安吉县文化工作的现状与初步思考

安吉县文化工作的现状与初步思考

作者：李 渊

来源：《群文天地》2010年第10期

近年来，我县文化工作按照建设生态文化大县战略，围绕争创文化先进县目标，在县委、县政府的重视和上级部门的大力支持下，依靠各部门的配合和文化部门自身努力，克服困难，积极创造文化发展条件，取得了一些可喜的成绩，先后被文化部命名为“中国民间艺术之乡”和全国文物工作先进县。

一、安吉县文化工作的基本现状

一是文物资源比较丰富。我县是文物大县，拥有上马坎、安城、安乐、芝里等5处古遗址(其中上马坎遗址被省文化厅确认为“浙江旧石器文物遗址考古第一点”)，近500座古墓葬，6处省级文物保护单位，43处县级文物保护单位；馆藏文物近万余件(其中一级文物16件、二级品54件、三级品384件)，位居全国同级博物馆前列；民间艺术丰富，风格独特。我县保护工作走在全省前列。

二是文化事业具有一定基础。全县国有事业单位5个(即：文化馆、图书馆、博物馆、剧院、电影发行放映公司)，乡镇宣传文化中心16个。文化系统在职干部职工150余人。《竹乐》、《五女泉边》、《竹语山风》等不少文艺作品获得全国和全省金奖；舞龙舞狮、化龙灯、威风锣鼓、孝子灯等一批民间艺术初步形成了县域的文化特色品牌。全县以广场文化为龙头，各类文化活动此起彼落，城乡群众文化生活丰富。此外，书画、摄影、雕刻、盆景等各种艺术门类发展势头良好。

三是文化产业发展步伐开始加快。全县共有文化经营单位314家，其中演出经营场所12家，歌舞娱乐场所60家，打印复印经营单位65家，印刷、包装单位77家，音像经营单位68家，网吧32家，从业人员近5000人。初步形成了门类齐全、健康活跃的文化市场体系和以包装印刷、演出经营、休闲娱乐等为重点的产业群体。

二、目前安吉县文化工作出现的问题

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对照国家、省、市要求和人民群众的需求，以及周边地区的发展势头，我县文化工作总体来说，起步早而提速慢，有所变化而没有大的飞跃，具体存在着如下三方面的问题： 一是文化设施相对落后。目前，全县尚无标志性的文化场馆，县文化馆、图书馆建筑面积尽管达标，但内部设施条件十分简陋，与长兴、德清两县较之，显得十分的“小气”。县图书馆资料陈旧，购书经费虽有所增加，但仍是杯水车薪，应有的职能作用难以发挥。全县16个乡镇文化中心，尚有9个建筑面积达不到省规定的标准(即文化活动综合楼面积1000m2)，占56％，甚至还有不少乡镇文化中心无场地，无法满足群众文化生活的需要。

二是文化投入不足。经费不足制约了我县文化事业的发展。我县文化事业的投入虽呈逐年递增的态势，但真正用于事业发展的经费相对不足，每年递增的文化经费多半用于人员经费的支出。有相当一部分乡镇文化中心只有人头经费，没有办公和业务经费，无法开展正常的文化活动；由于缺乏经费，无法添置设备，县图书馆、文化馆等其功能和环境条件对群众缺少吸引力。县宣传文化专项资金总量太小、且使用分散，未能发挥很好的调控作用。

三是文化产业发展规模不大。思想观念比较滞后，创新精神不强。缺乏一个有前瞻性、指导性、针对性、可操作性的文化产业发展规划。文化产业组织滞后，规模经营偏小，市场竞争力不够，大量的文化企业组织形式还处于小规模状态，产业关联度低，科技含量低，名优品牌产品少。文化特色不够明显，文化资源没有得到有效利用，专门人才比较缺乏。

三、如何进一步发展安吉县文化工作

2010年是“奋战五年，再造安吉”的关键一年。当前和下一步我县文化发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，切实提高建设社会主义先进文化的能力，进一步解放思想，振奋精神，以文化创建为中心，以设施建设、文艺繁荣和产业推进为重点，全方位推进文化各项工作上新台阶，努力把我县建成省级文化先进县。措施如下：

1、深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。强化文化行政机构面向社会实行行业管理的职能，加强对文化市场统一、有效的管理。按照“因地制宜、分类指导、突出重点、攻坚破难、扎实推进”的总体思路，拓展改革的广度与深度，坚持以人为本，着眼未来发展，稳妥地推进县直文化单位的体制和机制改革，进一步解放和发展文化生产力。一要以创新体制、转换机制、面向市场增强活力为重点，按照现代企业制度的要求，加快推进电影院和人民剧院资产重组，实行人、财、物资源合一，发展小厅和影吧超市，形成多功能休闲综合文化中心。二要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展，推行行政领导岗位竞争，完成局属单位领导班子考核、调整工作。三要积极引入市场机制，以灵活的管理方式和经营理念开展工作，逐步实现事业型向产业经营型的过渡。县图书馆、文化

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馆、博物馆要充分发挥自身优势，改革管理体制，搞活运行机制，积极探索新形势下扩大自身影响，增强自身活力，推动事业发展的新途径。

2、加强文化设施建设，完善城乡文化发展功能。文化设施既是文化事业和文化产业发展的载体，又是一个城市的“名片”和亮点，具有极大的影响力和极强的穿透力。我县的文化基础设施相对薄弱，与创建文化先进县的硬件条件，与正在提高的城市化水平反差较大。要以创建为目标，加大财政对社会公共文化事业建设的投入，扶持重点文化项目，逐步完善城乡文化设施网络。县级文化设施方面，一是启动县博物馆新馆建设。采取政府投入和社会投入相结合的方式，通过文物保护开发和文物景点市场运作，多渠道筹措资金，争取2010年完成立项、选址和项目推介等前期工作。二是完善“两馆”功能。实施现有文化馆馆舍产权置换，明确其产权归属为县文化馆；向省厅申报县文化馆新建项目，用好省厅出台的基层文化设施建设的扶持政策，积极争取资金补助。增加县图书馆经费，全面更新馆藏图书，年购杂志达到100种；按照现代人生活方式和追求时尚的特点，积极探索灵活的经营模式，建设休闲图书吧，增强对群众的吸引力。

3、实施精品战略，体现安吉特色文艺魅力。文艺精品是一个地区的“文化形象”，文化活动是文化工作的生命。要按照市场引导、精品带路、创新特色、夯实基础的工作思路，大力推动群众文化的新发展，一是加强文艺精品的创作生产。牢固树立市场意识，在充分调研的基础上，按照专业化、市场化发展的要求，抓好《竹乡风情》、

《竹乐》舞台演出的策划、创作和组演，形成安吉特色文化产品。优化资源配置，整合全县力量，以“印象安吉”为主题，创排一台高质量、符合市场要求、独具特色的综艺晚会，打响安吉文化活动品牌。争取筹建中国竹乐团，精心组织安吉特色民间艺术对外演出交流活动，拓展对京、沪、杭的文化交流空间，提高安吉在全国的影响力。二是掀起基层文化活动新高潮。以广场文化活动为龙头，以乡镇、社区、村为依托，采取多种形式，举办各类群众文化活动，组建一批业余文艺队伍，着重扩大群众参与面和覆盖面，努力使广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化以及老年文化建设上档次、上水平。发挥县图书馆、博物馆、文化馆资源、技术等方面的优势和群文工作的龙头作用，为基层提供对口的指导和服务，坚持“文化下乡”经常化，通过组织系列活动，在全县范围内掀起文化活动新高潮。