我国农产品电子商务平台建设的评价及建议_张胜军

我国农产品电子商务平台建设的评价及建议

张胜军　路　征　邓　翔

*

　　[摘要]随着互联网的普及和农村农业信息化水平的提高,我国农产品电子商务平台正在逐渐完善,为我国农产品电子商务市场的快速发展提供了基础保障。本文主要对我国农村信息基础设施、农产品商务信息服务、农产品电子商务交易和农产品电子商务人才培养四大平台建设情况进行了总结和评价,最后提出了完善农产品电子商务平台的可行措施。

[关键词]农业　农产品电子商务　评价

[中图分类号]F490.6　[文献标识码]A　[文章编号]1003—7470(2011)—10—0103(04)[作者]张胜军　博士研究生　四川大学经济学院　四川成都　610064

路　征　博士　四川大学经济学院　四川成都　610064

邓　翔　教授　博士生导师　四川大学经济学院　四川成都　610064

　　一、引言农产品生产具有很强季节性和空间分散性,从而与农产品消费的刚性和广阔性形成鲜明矛盾,因此,农产品市场要求便捷高效的流通渠道。然而,我国农产品流通环节繁多,导致农产品生产者与终端消费者之间的距离太远,大部分利润被流通环节获得,农民收入增加速度缓慢,这已成为我国农业发展的主要瓶颈。电子商务是基于电子信息网络的新兴交易模式,它通过网络在一个广阔的市场中实现产品展示、查询、交易等贸易活动,从而消除了时空因素对产品流通的限制,有利于减少产品流通环节和降低产品流通成本。因此,将电子商务用于农产品市场,有利于在更加广阔的空间上整合农产品市场,减少农产品流通环节和降低农产品交易成本,以及提升农产品价格的透明度,从而提高农产品生〔1〕

产者的利润(Wilson,2001)。随着互联网和计算机的普及,电子商务已被广泛应用于农产品市场中,并在信息化水平较高的欧美发达国家得以快速发展。据美国农业部调查,1999年美国有63.4万农场和牧场接通了互联网,其中的15%使用电子商务交易,通过网络进行农产品交易的农牧场比重达到4%(Morehart和Hopkins,2〕

2000年美国农产品网上交易额达到6.652000),〔

亿美元,占农产品交易总额的0.33%(Hopkins和〔3〕

2005年,美国接入网络的农场比Morehart,2001)。重达到51%,网络用于农场经营的农场比重达到31%,2011年接通网络和网络用于农场经营的农场比重分别上升到62%和37%(USDA,2005,〔4〕

2011)。欧洲农业电子商务起步较美国晚,但发展速度很快。2006年对英格兰和威尔士农业社区的调查结果显示,61%的农场配备了电脑且将其用于商业活动,30%的接有网络的农场将网络用于业务经〔5〕

营和管理(Gibbons和Offer,2007)。另据DEFRA2007年对英格兰的调查结果,52%的农业企业具备中等水平的计算机和信息技术能力,28%的农业企业具备高水平的计算机和信息技术能力,约70%的粮食企业、60%的牛奶场和超过35%的家畜养殖场接入了宽带,超过25%的粮食和牛奶场、约15%的家畜养殖场运用计算机买卖产品〔6〕

在法国,80%的农场配有第二台(DEFRA,2010)。计算机,92%的农场拥有宽带连接,并且90%以上接有互联网的农场运用网络从事信息获取、购物、网上银行等电子商务活动(NTIC,2010)。与发达国家相比,我国农村和农业信息化水平发展相对滞后,农村地区缺乏发展电子商务的基础条件。1995年,农业部制定了《农村经济信息体系*本文系国家自然科学基金项目“地区专业化与产业集聚的动因及其对生产率变动的影响”(编号:70773078)、教育部“新世纪优秀人才支持计划项目(2007)”的阶段性研究成果。

・103・农村经济

建设“九五”计划和2010年规划》并开始启动“金农工程”,1996年开通了我国第一个农业信息网站“中国农业信息网(agri.gov.cn)”,从此开始全面加强农村和农业信息化建设。经过十余年的努力,我国农村和农业信息化水平显著改善,农产品电子商务平台建设取得了一定的成绩,为我国农产品电子商务市场的快速发展提供了基础保障。但是,当前我国农产品电子商务平台仍然不够完善,作为发展电子商务的基本前提条件,这将是制约未来我国农产品电子商务市场发展的关键因素。鉴于此,本文对当前我国农产品电子商务平台建设情况进行总结和评价,并提出若干可行建议,为未来我国进一步完善农产品电子商务平台提供参考。二、我国农产品电子商务平台建设的主要成效自1995年我国开始全面加强农村农业信息化建设以来,有关部门先后出台了一系列旨在提升农村和农业信息化水平的规划和政策措施,为农产品电子商务的发展提供了良好的政策环境。下面从信息基础设施、农产品商务信息服务平台、交易平台和人才培养平台四个方面来分析我国农产品电子商务平台建设的主要成就。1.农村信息基础设施平台　表1　　　　　农村网络基础设施及互联网　　　　　　　　　发展状况(2006～2010)

2006

开通互联网的乡镇比重开通互联网的行政村比重具备宽带接入能力的乡镇比重具备宽带接入能力的行政村比重农村互联网普及率

农村网民上网时间(小时/周)农村网民规模(亿人)农村网民比重农林牧渔劳动者比重

————3.1—

200797.0—92.0—7.112.3

200898.089.095.0—11.713.1

2011年第10期

渔水利业劳动者比重只占1.45%,2008年底,农林牧渔劳动者比重达到2.3%,2010年底达到了6%。2.农产品商务信息服务平台在加强农村信息基础平台建设的同时,政府还投入了大量资金建设农村信息服务平台,并支持各级政府和社会力量建立各类涉农信息网站,目前基本形成了多层次的农村商务信息服务体系。到2010年底,“农信通”、“信息田园”、“金农通”等全国性综合信息服务平台已经建成,乡镇信息服务站达到20229个,行政村信息服务站达到117281个。自1996年开通了我国第一个农业信息网站以来,涉农信息服务网络平台数量快速增加,1998年我国农业网站还不足200个,2000年底达到2200多个(胡金7〕

2006年涉农网站超过了6000个,到有等,2005),〔

2010年底,各类涉农网站近2万个。2004年,全国最大的农业门户网站农博网还推出了世界第一个包含了供求信息发布、企业网店、网上竞价、“农博通”即时通讯、手机短信等功能的农业电子商务平台,成为我国农产品电子商务的顶尖服务商。2006年,商务部联合相关部门开通了新农村商网,开辟了32个省级频道(31个省区市和新疆生产建设兵团)、333个地级市频道和2827个县级频道,主要提供“信息发布”、“咨询互动”和“购销对接”服务,为农民实时发布有关政策和农产品供求信息,并提单位:%

200999.391.5——15.016.0

2010100.0—99.080.0——1.2527.36.0

供咨询和购销对接服务。这些涉农互联网站为农产品的宣传推广、供求信息对接提供了展示平台,大大降低了农产品供需双方的信息交流成本。3.农产品电子商务交易平台农产品电子商务主要分为电子商情(电子商务的最初级层次)、网上撮合和电子交易(电子商务的〔8〕

最高层次)三个层次(胡天石和傅铁信,2005)。第一个层次主要是通过互联网发布广告,主要起宣传作用,第二个层次是供求双方在网上进行交易意愿对接,达成意愿后按传统方式进行物流和资金流交易,第三个层次则是完全在网上实现物流和资金流的转移。因此,可以将农产品电子商务交易分为线下交易和线上交易两种方式。前者是指产品供求双方通过互联网等电子信息服务平台进行意愿对接,达成意愿后按传统交易方式进行交易。后者是指在网上达成交易意愿后直接在网上实现物流和资金流的转移,即网上交易。目前,我国大部分涉农网站提供前两个层次的电子商务服务,并且其数量正在快速增加。据统计,2004年“全国农业网站百强评选”参评的433家网站中,有11.4%的网站提供电子商务服务,2008年,参评网站达到1458家,其中的67.5%的农业网站提供电子商务服务(表2)。由于现有涉农网站大多能提供诸如供求信息发布、价格信息等电子商务服务业务,它们本质上属于信息服务平台。例如,商务部主办的新农村商网成立后,0.23110.52620.8461.0681

17.125.128.427.80—

—

2.3

2.8

　　数据来源:根据2006年～2010年《中国互联网发展状

况统计报告》和2007年～2009年《中国农村互联网发展状况调查报告》相关数据整理。

信息基础设施是发展电子商务的前提条件。近年来,我国农村通信及网络基础设施建设发展较快,到“十一五”末,已实现了“村村通电话,乡乡能上网”,且99%的乡镇和80%的行政村已具备宽带接入能力。随着信息基础设施的逐渐改善,农村互联网用户快速增长,2006年我国农村网民只有2311万人,占全国的17.1%,农村互联网普及率仅为3.1%,而同期城镇互联网普及率达到了20.2%。到2009年,农村网民实现过亿,占全国网民的比重提高到27.8%,农村互联网普及率上升到15%,每周平均上网时间达到16小时,2010年底,农村网民规模达到了1.25亿人。在网民的职业结构方面,农林牧渔劳动者的比重有显著提升,2000年底,农林牧・104・农村经济

截止2008年,通过开展网上购销对接会,共促进农副产品成交841万吨,范围涉及全国31个省市区约270万农户。　表2　我国涉农信息服务平台建设情况(2006～2010)

年份

涉农信息服务平台基本状况(年底情况)

2011年第10期

息化司还编写了《农村商务信息服务体系建设知识读本》并制成光碟用于对农民、基层管理干部等人员的培训。同时,各地区业开始举办农村经纪人培训班,有的地区还针对农村经纪人举办农业信息培训班,从而引导农村经纪人开展农产品电子商务业务。据统计,截止2008年低,20个基层农村商务信息服务站试点县培训信息员近8000人,2006年下半年至2008年底,依托新农村商务开展购销对接会,培养了6000余名农产品经纪人队伍。到2008年底,全国农村经纪人达到40.25万人,占各类经纪〔10〕

人总数的51.34%。2006江西、湖北两省实现“乡乡通宽带”;涉农互联网站超过6000个。

全国各类涉农互联网站已经超过6000个,为各地农村提供的形式多2007样的服务种类达到7万多种,各类农村信息平台注册农户达到2700

多万户。“农信通”、“农民用工信息平台”、“信息田园”等农村综合信息服务2008平台进一步完善和扩大;20个基层农村商务信息服务站试点县建设

信息服务站点1400多个;涉农互联网站超过1.5万。

基本实现“一乡一个信息服务站,一村一个信息服务点,一乡一个互2009联网站,一村一个网上农副产品信息栏目”的目标,全国三分之一的

乡镇建立了乡村信息服务体系。建成“农信通”、“信息田园”、“金农通”等全国性农村综合信息服务2010平台;乡镇信息服务站达20229个;行政村信息服务站达117281个;

乡镇涉农信息库(网上)达14137个;涉农互联网站近2万个。

三、农产品电子商务平台存在的主要问题通过对信息基础平台、服务平台、交易平台和人才培养平台的分析可以发现,我国农产品电子商务平台建设取得了显著成就,农产品网上交易市场初具规模。但是,当前我国农产品电子商务平台还存在一些问题:1.农村电子商务基础设施较为薄弱,并且地区发展不平衡我国农村网络基础设施发展相对滞后,当前农村互联网普及率只有15%(2009年),与城镇(44.6%)相比还有很大差距。同时,农村电脑普及率仍然很低,据调查,19.7%的农村非网民不上网的主要原因之一是没有上网设备,还有3.5%是因为当地没有网络接入条件(CNNIC,2009)。显然,我国农村网络普及水平还较低,与欧美发达国家50%以上的农场通网率相比存在很大差距。此外,我国农村电子商务基础设施还存在明显的地区差异,东部沿海地区水平较高,西部地区较低明显落后于全国平均水平,呈现出由东到西梯度递减的态势〔11〕

(郑亚琴,2007)。　　资料来源:根据商业部电子商务和信息化司(2008)、2008年～2010年《全国电信业统计公报》和2006年～2008年《全国通信业发展统计公报》相关资料整理。

相比之下,由于网上交易需要完善的网上交易标准等配套保障机制,而目前我国尚没有专门针对农产品网上交易的规章制度,因此专业性农产品网上交易平台建设仍然处于探索阶段,但发展较快。中农网(ap88.com)是最早开展最高层次农产品电子商务的服务商之一,并主要采用B2B的经营模式,2001年,部分或全部通过中农网的网上交易额达8000万元,2002年网上交易额超过5亿元。1998年成立的北京新发地农产品交易市场(xinfadi.com.cn)也于2010年底开通了网上交易服务。很多地区也开始建立起区域性农产品网上交易平台,例如,2010年底,广西横县等茉莉花茶产区建立了茉莉花茶电子商务交易平台,实现了标准化的农产品务网上交易。四川的成农网(cn6158.com)采用“B2B”和“B2C”双模式运行,提供大宗贸易和零售网上交易服务。此外,随着农村信息基础设施的完善和农民文化素质的提高,诸如淘宝网等第三方电子商务网站已经开始吸引了部分农产品生产者在其平台上开展农产品网上销售业务,同时这些综合性电子商务服务商也在积极参与农产品电子商务服务。4.农产品电子商务人才培养平台农产品电子商务人才缺乏是制约我国农产品电子商务发展的主要因素。近年来,政府通过农村商务信息服务体系工程建设,培养了一大批专业的农村信息服务员和经纪人队伍。商务部电子商务和信〔9〕

2.提供高层次电子商务服务的第三方农产品电子商务平台缺乏,网上交易平台有待完善我国虽然有大量的农业网站,但这些农业网站主要以宣传性企业网站为主,专业提供农产品电子商务的网站较少,提供网络线上交易服务的第三方平台则更少,农产品电子商务主要还停留在第一、二个层次,制约了农产品电子商务向更高层次发展。同时,当前涉农电子商务平台建设呈现出遍地开花的态势,第三方涉农网站规模普遍较小,并且知名度不高。3.农产品电子商务人才培养不足,农民文化素质不高我国还未建立起专门针对农产品电子商务的人才培养平台,目前,还主要是有选择的进行农村信息员和农村经纪人队伍培养,没有进行农产品电子商务的普及推广,农村网民使用网络主要用于网络游戏和娱乐,电子商务的使用率很低,远远低于网・105・农村经济

络娱乐等其他项目。此外,农民电脑及互联网知识还十分缺乏,据调查,农村非网民不上网的最主要原因还是“不懂电脑/网络”,2009年这一比重仍高达38.8%(CNNIC,2009),而2007年对英国格拉斯哥市的调查显示,农民不是用信息技术(ICP)的原因中,“不会使用”的比重仅为12.5%(Gelb和Israel,2010)。　表3　　“全国农业网站百强评选”参评网站　　　　　　　　电子商务服务提供状况单位:%

2004

参评农业网站数

提供电子商务服务的网站比重

43311.4

200548223.7

200657838.9

200793752.2

2008145867.5

2011年第10期

提高农产品网上交易的安全性。3.建设农产品电子商务人才培养平台通过实施“农产品电子商务人才培养”计划或工程,联合高等院校或各地职业培训机构,编制专用培训教材并举办培训班,对农民、农业合作组织和农业企业进行电子商务知识培训,提升他们应用电子商务的意识和能力,同时大力培养农村网络经纪人,引导现有农村经纪人开展农产品网上交易。4.健全农产品电子商务相关配套体系一是结合农产品的生产、储运等方面的特殊性,制定专门针对农产品的电子商务管理办法、网上交易规则以及产品标准化规范;二是进一步完善农产品物流体系,建设农产品专用仓储物流基地和配送中心,推广发展冷链物流,建立鲜活农产品专用配送渠道,提高物流配送效率。参考文献:〔1〕Wilson,P.AnOverviewofDevelopmentsandProspectsfore-CommerceintheAgriculturalSector[R].AgricultureDG,EuropeanCommission,2001.

〔2〕Morehart,M.andHopkins,J.Ontheupswing:Onlinebuying&sellingofcropinputsandlivestock[R].AgriculturalOutlook,EconomicResearchService/USDA,september,2000.

〔3〕Hopkins,J.andMorehart,M.Farms,theInternet&e-commerce:Adoption&implications[R].AgriculturalOutlook,EconomicResearchService/USDA,November2001.

〔4〕NASS.FarmComputerUsageandOwnership[R].NationalAgriculturalStatisticsService(NASS),AgriculturalStatisticsBoard,U.S.DepartmentofAgriculture,Washington,D.C.2005～2011.

〔5〕Gibbons,M.andOffer,A.L.InformationandCommunicationTechnology(ICT)Adoption-ResultsofaSurveyoftheEnglandandWalesFarmingCommunity.EFITA2007Proceedings[C].Glasgow(UK).september,2007.

〔6〕DEFRA.FarmBusinessManagementPracticeinEngland-ResultFromthe2007/08FarmSurvey[R].DefraonFarmBusinessManagementPractices,releasedon1March2010.

〔7〕胡金有,张　健,游龙勇.我国农业信息网站现状分析[J].农机化研究,2005,(06).

〔8〕胡天石,傅铁信.中国农产品电子商务发展分析[J].农业经济问题,2005,(05).

〔9〕王君择.农产品电子商务模式独立寒秋[N].证券时报,2003-01-22.

〔10〕杨　勇.农村经纪人养成攻略[N].四川农村日报,2009-06-25.

〔11〕郑亚琴.我国农村电子商务区域基础设施发展水平的主成分聚类分析[J].中国科技论坛,2007,(01).

　　资料来源:莫建宏:2008年中国农业电子商务及农博网电子商务发展情况,《中国电子商务年鉴2009》。

4.农产品电子商务配套标准体系、物流配送体系和法规体系还不健全鉴于农产品品质规格、运输条件等方面的特殊性,现有的网上交易的物流配送、法律法规等配套体系不适用于农产品电子商,我国电子商务相关法律法规体系还基本空缺,目前只有海南出台了《海南省农产品网上交易规则》来专门规范农产品网上交易行为。四、完善农产品电子商务平台的对策建议根据对当期我国农产品电子商务平台建设的论述,认为应从以下几方面完善农产品电子商务平台:1.加强农产品电子商务基础设施平台建设大力要完善网络基础设施,提高农村互联网普及率,在农村建立起高速便捷的互联网终端接入口,让有条件装备计算机的农户能够方便地接入互联网,通过网络费用补贴、执行低收费标准等政策,对打算开展电子商务业务的农民合作社、农业大户和涉农企业建立或优化网络基础设施予以政策扶持。针对尚无能力自主购买计算机等硬件设施的农户,可通过提升乡镇或村信息服务站容纳能力加以解决。同时要加大对中西部地区的投入,改善中西部地区电子商务基础设施水平,缩小基础条件的地区差距。2.加强第三方电子商务平台建设,提高电子商务服务层次鼓励现有专业性农产品第三方电子商务服务商开展高层次的网上交易服务,有层次地培养一批规模较大的全国性和区域性农产品电子商务服务商。促进阿里巴巴等综合性电子商务服务商与各级政府或其他专业性农产品电子商务服务商合作进行电子交易平台开发和建设,鼓励综合性电子服务网站开设农产品专用下级网站,为农产品网上零售搭建平台。督促企业采用和研发安全便捷的网上支付平台,责任编辑:

赵　阳

校　　对:

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