贯彻集团公司工作会议精神

贯彻集团公司工作会议精神·报告解读(2)

三个“没有变”与“变”的科学判断

辩证唯物主义者认为，事物虽然纷繁复杂，但透过现象看清本质，才能把握规律明确前进方向。

学习贯彻十八大精神，各单位都在仔细分析面临的形势并据此制定自己的奋斗目标。中国石油面临什么样的发展形势?在2013年工作会议上，蒋洁敏董事长在报告中做出了三个“没有变”和“变”的科学判断。

从国际环境来看，“和平与发展的时代主题没有变”。没有和平与发展，就不会有今天中国的成就。这也是中国石油开展国际化经营、建设综合性国际能源公司的外部大环境。只有在总体和平的国际大环境中，我们才能大步走出去，和资源国以及国际大石油公司开展互利合作实现双赢。如今，五个油气合作区、三个国际油气运营中心布局基本完成，四个油气战略通道建设全面展开，国际油气贸易量、贸易额快速增长，海外各业务协调发展的格局更加完善，中国石油已在国际上得到同行认可。但是，在没有变的背后，是走出去面临的风险和难度增大，不确定因素增多，按以前老路子走难以实现新跨越。因此，报告着重提到“变”：中国石油“必须更加注重全面提升走出去层次和

水平，加大国际油气合作力度，做到走出去、立得住、站得稳”。这是新形势下的新要求。

从国内环境来看，“我国经济社会发展长期趋好的基本面没有变”。改革开放三十多年，中国已经成为世界第二大经济体。十八大提出2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并强调努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，对油气等能源需求刚性增长的同时，要求能源企业实现绿色发展，提供更加优质清洁的能源。预计到2020年，国内原油需求量达到6.5亿吨、天然气4000亿立方米，对于中国石油来说，既是机遇也是挑战。以前靠规模总量、投入增加的增长难以为继，安全环保、资源条件等约束在增加，因此，“必须更加注重创新发展思路与发展方式，更加注重规模速度与质量效益相统一、资源与环境相协调、履行保障责任与获取市场利益相适应，实现有质量、有效益、可持续的发展”。

从集团公司自身来看，“发展正处在上升周期的态势没有变”。2012年，集团公司实现营业收入2.69万亿元、五年翻一番，资产总额也是五年前的一倍多。但随着集团公司持续快速发展，在积累较为雄厚物质基础的同时，也面临着业务发展不尽平衡、经营机制活力不足、科技创新能力尚需进一步增强、管理基础还不牢固等矛盾和问题，改革发展难度加大。这些要求中国石油做出改变：“必须坚持发展是硬道理的本质要求，充分发挥优势，通过科学管理和改革创新，化解发展中的矛盾，解决前进中的问题”。

三个“没有变”和“变”，是对时代特征、总体形势和自身情况的科学判断，是制定正确的发展战略、总体思路和主要目标的重要依据。三个“没有变”是大趋势，揭示出集团公司仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，必须科学谋划，牢牢把握发展主动权，全面建成综合性国际能源公司；三个“变”是关键，是面临的困难和挑战，是强烈的忧患意识，需要我们未雨绸缪认真重视和积极应对，体现出集团公司的政治清醒和战略能力。三个“没有变”和“变”的科学判断，让我们更加坚定发展信心，砥砺奋进，在实现全面建成小康社会目标的进程中，肩负起保障国家能源安全、保证油气稳定供应的重大责任和历史使命。

【报告摘要】

三个“没有变”与“变”

要深刻认识到，和平与发展的时代主题没有变，但国际政治经济环境日趋复杂和能源资源竞争更加激烈，我们必须更加注重全面提升走出去层次和水平，加大国际油气合作力度，做到走出去、立得住、站得稳；我国经济社会发展长期趋好的基本面没有变，但已进入深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我们必须更加注重创新发展思路与发展方式，更加注重规模速度与质量效益相统一、资源与环境相协调、履行保障责任与获取市场利益相适应，实现有质量、有效益、可持续的发展；集团公司发展正处在上升周期的态势没有变，但面临的各种矛盾和问题也不容忽视，我们必须坚持发展是硬道理的本质要求，充分发挥优势，通过科学管理和改革创新，化解发展中的矛盾，解决前进中的问题。