。 5、计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人广安区人民政府 口儿童建卡、建证率≥95%。儿童计划免市卫生局 市区相关部门 疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥市创卫办 95%。 6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿夫偿献血≥90%。无有偿献血。 7、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的得大疫情或导致的死亡事故。 1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。 2、在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 3、积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。 -143-
4、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等现媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。 项 目 标 准 责任单位 配合单位 1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康徹 卫生评比竞赛活动。 2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公社区共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养市规划和建设局 和单宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免市农业局 位卫疫接种，粪便不污梁环境。 广安区人民政府 市城市管理行政执法局 生 3、单位卫生工作纳入社区统一管理。 市卫生局 广安区相关部门 4、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。 5、社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。 1、有卫生保洁人员和制度。 市规划和建设局 2、有卫生宣传栏，本村村民健康知市城市管理行政执法局 识知晓率≥70%。 市卫生局 3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾市工商局 密闭收集运输，日产日清，清运率100%。广安区相关部门 有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫城中生要求。 村及4、路面平整干净，无坑洼、积水及城乡泥土裸露。村内无乱搭建、乱堆乱摆、乱结合拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒广安区人民政府 部卫等现象。 生 5、除“四害”措施落实，无违规饲养畜离。 6、农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。 7、城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。 -144-
广安市创建国家卫生城市指挥部 2009年创建国家卫生城市工作安排意见
（广市创指[2009]1号）
广安区政府，各专项整治组，各创卫成员单位：
2009年是我市创建国家卫生城市关键性的一年，为把各项工作落到实处，特制定本意见。
一、总体思路
按照“为民创卫、依法创卫、科学创卫、人人创卫”的理念，坚持“加强领导，条促块保，建管并重，全民参与”的创建方略，在巩固扩大省级卫生城市成果的基础上，对照国家卫生城市标准，以目标责任制为总抓手，以模拟检查拾遗补缺，以过错责任追究为保障，以一流的城市面貌迎接并通过省级卫生城市复查验收和国、省爱卫会对我市创国卫的调研复查和可行性暗访，力争早日跨入国家卫生城市行列。
二、工作重点
2009年，我市创卫工作在巩固省级卫生城市成果、继续抓好2008年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：
（一）加大创卫宣传力度，营造浓厚的创卫氛围。2009年2月—5月：由市创卫指挥部宣传组牵头，各成员部门及城区各级机关单位、学校、街道社区等共同组织实施。
通过多渠道、多形式、全方位的宣传，组织广大干部群众学
-145-
习创建国家卫生城市的有关文件和法律法规，掌握标准，明确任务，强化卫生法制意识和参与意识。在各新闻媒体开辟形式多样的“创卫”栏目；在城区主要出入口、繁华地段设置大型创建国家卫生城市广告牌；在单位门前设立宣传站牌；在公共场所设置固定的宣传栏；在医院门诊、住院部设立健康教育专栏，在窗口单位设立禁烟标志，大力普及卫生科学知识，增强文明健康意识，大力宣传创建国家卫生城市的意义和任务，进一步调动广大干部群众支持和参与创建卫生城市的积极性，形成人人参与和为创卫作贡献的良好舆论氛围。
（二）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施。2009年2月—8月：由市容市貌专项整治组牵头并组织实施。
1、加快城市生活垃圾和粪便无害化处理设施建设，将粪便无害化集中处理场建设纳入设置规划，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、转运站等设施要规范管理；使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。
2、加快城市公厕建设和改建，按照《城市环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》，规划设置城区公共厕所，取缔和改造城区所有旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。
3、加快背街小巷和城乡结合部改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。
4、加快居民小区“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到小区有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
5、进一步加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地面。
（三）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平。2009-146- 年2月—8月：由食品卫生专项整治组、健康教育及公共卫生专项整治组牵头，广安区政府配合并组织实施。
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、小吃夜市广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物无害化处理厂的建设步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95%；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100%；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”工作机制，建立和完善市、区二级病媒生物实验室，提高防制专业技能；积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害；坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，5月份前城区蝇密度达到国家标准并通过省级单项达标验收，蚊密度不超过国家标准的三倍。
（四）搞好市容环境综合治理，确保一举通过省级卫生城市复查验收并纳入创国卫推荐计划和专家暗访一次过关。2009年2-147-
月—8月：由市容市貌专项整治组、农贸市场专项整治组牵头，城管、工商、商务、爱卫办、广安区等部门配合并组织实施。
1、加大城区主次干道、小街小巷、重点窗口单位、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前四包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场的升级改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地按照标准设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会创卫调研复查和除“四害”灭蝇单项达标的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫攻坚战。
6、积极开展创建卫生村镇、卫生社区活动，形成以城带乡（社区）、以乡（社区）促城、城乡（社区）联动的创卫格局，改变村镇（社区）卫生面貌，全面提高村镇（社区）的环境质量和卫
生水平。
-148- （五）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识。2009年2月—6月：由健康教育及公共卫生专项整治组牵头，市、区爱卫办、健康教育机构、各成员部门配合并组织实施。
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止发布任何形式的烟草广告。
（六）完善创卫相关资料建设，奠定创卫技术软件基础。2009年2月—10月：由市创卫办牵头，宣传组、各成员单位、区创卫办配合并组织实施。
1、加强创卫工作的资料建设。市、区创卫办及各级职能部门要按照创卫标准要求，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。 2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切-149-
实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。
三、主要措施
（一）专项督查，倒排问题。各专项整治组要设置专门督查人员，并对所牵头的工作进行专项督查，对存在的问题倒排日期，限期解决。为提高对重点工作的督查效率，各专项督查组要将排定的重点工作，按照序时进度做成挂图挂在单位重要位置，倒排工期，挂图作战，每天安排督查人员对相关重点工作进展情况进行现场督查，将进度滞后和问题明显的责任单位如实上报，对工作不力、行动迟缓、整改不到位的单位及时予以通报批评，通过督查、科学调度、跟踪督办、务求实效。
（二）模拟检查，拾遗补缺。对照《国家卫生城市标准》和《广安市创建国家卫生城市任务分解表》，加大工作督查力度和频率，组织多次模拟检查，专盯薄弱环节，以检促建，以建迎检。做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。
（三）现场办公，排难解疑。建立市长、区长周创卫工作调度、检查制度，针对在创卫工作中出现一些阻力大、解决有难度的事项，多请市、区政府主要领导实地检查、现场督导、现场办公，解决难题。
（四）以点带面，整体达标。广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动，做到单位带社区、社区带街道、主要干道带小街小巷、城区带乡镇，推动创卫“细胞工程”深入发展，让创卫工作真正成为千家万户的自觉行动。
（五）责任到人，过错追究。通过市政府与各有关职能部门
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签订《创建国家卫生城市目标责任书》，各专项整治组向创卫指挥部签订责任状，自上至下层层作出创建达标承诺，目标量化，任务明确，责任到人，一级对一级负责，形成创建工作的“一把手责任链”。同时，坚决实行创卫过错责任追究，对顶着不办、拖着不干、整改不力的部门、单位或个人进行责任追究。
（六）加大宣传，造浓氛围。在创建活动中，要进一步充分发挥各级新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，做到宣传进社区、进单位、进学校、进家庭，让广大人民群众明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。要利用社区庭院的宣传板、宣传栏、宣传手册、宣传画、开展创卫有奖问答等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围，让创卫成为一种习惯。
（七）强化监督，全力推进。要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。
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广安市创建国家卫生城市指挥部
关于印发《广安市创建国家卫生城市目
标任务分解表》的通知
（广市创指〔2009〕3号）
广安区人民政府、开发区管委会、市创卫指挥部成员单位：
为进一步明确创建国家卫生城市工作目标，落实工作责任，根据《中共广安市委 广安市人民政府关于创建国家卫生城市实施意见》和市委、市政府4月29日召开的广安市城乡环境综合整治工作推进会的精神，市创建国家卫生城市指挥部按照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，在充分征求各成员部门修定意见后，将创卫任务分解为总体目标和阶段目标两部分，其中总体目标分解为13项，阶段目标分解为24项，分别落实到40余个责任单位和协办单位，各级、各部门务必采取强有力措施，将创卫工作纳入当前主要中心工作安排，并细化目标任务，制定实施方案，落实专人负责。同时要按照5月4日市委、市政府召开的创建国家卫生城市专题协调会议要求，高度重视国家卫生城市创建的重要性和紧迫性，进一步强化责任感和使命感,切实做好今年7、8月份的省创卫专家组对我市的暗访复查工作，确保在今年获取创建申报资格和2010年创建国家卫生城市工作取得圆满成功。
附件：《广安市创建国家卫生城市目标任务分解表》
二○○九年五月七日
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广安市创建国家卫生城市目标
任务分解表
项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 一 1、市、区政府认真贯彻落实《国务院关于 爱 加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生国 （创卫）工作纳入各级政府的议事日程，卫 列入社会经济发展规划。将爱国卫生工作市政府办 2009年6月 生 （创卫）纳入各级政府目标管理，建立目市绩效办 组 标管理考核奖惩机制。 广安区政府 织 2、市、区爱卫会主任亲自抓落实,每年 管 主持召开二次以上委员会会议，研究解理 决存在的困难和问题，每年亲自检查创卫工作二次以上。 易铭珅 3、市创卫指挥部每月召开一次工作例李永平 会，通报工作推进情况，认真落实群众各成员举报的创建工作中的问题。市创卫办针单位主对群众反映和新闻媒体曝光的问题，签发督办通知单，协调、督办各主管部门市创卫办 要领导 2009年10月 指挥部督和广安区落实，各单位接到通知单后，查组 要在规定时间内将办理情况报市创卫办督查组。 4、每半个月召开一次各专业组和专项整各专项整治治组会议。 组 5、爱卫会各成员单位建立健全创卫组织各创建成员市、区爱卫领导机构，制定具体创建方案，明确分单位 广安会各成员工，落实责任。 区政府 单位 6、落实解决市、区爱卫办、创卫办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编市编委 郭建平 2009年6月 制、人员、经费和工作条件，有开展工市财政局广刘兴汉 作需要的交通工具、办公和宣教设备。 安区政府 李永平 7、街道办事处配备1名专职、社区（居委会）等基层单位有1名兼职爱国卫生指挥部督 广安区政府 李永平 和创卫工作人员。 查组 2009年6月 8、各级爱卫会能充分发挥组织、协调作 用，各委员部门分工明确，齐抓共管，积极完成所承担的任务：爱国卫生（创卫）工作有长远规划，每年有计划、有部署、有检查、有总结、有成效；组织开展爱国卫生月活动，有计划、有总结、市两创一行有成效； 组织开展卫生突击、除“四害”、动办公室 易铭珅 指挥部督健康教育、农村改水改厕等多种形式的广安区政府 李永平 查组、市、2009年10月 爱国卫生活动；组织开展评选卫生先进 代联波 区爱办卫 单位、卫生社区、卫生村、卫生场镇、无吸烟单位等多种形式的卫生检查评比和表彰活动；将爱国卫生（创卫）工作经费列入各级财政年度预算，能满足工-153-
作需要，并及时拨付到位。 9、有本市爱国卫生工作及创卫工作的管市卫生局 理法规和规范性文件，组织召开“创卫”市创卫办 杨利民 市建设局 2009年6月 指挥部会议。 市工商局 10、有关部门认真办理群众卫生投诉，市执法局 群众对全市卫生状况满意率≥90%。 广安区政府 李永平 市环保局 2009年10月 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 二宣负责利用广播电台、电视台和广安电视童光辉 2009年6月 传动报、广安日报等新闻媒体，开展创卫宣员及传和、健康教育宣传，设置专题节目（栏相关“创创卫目），每周不少于1次。 宣传部 卫”成员单新闻负责创卫宣传报道，栏目每周不少于2位 报道 次。 3、制作“创卫”宣传片和专题片。 1、健康教育机构建设：全市各级健康教相关法规：育机构、网络健全，人员、经费落实，《全国健有工作用房、有图书资料室、有开展工康教育与作需要的交通工具、办公和宣教设备，健康促进有适应工作需要的健康教育业务工作经工作规划费，并及时拨付到位；有宣传阵地或手纲要》 段；能够承担起业务技术指导中心的职 市编办 郭建平 责；健康教育工作纳入政府工作目标管广安区政府 李永平 市财政局 理；有中长期健康教育规划，年度工作市爱卫办 代联波 三 有计划、有措施、有考核、有工作总结；健 各级爱卫办有领导抓健康教育，每年专2009年6月 康 题研究健康教育工作不少于2次;市、区 教 政府领导每年参加健康教育大型活动2育 次以上；基层健康教育网络覆盖率达到90%以上。 2、学校健康教育：城、郊区中、小学全相关法规： 部开设健康教育课，注重培养学生养成1、《学校良好的卫生行为，学生健康知识知晓率健康教育和健康行为形成率≥80%；疾病预防机构市教育局 王建平 市、区疾控开展14岁以下儿童蛔虫感染监测工作，中心 评价方案》2、《学校其感染率≤3%；中专、中等职业学校及卫生工作高等院校开展多种形式健康教育。 条例》 3、医院健康教育：各级医院形成院、科、室三级健康教育网络；健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范；采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；门诊有健康教育阵地，有咨询处等；每年对医务人员进行2次以上健康教育培训；市卫生局 杨利民 医务人员能对病人和家属开展健康知识宣传和康复指导，有记录，资料完整；医院候诊场所有开展吸烟有害健康的宣传，有图文并茂的宣传橱窗、有通俗易懂的宣传资料、有禁烟标志和控烟措施；医院每年向社区群众开展健康教育活动不少于4次。 4、社区健康教育：各街道办事处有开展 健康教育的机构、网络和人员，有领导主管、有工作规划和年度计划、有措施、有检查、有总结；社区卫生服务中心（站）设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、宣传资料等；建立2个以上的健康教育示范社区；社区建有居民健康档案，有开展健康教育培训的记录、照广安区政府 李永平 片、宣传资料并保存完整，管理规范；社区建有不少于3平方米的卫生宣传专栏，年度开办卫生防病宣传不少于6次；-154- 社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种；社区居民健康知识知晓率≥80% 项目 目标与任务要求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备注 5、行业健康教育：各行业部门有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职人员；工作有计划、有措施、有考核、有记录、有检查、有总结；各单位结合行业特点，开展多种形式的职业法规和成员单健康知识教育；工矿企业有劳动保护制各成员部门 位 市爱卫办 度与措施，对管理者和工人进行针对性广安区政府 负责人、 市劳动局 的安全与健康教育，安全知识和健康知管委会 李永平 市经贸局 识知晓率≥90%，新职工、女工、接毒接陈捷 市妇联 尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率三 达100%；应用健康知识问卷、健康行为健 调查等方法，对政府部门公务员进行测康 试，相关卫生知识知晓率≥80%。 2009年6月 教 6、大众传媒健康教育：各新闻媒体设置育 健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工市广电局 作和广大群众普遍关心的卫生热点问市电视台 题，开展多种形式的卫生防病宣传和健市新闻办 广安日报康教育，对创建卫生城市活动进行正确广安区政府 童光辉 社 的舆论引导；新闻媒体健康教育栏目有 李永平 市卫生局 专人负责、有年度宣传计划、工作记录市广播电和群众反馈信息，每周不少于1次。 台 7、公共场所健康教育：各大型商场、影市城管执法刘明川 剧院等公共场所开办健康教育宣传专市爱卫办 局 李永平 栏，每月定期更换内容，有宣传资料，广安区政府 市工商局 对职工进行健康教育培训，有记录。 市商务局 8、车站、广场等大型公共场所设立电子 屏幕或公益广告，有卫生防病宣传和健康教育的内容；各场所有专兼职人员管市交通局 理，有健康教育工作计划安排，有记录和完整的工作档案。 9、烟控健康教育：各类公共场所有禁烟相关法规：标志；利用各种形式经常向群众宣传吸烟有害健康，积极开展创建无烟医院、市爱卫办 代联波 各相关单《公共场无烟学校、无烟车间、无烟商场等无烟广安区政府 李永平 位 所禁止吸烟暂行规单位活动。 定》 10、城区建成区无烟草广告。 市工商局 彭 健 广安区政府 李永平 市城管局 2009年6月 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 四 1、组织管理：认真执行国家有关市容环相关法规： 市 境卫生管理规定,各级市容环境卫生管1、《城市容 理机构健全，职责明确，管理规范；将市容和环环 市容环境卫生工作纳入城市建设总体规境卫生管境 划，列入政府议事日程，有市容环境卫理条例》 卫 生专业规划，工作有计划、有部署、有生 评比、有总结、资料完整；市容环卫经 2009年6月 2、《城市公厕管理费增长与城市建设和发展相适应，合理办法》 制定市容环卫经费计划，落实市容环卫3、《城市经费；配足市容环卫管理监察队伍和环生活垃圾卫专业人员。落实门前卫生责任制。 管理办法》 市城管执法4、《城市2、市容环境卫生：市容环境卫生达到《城局 刘明川 容貌标准》 市容貌标准》要求。城市主次干道和街市建设局 陈太茂 5、《城市巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；广安区政府 李永平 环境卫生-155- 主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张 质量标准》 贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前五包”市工商局 （包卫生、包绿化、包秩序、包亮化、市公安局 包不乱贴乱画）等市容环境卫生责任制市房管局 2009年10月 度落实，车辆停放整齐；垃圾箱等垃圾 收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。 3、生活垃圾、粪便无害化管理和公厕设置、管理：有垃圾和粪便无害化处理的中长期规划；有完整的卫生监测资料；垃圾、粪便处理场按规划和标准设计，有处理场工程的立项可行性研究和环境影响评价报告资料、地点适宜。2009年4月底前完成垃圾渗漏液收集扩建工程并投入使用。2009年3月前立项和启动垃圾场周边农户搬迁工程，2010年10月前垃圾处理中心周边500米范围内无居民户；2009年3月启动医疗废物无害化集中处理中心建设，2009年11月试运行，2009年12月全面投入使用；有月份和年相关法规： 度垃圾、粪便卫生监测资料；生活垃圾、1、《城市粪便无害化处理场建设、管理和污染防市容和环治符合国家有关法律、法规及标准要求。境卫生管垃圾、粪便处理场有工作用房和专人管理条例》 理，按操作规程正常运行；城市生活垃市城管局 2、《城市圾及粪便无害化处理率≥80%。垃圾实行市建设局 市交通局 公厕管理袋装收集，收集率达80%以上；装运容器广安区政府 陈太茂 市环保局 09年10月 办法》 整洁、无积垢，无吊挂垃圾；垃圾、粪 李永平 市旅游局 3、《城市便收集、贮存、运输全面密闭化；建成邓小平故生活垃圾区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日里管理局 管理办法》 清，主要街道保洁时间不低于12小时，4、《城市一般街道保洁时间不低于8小时，道路容貌标准》 机械化清扫或高压冲水率≥20%。生活垃5、《城市圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城环境卫生镇环境卫生设施设置标准》要求，布局质量标准》 合理，数量足够，管理规范。城区需在2009年4月前择址新建和改扩建垃圾中转站7座（城南4座，城北3座），生活垃圾临时转运点距居民住地不少于300米；2009年4月前改扩建公厕5座（城北），完成新建公厕16座（城南13座，城北3座）的选址和规划设计工作，并启动建设，2010年6月前完成修建投入使用，所有公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求；冲 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 水式公厕比例达100%；集中式水箱自控 冲水的三类标准公厕比例达到30%、独立式便器二类以上标准公厕比例达到70%；公厕有专人管理，有保洁制度，有醒目标志，环境卫生好，坐便器、蹲位整洁，管道通畅；照明灯具、器具设施完好；厕所基本无臭味，便池无尿垢、蝇蛆； 城市主、次干路、行人交通量大的道路-156- 沿线、公共 汽车首末站、汽车客运站、码头、旅游景点所设置的公厕选址适当，布局合理，不低于二类规定标准。 四 4、农贸市场建设、管理：①建设：按国市工商局2009年9月 相关法规市 家集贸市场标准要求设置城区农贸市(城南) 广彭健 市建设局 及工作职容 场，城区需在2009年8月前完成改扩建安区政府李永平 市商务局 能职责： 环 农贸市场11个（城南4个，城北7个）。 （城北） 市卫生局 １、《四川境 省商品交卫 完成新建2个农贸市场的规划设计方案易市场管生 并启动建设工作，2009年9月前完成修市商务局 张宗玖 建投入使用； 市建设局 理条例》 环卫设施齐全，给、排水设施完善；公２、《建筑厕设置不低于二类标准，垃圾站建设符市建设局 陈太茂 市工商局 工地现场合卫生要求。 环境 与卫生标②管理：农贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐。 市城管局 2009年6月 准》 ３、《集贸农贸市场内无占道经营，无乱扔乱摔、乱堆乱挂乱贴现象 市场食品卫生管 从业人员个人卫生良好，经营食品的摊理规范》 位严格执行《食品安全法》和《集贸市市卫生局 ４、广安市场食品卫生管理规范》的有关规定。 商务局职市场内有卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度，室内菜场清扫保洁不低于市工商局 彭健 能职责第二级道路保洁标准，露天菜场和农贸市广安区政府 李永平 六条 场周围的清扫、保洁不低于三级道路保 市城管执法局 洁标准，各类经营摊点备有垃圾容器，周围2米内无垃圾、杂物和污迹 严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保市畜牧局 持环境清洁卫生，全市无违禁的野生动物销售 5、建筑工地卫生：设置施工现场卫生设陈太茂 施，保持施工现场环境卫生整洁；建筑李永平 工地管理符合《建筑工地现场环境与卫陈捷 生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，工程渣土及易抛洒材料实行密闭运输，无偷倒、乱倒建筑垃圾现象，防止扬尘和污水污染周围环境；设置车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收容器等卫生设施，工程渣土及易抛洒材料实行密闭运输，入城易抛洒建筑材料必须实行袋市城管执装，防止洒漏及扬尘污染周围环境；施法局 市建设局 工车辆保持卫生、整洁，不带泥出场，市水利局 无抛洒滴漏；工地食堂、宿舍符合卫生广安区政府 要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的开发区管委工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建会 现象。 6、城市绿化、美化建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。 7、城市河道卫生：市区河道、人工湖有专门机构管理，有专人清捞保洁；市区-157- 河道、人工湖等公共水域水面清洁，无漂浮垃圾；市区河、湖岸坡整洁，无垃市航务局、 圾杂物；河道、人工湖泊内各类船只容 貌整洁，船上垃圾和粪便按相关规定收集、清运。 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 1、环保机构建设：行政独立，人员、经费到位，监测管理网络健全；政府环保相关法规： 意识：坚持研究环保工作和解决环保重《中华人大问题的例会每年不少于2次。环保目民共 标、规划：各级政府将环保目标、规划和国环境纳入国民经济和社会发展计划。 保护法》 2、全年API指数＜100的天数占全年天 2009年6月 数比例≥70%。地级及地级以上城市所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统，县级城市至少有两个以上监测点位采用空气自动监测系统。监测项目：可吸入微粒物、二氧化硫、二氧化氮； 3、城市集中式饮用水源地水质达标率≥2009年9月 96%。要求被监测饮用水源的供水量应占城市自来水总取水量80%以上。由环境监测站对饮用水源进行定期监测,全年监测6次以上，地表水源监测28个项目，必测项目10项，选择项目18个。地下 市环保局 水源监测23个项目必测项目8项，选择项目15项。必测项目每月监测；城市集广安区政府 中式饮用水水源地水质达标率是指城市 市卫生局 市区从城市集中饮用水水源地取得的水中，其地表水水源水质达到《地表水环境质量标准GB3838-2002》Ⅲ类标准，地五 下水水源水质达到《地下水质量标准GB环 ／T14848-1993》Ⅲ类标准水量占取水总境 量的百分比。 蒋天文 保 4、烟尘控制区覆盖率≥90%。烟尘控制李永平 相关法规： 护 区覆盖率是指在城市建成区内，已建成《中华人的烟尘控制区面积之和占城市建成区总民共 面积的百分比。已建成的烟尘控制区每 市经贸局 和国环境年复测一次。复测抽测结果：凡有一项市工商局 保护法》 达不到烟尘控制区标准的，扣除该达标 区面积。 5、城市生活污水集中处理率≥50%。指市区经过城市污水处理厂二级或二级以市建设局 上处理且达到排放标准的生活污水量与城市生活污水排放总量的百分比。 6、需完善城区污水处理管网系统，实现雨污分流。要在2009年底前完成城南及城北各2平方公里区域尚未进行城市雨市建设局 污分流的改造工程，防止洪涝灾害时雨广安区政府 市环保局 污直排渠江造成环境污染。 7、区域环境噪声平均值≤60dB(A)，城市建成区内经认证的环境噪声网络监测市经贸局 的等效声级的算术平均值。有效监测点市公安局 数必须大于100个。布点方案必须经上市建设局 一级环保部门认定。 市环保局 市城管局 8、近三年内未发生特大环境污染与破坏广安区政府 事故。特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水水源停用、供水市经贸局 厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度市农业局 减产等。 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 -158-
六 1、公共场所卫生：制定有本地区公共场公 所管理办法或管理措施；有本地区公共共 场所卫生监督计划、总结（或专项监督场 检查计划、总结）；有公共场所、生活所 饮用水监测频率、方法、结果、结论，生 档案资料齐全。 2、卫生管理：经营单位有有效的卫生许活 可证，卫生管理制度健全，有专（兼）饮 职卫生管理人员; 从业人员持有有效健用 康证明和卫生知识培训合格证明，“五水 病”调离率100% ;各类公共场所室内外卫 环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生 生措施落实, 从业人员操作规范,卫生指标达到国家有关标准要求。 3、“五小”等行业卫生①宾馆（小旅店）卫生：有茶具、拖鞋消毒设施（使用一次性茶具、拖鞋设施免查）；被套、枕套（巾）、床单等床上用品做到一客一换，长住客人每周一换并消毒；客房无相关法规： 卫生间的旅店，每床配备有不同标记或1、《共公易于区分的脸盆、脚盆，每客用后消毒；场所卫生空调器滤网或风扇无明显积尘，有洗手管理条例》 设施，卫生间为水冲式，每日清扫消毒；淋浴室有机械排风设施，室内不得安装2、《公共直排式燃气热水器和放置液化石油瓶；场所卫生设有洗消间，消毒设施完善。配备专用管理条例布类柜；提供的洗发水、沐浴液、安全实施细则》 套等必须符合相关要求；室内外环境整3、《生活洁、卫生，店面招牌规范设置。②公共饮用水卫浴室（包括桑拿、小浴室）卫生：有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志；生监督管水源为市政自来水，设有淋浴喷头，喷理办法》 头间距≥0.9米；浴池池水每晚换水2次市工商局 4、《生活以上，每次补充水量≥20%，营业结束后市建设局 饮用水集浴池每晚消毒后再换水；通风良好，淋广安区政府 李永平 市环保局 2009年9月 中式供水浴间不设置直排式燃气热水器，不得摆市商务局 单位卫生放液化石油气瓶；公共茶具一客一洗一消毒，浴巾、拖鞋每客用后消毒。配备市城管局 规范》 专用电子消毒柜，有消毒柜电源专用插5、《文化座，其它消毒设施完善；修脚工具符合娱乐场所GB9666规定；室内外环境整洁、卫生，卫生标准》 建筑材料符合要求，店面招牌规范设置。6、《共公③美容美发店卫生：有专用于头癣等患浴室卫生者的理发工具并做好标志；理发美发用毛巾、脸巾做到一客一换一消毒，理发、标准》 美容分区设置，未经许可不得从事医学7、《理发美容；配备专用电子消毒柜，有消毒柜室、美容店电源专用插座；化妆品符合卫生要求；卫生标准》 室内外环境整洁、卫生，店面招牌规范8、《旅店设置。④网吧卫生：公用茶具一客一洗业卫生标一消毒；配备专用电子消毒柜，有消毒柜电源专用插座，并配备保洁柜；室内准》 外环境整洁、卫生，店面招牌规范设置；有禁止吸烟标志，每天营业结束后对室内物体表面进行消毒；有机构通风设施，通风良好，每小时新风量达到标准要求。⑤影剧院（俱乐部）卫生：有禁止吸烟标志；有机械通风设施，每小时新风量达到标准要求；室内外环境整洁、卫生。⑥游泳池卫生：有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志；设有淋浴喷头，喷头间距≥0.9米；有消毒侵脚池，按要求配制消毒液；有卫生间；有循环水净化设施；定期对水质进行监测并达到国家有关卫生要求并有监测资料。⑦茶房（园）卫生：公用茶具一客一洗一消毒，并配备保洁柜，配备专用电子消毒柜，有消毒柜电源专用插座；有禁止吸烟标志；通风良好；室内外环境整洁、卫生。 -159-
4、饮用水卫生自来水厂卫生管理：有政 府批准的地表水水源保护区文件；供水单位在防护地带有固定醒目告 市环保局 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 示；饮用水取水点上游1000米至下游1002009年9月 米内无污染源；有有效卫生许可证，有健全的卫生管理制度；有可能发生污染事故的防范措施及应急预案；制水布局、设备、设施符合卫生要求；生产区建立门岗和安全保卫制度，无闲杂人员出入生产区；直接从事供水、管水人员有效健康证明持有率100%；建立自检水质理化、微生物检验室；人员、仪器、设备符合规定；有完整清晰、真实可靠的检验记录；水质资料档案齐全、完整；出市环保局 厂水符合国家卫生标准；疾控中心每月广安区政府 李永平 市疾控中同上 对辖区饮用末梢水按要求进行检测，总心 合格率100%；疾控中心每半年对出厂水质进行一次全面分析，抽查前一年度总合格率≥98%；有卫生部门对水源水质全分析和卫生学评价报告且水质格资料完整：有二次供水单位基本档案；二次供水单位有卫生许可证、从业人员的有效健康证明和培训合证；有水池（水箱）六 每年≥1次清洗记录；有二次供水单位水公 质检测记录且资料完整。 共 场 所 5、重点单位卫生：（1）长途客运站卫相关法规： 生 生：有爱国卫生组织，主要负责人担任1、《共公主任，至少有1名专（兼）职人员具体场所卫生活 负责爱国卫生工作，有文件并有专（兼）管理条例》 饮 职管理人员；建立爱国卫生有关制度；2、《公共用 开展爱国卫生各项活动，每项活动有组场所卫生水 织、有计划、有总结、有检查记录；候管理条例卫 车室有适当数量的清洁果皮箱；有清扫实施细则》 生 保洁制度，由专人负责清扫保洁；停车3、《生活场有密闭垃圾箱、无污物；有车辆清洗饮用水卫台；厕所按照标准要求设置，布局合理；生监督管有保洁人员；有机械通风设施；便池清理办法》 洁，无蝇蛆；有洗手设施；候车室内设4、《生活有禁止吸烟标志，设有吸烟室，吸烟室饮用水集通风良好；无烟草广告及标志，劝阻旅中式供水客吸烟制度落实并有禁烟管理人员；二单位卫生氧化碳、照度监测结果达标，监测资料市交通局 张拥军 广安区政齐全；客运站食品、饮用水卫生：有旅府 规范》 5、《文化客饮水处并符合卫生要求（水桶锁），娱乐场所茶具符合卫生要求；包装食品生产日期、卫生标准》 保质期等符合国家技术监督局的有关要6、《共公求；食品生产、加工场所布局合理；食浴室卫生品生熟分开，存放熟食品容器分开并有标准》 明显标志；三防设施完善；餐具消毒设7、《理发施完善并消毒；有有效食品卫生许可证，室、美容店从业人员持有有效健康证明、卫生知识卫生标准》 培训合格证；个人卫生良好；候车室内8、《旅店外清洁无污物；天花板、四壁无积尘、业卫生标无蜘蛛网；凳椅清洁，摆放整齐有序；准 灯具、玻璃洁净；“四害”密度达到国家标准要求；有固定的卫生宣传专栏（橱窗），并定期更换内容；室内外环境整洁，公共场所绿化面积达90%以上。 -160-
（2）火车站卫生：①成立了爱卫会组织，主要负责人担任主任，至少有1名专（兼）人员具体负责爱国卫生工作；有文件并且有专（兼）职管理人员；②建立爱国卫生有关制度；③切实开展爱国卫生各项活动，每项活动有组织、有计划、有总结、有检查记录；④垃圾管理：配有垃圾运输车和适量的垃圾箱；候车室果皮箱满足需要；垃圾站符合卫生要求；市建设局 清扫保洁制度健全，由专人负责清扫保市交通局 洁；垃圾日产日清；垃圾贮运密闭化；广安区政府 李永平 市环保局 站内路轨两旁清洁，无废弃物；⑤厕所市爱卫办 卫生：厕所数量（蹲位）够用（要求蹲位数＝上年客流量/241000）；厕所全部水冲式，有保洁人员，有机械通风设施，便池清洁，无蝇蛆，有洗手设施；车站无旱厕；⑥空气质量：车站广播站有计划地宣传禁止吸烟的规定和要求，候车室内禁止吸烟，设有吸烟室且通风良好；无烟草广告及 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 标志，有禁烟管理人员，劝阻旅客吸烟2009年9月 制度落实；二氧化碳、温度、照度监测 结果达标，监测资料齐全。⑦食品、公共场所卫生：水质符合国家饮用水卫生标准；火车上、下水设施完好并符合卫生要求； 有旅客饮水处并符合卫生要求（水桶加锁，茶具符合卫生要求），公用茶具有消毒设施并消毒；包装食品生产日期、保质期等并符合国家技术监督局的有关要求；食品生产、加工场所布局合理；食品生熟分开，存放生熟食品市建设局 容器分开并有明显标志；三防设施完善；广安区政府 李永平 市交通局 餐具消毒设施完善并消毒；一次性餐盒市环保局 使用可降解材料；饮食（供水）、公共市爱卫办 场所从业人员持有效健康证明、卫生知识培训合格后上岗；个人卫生良好；卫生知识回答正确；⑧环境卫生：地面清洁、无污物；地毯无尘、无污垢；天花板、四壁无积尘无蜘蛛网；灯具、玻璃洁净；窗帘、台布清洁，无积尘、污垢；候车室内无蝇；有固定的卫生宣传形式，并定期更换内容；室内外环境整洁；应绿化面积达90%以上。 ⑬各大、中宾馆饭店设置规划及卫生管理达到国家相关标准要求。 广安区政府 李永平 市旅游局 七 1、卫生管理：食品卫生工作纳入政府工市药监局 相关法规：食 作规划，有中长期工作目标和措施；有市质监局 1、《食品品 重大食物中毒事故和食品安全事件应急市农业局 安全法》2、卫 预案，建立食物中毒报告制度及责任追市工商局 《集贸市生 究制度；有市场蔬菜、禽畜肉农药残留市食安办 市经贸局 场食品卫检测报告并公布；建成区食品生产经营广安区政府 市卫生局 生管理规单位食品量化分级管理率100%，建立食 李永平 市教育局 范》3、《餐品生产经营单位食品量化分级管理分户市建设局 饮业食品档；建成区食品生产经营单位信誉度评市城管局 卫生管理级率≥60%，并建立食品生产经营单位信市畜牧局 办法》4、誉度评定档案；学校食堂信誉度评级率 《学校食-161-
≥80%，并有学校食堂信誉率评级档案；堂与学生食物中毒呈下降趋势，食物中毒原因查集体用餐明率100%，并有调查资料；开展《食品卫生管理安全法》、《产品质量法》、《动物防规定》 疫法》、《生猪屠宰管理条例》宣传并 有资料。 2、监督管理：各食品生产经营单位持有有效食品卫生许可证并在许可范围内经营；从业人员有效健康证明持有率、培训合格率100%；内外环境整洁，卫生设施完善；垃圾有容器存放，垃圾容器密闭、处壁清洁；“三防”设施齐全；“四害”密度不超标；店内环境整洁、从业人员着整洁工作服上岗；食品库房、操作间整洁，设施布局合理；消毒设施符合要求且正常运转；卫生管理制度健全，有专（兼）职管理人员；实施采购索证、进货验收、过期食品退市，建立食品出入库台帐；经营散装食品符合卫生要求；凉菜间（裱花间）符合卫生要求；开展生猪、牛、羊等的定点屠宰并符合卫生要求，无注水猪肉、病畜肉上市； ⑪集贸市场选址、设置规范达到国家相关规定标准，功能划分合理，相关设施市商务局 张宗玖 市建设局 完善 ⑫市场内活禽宰杀点给排水系统设置规范，站点经营环境整洁，市场内配有专市建设局 陈太茂 市城管局 职保洁人员。 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备注 ⑬做好“三改”（煤改气、前改后、液2009年9月 改电），店面设置规范，无占道经营，实施门前“五包”（卫生、秩序、绿化、亮化、无乱贴乱画），对食品流动摊点市城管局 刘明川 市建设局 进行取缔，并有整治计划、方案、总结，资料完整。 ⑭市场内的食品监管规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，市场经营秩序良好。 市工商局 彭健 市城管局 七 市场内设有专（兼）职食品卫生负责人食 员，并负责日常管理工作；食品生产经品 营业主食品生产经营许可证、健康证、 卫 培训上岗证照齐全，生产经营符合卫生生 要求，现场生产加工食品符合卫生要求；小餐饮店符合基本卫生要求；摊主应落实环境卫生管理、餐用具洗消制度；从广安区政府 李永平 业人员个人卫生良好，食品卫生管理规 范。经营食品的摊位严格执行食品卫法的有关规定，“三防”设施齐备。集贸市场及业主除“四害”达到国家规定标准要求。 市场周边机动车辆停放有序、无菜农占市城管执法道经营等 局 刘明川 -162-
行政法规管理：有人大或政府批准颁布相关法规： 传染病防治规划和具体实施方案及措1、《传染施；有突发公共卫生事件应急预案，如病防治法》 发生突发公共卫生事件有完整资料；疾2、《突发病预防控制中心机构建设达到规定要公卫生事求，有工作计划、规章制度、工作规范，件应急条资料齐全；三年内无重大传染病疫情暴例》 发。 3、《艾滋2、传染病管理：医疗机构没有负责传染病防治条病管理的专门部门和人员：有控制医院例》 感染、疫情登记、报告制度；有门诊日4、《医疗八 志、住院病人登记且齐全；二级以上综废弃物管传 合医院设立感染性疾病科；发热门诊、理条例》 染 腹泻门诊设置符合要求；实施传染病和广安区政府 李永平 病 突发公共卫生事件网络直报；疫情处理市卫生局 杨利民 2009年9月 防 及时，处理规范且有完整资料；传染病治 漏报率≤2%；有医疗废弃物处理记录；有医源性污水管理制度、处理记录及定期监测报告；计划免疫实行周（日）门诊制度，接种规范，安全注射率100%；居住三个月以上流动儿童建证率、建卡率≥90%、五苗接种率≥95%；有定期开展儿童入托、入学查验预防接种证工作记录；临床用血压100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%；血液采集、检测、供应规范；重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 九 1、病媒生物防制管理①每年将春秋二季相关法规： 病 病媒生物防制工作经费列入财政专项拨1、《灭鼠、 媒 款方案，并落实到位；②区、街道、社蚊、蝇、蟑体 区有专（兼）职除四害工作人员；管理标准》相关生 制度健全，措施落实；③有完整的病媒法规：1、物 生物防制档案；④有病媒生物防制技术《灭鼠、防 方案和工作方案，有完整的病媒生物防蚊、蝇、蟑治 制档案；⑤在病媒生物防制工作中坚持标准》 以环境治理为主的综合防制原则，孳生2、《鼠、地处理合格率≥90%，各类场所环境治理蚊、蝇、蟑达标，设施完善，防护设施合格≥95%；螂密度监⑥从事病媒生物防制的经营单位有相关测方案》 资质认证，从业人员均经过专业培训及3、《病媒考核，施工作业坚持科学用药、合理用广安区政府 李永平 驻城区各生物防制药；⑦市、区病媒生物防制实验室设施市财政局 杨利民 部门、各单2009年9月 达标工作设备健全；全面系统地开展了本地区病市卫生局 刘兴汉 位 实施要点》 媒生物密度监测工作，有专项监测经费和专业监测人员；⑧病媒生物防制监测方法符合国家有关标准及规范，有完整的病媒生物密度监测资料，数据可靠；监测结果及时分析，评价报告、总结按时上报；⑨近两年末发生病媒生物性传染病的暴发流行；⑩认真组织辖区以街道为片区的机关、企事业单位、学校、社区、厂矿等部门的除“四害”工作，通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等主要病媒生物得到有效控制，其中有三项通过了省级考核或复查鉴定，另一项不超过国家标准的3倍。 -163-
2、灭鼠检查①现场考核：粉迹法检查、鼠迹法检查、防鼠设施检查达到国家标准要求；②防制、消杀相关资料完整。 3、灭蝇检查①现场考核：按照标准要求目测检查重点单位、一般单位、蝇类孳生地。蝇密度达到国家标准要求；②防制、消杀相关资料完整。 广安区政府 李永平 4、灭蟑检查①现场考核：用药激法和目测法检查。蟑螂密度达到国家标准要求；②防制、消杀相关资料完整。 5、灭蚊检查现场目测法及相关测试法，密度指标不超过国家标准的三倍。 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 十 1、社区卫生组织管理：①爱国卫生组织2009年9月 社 机构健全，有分管领导，社区至少有1区 名兼职人员具体负责；②完善的爱国卫和 生工作管理制度；③组织社区居民和单单 位搞好环境卫生和绿化、美化；④开展位 丰富多彩的健康教育活动，有专门的健卫 康教育宣传橱窗，定期更换内容；⑤爱生 国卫生活动：有组织、有爱国卫生工作五本台帐、档案资料齐全；⑥经常性组织辖区单位、居民开展卫生评分竟赛活动；⑦单位卫生应纳入社区卫生统一管理当中，辖区内60%以上单位被评为卫生市建设局 先进单位；⑧积极创建卫生先进社区。 市城管局 市环保局 市文体局 市教育局 2、社区内单位卫生组织管理：①单位爱卫组织机构健全，有分管领导和具体工作人员；②有完善的爱国卫生工作管理制度；③能积极参加社区组织的各项爱国卫生活动；④开展了丰富多彩的健康广安区政府 教育活动，有健康教育宣传橱窗并定期 李永平 更换内容，⑤单位内部经常开展卫生评比活动；⑥有爱国卫生工作五本台帐，相关档案资料齐全；⑦单位积极创建为市级以上卫生先进单位 3、社区卫生：①社区内外环境卫生状况良好，无暴露垃圾、无卫生死角，无违章建筑，道路硬化平坦，环境绿化美化好；垃圾桶、下水道等环卫设施齐全，无污水横流现象；②社区内有专人清扫保洁，垃圾四害密度基本达标；③公厕达到三类或三类以上标准，有专人保洁，城管执法厕所无蝇、蛆，基本无异味；④居民楼局 道整洁，无乱堆杂物，张贴小广告，门窗无破损现象；饲养宠物和鸟类应严格遵守有关规定，定期进行免疫接种，粪便不污染环境，无敞放喂养的家禽家畜。 -164-
社区内单位卫生检查①单位内外环境卫生状况良好，无暴露垃圾、无卫生死角， 阴阳沟通畅，无违章建筑，道路硬化平坦，环境绿化美化好；②有完善的卫生基础设施设备，加工食品场所有防蝇、防尘、防鼠等设施；③单位内有明显的禁烟标识，会议室内无烟灰缸，公用茶具必须消毒（或使用一次性茶具）；④单元楼房无垃圾通道；有专人清扫保洁，市工商局 垃圾日产日清；⑤积极开展除四害活动，市城管局 有除四害工作经费，单位内四害密度基市建设局 本达标；⑥厕所达到水冲式无害化处理，厕所内无蝇、蛆，基本无异味；⑦家属区楼道整洁，无积尘、蛛网，无乱堆杂物及小广告、无乱搭乱建、乱牵乱挂，敞放家禽家畜等现象；⑧单位管辖区内出租房屋整洁，无乱摆摊设点、占道经营、无证经营现象，做好门前“五包”。 项目 目 标 与 任 务 要 求 牵头单位 责任人 配合单位 完成时间 备 注 1、有卫生保洁人员和有关制度；2、有李永平 2009年9月 固定的卫生宣传栏，每2月一次定期更换宣传内容；本村村民健康知识知晓率≥70%；3、 环卫设施齐全，设置果皮箱、垃圾箱、垃圾转运站等，布局合理，垃十 圾密闭收集运输，日产日清，清运率一 100%。有污水排放设施。公厕数量达标，城 符合卫生要求。4、公共厕所有专人管理中 且内外环境整洁卫生；污水排放设施完村 善；5、生活饮用水安全卫生；积极改厕和环境整治；居住环境清洁卫生；6、道及 路硬化平整干净，无坑洼、积水及泥土市城管局 城 裸露。辖区内基本消除乱搭乱建、乱堆广安区政府 市交通局 乡 乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、 市工商局 结 乱扔乱倒等现象；7、除“四害”措施落市环保局 合 实；家禽家畜圈养，无敞放现象；8、农部 产品交易市场地面硬化，上下水设施完善；摊位摆放整齐，商品划行归市；实卫 行隔离屠宰；“五小”行业管理符合卫生 生要求；9、城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象；10、辖区内（市区所辖农村人口）农村自来水普及率≥80%以上；11、辖区内（市区所辖农村人口）农村卫生厕所普及率≥80%以上 对当地居民、过往旅客进行满意度调查调查内容：1、市容环境卫生；2、绿化 美化；3、购物娱乐场所；4、公厕卫生；十 5、餐饮行业；6、宾馆施店；7、车站、二 码头。要求：1、开展2次模拟调查；2、按测验要求，加大创卫宣传力度，增强市文明办 冯诗福 民 市民创卫意识和卫生、文明观念；3、建市创卫办 杨春明 创建成员意 立、启动投诉机制。公开市城管、卫生、广安区政府 杨利民 单位 调 建设、公安、工商、环保、交通、爱卫 李永平 查 等部门的投诉电话号码，制定受理群众投诉的管理制度，确保群众投诉渠道畅2009年10月 通和投诉问题及时、妥善解决和答复，以利提高创卫质量和民意测验满意度。 十 按照《国家卫生城市标准指导手册》指南，完成创建工作资料汇编，各级各部 三 档 门对本系统或本行业在创卫工作中形成的各种载体形式（文字材料、图表、声市创卫办 杨春明 创卫指挥案 像等）的资料收集齐全、整理归档。 广安区政府 李永平 部各成员资 杨利民 单位 料
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广安市创卫指挥部关于调整广安市创建国
家卫生城市指挥部及相关机构
成员的通知
杨春明 市政府办副主任
蒋英胜 广安区委书记、区人大党委会主任 李永平 广安区人民政府区长
冯诗福 市委宣传部副部长、文明办主任 杨利民 市卫生局局长
（广市创指〔2009〕2号）
市创卫指挥部各成员单位：
为进一步加强创建国家卫生城市工作的领导，有力推进我市国家卫生城市创建，鉴于部分创卫指挥部及机构成员工作调整，现将广安市创建国家卫生城市指挥部及机构成员进行如下调整。
一、创卫指挥部
指 挥 长：侯晓春 市委副书记、市长
常务副指挥长：余 仪 市委副书记、政法委书记 副 指 挥 长：蒋维君 市委常委、副市长
袁险峰 市委常委、宣传部部长 康永恒 市人大副主任 刘和斌 市政府副市长 肖 雷 市政府副市长 宁 坚 市政府副市长 段再青 市政府副市长 袁继林 市政协副主席
成 员：易铭珅 市政府秘书长、办公室主任
胡 辉 市委副秘书长、市委市政府督查办主任 王 宏 市政府副秘书长 周 明 市政府副秘书长 刘代忠 市政府副秘书长 杨世章 市政府副秘书长
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陈太茂 蒋天文 张宗玖 张拥军 刘明川 郑建军 刘兴汉 陈 彬 李子前 李德祥 周承林 王建平 郭建平 杨天荣 代联波 刘登宏 李盛慧 蒲青春 陈 捷 杨贵德 凌 波 汤文辉 雷小林 张晓峰 -167-
市规划和建设局局长 市环保局局长 市商务局局长 市交通局局长
市城市管理行政执法局局长 市文体局局长 市财政局局长
市发展和改革委员会主任 市国资委主任 市质监局局长 市旅游局局长 市教育局局长 市人事局局长 市公安局副局长 市爱卫办主任
市经济委员会主任 市档案局局长 市民政局局长
市经济技术开发区管委会主任 市畜牧食品局局长 市国土资源局局长
市劳动和社会保障局局长 市药监局副局长 市科技局局长
徐怀林 市广播电视局局长 马 福 邓小平故里管理局局长 吴水容 市妇联主席 陈 华 团市委副书记 李元祥 军分区参谋长 余嘉庆 市电业局局长
罗庆红 爱众股份公司董事长
主要职责：全面负责“创卫”工作的组织领导；研究部署“创卫”工作；召开协调会议、“创卫”例会和现场办公会；负责“创卫”工作人员抽调和调整；负责解决“创卫”工作的重大问题，并对重要事项进行决策；负责审定与实施“创卫”目标考核及奖惩办法。
二、指挥部下设创卫办、督查组和宣传组 （一）指挥部办公室（创卫办） 主 任： 宁 坚 市政府副市长
副主任： 杨春明 市政府办公室副主任
杨利民 市卫生局局长 代联波 市爱卫办主任
主要职责：拟定“创卫”实施方案；编制“创卫”目标责任书、任务分解表和目标考核及奖惩办法；负责拟定“创卫”有关文件和起草领导讲话、汇报等各种文字材料；负责“创卫”资料的收集、整理、组卷、归档工作；指导各部门及日常事务工作；负责“创卫”工作业务指导，落实“创卫”任务和要求；负责安排各种会议和会场布置；设置“创卫”举报电话，接受办理群众对城市卫生的投诉；组织对创卫日常检查及活动情况收集与通报；负责“创卫”指挥部交办的其它工作。
（二）宣传组
组 长：袁险峰 市委常委、宣传部部长 副组长：童光辉 市委宣传部副部长
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徐怀林 市广播电视局局长
主要职责：编制并组织实施“创卫”宣传实施方案；负责制作“创卫”专题片和公益广告；将健康教育列入精神文明建设规划，组织开展“以人为本”的健康教育；在各新闻媒体设置固定的健康教育宣传栏目，资料齐全；负责开辟“创卫”曝光台、“创卫”回音壁，“创卫”大家谈等栏目，对“创卫”各阶段的重点、难点和市民关注的热点问题进行跟踪报道；做好影剧院和其它公娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。
（三）督查组
组 长：康永恒 市人大副主任 副组长：袁继林 市政协副主席
胡 辉 市委副秘书长、市委市政府督查办主任 主要职责：负责将“创卫”工作纳入市委、市政府年度 目标考核；负责督促检查“创卫”工作进度及各部门工作任务完成情况。
三、专项整治机构
（一）市容市貌专项整治组
组 长：段再青 市政府副市长 副组长：杨世章 市政府秘书长
李永平 广安区人民政府区长
刘明川 市城市管理行政执法局局长 陈太茂 市规划和建设局局长 杨天荣 广安市公安局副局长
主要职责：负责编制并组织实施市容市貌整治方案；抓好包括社区和单位、“城中村”及城乡结合部在内的城市环境卫生综合整治，建立城市长效管理机制；抓好农贸市场、公厕、垃圾处理站等创卫基础设施建设，抓好城市绿化、亮化、净化、美化工程。
（二）道路交通专项整治组 -169-
组 长：肖 雷 市政府副市长 副组长：周 明 市政府副秘书长
李永平 广安区人民政府区长 张拥军 市交通局局长
刘明川 市城市管理行政执法局局长 杨天荣 广安市公安局副局长
主要职责：负责编制并组织实施交通秩序整治方案；健全城市道路交通日常管理制度，完善城市道路交通规划，加快硬件设施建设。依法整治影响城市道路交通安全的违章违法行为。
（三）环保项目专项整治组
组 长：蒋维君 市委常委、副市长 副组长：王 宏 市政府副秘书长
李永平 广安区人民政府区长
蒋天文 市环保局局长
陈太茂 市规划和建设局局长
主要职责：编制城区环境保护总体规划、城区环境治理实施方案，加强对市区范围内的工业等污染源的监督管理，确保治理正常运行；强化建筑工地现场的杨尘污染监督管理；提高城市水环境质量，继续保持城市良好的声环境质量。确保大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水、医疗废水处理率等环境保护各项指数达到国家规定标准。负责废旧物资收购点的专项整治和日常管理。
（四）农贸市场专项整治组
组 长：刘和斌 市政府副市长
副组长：李永平 广安区人民政府区长
张宗玖 市商务局局长
彭 健 市工商局局长
刘明川 市城市管理行政执法局局长
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杨利民 市卫生局局长
陈太茂 市规划和建设局局长
主要职责：负责制订农贸市场总体整治方案；抓好商场、超市、集贸市场等场所环境卫生整治工作，研究解决市场“创卫”工作中的重要问题，组织农贸市场“创卫”检查验收等项工作。
（五）食品卫生专项整治组
组 长：刘和斌 市政府副市长 副组长：刘代忠 市政府副秘书长
李永平 广安区人民政府区长 杨利民 市卫生局局长 雷小林 市药监局副局长
主要职责：负责制订并组织实施《广安市食品卫生专项整治方案》，统一城市食品卫生整治标准，抓好食品卫生专项整治，防止发生重大食物中毒等突发公共卫生事件。
（六）健康教育及公共卫生专项整治组 组 长：宁 坚 市政府副市长
副组长：杨春明 市政府办公室副主任 李永平 广安区人民政府区长
王建平 市教育局局长
杨利民 市卫生局局长 代联波 市爱卫办主任
主要职责：负责制订健康教育专项整治方案，抓好各级各部门、城区中、小学校、各街道社区和广大市民的健康教育。组织除“四害”工作，抓好病媒生物防制和传染病防治工作，负责抓好公共场所卫生安全和“五小”行业专项整治。
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广安市2009年城区除“四害”实施方案
（广市爱卫办[2009]10号）
为深入开展以除“四害”和健康促进为主题的城乡环境综合治理和创建国家卫生城市活动，切实搞好2009年全市城乡除“四害”工作，明确目标，强化措施，落实责任，确保我市除“四害”工作达到城乡环境综合治理和国家卫生城市标准要求，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过广泛开展除“四害”活动，巩固我市除“四害”灭鼠、灭蟑螂单项达标成效，全市城乡“四害”密度达到国家标准要求，力保2009年10月前全市除“四害”工作全面达到国家《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》和创卫、城乡环境综合治理相关指标要求。
二、职责分工
除“四害”工作的总原则是：在市除“四害”工作领导小组的统一领导下，实行属地管理、按职能分工和一把手负责制。消杀灭工作由各区市县人民政府负总责、爱卫会牵头，制定辖区除“四害”消杀灭实施计划和方案，负责组织开展消杀人员技术培训和消杀药品的管理与发放，各区市卫生局负责城区“四害”密度监测、现场除“四害”技术指导和统计报表工作。市及各区市县疾控中心（健康教育所）负责城区除害防病宣传教育及消杀灭技术督导工作。各级各单位一把手、主管部门一把手和发证单位一把手具体负责，配合做好本系统及管理部门开展除“四害”工作的组织、宣传、消杀等项工作。
三、主要措施
（一）加大宣传教育力度。
1、各级部门、各单位要层层召开除“四害”动员会，充分利用广播、电视、报纸、墙报、板报等多种形式，宣传除“四害”
的意义、知识和标准，广泛发动群众共同参与除“四害”活动。-172-
2、各级各部门、各单位、各街办要层层举办培训班，聘请专业人员授课，组织广大干部和群众学习 《全国灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》，掌握除“四害”技术和要求，以便更好地开展创卫和除“四害”工作。
（二）加强专业消杀技术指导工作。
组建市、县二级除“四害”技术指导、和密度监测组，由爱卫办牵头，其技术管理人员从各级疾控中心抽调，主要负责除“四害”人员培训、技术指导、密度监测等项工作。
（三）开展专业消杀与群防群治相结合的全民除“四害”活动。
1、做好外环境整治、本底资料收集和“四害”孳生地密度监测工作。
⑪ 外环境卫生整治：2009年4月24日—5月9日（15天）。各级各部门、街道办、居委会和单位统一在本单位及清洁责任区内组织开展外环境整治活动，清除房前屋后垃圾死角、楼道杂物和外环境、建筑工地、地下停车场等地的积水。全面、彻底清除“四害”孳生地，清理鼠迹（鼠粪、鼠洞、鼠咬痕等）和蟑迹（蟑螂卵鞘、残肢、粪便等），涂抹墙体和橱柜的缝隙，翻盆倒罐，清除积水，修缮街巷、居民住宅区破损的“三盖”（窨井盖、水表地井盖、化粪池盖）。
⑫ 消杀灭工作本底资料调查收集汇总工作：各区市县爱卫办牵头，将所辖的街办、社区居委会及农贸市场、宾馆、饭店、“五小”行业、副食店、食品加工厂粮库、粮店、医院、机关、学校、百货商店、建筑工地、公园、绿地以及驻市中央、省属企事业单位和驻市部队的幅员面积平面图及单位相关情况要登记造册汇总
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上报区爱卫办，以便统一筹备药物消杀需用量，确保药物消杀效果。
⑬ 开展“四害”密度监测工作：各地疾控中心组织的“四害”密度监测组负责城区“四害”密度监测工作，坚持鼠密度每季度监测一次，蚊、蝇、蟑螂密度每月监测一次。要择城区内东、西、南、北、中五个监测点进行重点监测，每个监测点选择不同的场所，如住宅小区、宾馆、饮食摊点、粮食加工销售处、农贸市尝办公场所、建筑工地、医院、超市、下水道、公厕、垃圾中转站等。每次监测都必须认真填写“四害”密度监测调查表，消杀活动前首次密度调查务于4月25日前完成并汇总收集。
2、启动政府＋市场运行模式，聘请专业机构除“四害”，确保消杀效果全面达到国家标准要求。消杀灭活动具体组织时间由区爱卫会统一组织安排。
3、机关企事业单位办公区、职工、小区宿舍、食品生产企业、宾馆酒店、医院、学校、厂矿、正在建设的建筑工地等除“四害”工作坚持统一指挥、统一时间、统一行动、统一药物、统一方法“五统一”消杀原则，到中标专业技术机构定点除“四害”药品销售点，按照单位幅员面积计算用药量，并按照要求投药。
四、加强对除“四害”效果的检查，严格实行监查和问责制。 除“四害”消杀技术指导组负责对专业公司和各责任部门负责的地段和管理单位进行不定期抽查，对其除“四害”的效果进行现场考核，对现场考核不合格的由工作督查组给予以警告，督促落实和限期整改，情节严重或连续三次监测不合格者进行工作通报和在媒体上予以曝光，对专业公司予以扣减合同经费。
市委、市政府督查室、市监察局、市政府绩效办、市创卫办在除“四害”工作期间将每周不定期对除“四害”工作进行督查，对工作开展迟缓、不到位、效果差的部门和单位严格按照问责办法相关规定给予通报及查处，相关经营场所除“四害”工作不到
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位的由各执法监督机构依据有关法律法规进行处罚。
广安市城乡“四害”孳生场所整治标准要求
（广市爱卫办[2009]10号）
一、老鼠环境孳生地整治标准要求
（一）清除杂草，平整硬化地面，不乱丢杂物，垃圾应投放在密闭的垃圾箱内，日产日清。做到外环境（公共绿地、河堤）无鼠洞，室内无鼠迹（鼠洞、鼠咬痕、鼠粪等）。
（二）封闭建筑物与外界相通的所有孔洞、通往室内外的下水道、通风管道、线路等道口井加设防鼠网，防鼠网用铁丝网或不锈钢网，网眼小于1.3㎝×1.3㎝，通向河流的下水道管口要装单向阀门，防止老鼠窜入。
（三）室内门窗的缝隙必须小于0.6㎝，门下端要包铁皮，高度不低于30㎝；室内仓库、储藏室、粮库、电梯房门的下段也要包铁皮，高度不低于30㎝。
（四）底层的窗户及排气管道应加铁丝网或不锈钢网，网皮小于1.3㎝×1.3㎝。
（五）房屋墙壁完好无孔隙，洞穴，室内无杂乱堆积物。 （六）所有食品全部加盖或放入冰柜保存。
（七）库房必须配备一定数量的灭鼠器械，如鼠笼、鼠夹、粘鼠板等。
（八）房屋外墙的雨水管内外都应有防鼠措施，管口装网罩，管下端外侧安装挡鼠板，防止老鼠顺雨水管攀爬。
（九）设置毒饵盒，建立灭鼠长效机制，对纳入中标专业公司除“四害”范围的单位和场所由专业公司负责设置，其它单位和场所按照要求自行设置毒饵盒。
二、蚊虫孳生地环境治理要求
（一）整治污水沟、污水塘、废水塘、洼地积水：对城镇及周边的污水沟、污水塘、废水塘以及洼地积水，根据具体情况和当地经济能力，采取铲除塘边杂草、覆盖密封、填平积水坑，疏-175-
通积水沟、养鱼等方法，杜绝蚊虫孳生。
（二）改造和疏通排水系统：对可能造成积水孳生蚊虫的下水道进行改造，在下水道进水口安装防蚊装置，防止蚊虫进入下水道产卵繁殖或从下水道飞出。
（三）密封各种地下沟（井）、水缸、消防桶、水池等，将所有供电、通讯、电视、自来水等地下管道沟（井）改为密封式，或采取其它措施防止蚊虫孳生。
（四）消除各种积水。发动单位各住户清除破缸、废瓶、废罐中的积水，对种植花卉盆景的存水要每周定期换水，提倡改用湿沙种植或将花瓶口密封，不露天堆放废旧汽车轮胎、陶瓷卫生洁具，防止积水生蚊；要密切注意清除庭院、阳台、泡菜坛、电冰箱接水盘各种各样的积水，对不能被清除的积水，可以在水中加盐，阻止蚊子的孳生，或采取养鱼来消灭蚊子的幼虫——孑孓的办法。
三、苍蝇孳生地环境治理要求
（一）加强对垃圾、粪便及废弃物等蝇类孳生地的清理，减少蝇类孳生场所。垃圾应做到日产日清，垃圾容器要保持密闭，不遣留散在暴露垃圾；公厕要定时冲洗，保持清洁；食品加工制售行业要及时清运处理下脚料，定时清扫，泔水、腐烂动植物等废弃物要封闭放置，及时清扫处理；集贸市场经营禽、肉、鱼等摊位要有固定密封垃圾存放容器和冲洗设施。
（二）各“五小”餐饮行业和单位要完善防蝇设施，如纱窗、纱门、风帘等。在有条件的情况下，应尽可能优先采用物理灭蝇方法，如灭（诱）蚊蝇器（灯）、诱蝇笼、粘蝇绳、蝇拍等。
四、蟑螂孳生环境治理要求
（一）清理环境、搞好清洁卫生。脏乱差的环境及温暖潮湿的场所为蟑螂提供了食源、水源和栖息场所，只有做好环境整治，
才能达到长期控制虫害的目的。
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（二）能堵的孔洞、缝隙要及时堵上。蟑螂喜欢钻洞藏缝，打扫环境卫生的同时，对墙壁、地板、门框、窗台（框）、水池和炉台等处的孔洞和缝隙应用油灰、水泥、硅胶、浸泡过杀虫剂的棉花、麻绳等材料加以堵塞封闭，既使蟑螂无藏身之所，也可防止外界的蟑螂再次侵入室内，尤其要注意堵塞水管、煤气管等管道通过的孔道。
（三）断绝水源、食源。保管好食物，避免蟑螂接触。随时关紧水笼头，擦干室内水渍。
广安市“四害”密度监测实施方案
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（广市爱卫办[2009]10号）
为有效控制“四害”密度，防止疾病传播，保障人民身体健康，参照全国四害密度监测办法（草案），结合我市实际，制定本方案。
一、总则
（一）广安市“四害”密度监测网以广安市疾病控制中心为监测中心，由各区市县共同组成。
（二）监测中心的具体工作由广安市除四害技术指导组承担。 （三）各区市县应按方案要求开展监测工作，监测结果填写在统一报表上（见附表），于当月25日前寄达监测中心（未寄达者为迟报），由监测中心汇总，编制《广安市四害密度监测简报》，并报市爱卫办、市卫生局疾控科和反馈各区市县。
二、鼠密度监测
（一）监测点数量及分布：20万人口以上的城市监测点不得少于6个，镇、乡各2个，特殊环境4个；10万人口以上的城市监测点不得少于3个，城、乡各1个，特殊环境3个。监测点在5个以上的市按地理位置（东、西、南、北、中5个方位）设置。
（二）监测次数：广安市、岳池县、武胜县、邻水县等省级卫生城市全年12次，即每月一次，华蓥市每年6次，即2、4、6、8、10、12月监测。
（三）监测时间：监测工作应在当月15日前完成，超过15日按缺测处理。 -185-
（四）监测方法：统一使用中号铁夹板，居民区每个监测点布夹100个，特殊行业每个监测点布夹20个。一律放在室内，只调查居民区平房和楼房的第一层，每一自然间放一夹，面积超过25平方米放二夹，晚放晨收。放夹时要求房屋连片，各类房间（厨房、客厅、卧室等）同时放夹，避免随意选择。同一地点半年内不再重复作业，诱饵统一使用生花生米。
-178- （五）结果判断：清晨查夹时，若夹已击发，但无任何鼠迹，视为无效夹，不计入布夹总数；若夹上有鼠毛、鼠尾、鼠爪等不危及鼠类生命的部分，定为未捕到鼠，夹上有鼠头或大片鼠皮，则定为捕到鼠，鼠夹均计入布夹总数。若鼠夹捕到鼠后将鼠取下重新布入，再次捕到的鼠不计入捕到的鼠数之内，但一次捕鼠2只或3只，则应计入捕鼠总数。
三、蚊虫密度监测
（一）各地在城区按地理位置的东、西、南、北、中五个方位各选择有代表性的卧室4间（平房或楼房的一、二楼），定人、定时、定工具监测成蚊密度。以只/人工小时为密度单位。
（二）监测次数：广安、岳池、武胜、邻水全年7次，即4、5、6、7、8、9、11月监测；华蓥市全年5次，即3、5、7、9、11月监测。
（三）监测应在每月的4至7日完成。时间统一定在日落后一小时开始，用三节电池的电筒照明，采用电动吸蚊器，每房捕捉15分钟。并记录当时的温、湿度等气象数据。
四、苍蝇密度监测
（一）在城、乡各设监测点一个，每个监测点应有农贸市场（最好有顶棚）1处、小饮食店3至5个、空旷的绿化地带1处。首次报表应记录描述周围小环境及附近1000米内的固定孳生地和特殊情况，以后如有变动须及时记载。
（二）监测次数同蚊虫密度监测。
（三）农贸市场用2个诱蝇笼和5条粘蝇带（纸），小饮食
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店内用2条粘蝇带，店外用1个诱蝇笼，空旷地带用2个诱蝇笼。诱蝇笼高40厘米、直径25厘米；圆锥形蕊高35厘米、顶口直径2厘米。诱饵用糖醋混合物（糖50克、醋50毫升）或腐鱼250克。粘蝇纸25×25厘米。
（四）监测应在每月的4至7日完成。监测时间从每日上午8时至次日上午8时。
（五）记录监测的温、湿度等气象数据。如监测地区采取了杀灭措施，应详细记录所采用的主要灭蝇措施、灭蝇时间、范围等。
五、蟑螂密度监测
（一）各地按东、西、南、北、中各设监测点一个，每个点监测居民户5户，饮食店2个，宾馆1个。
（二）监测次数同蚊虫密度监测。
（三）统一用蟑螂粘捕盒调查，每盒放2克新鲜面包为诱饵，居民户每户放2盒，饮食店每个放4盒，宾馆放5盒。粘捕盒一律放在厨房、操作间蟑螂经常出没处，晚放晨收，连放两晚。
（四）每月上旬监测一次。
（五）粘捕到的蟑螂应分种属、性别和成若虫数登记在附表上，并计算密度指数（密度指数为虫数/盒夜）。监测地区如采取了杀灭措施，应在备注中详细记录。
六、有关要求
（一）各地爱卫会和卫生局应把四害密度监测工作作为创建国家卫生城市和除“四害”工作以及传染病防治工作的一项重要内容，纳入工作计划，切实加强领导，认真抓落实。
（二）各级疾病控制中心要切实负起责任，选派具有一定专业水平、工作责任心强的人员从事四害密度监测。监测人员要相对固定。
（三）各地要严格按照《方案》要求选点、监测，按时上报，做到监测方法规范、科学、数据准确，不得弄虚作假，确保监测
质量。
（四）各级卫生行政部门要解决好监测工作所必须的经费，以保证监测工作顺利进行。
广安市病媒生物监测技术方案-180-
（2009年5月19日 广市爱卫办[2009]13号）
病媒生物监测是疾病预防控制中一项重要的系统性基础工作，也是创建国家卫生城市的一项重要工作。为确保监测工作的科学、规范、统一，监测数据的真实、可信，特制定此方案。
一、背景
病媒生物是指能传播疾病的生物，一般指能传播人类疾病的生物。广义的病媒生物包括脊椎动物和无脊椎动物，脊椎动物媒介主要是鼠类，属哺乳纲啮齿目动物；无脊椎动物媒介主要是昆虫纲的蚊、蝇、蟑螂、蚤等和蛛形纲的蜱、螨等。病媒生物不仅可以直接通过叮咬和污染食物等，影响或危害人类的正常生活，更可以通过多种途径传播一系列的重要传染病。
病媒生物性传染病是人类共同面临的严峻挑战之一。随着全球气候变暖，城市化进程的加快，旅游和贸易的快速发展，生态环境的不断改变，病媒生物种类、密度和分布等发生了新的变化，不仅原有的病媒生物性传染病范围扩大、发生频率和强度增加，而且一些新的病媒生物性传染病不断出现。
在我国法定报告的传染病中有许多属于病媒生物性传染病，如鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体病、疟疾、登革热、地方性斑疹伤寒、丝虫病等；而一些消化道传染病则通过病媒生物的机械性传播在人群中扩散，如痢疾、伤寒等。通过对病媒生物的有效控制，可以减少它们对人群的骚扰和经济损失，更可以预防和
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控制病媒生物性传染病的发生和传播。系统地开展病媒生物监测不仅为制定病媒生物控制方案提供依据，而且为病媒生物性传染病的流行趋势提供预测预警信息。因此加强病媒生物监测工作已经成为疾病预防控制工作中的一个迫切任务。
二、监测目的
(一) 掌握监测对象的种类、数量、分布及季节变化，为预测预报和处理应急事件积累基础数据。
(二) 为制定科学合理的病媒生物防制方案提供依据。
(三) 分析病媒生物的长期变化和当地传染性疾病的相关性，为病媒生物性传染病的预防控制提供技术支撑
（四）达到创建国家卫生城市病媒生物(四害)密度监测要求。 三、监测定义
病媒生物监测是指以科学的方法，长期、连续、系统地收集鼠类、蚊类、蝇类和蟑螂等病媒生物，对其种类、数量、分布和季节变化等资料进行整理分析，并对结果进行解释和反馈，供政府和疾病预防控制机构制定、实施、评价和调整病媒生物控制的策略和措施。
四、监测系统组成和职责 (一) 监测系统
监测系统由市、区卫生局，市、区疾病预防控制中心组成。 (二) 分工和职责 1. 市、区卫生局
领导并负责组织全市的病媒生物监测工作，并提供所需的专项监测经费，保证监测工作的顺利开展。
2. 市疾病预防控制中心根据<<全国病媒生物监测方案>>的要求负责监测方案的制定。承担全市病媒生物监测的技术指导和培训，病媒生物实验室工作。负责监测信息的收集、整理、分析和反馈，并组织专家进行监测质量的检查和质量控制。 3. 区疾病预防控制中心根据广安市病媒生物监测方案制定具体的病媒生物监测实施方案，承担监测任务。收集、整理、汇总、分析监测资料，撰写监测报告，列卷归档。
五、监测内容和方法 (一) 鼠密度监测
1. 监测点的选择
-182- 广安区设城镇居民区、特殊行业(餐饮、食品制售)和农村自然村3个类型的监测点各1个，每个监测点每月室内外一次性布放200有效夹夜。由于鼠密度监测的特殊性，应结合本地情况，确定监测点的范围，为避免连续监测对鼠密度造成影响，相邻月份应在监测点内的不同区域布放鼠夹，三个月内不得在同一区域布夹监测，不同月份选取的监测区域之间距离应大于0.25km。
2. 监测时间
每月中旬进行调查，以月作统计单位。 3. 监测方法
采用夹夜法。统一选用中型钢板夹(见附件1)，以生花生米为诱饵，晚放晨收。室内按每15m2布夹1只，沿墙根均匀布放。室外每5m布夹1只。居民区以外环境为主，特殊行业以室内环境为主，各种房间(厨房、库房)都应兼顾，农村自然村室内外均匀布放。
4. 统计与计算 捕鼠总数(只) 鼠密度(捕获率)有效夹总数(只)100%有效夹数=布夹总数-无效夹数
捕鼠总数是指鼠夹捕获鼠类的数量总和，鼠夹上夹有鼠头或大片鼠皮则定为捕到鼠，记入捕鼠总数。若已击发的鼠夹上有鼠毛、鼠尾、鼠爪，该夹计入布夹总数，定为未捕到鼠。
无效夹是指丢失或不明原因击发的鼠夹。
捕获鼠类后，进行鼠种鉴定，并同时记录捕鼠地点、性别、体重(精确到0.1g)和头体长(见表1)，汇总表见表2。
5. 注意事项
监测前做好宣传告知，防止误伤儿童和宠物。监测中使用鼠布袋并用麻醉剂处理，防止死鼠的体外寄生虫游离而叮咬监测人员，同时也便于进行体外寄生虫的调查。-183-
(二) 蚊密度监测 1. 成蚊监测
定时、定点进行成蚊密度监测。 (1) 诱蚊灯法 ①监测点的选择
选择居民区、公园(含街心公园)、医院各4处，农村选择民房和牲畜棚(牛棚和猪圈等)各4处，没有牲口棚的以民房补齐。除牛棚、猪圈外，其它均在外环境中进行。
②监测时间
每月2次，相邻两次的测定间隔应为15天，风雨天气(风力五级以上)顺延。越冬蚊活动前一个月即开始监测，连续两次监测皆未捕到蚊虫后结束。
③监测方法
每处使用诱蚊灯(见附件2)1只，监测从日落20分钟后开始，连续诱集6小时。第二天，将集蚊盒取出，鉴定种类、性别并计数。
④密度指数计算 密度 (只/小时)＝捕获蚊虫数捕蚊时间灯数分别将每盏灯每晚的监测结果填入数据报表(见表3)，记录
当时主要气象数据(气温，湿度，风力)，环境类型。汇总表见表
-192- 5-1。 (2) 人工小时法： ①监测点的选择
选择城市中心2个居民区，城郊结合部3个居民区，每个居民区调查4户，农村选择自然村2个，每个自然村调查农户4户，不相邻的牛棚和猪圈(或其它牲畜棚)各2处。没有牲畜棚的以民
房补齐(共2户)。进行室内成蚊密度监测。
-184- ②监测时间和方法
每月2次，相邻两次的测定间隔应为15天。日落1小时后，用电动吸蚊器(见附件3)在每个监测点的室内环境捕捉15分钟，分类计数。居民区可以选择在楼道。越冬蚊活动前一个月即开始监测，连续两次监测皆未捕到蚊虫后结束。
③密度指数计算
调查结果填入数据记录表(见表4)。汇总表见表5-2。 密度指数计算以只/人工小时为单位。 (三) 蝇密度监测 1. 监测点的选择
在广安市城区设3个监测点，每个监测点随机选择农贸集市1处、餐饮外环境2处、绿化带1块和居民区1个。各个监测点相对固定。
2. 监测时间
根据广安主要蝇类发生规律，确定常年的监测时间。选择适宜的气象条件，每月中旬监测一次。
3. 监测方法
采用笼诱法。每处放1个诱蝇笼(见附件4)。 放置时间:每次放置6小时，上午9～10点之间布放，下午3～4点间收回。
4. 种类鉴定、数据统计和记录
收笼后，用乙醚或氯仿杀死后分类，统计各蝇种的数量。记
录监测当天的天气情况(气温，湿度，风力)(见表6)。汇总表见表7。
5. 成蝇密度计算: -185-
(四) 蟑螂密度监测 1. 监测点的选择
在市城区设3个监测点，每个监测点随机选择农贸市场1处、餐饮2处、宾馆1处、医院1家和居民区1个，各个监测点相对固定。
2. 监测时间
全年监测，每月中旬监测一次。 3. 监测方法
应用粘捕法，统一用粘蟑纸(规格：17×10cm)调查。用甜鲜面包为诱饵(2克/片)，每处布放10张粘蟑纸。市场布放在食品加工销售柜台，餐饮和宾馆布放在操作间和餐厅，医院布放在病房，居民区在各户的厨房，晚放晨收。每个标准间(约15m2)放置1张，居民每户厨房放置1张。不得选择一周内药物处理过的场所作监测点，每次监测时，粘捕纸必须更新。
4. 统计和计算
捕获蟑螂总数是指粘蟑纸粘捕到成若虫总数。
登记粘捕到的蟑螂种类和雌、雄成虫或若虫数。同时记录回收的粘蟑纸总数(见表8)。汇总表见表9。
蟑螂密度
(只/张)＝捕获蟑螂总数(只)
回收的粘蟑纸数(张)侵害率
阳性粘蟑纸数(张)回收的粘蟑纸数(张)100%
六、数据收集、分析、反馈 (一) 数据收集内容： 1. 鼠密度监测记录表 2. 鼠密度监测汇总表
3. 成蚊诱蚊灯监测记录表
-186-
4. 成蚊人工小时法监测记录表 5-1. 成蚊监测汇总表-诱蚊灯法 5-2. 成蚊监测汇总表-人工小时法 6. 苍蝇监测记录表 7. 苍蝇监测汇总表 8. 蟑螂监测记录表 9. 蟑螂监测汇总表 (二)统计分析指标
1. 初步的种类、构成比、各项密度指标； 2. 年度的消长曲线； (三)定期报告、反馈资料
区疾病预防控制中心每月1日前将前一月病媒生物监测结果录入数据库，以电子和书面的形式汇总上报市疾病预防控制中心。市疾病预防控制中心每月5日前上报省疾病预防控制中心和市卫生局、市创卫办。
七、保障措施
市、区卫生局应把病媒生物监测工作纳入综合目标管理的内容，切实加强领导，大力支持。市、区疾病预防控制中心应加强管理，建立病媒监测队伍，落实工作人员，采取具体措施以保证专业队伍的稳定，提供必要的监测设备和工作、防护条件，使用好监测经费，促进病媒监测与疾病监测工作的有机结合，确保病-195- 媒生物监测方案的顺利实施。
八. 附件（媒介生物） 表1 鼠密度监测记录表 表2 鼠密度监测汇总表
表3 成蚊诱蚊灯监测记录表 -187-
表4 成蚊人工小时法监测记录表 表5-1 成蚊监测汇总表-诱蚊灯法 表5-2 成蚊监测汇总表-人工小时法 表6 苍蝇监测记录表 表7 苍蝇监测汇总表 表8 蟑螂监测记录表 表9 蟑螂监测汇总表 附件1 鼠夹 附件2 诱蚊灯
附件3 电动吸蚊器 附件4 捕蝇笼
-188-
表1
病媒生物监测――鼠密度监测记录表
监测时间： 年 月 日
省(市、自治区)
市 区(县) 街道(乡) 布夹环境：居民区□；特殊行业□；农村自然村□；气温： ℃ 布夹总数 回收总数 无效夹总数
室内布夹数 室外布夹数
布夹地点： 序号 鼠种 捕鼠室体重头体长地点 内 室外 性别 (g) (mm) 备注 鼠密度 鼠种：1褐家鼠, 2黄胸鼠，3小家鼠，4黑线姬鼠，5黄毛鼠，6其他（种类写在备注中） 监测人：
审核人：
-189-
表2
病媒生物监测――鼠密度监测汇总表
年
月
省(市、自治区)
市
生境类型 监测点 有效夹数(只) 捕鼠总数(只) 鼠密度(％) 鼠种代码* 城镇居民区 特殊行业 农村自然村 合 计 *注：1、褐家鼠；2、黄胸鼠；3、小家鼠；4、黑线姬鼠；5、黄毛鼠；6、其他。
审核人： 监测单位：
-190-
表3 病媒生物监测――成蚊诱蚊灯监测记录表
监测时间： 年 月 日
省(市、自治区) 市 区(县) 街道(乡) 气温： ℃， 风力： 级 晴□ 多云□ 阴□ 环境类型：居民区□，公园□，医院□，农户□，牛棚□，猪圈□
诱蚊灯号： 监测地点： 蚊种 ♀ ♂ 合 计 淡色(致倦)库蚊 三带喙库蚊 白纹伊蚊 埃及伊蚊 中华按蚊 嗜人按蚊 大劣按蚊 微小按蚊 蚊种数： 合计 备注 监测人：
审核人：
-191- 表4
病媒生物监测――成蚊人工小时法(15分
钟)监测记录表
监测时间： 年 月 日
省(市、自治区) 市 区(县) 街道(乡) 环境类型： □居民区(居委＋户名) □农户(村屯＋户名) □牛棚、猪圈□
(村屯＋户主)(在相应的框内打勾)
气温： ℃， 风力： 级 晴□ 多云□ 阴□ (在相应的框内打勾)
地点（户淡色（致三带喙白纹埃及中华嗜人大劣微小其它 合计 备注 名） 倦）库蚊 库蚊 伊蚊 伊蚊 按蚊 按蚊 按蚊 按蚊 监测人： 审核人：
-192-
表5-1 病媒生物监测――成蚊监测汇总表（诱蚊灯法）
年 月 旬
省(市、自治区) 市
环境类型 捕蚊总数 灯数 密度(只/小时) 蚊种代码* 居民区 公园 医院 农户 牲畜棚 合 计 *注：1.淡色(致倦)库蚊；2.三带喙库蚊；3.白纹伊蚊；4.埃及伊蚊；5.中华
按蚊；6.嗜人按蚊；7.大劣按蚊；8.微小按蚊；9.其它。 审核人： 监测单位：
-193-
表5-2
病媒生物监测――成蚊监测汇总表
（人工小时法）
年 月 旬
省(市、自治区) 市
环境类型 捕蚊总数 捕蚊时间(h) 密度(只/人工小时) 蚊种代码* 居民区 城区 城郊结合部 农户 牲畜棚 合计 *注：1.淡色（致倦）库蚊；2.三带喙库蚊；3.白纹伊蚊；4.埃及伊蚊；5.中
华按蚊；
6.嗜人按蚊；7.大劣按蚊；8.微小按蚊；9.其它。
审核人： 监测单位：
-194-
表6
病媒生物监测――苍蝇监测记录表
监测时间： 年 月 日 省(市、自治区) 市 区(县) 气温： ℃， 风力： 级 晴□ 多云□ 阴□
街道(乡)
环境类型 农贸市场 地点 家蝇 市蝇 丝光绿蝇 铜绿蝇 亮绿蝇 大头金蝇 伏蝇 新陆原伏蝇
巨尾阿丽蝇 红头丽蝇 厩腐蝇 夏厕蝇 元厕蝇 棕尾别麻蝇 其它 合计 备注 餐饮外环境 绿化带 居民区 合 计 监测人： 审核人： 监测负责人：
-195-
表7
病媒生物监测――苍蝇监测汇总表
环境类型 农贸市场 餐饮 绿化带 居民区 合计 年 月 日 省(市、自治区) 蝇笼数 市
捕蝇数量 密度(只/笼) 蝇种类代码* *注：1.家蝇；2.市蝇；3.丝光绿蝇；4.铜绿蝇；5.亮绿蝇；6.大头金蝇；7.伏蝇；
8.新陆原伏蝇；9.巨尾阿丽蝇；10.红头丽蝇；11.厩腐蝇；12.夏厕蝇；13.元厕蝇；
14.棕尾别麻蝇；15.其它。
审核人： 监测单位：
-196-
表8
病媒生物监测――蟑螂监测记录表
监测时间： 年 月 日 省(市、自治区) 市 区(县)
环境类型：农贸市场□ 餐饮□ 医院□ 宾馆□ 居民□ 单位名称： 布放场所 合 计 密 度 侵害率 监测人：
-197- 街道(乡)
收回张数：
气温： ℃
备注 德国小蠊 美洲大蠊 澳洲大蠊 黑胸大蠊 褐斑大蠊 日本大蠊 其它 合计 若 雌 雄 若 雌 雄 若 雌 雄 若 雌 雄 若 雌 雄 若 雌 雄 若 雌 雄 若 雌 雄 审核人：
表9 病媒生物监测——蟑螂监测汇总表
年 月 日
省(市、自治区)
市
环境类型 回收粘蟑侵害率捕蟑数密度(只/纸数 阳性数 (％) (只) 张) 种类* 农贸市场 餐饮 宾馆 医院 居民区 合计 / *注：1.德国小蠊；2.美洲大蠊；3.澳洲大蠊；4.黑胸大蠊；5.褐斑大蠊；6.日本大蠊；7.其它
审核人： 监测单位： -198-
附件1 鼠 夹
中号鼠夹，采用钢板夹(12cm×6.5cm) 生产厂家：建议江西贵溪捕鼠器械厂。
附件2 诱蚊灯
性能要求： 波长：2537Å 功率：8W
功能：全自动或手动 操作方便
性能稳定，对虫体无损伤。
附件3 电动吸蚊器
使用两节1号电池，每次用新电池
附件4 捕蝇笼
诱蝇笼规格：为锥形芯圆形诱蝇笼，笼高40cm，直径25cm，圆锥形芯高35cm，顶口直径2cm。
诱饵：为红糖食醋饵(25g＋25g)＋25ml水。
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