昆明市人民政府关于进一步明确征地工作有关问题的通知-

制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性

房地产市场监管 地方规范性文件 现行有效 正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府关于进一步明确征地工作有关问题的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：

为认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，进一步严格土地管理，加强和规范我市农用地征收征用工作，保障被征地农民的长远生计，建立规范有序的土地市场环境。结合我市实际，经市政府研究同意，现将征地工作中涉及的有关问题进一步明确如下：

一、规范土地出让金的分配和管理。为调动县（市）区政府的积极性和主动性，土地增值收益的分配，按市政府《关于进一步加强土地储备交易管理的意见》（昆政发〔2004〕23号）执行，市和县（市）区联合投资的，增值收益可按各自投资额的比例进行分配。新的土地出让金收支和分配，按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）要求，由市财政和国土部门共同研究后，制定具体的管理办法。

二、缴清征收土地相关规费。按照分级负责的原则，对历年拖欠的新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费，特别是对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）下发后违规减免和欠缴的新增建设用地有偿使用费，各县（市）区政府必须认真进行清理，并分别由县（市）区财政负责在今年年底前缴清，逾期未缴清的，停止办理该县（市）区的用地审批。

三、规范征地相关费用的收取。从2007年1月1日起，取消主城乡镇、村级在征地中收取的没有法律依据的各种费用。

四、建立失地农民社会保障基金。按3万元/亩标准在征地成本中增加社会保障费用，该项费用由征地管理部门监督，由征地单位或个人直接缴入市财政，作为被征地农民的社会保障基金，实行专户管理，全市统筹，专门用于被征地农民的社会保障。对单独选址有意向用地单位的建设项目，征地成本中一次性列入3万元/亩的社保费用；对政府储备用地，待土地出让后，由财政在出让金中划出并缴入社保专户。 五、规范预留安置用地。在今后征地工作中，预留安置用地按农村集体经济组织在册耕地总面积的15%一次测算，分次或一次预留。经测算后，若现已安排的预留安置用地和实际已使用面积达到原耕地面积的15%，则不再予以预留，不足15%的补到15%。取消以往每次征地均预留被征地面积10－15%的做法。 六、规范征地管理费的分配和使用。对上缴财政2.1－2.8%的征地管理费，除上缴省的10%外，市留20%，其余30%、40%分别作为市和县（市）区征地部门的工作经费和奖金。

七、严肃查处土地违法违规行为。落实县（市）区政府在土地管理中的主体作用，严格执行市委、市政府《关于进一步加强国土资源执法监察工作的意见》（昆发〔2004〕20号）。对土地违法案件达到一定数量和规模的地方，要追究有关县（市）区和乡镇领导的责任；停止建设用地和相关村民小组农村宅基地的审批。

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