安全防范技术在社区治安防控体系中的应用

河南警察学院毕业论文（设计）

学号：2009020232

系 别 治安系 专 业 公共安全管理（安全防范技术方向） 年 级 09 级 姓 名 卫天龙

论文题目 社区防控体系中的安全防范技术应用 指导教师 赵平 职称 讲师

2012 年4 月 10 日

目 录

摘 要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 关 键 字 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 一 绪论 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 二 本论 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

（一）安全防范技术在社区治安防控体系中的地位 „„„„„„„„ 2 1. 安全防范技术是社区治安防控体系的重要组成部分 „„„„„ 2

2. 加强社区安全技术防范是实施社区警务战略的重要组成部分„„ 3

（二）安全防范技术在社区治安防范体系中的作用 „„„„„„„„ 3 1. 安全防范技术在社区治安防范体系中的应用 „„„„„„„„ 3

2. 安全防范技术的应用可以大大提高社区安全防范能力 „„„„ 3

3. 安全防范技术在社区的应用积极有效地起到了预防犯罪的作用„„„ 4

4. 安全防范技术在社区治安防控体系的应用可提高居民安全感„„ 5 5. 安全防范技术在社区治安防控体系的应用可降低公安机关

对社区治安管理成本，提高工作效率 „„„„„„„„„„„„5

（三）安全防范技术在社区治安防控体系的不足及发展空间 „„„„ 6

1. 安全防范技术在社区治安防控体系应用中存在的问题 „„„„ 6 2. 安全防范技术在社区治安防控体系应用的发展方向 „„„„„ 6

三 结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 参考文献：„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8

社区治安防控体系中的安全防范技术应用

学生姓名：卫天龙 学号： 2009020232 治安系 公共安全管理（安全防范技术方向）专业

指导教师：„„ 职称：讲师

摘 要：构建社区治安防控体系是公安机关基层基础建设的重要内容，是社会治安防控体系的重要基础。随着科学技术的发展, 科技手段和警务工作结合得越来越紧密, 因此要求很多技术防范措施要逐渐应用到社区安全防范中，并成为公安工作的重要内容。为了完善社区治安防控体系，减少违法犯罪活动发生，本文就安全防范技术在社区治安防控体系中的地位和作用阐明自己观点，为安防技术的发展提供理论依据。

关键词：社区警务；治安防控体系；安全防范技术；公安工作

一 绪论

安全防范的一般概念，根据现在汉语词典的解释就是没有危险、不受侵害、不出事故；防范就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。

安全防范的三种基本防范手段是人防、物防和技防。其中人力防范和实体防范是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础，随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。技术防范的概念是在近代科学技术，用于安全防范领域并逐渐形成的一种独立防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。

安全防范的三个基本要素是探测、延迟与反应。探测（ Detection ）是指感知显形和隐性风险事件的发生并发出报警；延迟（ Delay ）是指延长和推延风险事件发生的进程；反应（ Response ）是指组织力量为制止风险事件的发生所采取的快速行动。在安全防范的三种基本手段中，要实现防范的最终目的，都要围绕探测、延迟、反应这三个基本防范要素开展工作、采取措施，以预防和阻止风险事件的发生。

安全防范技术是用于安全防范的专门技术。安全防范技术通常分为三类：物理技术防范、电子防范技术、生物统计学防范技术。这里的物理防范技术主要指实体防范技术，如建筑物和实体屏障以及与其匹配的各种实物设施、设备和产品

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（如门、窗、柜、锁等）；电子防范技术主要是指应用于安全防范的电子、通信、计算机与信息处理及其相关技术，如：电子报警技术、视频监控技术、出入口控制技术、计算机网络技术以及其相关的各种软件、系统工程等。生物统计学防范技术是法庭科学的物证鉴定技术和安全防范技术中的模式识别相结合的产物，它主要是指利用人体的生物学特征进行安全技术防范的一种特殊技术门类，现在应用较广的有指纹、掌纹、眼纹、声纹等识别控制技术。

治安防控体系，是为了实现控制犯罪和维护社区治安为目的，由各种防范要素构成的相对稳定的在消减危害社区安定各种因素的有机整体，也就是能够从整体上对社区治安进行有效控制的社区防范机制。

社区是人们生活的场所，是社会发展的基本单元，社区发展的状况也是建设和谐和小康社会的重要衡量标准，特别是当前中国处于社会转型期，这一时期既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，诱发和滋生犯罪的消极因素大量存在。人们生活的主要场所即社区的秩序状况已经成为影响社会稳定的一个重要因素。所以社区治安问题以及对社区治安防控显得十分重要。犯罪手段逐步向高科技、智能化和专业化方向发展，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性，空间上的不确定性和手段上的对抗性，给防范和侦破工作带来极大的困难。传统的管理防范模式难以适应当前形势。社区技术防范是现代科学技术在社区安全防范中的应用，它具有全天候、安全性强、可靠性强和反应灵敏的特点，使其具有很多人力防范和物质设施防范所不具有的功能，因此在社区警务工作中预防和打击违法犯罪的作用将越来越重要，给社区警务工作带来了新思路。

二 本论

（一）安全防范技术在社区治安防控体系中的地位 1. 安全防范技术是社区治安防控体系的重要组成部分

进入新世纪，世界多极化和经济全球化的趋势继续发展，以信息技术和生物技术为核心的现代科技突飞猛进，人类面临难得的发展机遇，也面临 着严峻的挑战。高科技在推动经济发展、造福人类的同时，也给犯罪分子提供了更多的可乘之机和便利条件。这一时期既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，诱发 和滋生犯罪的消极因素大量存在。犯罪手段逐步向高科技、智能化和专业化方向发展，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性，空间上的不确定性和手段上的对抗 性，给防范和侦破工作带来极大的困难。传统的管理防范模式已经难以适应当前形势，构筑以科技为支撑的安全防范体系和运行机制日益提升到重要日程。实践证明，

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以治安动态网络监控系统为龙头的安全技术防范工作在社会治安防控体系建设中发挥了重要作用。

技术防范工作作为安全防范的重要方面，是综合人力、物力和技术并在此基础上建立起来的一种新型的防范工作。安全技术防范是针对现代犯罪特点，适应现代治安手段改变了原来人防、物防各自为战的完全被动的防范方式，可以说是人力防范和实体防范手段功能延伸和加强，是对两者在技术手段上的补充和强化，使人才防范和实体防范在探测、延迟、反应三个基础要素中不断地增加高科技的含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力， 其防范能力和水平是单纯的人防或物防所无法比拟的。

2. 加强社区安全技术防范是实施社区警务战略的重要组成部分

近年来，为了适应社会主义现代化建设和构建和谐社会的进程，我国对社区警务制度进行了一系列的探讨和改革。社区安全防范工作已成为社区警务的重要内容，而技术作为新形势新时代下的重要力量，使得社区安全技术防范工作也构成了社区警务战略的重要组成部分，从技术上保障了社区警务战略的实施。建立安全技术防范设施后，在防范工作上从局部到全局，从简单单一到技术化多元化进行了转变，克服了过去的那种逐级上报以致信息延迟出警延迟的弊端。它可以随时处置各类突发事件，将报警中心和各报警点联接起来，一旦企事业单位、居民家中发生被盗或被抢能立即通过自动或手动装置报警，报警中心(或指挥中心)接警后按预案快速处警，对违法犯罪行为予以有效打击，真正做到接警及时、出警迅速、处警果断，实现了责任明、信息通、指挥灵的公安工作现代化。 （二）.安全防范技术在社区治安防范体系中的作用 1. 安全防范技术在社区治安防范体系中的应用

目前，广范用于社区治安防控体系的安全防范技术有电视监控系统，门禁系统，楼寓可视对讲电控防盗门系统，黑白可视对讲系统，入侵报警系统，防盗报警控制系统，周界报警系统，住户报警系统，电子巡更系统等。每一种安全防范技术都在各自的岗位上做出了不可抹灭的贡献。

通过视频监控系统，全天候、多方位的进行监视，节省人力物力，时监控录像，可以随时调出记录，方便对不法活动进行举证，效预防犯罪和犯罪后对现场进行取证。

2. 安全防范技术的应用提高了社区安全防范能力

在刑事犯罪总量高位运行态势短期内不会改变的大环境下，争取局部区域、

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一个社区治安的主动，关键要提高对动态治安的整体驾驭控制能力，做到“打击有力、防范有效、控制严密”。 安全防范技术的应用，增强了对违法犯罪的打击力度。由于在社区道路胡同居民楼案件多发地段密集安装了电子监控设备，使传统的平面防控提升为现代的立体监控，并与网格化警务机制衔接，实现有效的人机结合，大大提高了发现和打击违法犯罪的能力。此外，系统还有利于办案部门后期调查取证，实现案件快侦快破。视频监控为案件提供证据。同时也严密了防控网络。通过视频监控，把预防工作做在前面，使违法犯罪人员明确实施犯罪将付出比在其他地区作案更大的成本，形成心理威慑。特别是在部分监控区域树立警示牌，一方面使群众增强安全感，另一方面对犯罪分子起到震慑作用。同时，网络监控系统还使各地能及时发现和消除工作中存在的治安隐患，提高防控犯罪的针对性。而由内部单位和部分住宅为重点的“ 110区域报警系统”的广泛推行，大大提高了社区的防范能力。

安全技术防范在治安防范体系中所发挥的不可替代作用，使其在平安城市的建设中脱颖而出。我们期待着安防技术防范发挥出重大作用，为创建和谐安全社会，稳定社会经济发展及安全生产环境保驾护航。

3. 安全防范技术在社区的应用积极有效地起到了预防犯罪的作用。

安全技术防范具有可靠性强的特点，克服了人为因素，可以对社区安全实施全天候、多方位的监视，让违法犯罪分子无机进行作案。它主要有入侵监视功能、防盗报警功能、出入口监控功能、周界防卫功能和紧急报警功能，安装时可以根据各个社区的结构、功能和管理模式不同，因地制宜地安装在各个要害部位和重点部位以起到它的最优功能，比起简单的物质设施防范更加实用有效。主要表现在，一方面它在实际上增加了实施违法犯罪行为的难度。如安装一个简单的门禁控制统，传统的防盗门窗在犯罪手段高科技化的今天完全不能阻止犯罪分子轻而易举的破坏，甚至是破门而入，而他们在门控装置门前，就无法顺利地进入，任何一个简单的破坏行为都将引起报警，无形中增加了难度。另一方面，安全技术防范系统可以给犯罪分子以威 慑，让他们不敢轻易作案，客观上提高了防范能力。如从20世纪60年代初，故宫博物院就在个要害部位安装了报警装置，尽管没有从物质设施上增加安全度，但在客观上给犯罪份子施加了压力，起到了威慑作用，使故宫博物院的珍贵资料不再频频被盗。因此，提高安全技术防范，不仅可以使潜在的受害人免受损害，同时也对现实生活的违法犯罪增长起到了强大的、直接的抑制作用，有利于社会的长治久安。

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4. 安全防范技术在社区治安防控体系的应用可提高居民安全感

安全防范技术是社区治安防控体系中的无形战斗力。在视频监控技术，出入口目标识别与控制技术，报警信息传输技术，入侵探测与防盗报警技术，视频监控系统技术，等安全防范技术的应用下，犯罪分子不敢有所企图。社区居民不论何时何地，都像有一种无形的力量在保护着他们一样。如同生活在强盾之中。

5. 安全防范技术在社区治安防控体系的应用可降低公安机关对社区治安管理成本，提高工作效率

随着社会的发展，违法犯罪活动越来越趋向科技化，智能化，以及一些社区治安灾害事故发生率也逐渐增大，给居民的生命财产安全带来了严重的威胁，甚至有些损失和危害难以弥补，而公安机关在治理这些治安问题时也要投入大量的人力、物力和财力。但效果怎么样呢？在实际中，往往都是投入大，收益小。而安装一些技防设备后，虽然也要投入一定的资金，但从长远角度来看，它给社会效益和各种经济效益却是显而易见的。它的一次性投入，可以省去以后的种种不必要麻烦，并且由于技术的投入，使得很多工作更加方便简单，通过一些简单的电脑操作界面和密码就可以进行各项指令的操作。积极加强安全技术防范工作，可以大大降低社区治安管理成本，既提高了工作效益，也减少了开支。

同时，缓减警力不足的压力，推动整个社会治安防范工作水平。就目前而言，我国的警力与我国实际需求很不平衡，警力出现不足的状况，根据有关调查，警察比例约占总人口的万分之十三，尤其在社区警务中警力更少，所以这就需要依靠加强对社区技术防范的投入来尽可能少用警力，缓减警力不足的压力，以腾出部分警力加入到社会治安防范工作中去，促进社会治安的良性循环，推动整个社会治安防范工作水平。缓减警力不足主要表现在以下两个方面：第一，技术防范的加强可以在一定程度上减少人防的投入。在很多重点部位安装一些技防设备后，如安装报警器后和监控后，有了他们的全天候24小时的工作，就可以减少相当一部分巡逻人员，只需有值班人员在控制室进行监控就行了，所以节省了很多警力。第二，安全技术防范的使用，能及时发现犯罪活动进而提高破案率。往往有些犯罪分 子对一些技防系统只是略知一二或者根本不知道已安装安全技术防范系统，所以一旦实施犯罪行为，就很容易被一些报警系统所发现引起报警，公安机关就可以在较短时间里赶到现场或吓跑案犯，而对于已经成功实施的，尽管没有当场抓好，但如果安装了监控设备的话就可以根据录像锁定嫌疑人，缩小侦查范围，提高破案率， 避免了不必要的警力浪费。

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（三）.安全防范技术在社区治安防控体系的不足及发展空间 1. 安全防范技术在社区治安防控体系应用中存在的问题

首先是社区监控存在盲区。目前，一些社区摄像头的安装出现了空白区，在某些角落，既没有人员的巡逻，也没有摄像头的监控，以及一些探头和探头之间没有完全连接， 探头被一些树叶遮挡，出现了盲区，而往往就在这些地方发案率较高，导致一些违法犯罪行为发生时无法得到有效监控和防范，这样就会对居民的生命和财产安全产生严重威胁。其次，技防设备发生故障后没有及时维修。任何一样技防产品在长时间的使用后都会产生故障，若这些产品发生故障后得不到维修，就形同虚设。据调查，有相当一部分社区的技防设备受到损害后得不到维修，给作案人员找到了可乘之机。再次，技防设备规划不到位，造成资源浪费。主要是一些技防产品之间过于密集，使重叠区域过大，造成了浪费，以及部分区域完全无需加强技术防范而进行了防范，所以造成了较大的资源浪费。

2. 安全防范技术在社区治安防控体系应用的发展方向

针对技防设备规划不到位，我认为，公安机关要加强对相关部门的指导监督，为社区管理者做好规划，监督实施。社区管理者要认真负责，做到精心策划，周密实施，达到最佳效果。加强对对技防产品的维护，可以从以下两方面开展经常性的监督检查。第一，可以建立一套记录系统，对各部位各场所已安装的技防设备的安装时间，产品类型和使用情况登记在册。第二，建立监督检查制度，根据记录情况 对这些产品进行经常性的监督检查，掌握产品的工作情况和损坏情况，对于已出现故障的产品及时进行维修更新，对于正常工作的也要定期进行维护和保养以减少损 坏率，从而节省资金，并且能够有效发挥技防的功能，真正起到预防、制止和惩治社区违法犯罪活动的作用。

社区安全技术防范要建立成一个系统网络。根据技术防范的要求，把技防产品因地制宜根据各个部位安装后，在局部能产生防范的功能，但是这种局部与局部的各自为政，还不能发挥它的最佳功能。要在探测和延迟的总时间里做出制止反应，或者及时得到公安机关的察觉，就要建立一个将防盗、报警、防火、求助的功能集于一套的多级系统网络，在局部和局部产生各种的小型局域网，然后经过初步识别后能够向上一级管理中心或与公安机关的指挥中心传递有用信息和接收信息，最后经过公安机关的判别后，及时出警，第一时间到达现场，最大限度地避免和减少群众的损失，使各种资源实现最大优化。这种系统网络的建立实现

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安全技术防范系统向数字化、网络化和智能化的发展，是未来社区安全防范的趋势。

三 结束语

安全防范技术在社区的科学，广泛应用，事关人民生命财产安全，任务艰巨，责任重大。工作中，我们必须认真践行科学发展观，深入贯彻 落实公安部关于“信息化主导警务”的理念，牢牢抓住公安信息化建设的有利契机，以公安信息化建设为引领，用安全技术防范保障和巩固信息化建设成果，相互促进、相得益彰，不断开拓进取，保障人民人身财产安全，构建和谐社区。

参考文献：

［1］范晓莉，吕立波，杨世臣著《安全防范技术教程》［M］ 中国人民公安大学出版社 2010。

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