公路工程养护管理存在的问题及完善策略

公路工程养护管理存在的问题及完善策略

摘要:在社会不断发展过程中，人们在思想认识方面有所提升，公路已经由原本的重视建设、轻视养护逐渐向养护与建设并重发展，并加强了对养护质量的关注。公路的养护管理工作对于充分发挥公路的使用功能具有重要作用，科学、有效的养护管理工作促进公路的良好使用，而无序、粗糙的养护管理工作不仅对公路工程建设效果大打折扣，还增加维护修缮成本。基于此，本文详细分析了公路工程养护管理存在的问题及完善策略。

关键词：公路工程；养护管理；存在的问题；完善策略

引言

公路养护在实施工程项目管理过程中，会存在一定共性与个性，在实施项目管理过程中，应充分了解项目共性，认识到项目特殊性，运用不同施工方式进行养护工作，同时应保证养护对策在制定时的科学性与合理性，进而保证养护效果。社会发展需求在不断提高，大量新建公路建成通车、老化道路进行翻修，我国的公路建设养护管理逐渐朝着全面化、健康化方向发展，公路养护管理逐渐成为公路工程管理中最重要的环节之一，公路作为带动经济发展的通道之一，保证其畅通、安全是交通运输工作的重中之重。

1公路养护实施重要性

公路主要的是服务于社会、经济、大众，在社会不断发展与进步背景下，公路作用越发明显，公路属于国民经济建设中的基础设施，公路养护实施能够在一定程度上推进交通强国整体建设进程。当前沥青路面逐渐增多，路网改造不断实施，在车辆荷载作用下以及自然因素破坏影响下，公路施工过程中的功能表现比较差，在此情况下，便重视公路养护

的实施，保证养护工作在实施时质量、技术、操作规范等达到相关标准，公路养护质量和公路发展联系紧密，对于公路系统的变革与发展也发挥着十分重要的作用。公路养护的实施，能够适应社会经济不断增长下对公路行车在服务质量方面的要求，使公路达到预期寿命，并充分发挥其功能性。在社会经济迅速发展背景下，为了保证公路质量，就应重视养护工作的实施。就当前社会发展现状来讲，原本实施的维护方法已经难以适应人们实际需求，因此养护管理工作的实施十分必要[1]。

2公路工程养护管理存在的问题

2.1没有建立科学合理的养护管理体制

交通部对于公路的有一定的原则，“管养分离、事企分开”的原则早在1996年就已经提出来了，全国各地也在根据这一原则进行了相应的体制改革，因为各地情况不一，所以在很长时间内，我国出现了“管养一体”和“管养分离”并存的状况。而这两种模式中，管养一体的范围又比较广泛，养路公司也普遍存在套用事业型管理体制，部门之间的人员分工不清晰明确，责任不能得到很好的落实反馈，养路资金也得不到很好的利用，造成了资金的浪费，这种模式已经完全不适应现在的实际需求，对于公路养护的水平和管理也造成了很大的制约，还在一定程度上制约了工程管理体制的进一步改革。部分地区虽然已经实现了“管养分离，事企分开”原则，也根据原则要求组件了养护公司，但是养护公司的主管单位仍然时公路的管理结构，公司自身缺乏自主权，不能很好地履行职责，而且从管理层面讲，也存在机构单一，体制不完善的情况。不仅如此，成立的养护公司还存在没有取得独立法人资格，从法律上讲，根本不算是一家真正的企业，具体的养护工作还是按照上级单位的指派，按计划完成，养护公司不能按照原有设想进行工作，不能算是企业化管理的模式[2]。

2.2建设为重养护为轻

从目前情况看，农村公路工程以建设为重，相关人员将工作重点放在提升建设质量上，往往忽视公路投入使用后的养护管理。在进行养护管理时，需要大量不同工种的人员配合，并且需要多个领域专业技术人员参与其中，在养护时，不少单位为了能够最大程度降低人工成本，会降低人员招聘的标准，这样一来，很多一线员工不具备专业的养护技术和施工经验，使公路养护成为一种形式化的模式。与此同时，通过大量走访和调查发现，很多地区并没有针对农村公路设立养护管理机构，自然无法按照养护标准及要求进行科学管理[3]。

2.3公路工程养护管理监督力度小

对于现阶段我国高速公路的工作管理，监管权大部分属于省级高速公路管理局，对于各条高速公路上管理监督的具体工作基本是由各交通执法支队来实施，执法人员主要是针对高速公路上来往车辆的违法行为进行监督检查，而这些执法人员并不具备对道路、桥梁、隧道养护工程的专业知识，无法及时发现排查公路上存在的安全隐患，也无法判断养护施工的质量。公路养护管理工作由公路运营公司完成，因此项目业主对于后期养护工作的管理并不全面。监督人员、监督部门的不完善导致养护过程不规范、随意性施工等问题频发。

3公路工程养护管理的完善策略

3.1提高公路养护管理重视程度

在对某路段进行养护时，加大宣传力度，重视公路养护管理，明确养护管理责任，详细制定养护工作的具体内容，并在此基础上将养护管理与建设放在同样高度上，实现双管齐下。在此期间，相关工作人员对该路段养护与管理的内容加以分析，结合实际情况，因

地制宜制定相应的管理方案与计划。采用分级管理的模式，划分好具体任务。对该路段的所属情况进行相应分析，根据公路等级要求，明确各段管理责任，从而显著提升管理质量及实际效率。成立专门的养护管理机构或部门，在明确权责的情况下，最大程度降低公路使用的安全隐患[4]。

3.2建立健全公路工程养护管理的制度

随着我国经济的迅速发展，对于公路的要求也越来越高，针对公路政策也出台了相关的政策，这些政策为提升公路养护水平和质量提供了基础的制度保障。相关地区和单位一定要根据自身的实际情况，在法律规定的范围和框架内对实际的公路养护进行调整，让公路养护更好的服务高速公路的发展，提升高速公路的养护质量，完善高速公路的养护管理水平，让养护工作切实落到实处。在具体的公路养护中，要明确建立一套完善的公路养护管理体制和机制，让养护工作进行的更加规范，这样才能保证养护工作的质量和水平。公路养护工作，首先要有一套明确的管理体制和规定，规则越细越好，具体到每一个员工的具体工作事项。其次在实际的养护工作中，工人一定要按照规则进行养护工作，降低工作的难度，操作员遇到特殊情况，要按照实际情况并结合规则进行，切实做到每一项工作都可以追踪和查询。

3.3加大公路工程养护管理的监督力度

严格按照“进度督查全覆盖”的总目标，对在建高速公路建设项目开展督查，配合县域高速公路“能通全通”工程开展季度督导、专项督查。提高专业的公路工程专业技术人员的比例，扎实开展高速公路养护巡查，要加大巡查力度，准确掌握路况信息，及时发现突出问题，督促抓好整改落实，确保高速公路通行质量。在交通战略下，加强高速公路养护质量安全监管，保障高速公路运营安全[5]。

结束语

总之，养护工作在实施过程中，需将项目不同作为依据，保证工程措施在实施时的合理性与经济性，促进路况效果提升，节约工程成本，体现出工程的安全性、高效性，使工期处于合理范围，将养护工程高质量完成，为人们出行提供便利，适应社会发展需要。

参考文献

[1]姜诚.公路养护工程的经济管理风险及管控对策[J].城市住宅,2019,26(12):191-192.

[2]任娜.公路工程养护管理现状及发展分析[J].建材与装饰,2019(33):271-272.

[3]朱巧利.探讨公路工程施工及养护质量管理措施[J].建筑技术开发,2019,46(21):102-103.

[4]王冰涛.公路养护管理问题及应对措施[J].交通世界,2019(27):132-133.

[5]黄晓玲.公路工程施工养护管理问题的原因及对策分析[J].河南科技,2019(25):96-98.