近年来，在市局的精心指导和大力支持下，我们把非山应急管理工作做为加强非煤矿山安全基础管理，预防各类安全生产事故，提高安全管理水平的一项重要措施来抓，按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，强化了非煤矿山应急救援队伍、装备建设、救援演练和宣传教育等工作，提高了非煤矿山应急救援保障能力，保持了非煤矿山行业安全形势的持续稳定。根据会议要求，现将我局非煤矿山应急管理工作简要如下：
一、基本情况
市有采石企业24家，其中22家取得了安全生产许可证，2家正在办理安全生产许可证。自去年9月份以来，由于全运会、国庆60周年、元旦、春节等大型活动或节日相继到来，多数采石场一直处于停产状态。在应急管理工作上，全市24家采石场每家均不少于1名专职应急救护员，并且都与市4支区域性的非煤矿山专业救护队伍签订了应急救护协议。
二、应急救援工作开展情况
（一）整合力量，成立区域性应急救援队伍。
为提高非煤矿山突发事件的救援能力，我们按照“布局合理、反应灵敏、来之能战、战之能胜”的原则，在采石场数量相对集中的4个镇街，对应急救援力量与装备进行区域整合，先后成立了木石镇、柴胡店镇、南沙河镇、东沙河镇等4支非煤矿山专业救护队伍。救援队长由镇副安监中队长担任，具体负责日常的应急救援工作，并将自辖区内采石场的大型工程机械、救援装备予以登记造册，较好地解决了长期以来救护队伍少、布局不合理的问题。各应急救护队坚持每季度召开1次由救援队员及采石场负责人参加的会议，通报相关事故案例，学习安全规程，开展巡回检查，协调救援演练，为应急救援工作的开展打下了良好的基础。
（二）签订协议，明确队企之间的救援关系。
为了激发救护队伍的积极性，我们按照“就近结对、有偿服务”的原则，积极敦促所有采石场与4支救援队伍签订救援协议。目前所有22家取得安全生产许可证的采石场全部于与4支救援队伍签订了应急救援协议；正在办理安全生产许可证的2家采石场也于今年与木石镇非煤矿山救护队签订了协议。各救护队根据每个采石场的规模，定期收取一定的费用，应急救援过程中发生的费用由所在采石场据实支付。
（三）跟踪指导，强化应急救援预案管理。
结合采石场安全生产许可证延期换证和新办证工作，我们对全市非煤矿山应急救援预案逐一进行了修订完善，对救援人员进行了充实和调整，进一步增强了预案的针对性、实用性、操作性。同时，我们组织专业人员对《市非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案》进行了修订，并报市政府备案，8月，被收录到《市各类突发事件应急预案汇编》。
（四）未雨绸缪，搞好救援队伍预防性检查。
4支非煤矿山专业救护队结合服务对象的特点，认真组织，精心制定预防性安全检查方案，采用到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，每年至少2次派专业人员深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，及时监督整改。对一些重大的安全隐患，则由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，报市安监局批准后，由采石场抓好落实。
（五）加强演练，提升非煤矿山应急救援能力。
为督促采石场强化安全应急救援工作，提高救援能力，去年，我们先后在木石镇、柴胡店镇、东沙河镇分别举办了3次非煤矿山安全生产事故应急救援演练活动，演练做到了组织指挥到位、资金物资到位、演练程序到位，全面检验了应急救援预案的科学性、针对性和实用性，检验了应急联动指挥工作机制和处置突发安全生产事故灾难的能力，锻炼和提高应急救护队的抢险救灾能力。
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）10-0024-02
在经济趋于全球化的当代，全英文教学是我国高等教育在与国际接轨、适应教育国际化方面做出的具有历史和现实意义的重大举措[1]。目前，全国各高校都在根据本校学科、专业以及学生的特点，进行全英文教学[2-5]。。
。
1.提高学生英语学习能力，增强学生的国际竞争
力，培养国际化人才。我国学生英语能力普遍只体现在读、写，由于环境造成学生在沟通方面听不懂、不敢说。全英文体系课程的建设与实施，使得学生摒弃只是以参加国家等级考试为目的而学习英语的思想。让学生在双语环境下学习英语，通过听、说来大大提高学生英语沟通能力。另一方面，扩大毕业生的国际视野，开阔眼界，从中学习前沿知识，提高就业竞争力。
2.提高学校竞争力。学校通过全英文课程的建设，引进国际化教学方式，与国际教育进行接轨，教学面向国际，既宣扬了本身特色，也从国际当中学到了知识。学生提升了竞争力，从而学校的就业率提高，在一定程度上就提高了学校的竞争力。
3.吸引国际留学生，面向国际进行招收[6]。随着全英文课程体系的全面建设，使得一些国际留学生在选择学校时，不用过多在乎语言方面上的障碍，并且能够更多地了解本学校的专业特色，使得更多的留学生有意向来本校学习。
非英语国家的高校都开始或有意向进行全英文教学体系的建设，这对学校国际竞争力与影响力的提高有较大的意义。“矿井粉尘防治”作为矿业安全领域的导论课程，是安全工程专业的专业基础课程之一，也是中国矿业大学的特色专业。因此该门课程的全英文体系的建立具有重要意义。
一、授课形式
传统的授课形式注重将知识条例按照灌输的形式传授给学生，这种形式往往使学生感到学习的压力，以通过考试为目的，使得学生不能发现学习的乐趣。全英文教学的授课过程是在学生有一定的基础英语和专业英语知识储备的基础上，以专业典型的课程为原型，使学生除了有一定的英语能力的提高外，还促使其学习本门课程的基础知识，提升自身能力。
传统的授课形式与全英文授课的区别主要体现在语言氛围、思维方式以及知识获取途径等方面。因此，为了更好地使学生适应这种学习方式，应在授课过程中做出一些改进，从而活跃课堂气氛，提高学生学习兴趣。。
（一）启发式教学
启发式教学旨在激发学生的内在的学习动力，将理论与实际相结合，使得学生在学习过程中主动思考，自主学习，开拓思路。在上课过程中通过提问、讨论的形式，多向学生抛出比较发散、回答面广的问题，开动头脑风暴，凡是学生能够理解的问题，均应该鼓励、启发学生回答，培养学生的参与意识，提高他们自主学习和解决问题的能力。
（二）互动式教学
在实验课上，除了让学生多动手、多动脑，培养其动手能力外，还应采取讲课与练习不同的结合方式，增加老师与学生之间的互动性，通过在实验过程中，不断地提问、思考，再提问、再思考，从而增强学生的主观能动性。
（三）讨论式教学
在课程安排中，应在教学课程过程中穿插两到三次讨论试教学。在讨论式教学的课堂上，老师会在这节课之前一段时间提出几个问题，这些问题应涉及之前所学的知识，然后给学生时间进行资料的收集与整理。学生可在课余时间进行分组讨论，也可在课堂上进行讨论。然后在讨论式课程中，对该问题给出一个理性的回答。
另外，也可以采取辩论的形式作为该课程的上课形式。针对之前的学习，提出一个可讨论性强的问题，让学生在课堂上进行讨论。通过辩论的形式，加深学生对该门课程的认识，通过辩证分析方法，开拓学生的思维。
（四）案例教学
选取比较经典、发生时间较近的煤矿事故案例，对该案例进行分析，其中包括直接原因、间接原因、预防措施、责任人以及从中应吸取的教训，进行详细的分析，让学生通过分析对课程内容有更深的理解，掌握事故分析方法。并且，通过分析使学生加强安全意识，为以后的就业提供经验，防止有同类型的错误发生，或在发生事故时做出正确的决定。
以上是在教学课堂上做出的改进，通过不同的方式达到鼓励学生积极学习，主动思考，加深学习内容理解的效果。
二、教材建设
为了培养面向世界的国际型人才，使学生真正走在时代前沿，了解本专业先进技术，在课堂上了解一定的知识往往是不够的。教师在课堂上将学生引入一个领域，而真正要对这个领域有着深刻认知还需要自己在这方面的大量阅读与学习。因此，除了改进教学内容与课堂教学方式外，为学生提供一本既涵盖当今先进技术，让学生更全面地了解本门课程，又可以使学生轻松带入的教材尤为重要。全英文教材的编写要兼顾专业与语言两个方面。
例如安全工程专业课程“矿井粉尘防治”，在课程改革之前，本门课程的中文教材为中国矿业大学出版社出版的《粉尘防治理论及技术》。在课程改革背景下，通过调研、收集国内外同类课程教材选用情况，从中选取出几本能够很好地将本门课程的知识网络涵盖，并将其中较为基础的内容截取出来，结合优秀的学术期刊论文重新整合成一本适合国内本科学生阅读，能够在书中既学习到基础知识，也了解到学科前沿技术的教材。
此外，随着科技技术的飞速发展，网络时代已经成为生活中不可或缺的一部分，以电子形式传播知识的途径成为一个教学的重要手段，这就为一些学生在课堂中没有记清楚或者有些小疑问提供了方便，。。。。
将传统课堂与网上课堂相结合，使学生在课上听讲提问，课下反复观看复习，完美地将课本与电子相结合，大大提高授课效率。
三、测试形式
传统教学中考试一直是作为鉴定学生最后成绩的标准，在全英文教学中也应当是重要的环节，但是怎样的测试形式才能达到最好的效果。该门课程主要借鉴了欧美发达国家教学过程中的分布式考核形式，摒弃之前的一次考试就可断定学生成绩的形式，即在授课过程中采用多次不同形式进行考核，最终成绩应为几次考核按照一定比例的综合作为评定标准，深入了解学生对课程内容的掌握情况，并根据考核情况对之后的课程进行调整，尽量使更多的学生达到理想的状态。。
1.在授课期间增加几次随堂测验。随堂测验通常在授课结束后剩余的一小段时间进行，所出题目比较简单，往往是这节课或上节课的一些重点，学生只要认真听就可以记住，要求学生在规定的时间完成。此过程不允许相互讨论，独立式完成。
2.安排课程论文大作业。教师在授课初期即将作业布置下去，给学生充足的时间进行准备。学生可在今后的授课中认真听讲，从中去找资料，或者在之后的课余时间收集资料，进行整理。在课程即将结束的时候安排时间进行汇报，学生要将准备的内容转换成幻灯片上台汇报，在汇报结束后老师会针对汇报的内容进行提问。其中，老师布置的问题可以是多道，学生可根据自己的兴趣从中选取一道题进行发挥。汇报形式可以为单人汇报或小组汇报，若为小组汇报，其在课余时间需要找出时间进行小组讨论，最终选取一名代表上台汇报，而老师提出的问题需要整个小组进行回答。老师根据幻灯片制作、汇报内容、表现状态等内容进行打分。
经过以上两个环节的测试，按照一定的比例将两次测试的得分进行整合，得出该学生在本门课程学习之后的最终成绩。通过上面对测试环节的改进，提高学生自主学习能力，摆脱“高分低能”这种不良现象，增强教学效果。
时光飞逝，转眼间3个月的试用期马上过去，回顾这3个月来的工作历程内心不禁感慨万千。对刚踏入一个陌生工地的我是痛苦并快乐着，总结这段工作中的经验和教训，有利于在以后的工作中扬长避短，更好的做好技术工作。。
施工建筑类员工总结汇报一
时光飞逝，转眼间3个月的试用期马上过去，回顾这3个月来的工作历程内心不禁感慨万千。对刚踏入一个陌生工地的我是痛苦并快乐着，总结这段工作中的经验和教训，有利于在以后的工作中扬长避短，更好的做好技术工作。
作为一名技术员，不仅要有过硬的专业理论文化知识，还应当具备丰富的现场实际操作经验，更应具备与分包、甲方、监理、造价沟通的能力。从踏入工地的那一刻起，我自己就清楚的知道，自己应该干些什么。
首先，我要对图纸有一个透彻的理解，做到工人看不到的我能看到，图纸中的重点难点做好交底，对应提的配电箱做好具体的统计;其次，对前阶段干的工程有个细致的了解，包括资料、现场、材料等，重点查处楼里有毛病、错误的地方，并做详细的记录;再者，对材料计划的提取，做到省钱但不违反规范、图纸要求，掌握现场材料，并计算出以后将用的材料，配管及防雷马上结束，争取做到不浪费，不过多剩余;最后，与分包、甲方、监理、造价沟通，做到不卑不亢，合理的地方按要求做，不合理的地方，坚决提出，与分包做好配合，干好主楼的同时干好现场临电，与甲方勤沟通，做好应变的准备，与造价据理力争，不错过应拨给的每一分钱。
在现场的每个人都是我的老师，朋友，虽然他们也许没有一定的专业文化知识，但是他们的施工经验却比我丰富，阅历比我丰富，对生活、工作上给予我很大的帮助及肯定，帮助我迅速的适应这里的工作、学习、生活;公司里又有总工，专业上遇到不明白的，含糊的多请教，确实也让自己学到了好多，遇到问题多想多问，绝对不会不懂装懂。
通过这几个月的工作，也找出自己在工作中的不足，首先自己的专业知识还是相对欠缺，其次在沟通能力及一些特殊的情况处理方面还是缺乏相关的经验。所以在以后的工作当中还需要多看书，认真学习好规范规程及有关文件资料，掌握好专业知识，武装自己，提高自己的工作能力，加强工作责任感，多与他人进行沟通交流，及时做好个人的各项工作。
在今后的工作中，我将不断的总结与反省，以百倍的热情迎接新的挑战，在学习中进步和成熟起来，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与公司共同进步、共同成长。
施工建筑类员工总结汇报二
我叫xx，是一名井下技术员。时光荏苒，悄然间20xx年即将过去，20xx年是我人生中具有转折意义的一年，新的一年充满诸多期待。
南矿一直致力于创建安全质量标准化一级矿井，实现高产高效的目的。。。一年中，我通过扎实工作，有力的促进了南矿各项工作的顺利完成。
回首20xx年，我顺利地完成了从满腹经纶、经验不足的学生向突出专业技能、增强个人价值的煤矿技术员的转变，政治思想上、学习能力上、职业技能上都有很大的提高。在进步的同时，我深怀感恩之情，是领导的亲切关怀、同事的热心帮助激励了我的成长，这种在人生转轨的关键时期所受的鼓舞，将使我受用终生。
阳春三月我从某某学院毕业，起初在一个煤矿实习，一个月后我被公司调到南矿继续实习。初来乍到的我，内心茫然，不知能带给我怎样的人生。是同事们热心的问候温暖了我，是师傅们中肯的目光鼓励了我，是领导们细心的叮咛安抚了我，如亲人一样接纳我的南矿人，让我不再迷茫，专心工作。在南矿我主要从事井下技术和测量工作，在认真完成领导交代的每项任务的同时，我努力学习，积极思考，勇于创新，使得个人能力逐步提高，并很快成为正式职工啦!
煤矿开采技术和测量工作对煤矿的安全生产是很重要的。记得我接到的第一项工作任务是跟随王科长去井下利用全站仪测量，那时候需要开拓的巷道多，我们经常下井测量。刚开始接触测量工作，我感觉很吃力，才知道自己学到的知识之肤浅，而需要学习的知识有很多，所以在工作的同时，我经常发问，积极思考，不断积累知识，认真对待每一份工作。在我熟练掌握了全站仪测量的基础知识后，王科长又开新课啦，教导我如何使用全站仪测点以及计算测量数据和成图。在学习使用全站仪的过程中，之前对全站仪测量的一些不解之迷也随之学习的深入逐一解开。“进行测量工作时必须严谨认真，尽量减小误差”王科长一直这样教导我。俗话说的好，师傅领进门，修行在个人，我必须谨遵师傅教诲，认真测量，踏实工作。
在此期间，我还学习了矿井全方位探测仪的使用方法和将测量数据成图，利用物探仪探测井下未知地点的异常情况，结合我矿其它地质资料和实际情况做出进一步判断，并采取相应的措施，以便我矿能更好的了解未知地点的情况，保证安全生产。我矿目前是基建矿井，井下正在开拓巷道，需要安装激光指向仪指示巷道的中腰线，少帅我们以王科长为中心在领导的安排下精确放线、细心安装激光指向仪，不耽误巷道施工。不下井的时候我经常在技术科跟任科长学习编制各种规程和技术措施等。
在工作任务不多的时候，我也没有放松对自己的要求，对工业广场进行实测并制成CAD图，方便我矿人员及各级领导同志通过图纸熟知我矿地面工程建设情况。此外，我在空闲的时候也对采掘工程平面图等CAD图纸进行修改完善，使得矿领导以及各界人士能更好地了解我矿。我矿规定，每月5号、15号、25号对全矿进行安全检查，在25号同时进行工程验收工作，我都积极参加，认真工作、主动学习、积极思考，努力在最短时间内学到更多的知识，积累更多的经验。。总之，我诚实做人，踏实工作，通过一年的技术工作，我学会了很多本领，我能对矿井精确测量、安装激光指向仪、CAD制图、计算机应用、编制技术措施、读懂各种规程??我能在领导的带领下很好地服务矿山。
回顾xx年的工作，我还存在一些明显的不足之处，主要表现在：(1)对上级政策、文件和精神学习时间不够，学习深度不够，认识理解还不是很到位。(2)抓技术管理尚可，抓施工管理、经营管理和安全管理仍需进一步加强，组织协调能力也有待提高。(3)工作中有时心急气躁，没能够注意方式和方法，不够沉稳练达。(4)和同事的感情交流还不深，生活关心还不够。(5)自身道德修养方面、工作执行力和处事决断力需要加强。
成绩知识代表过去，过往云烟终会散尽。对于20____年所取得的诸多经验和成绩，我将在2012年继续发扬、推进，对于存在的不足，我将努力克服。逝者如斯，我将不断加强政治理论和专业技能的学习，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，爱岗敬业，提高综合素质，团结同志，严格要求自己，努力成才，为我矿和企业的美好未来贡献自己全部力量。
施工建筑类员工总结汇报三
紧张的20____年即将过去，这一年可以说是不平凡的一年， 作为一名工程技术人员，我在同事和领导的关心、支持下，通过努力，为公司的发展做出了应有的贡献。在过去的一年中，我在工作和生活中高标准要求自己，出色的完成了上级领导交代的各项任务，也从工作中学到了许多新知识，将自己的工作能力提高到了一个新的高度，现将我这一年的工作总结如下：
一、管理
。对机操手、工人放下包袱大胆管理、耐心讲解、把他们的消极思想转换成积极的工作态度，并做好技术交底工作，针对不同的人、不同的事物采取不同的方式方法管理。
二、技术
技术工作贯穿于整个施工过程，从开工前的图纸会审，编制各项施工措施、方案到工程施工过程中的定位放线、开展施工测量，最后到工程结束后的工程复测无不存在。它要求我不但要能熟练使用各种测量仪器，还要有丰富的实践经验，稍有疏忽就会造成重大经济损失。针对这一问题，在工作中我采取了使用各种不同的检验方法，加强了对外业和内业的校核工作，确保了不会出现失误。。
20____年我先后参加了____工程、____建设工程、____工程、____道路工程等项目的建设。在施工过程中，我充分发挥了自己在专业技术和工作经验上的优势，把技术和管理紧密结合起来，努力锻炼自己成为一名技术型管理人员，在工作中做到了搞管理懂技术，杜绝了盲目指挥、乱指挥，避免了反攻、窝工等现象的发生。施工现场的得心应手，使我充分意识到了丰富的专业技术知识是从事现场成功管理必不可少的条件。
今天这次会议是经市政府同意召开的，主要内容是对今年以来各部门开展安全生产工作情况进行调度，深入分析当前安全生产形势，查找存在问题，安排部署下步安全生产工作。刚才，市公安局、市交通局、市文化局、市质监局和市国土局等5个部门在会上作了重点发言，其它各部门也都提交了书面汇报材料。从汇报情况看，各部门都能认真落实安全生产“一岗双责”责任制，对所辖企业和所管行业底数摸得很清，做了大量卓有成效的工作，确保了全市安全生产总体平稳发展。但是，存在的问题也比较突出，形势仍不乐观。为切实做好今后一个时期的安全生产工作，下面，针对各单位汇报及市安委办调度情况，我着重讲三点意见：
一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来，事故起数和死亡人数同比成倍上升，安全生产形势十分严峻。1-4月份，全市共发生各类安全生产事故266起，死亡94人，同比分别上升127.4%、291.7％，死亡人数占控制指标的70.1%。
工矿商贸企业：发生事故7起，死亡10人，同比分别上升75%、66.7%，死亡人数占全年控制指标35.7%。其中：煤矿共发生事故4起，死亡4人，去年未发生死亡事故；非煤矿山企业共发生事故1起，死亡3人，同比分别下降50％、25％；非矿山企业共发生事故2起，死亡3人，事故起数与去年同期持平、死亡人数同比上升50%。
――道路交通：发生事故184起,死亡83人,同比分别上升174.6%、388.2%，死亡人数占控制指标的78.3%。
消防火灾：发生事故75起，死亡1人，同比事故起数上升63%，死亡人数与去年同期持平。
进入5月份以来，道路施工发生事故1起，死亡1人。消防火灾发生事故1起，死亡3人。
一是一些部门和生产经营单位安全意识淡薄。一些部门领导缺乏大局意识、责任意识和主动意识，对安全生产工作讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要。一些经营者对工业化生产和现代技术的潜在危险认识不足，习惯于不规范管理、追逐利润的最大化；多数从业人员流动性大，缺乏系统的学习和培训，习惯于违章作业。从事故统计情况看，目前“三违”仍然是事故频发的主要因素。
二是保增长与保安全之矛盾日益凸显。受金融危机影响，亏困企业和停产半停产企业增多，保增长压力增大。一些地方、部门对保增长和保安全不能统筹兼顾，为保增长，降低安全标准、放松安全管理，导致安全生产工作严不起来，落实不下去；一些企业以经济下滑为由，对安全生产不愿投入、不想整改，造成旧的隐患未整改到位，又出现新的安全欠账、形成新的安全隐患。
三是个别单位狠抓安全生产工作落实不够。主要体现在对一些重点工作研究不细、不深、不实，该参加的会议不按要求参加，该部署落实的不积极主动去落实，推一推，动一动，习惯做表面文章，应付了事，有的甚至推也不动，工作经常处于被动状态。
这些问题的存在，在一定程度上影响和制约了全市安全生产工作的深入开展，希望大家务必引起高度重视，在今后工作中认真地加以研究解决。
当前，汛期即将到来，企业生产经营进入旺季，各种隐患相继暴露，各部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真履行监管职责，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，针对当前安全生产的规律和特点，认真安排和部署各项安全生产工作，采取扎实有效措施，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形势稳定好转。
二、强化措施，深化各重点行业领域专项整治工作
要以“安全生产年”和“安全生产攻坚年”为主线，认真组织实施“3533”工程，严格按照市政府办公室关于转发煤矿、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治工作方案的通知（承市政办字[2009]60、61号），深入开展安全生产专项整治活动，及时排查和整治各类事故隐患，严防各类事故发生。
煤矿：要突出抓好关闭整合重组工作，在省政府未正式批复我市煤矿关闭整合重组方案之前，所有停产的小煤矿一律不得恢复生产，对维修矿井严格炸药和供电审批，按照维修计划审批供应炸药和供电时限。对生产矿井进行全面排查，严格落实领导干部包保和驻矿监督员制度，严防各类事故发生。
非煤矿山和尾矿库：要立即组织开展一次全面排查，着重加大对重大安全隐患的治理，尤其是加强地下矿山提升井架改造、主扇机房建设，强化对采空区的监控。要认真落实尾矿库包保责任制，进一步加大治理和关闭工作的督办力度，确保5月底前全面完成关闭整治工作。
危险化学品：安监、公安、工商等部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化化学品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工园区规划和HAN阻隔防爆技术推广工作，认真组织开展安全质量标准化活动加大隐患排查整改力度，确保实现安全。
烟花爆竹：安监、工商、供销、公安等部门要加大对烟花爆竹生产、销售、运输和储存等各个环节的检查力度，严厉打击非法生产、非法销售活动，确保安全。
道路交通：公安、交通等部门要深入组织开展集中执法活动，强化道路交通秩序整治和道路施工安全检查，严查“三超”、“三违”行为，及时排查和整治隐患，坚决遏制道路交通和道路施工事故多发的势头。
旅游景区景点：目前已进入旅游旺季，旅游、文物、民宗、文化、林业、质监、消防等部门要加强对文物古建、景区景点、游乐设备、索道等重点部位的安全检查，确保不出事故。
人员密集场所：公安消防及有关行业主管部门加大对挂牌督办的重大火灾隐患的整改力度，确保期限内整改到位。要重点加强歌厅、洗浴、影剧院、KTV等娱乐场所和宾馆、饭店、商场、超市、集贸市场等公共聚集场所的消防安全检查，及时排查火灾隐患，严防发生重大火灾事故。
建筑施工：房产、建设、教育、卫生等部门要加强对学校、医院、简易结构房屋、公共娱乐场所、居（村）民住宅、厂房及附属设施的房屋检查，切实采取有效措施，严防发生坍塌事故，造成群死群伤。建设部门要进一步加大建筑施工现场的监管力度，严防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌、中毒窒息等事故的发生。
打击非法采矿：国土部门要加强与有关部门的协调与配合，进一步强化联合执法机制，加大对关闭停产矿井的巡回检查力度，严厉查处非法采矿、非法勘探、超层越界等非法违法行为，确保关死停实。
此外，发改、国资、质监、公用资产管理、水利、林业、粮食、气象等其他有关部门也要切实履行各自监管职责，结合实际，深入开展专项整治，确保实现安全生产。
三、突出重点，不断加大行政执法和督导检查力度
在开展执法检查中，要坚持集中执法、专项整治和日常巡查相结合，紧紧围绕落实“两个责任”，强化“双基”工作，加强“六重”监管（重点时段、重点地区、重点企业、重点部位、重大事故隐患、重大危险源），不断加大执法处罚力度，确保各项重点工作全面落到实处。按照市政府的统一部署，各部门要认真组织开展“安全生产月”和建国60周年大庆两次集中执法行动，保持高压紧逼态势，严厉查处各种非法、违法行为。
汛期即将到来，各部门要本着早着手、早准备、早安排的原则，进一步加大督导检查力度，认真落实各项安全生产防范措施，确保安全度汛。
为确保各项安全生产重点工作及专项整治任务落到实处，近期，市政府督查室、监察局、安监局等部门将采取联合行动，对各负有安全监管职责部门落实安全生产重点工作和开展专项整治情况进行督查，督查结果将在全市通报，希望有关部门要引起高度重视，及时查漏补缺，确保各项工作全面落实到位。
四、强化基础，着力构建安全生产长效机制
做好安全生产工作，必须坚持“两手抓”，一手抓当前，一手抓长远。抓当前就是严格标准、深化整治、消除隐患，不断提高安全生产条件，严防各类事故发生；抓长远就是推进安全文化建设，提高全民的安全意识。
安全文化建设是一个长期积淀的过程，不可能一蹴而就。当前的主要任务就是抓好安全生产宣传教育和培训工作，着重解决全民安全意识不强和从业人员素质低的问题。要求各部门务必摆上议事日程，并在人力、财力、物力上给予倾斜，进一步加大全员培训力度，深入组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的全国“安全生产月”活动，积极推进安全文化进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭，让安全发展理念渗透人心，让全社会理解、支持和主动参与安全生产工作，培养全民在思想上自觉重视，在行为上自觉注意，在习惯上自觉遵守。
推进安全质量标准化建设，就是要认真落实好各项安全生产行业标准、规程、规范，着力解决企业不规范管理和生产条件差的问题。这项工作是今年的重点工作之一，各部门要坚持重点培育、全面推进，进一步规范各项基础工作，力争实现规范化、科学化、标准化管理。要突出抓好以“三项制度”为核心的承诺制建设，强化安全档案管理工作，坚持把安全质量标准化工作与专项整治、隐患排查、安全执法结合起来，督导企业健全完善各项规章制度，规范安全操作规程，改善安全生产条件，将企业生产经营的各方面都纳入法制化、制度化管理轨道，全面提升企业安全管理水平。
五、强化责任，狠抓各项安全生产措施落实
做好安全生产工作，关键在落实。要按照“部门抓线、政府抓片”的原则，市直各部门要在加强直管企业监察的同时，加大对所辖行业安全生产的监督检查力度，各县区政府要负责对安全生产工作的全面督导检查，确保不留死角、不留隐患。
去年，我市先后出台了《*市安委会成员单位安全生产监督管理主要职责》和《落实安全生产一岗双责责任制的实施意见》，各部门要认真抓好落实，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级管一级，切实加强对一线工作的检查督导。对在检查中发现的问题能够在一线现场整改督办的，必须立即整改，对一时不能解决的，必须责令企业做到责任、措施、资金、预案、时限“五落实”，坚决做到责任不到位不放手、措施不落实不放手、问题不解决不放手。要进一步加大对事故调查处理和责任追究力度，不仅对发生的安全生产事故要一查到底,对隐患排查治理也要严格查处，切实做到有责必究,有罪必罚,绝不手软,绝不姑息。
关键词：煤巷锚杆支护破碎高应力煤岩体顶板事故预防措施
中图分类号： U455.7+1 文献标识码： A
1 问题的提出
世界发达国家的采矿发展历程证明，煤巷锚杆支护技术是建设现代化矿井的重大支撑技术，发展煤巷锚杆支护，彻底改变我国煤巷依赖于架棚支护的落后面貌，迅速提高我国煤巷锚杆支护比重，是煤炭行业发展的必由之路。在我国，80年代末期煤巷锚杆支护改革开始受到全煤炭行业的普遍重视，并被视为一场技术革命，九五期间围绕煤巷锚杆支护成套技术攻关取得了重大突破，目前锚杆支护已成为我国煤矿巷道支护的主导形式，其使用范围已扩大到软岩巷道、机电硐室、水仓、切眼等特殊井巷工程。该项技术对煤炭行业整体技术水平的提高，对高产高效矿井的建设都产生了巨大的影响和推动作用。
某煤矿总体构造形态为一向南东东倾斜的单斜构造，地层产状倾向200-230°，倾角40—80°。矿区内发育有F1、F2两条断层，但岩层中节理裂隙较发育，其发育的两组节理呈“X”型,节理产状分别为220∠65-80，310∠60-85。F1断层位于矿区的北西端，倾角在60-67度，断距大于50m，对煤层破坏大，断层上盘煤层倾角70-80度，下盘煤层倾角40-50度。F2断层位于矿区中部，为逆断层，倾向南东，倾角在50-60度，断距10-20m，对开采有影响。井田构造复杂。某煤矿主要开采205、C203b、203a煤层，煤层赋存条件相差很大，该矿煤层顶、底板均属软质岩石，由于构造的破坏和影响，特别是一组北北东向节理和波浪状小褶曲的变形切割，岩体连续性、整体性差，抗压强度、抗弯强度、抗剪强度偏小，仅为正常同类岩石的70%左右，顶压、侧压均较大，且来压快，一般形成临空面4小时即来压，巷道不易维护。底板粘土岩含高岭石、蒙脱石、水云母等粘土矿物，遇水膨胀，三维自由膨胀率不小于80%，膨胀力可达100Kpa，底鼓明显，更增加了巷道维护难度，在大面积推广使用锚杆支护过程中涉及到安全可靠性的因素很多，导致安全隐患的不稳定因素很多。特别是对于某煤矿这样地质条件复杂、煤体强度很低的煤巷来说，锚杆支护更是一把双刃剑，是存在一定安全隐患的隐蔽性工程。因此，在锚杆支护技术广泛推广应用的今天，提高锚杆支护的可靠性，确保锚杆支护巷道的安全是当前必须解决的重要课题。
2 某煤矿煤巷锚杆支护现状
某煤矿从2006年开始掘进煤巷时就是以煤巷锚杆支护为主，但是由于矿井处于投产初期，很多技术资料不全，没有相应的措施来保证煤巷锚杆支护的安全，进行支护设计时只能进行简单的工程类比，没有可靠的依据，同时由于巷道断面大，地质条件复杂，造成支护形式跟不上围岩变化，发生三起冒顶事故。这些在一定程度上严重影响了煤巷锚杆支护在该矿的推广应用。目前只要条件稍微发生一点变化，为确保安全就立马改成架棚支护，造成回采过程中大量U型棚难以回收，大量的浪费，同时也严重制约了回采工作面单产水平的提高。
2.1煤巷锚杆支护安全技术水平比较低的主要原因
基础研究不够充分。缺乏针对性锚固技术的研究，缺乏对工程实践指导意义明确的锚杆支护和使用理论。“三径”不匹配，锚固力低，可靠性差；只重视顶板的支护，而忽视两帮和底板的控制；围岩破碎时锚固剂与围岩的粘结强度不够，锚固力小，控制变形效果差。
锚杆支护设计方法不合理。绝大多数锚杆设计只是简单的进行工程类比，而没有进行具有针对性的围岩性质鉴定，因此导致锚杆支护不能很好地适应围岩条件变化频繁的煤层巷道，导致一条巷道中绝大部分区域支护强度过剩，但在围岩条件恶化，支护强度无法满足要求时，就无法避免的发生冒顶事故。
锚杆性能不过关。锚杆通常被当作普通材料，加工技术得不到重视虽说是等强锚杆，但多数锚杆在受力时却在丝扣处折断，造成锚杆的实际使用效果差。
施工人员素质低、技术管理不到位、不规范、监测技术不实用、监测手段跟不上等。
所有这些问题从根本上决定了我国锚杆支护应用的较低的安全技术水平，安全可靠性很低，同时也说明锚杆支护的可靠性是一项复杂的系统工程，它不仅取决于科学的支护理论，合理的支护设计，而且与锚杆支护的施工、质量检验、材料、机具性能、施工人员的素质等有密切关系，只有深入细致地分析影响锚杆支护安全的各个因素，才可能保证锚杆支护推广过程中的安全可靠。同时这些问题也促使我们深入研究冒顶事故的特点和原因，并提出大面积推广过程中的安全可靠性课题开展研究。
2.2 冒顶事故的基本特点及原因
2.2.1发生冒顶事故的特点
综观某矿区及某煤矿发生的几起冒顶事故可以发现他们普遍存在的共性：1）冒顶段普遍较小，且发生在地质条件变化的地段。如小断层、岩石破碎、顶板裂隙发育或近距离煤层的层间距变小、顶板锚固区边缘有极易发生离层的弱面存在等等。
2）冒顶地点都发生在成巷部分，交叉点段，且大多有明显预兆，如巷道变形量大，片帮、锚杆失效、顶板离层并有明显弯曲下沉。
2.2.2冒顶事故的原因
对地质条件变化掌握不清楚，特别是小班施工过程中，基本不观测、不汇报顶板条件变化，区队技术人员或技术科不能及时掌握和了解施工现场的顶板情况，无法采取及时有效的措施来应对条件的变化。
在类似条件巷道支护设计的对照应用中，简单地把锚带网改为锚梁网，将等强锚杆改为高强普通锚杆，缩短锚固长度等，降低支护等级，片面强调支护成本，忽视技术问题。
技术管理方面的问题，两方面：第一，从小班施工人员到区队技术人员对地质条件变化不敏感，或认识不到位，没有及时改变支护形式，或修改支护参数；第二，发现条件变化，需对巷道进行加强支护，并提出补强措施后，没有得到及时严格地贯彻落实，延误了处理时间，最终酿成冒顶，这一种情况居多。
施工质量控制问题，监测流于形式，片面强调进尺考核，特殊地段设计的支护方案落实不到位，成巷后出现的问题责任不明，职责不清，掘进迎头备料不全，处理问题不方便。
因此，可以说某煤矿煤巷锚杆支护技术攻关和推广应用的总体安全形式较好，但存在的一些问题不容乐观，特别是在基本掌握该项技术后，维护期长的静态临界煤巷冒顶现象进一步表现为突发性、超常规性和大规模性3个特点，给深入推广带来巨大困难。因此必须系统地研究，并提出一整套科学、合理、可行的安全保障体系，实现该项技术的本质安全。
3 煤巷锚杆支护顶板事故预防
煤巷支护的目标是在尽量低的支护成本条件下使巷道围岩稳定，防止围岩产生危害性塌落，并保持有足够的使用断面。其特点是：(1)围岩松软、破碎，节理、层理发育，支护的对象是破裂煤岩体；特别是两帮煤体既松软又性脆，围岩锚固性能差；(2)受地质构造影响，在同一条巷道内围岩结构及物理力学性质变化大，构造应力也有很大差别，围岩分类可能相差1~2类，需要采取不同的支护方式和参数；(3)采动高应力强烈作用下围岩变形剧烈，绝对变形量达到500~1500mm以上，一般为岩巷的几倍到几十倍；(4)巷道工程量大，服务时间短，支护结构必须简单实用，造价低廉。这些特点决定了安全可靠性研究必须充分考虑技术经济的优越性和可行性。同时为保证煤巷锚杆支护的安全性和预防顶板事故的发生我们必须搞好如下几个方面的问题：
设计保障体系。分析评价煤巷锚杆设计方案和使用效果，并进行归类，形成详细的便于操作和具有指导意义的设计规范，从支护设计的源头上保证安全可靠；并建立一套科学合理、适应煤巷支护条件变化频繁的支护方案和设计参数调整方法，既要避免冒顶事故发生，又不能使设计参数过于保守，造成材料的浪费和掘进速度降低。
技术管理保障体系。分析评价已有的施工管理措施、经验、教训，总结快速施工技术，形成一套贯穿施工过程的行之有效的技术管理规范，在井下施工过程管理中提供详细的技术管理指导，确保实施过程中的安全可靠。
支护手段保障体系。对现有主导支护产品的性能实验、检测、分析，提出改进意见和方向，形成锚杆支护产品的企业标准，从支护手段的源头上保证安全可靠，使其适应煤巷破碎围岩条件，保证锚杆质量，提高支护效果；持续研究新型结构锚杆，提高支护产品技术性能。对当前的锚杆技术应用水平进行总体评价，总结锚杆支护应用过程中可能存在的安全隐患，提出保证安全的监测监控手段，形成安全监测技术体系，提出相应的监测仪器、仪表。。
4应用效果 通过系统的保证同时由于生产单位班组长、区队长、瓦检工、安检员密切注意地质构造，当顶、底板，煤层、矿压、瓦斯发生异常变化时，能够立即停头，撤出作业人员，并及时向调度所、地测科汇报。经矿组织现场鉴定，制定针对性措施后才能恢复施工。避免了施工过程中因为观测不到位造成顶板冒落事故发生施工单位每班及时填写顶板状况表(岩性、厚度、打眼时间)，现场挂顶板实测柱状图牌板通过系统总结已发生事故的原因同时在某煤矿应用最新高性能预拉力锚杆支护理论，基本解决了煤巷锚杆支护技术的的安全可靠性问题，形成一套科学合理有效实用的具有淮北特色的安全保障技术体系，在技术和管理手段上提供了良好的安全保障，基本实现支护技术的本质安全，取得良好的技术经济效益和社会效益。
参考文献（部分）
关键词：煤炭企业；安全管理；体系建设
1加大宣传，让安全理念入脑入心
企业理念是激发职工自我约束，自觉践行企业战略的基础。在生产经营活动，煤炭企业要建立健全安全愿景体系，培育区队安全文化理念，通过“安全在我心中”演讲、“安全大家谈”征文、安全格言和警句及安全漫画的征集与展出活动。提高职工的安全意识，通过下发理念学习通知及理念解读材料等生动活泼、喜闻乐见的教育形式，层层传递、处处时时对职工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全矿职工树立正确的安全意识、态度、责任，培育职工个人和群体的安全价值观及敬业精神。。使广大员工将安全理念内化于心、固化与制、外显于形。树立安全生产管理理念，提高安全防范意识，增强员工做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成了良好的企业安全管理氛围。
2程序化管理，建立安全生产管理体系
程序化管理，是煤炭企业质量标准化的基本要求，企业要建立以“管理人员走动巡查和安全考核程序化“为重点，以“班前会程序化”为平台，以“职工入井程序化”为基础的自上而下，由井上到井下的全方位安全生产管理体系。2.1管理人员走动巡查和安全考核程序化管理人员走动巡查是安全管理的重要内容，煤炭企业要实现安全管理目标，抓好管理人员走动巡查和考核是关键。具体工作中，安全管理程序化要规定为“挂牌入井、班中汇报、隐患排查、信息反馈、信息处理、落实责任、输入档案、信息共享、网上查询、严格考核”十个程序，使走动巡查工作规范化运作，使安全管理工作做到时间不间断、区域全覆盖、过程全控制。通过管理人员走动巡查程序化的实施，管理人员的入井时间、跟班时间、到达地点在井上有了直观的体现，此外井上下的信息沟通也进一步畅通，管理人员在巡查过程中对发现的隐患进行及时汇报与分类定级，并及时反馈到信息中心，并以安全信息日报的形势通报各单位。在安全信息日报上会显示当班职工的安全状态、生产地点的文明程度及工程质量，并以百分为基础对各单位进行评分，所评分数与“四位一体”考核挂钩，这样就促使隐患在现场得到整改，在规定时间内得以消除。此外通过不断完善信息共享与职工档案录入系统，将隐患排查人员、隐患内容、责任人、“三违”人员处理情况等定时录入，使得全矿对隐患内容与“三违”人员情况一目了然，通过与职工日清卡挂钩的方式进行考核，把它作为职工当班评分、月底分配工资的依据，从而进一步督促职工杜绝三违，安全生产。2.2职工班前会程序化职工班前会是安全生产的第一个程序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。煤炭企业应规范班前会程序，制定“班前点名、齐唱矿歌、诵读理念、员工讲评、干部点评、布置工作、安全宣誓、整队上岗”八个程序，使得班前会内容更具针对性，会议重点更加突出。“班前会程序化”的执行，可促使企业职工从行为到习惯通过“八个程序”一步步被重塑，被更改。使职工凝聚力进一步增强，职工在班前中得到了一次安全的洗礼，一次深刻的岗前安全文化再教育，对职工的安全行为、安全意识的提升起到了不可替代的作用。2.3职工入井程序化职工入井程序化，是针对职工入井前所进行的一次行为再规范与岗前再预热，让职工清醒的认识到自己即将入井从事生产，要紧绷安全弦。具体工作应做到“排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报、安全确认、入井宣誓、工资考勤、列队验身、排队入井”九个程序规范化。通过职工排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报，让职工认识到应服从安全工作安排，有组织有纪律的做好入井前准备。在通报情况时跟班干部将从事生产的工作地点的安全情况及当班生产重点作以简单的介绍，让职工做到心中有数。通过安全确认让职工自我检查劳保用品是否佩戴齐全，做到规范上岗安全上岗。通过入井宣誓再次激发职工爱岗敬业的热情，再次明确职工在生产过程中的安全责任。通过工资考勤使得矿上对全矿职工的出勤率有一个准确的掌握同时也是工资分配的主要依据。通过列队验身进一步确保职工在安全确认后没有携带违禁物品，保证了矿井的安全。最后当班出勤干部职工再排队入井，始终保证了干部职工的纪律性和组织性。
3建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系
安全文化建设是一项庞大的工程，不是一朝一夕的事，更不是某个部门所能单独承担的，需要通过多部门有效的配合，合理的分工来确保。煤炭企业应重视安全管理全覆盖，建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系，通过组干线、宣教线、纪检线、行政线、群监线、协管线、青岗线、保卫线这八个部门的联动与合作，使得安全文化建设工作更具科学化、合理化、可行化。组干线负责党员安全思想建设，督促党员在安全生产中遵章守规，严格按照岗位标准和操作规程上岗操作。宣教线负责安全文化理念宣灌渗透，培养员工安全行为养成。纪检线负责督促党员和身边人员严格落实生产责任制、党员干部生产区域和包头包面安全管理负责制及下井制度。行政线负责本单位安全宣传教育工作的管理、督察、落实。群监线负责协助行政做好职工的安全教育和思想工作。协管线负责协助做好“三违”人员帮教工作。青岗线负责教育青年牢固安全理念，发挥青年现场安全生产骨干作用。保卫线负责矿上硬件设施、爆破器材、消防安全和要害部门的安全防范监控工作。八条线各部门以联合查岗、联合督导的方式使得安全文化建设工作更加具体、细致、高效可行。
4推行“双述”操作法，建立安全生产现场确认体系
煤矿职工安全生产“手指口述”和“岗位描述”，是针对煤矿操作步骤复杂多变的特点，在岗位分析的基础上，依据煤矿安全规程，按照岗位精细化管理要求，通过眼观、手指、心想、口述等一系列活动，对操作过程中每一道工序进行安全确认的操作方法。煤炭企业应制定职工上岗手指口述程序化管理办法，规定“岗位交接、安全环境确认、设施完好确认、设施运行确认、文明生产确认、上岗作业”六大程序。制定采煤、开掘、机电、通安、后勤服务等煤炭企业作业岗位的岗位描述、手指口述操作方法，形成了“三确认一描述”（三确认：职工岗前确认、岗中确认、岗后确认；一描述：管理人员岗位描述）。从机关到基层、从区队到班组、从岗位到个人，区队（科室）无空岗、人员全覆盖、内容不漏项。同时，通过加强考核，使“手指口述、岗位描述”工作真正融进工作流程，达到标准化、经常化、规范化，逐步成为自觉执行的良好工作习惯，促进了员工安全行为和标准作业习惯的养成。5结束语通过深化煤炭企业安全管理，广大干部职工的安全意识得到进一步增强，安全素质得到进一步提高，井下单位杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故，地面单位杜绝了轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。杜绝了计划外1%以上（含1%）瓦斯超限事故，确保了矿井安全生产，促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。
单位:中国平煤神马集团
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