真抓实干，勇当开发区建设发展事业的先锋
------在开发区经济工作会议上的发言
张青平
各位领导、同志们：
根据会议安排，就2010年度开发区社会事务工作，讲几点意见。（其中心思想是：真抓实干，勇当开发区建设发展事业的先锋）
2010年度是开发区建设承接产业转移集中区的开局之年，是大招商、大征迁、大建设、大发展的一年，围绕开发区中心工作，各村居要抓好四件事，二十四个字：突出征迁中心、把握计生重点、保障各项民生、夯实组织基础。
一、突出征地拆迁工作中心，搞好项目服务协调
征地拆迁和项目服务仍然是2010年的开发区村级中心工作任务，今年的拆迁安置任务比往年更加繁重（《2010年度征迁拆违工作意见》下达了各村居2010年度征迁、拆违的工作任务），各村居要抓住全县开展大拆迁、大拆违的契机，充分落实“县指导、开发区负责、村为主”的责任制，统一思想，提高认识，乘势而上，克难攻坚，强力推进开发区项目征迁和拆违工作。在具体工作中，一方面要认真细致地做好群众思想工作，做到政策宣讲到户、全程服务到户，切实维护群众利益；另一方面村居两委班子和村民组长要强化大局意识，责任意识，加强协调配合，发挥好带头作用，确保按时完成项目征迁和服务协调工作。
二、把握计划生育工作重点，确保完成各项目标任务
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计划生育是我国的一项基本国策，2010年度县计生委对开发区计生工作考核，执行与乡镇相同标准，实行“一票否决制”。对此，开发区将计划生育工作列为村级工作的重点，制定下发了《人口与计划生育管理暂行办法》，并与各村居签订了《2010年人口和计划生育目标管理责任书》，计划生育的目标任务、工作措施和保障措施均已明确，望各村居要高度重视，自我加压，切实落实“村（居）为主”的管理机制，加强人口与计划生育的宣传教育，村（居）书记和主任负总责，建立健全村（居）两委成员包保责任制；开发区将严格执行人口与计划生育责任追究制度和“一票否决”制度，同时，采取重奖重罚的办法，打响计划生育工作的翻身仗。（视情学习“一票否决”和奖励处罚办法，克服只讲征迁工作，其他工作都可不干的思想）
三、落实各项民生工程，协调发展社会各项事业
保障民生，就是维护群众利益，为群众办好事、办实事，为群众谋福利，保障党中央的各项惠民政策在基层得到落实。落实到村居的主要工作有：发展集体经济，切实增加农民收入，实现共同富裕；落实科技进乡村（社区）工作，提高农民素质；想方设法解决村内富余劳力就业；落实农业政策性保险和涉农补贴资金发放等工作；开展农村合作医疗、社会养老保险、失地农民保险工作，2010年重点突出农村新型养老保险工作；落实五保户、三属、残疾人等各类人员的优抚救助政策；开展精神文明创建和“城乡环境卫生整治提升”活动，创造良好的社会和居住环境；积极开展农村小学房屋维修改造工作，创造良好的学习环境等。这些工作虽然不是村级中心工作，但每一件事都关乎民生，政治性和政策性很强。2010年度各村居要在抓好中心工作的同时，统筹安排好各项工作，进一步加大工作力度，加强宣传教育，加大经费投入，确保各项民生工程在农村切实得以落实，促进社会和谐和各项事业的健康发展。
四、夯实基层组织基础，发挥党支部的战斗堡垒作用
（特别能吃苦、特别能战斗，团结一致，打不垮、拖不烂）
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坚强的组织领导是各项工作的基础和保证，征地拆迁、计划生育、民生工程等每项工作任务都很艰巨，没有一个团结战斗的班子、没有一个过硬的干部队伍，是不可能完成这些任务的。各村居一要健全和完善党支部议事决策规则和工作运行、保障机制，认真执行党员议事、党内民主生活会等制度,村党组织每月召开一次工作会议。二要坚持党的民主集中制原则，重大决策、重要项目安排和大额使用资金等经集体讨论决定，规范实施党务、村务和社区事务公开制度；三要加强党员干部教育，坚持落实“三会一课”制度。四要扎实开展城乡基层党组织结对共建活动，进一步提高基层组织的工作能力和水平。为明确基层年度工作目标任务，开发区印发了《2010年度村级工作目标管理考核细则》望各村居认真组织学习和贯彻落实。
2010年度工作任重而道远，各村居两委班子要团结协作，落实好下发的三个文件，克难攻坚，为开发区的发展事业做出贡献。（三个文件是《2010年度征迁拆违工作意见》、《人口与计划生育管理暂行办法》和《2010年度村级工作目标管理考核细则》，望大家经常学习，认真贯彻，确保各项工作的圆满完成。）
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