国土资源规划对房地产经济创新发展的影响与作用

发表时间：2020-07-23T15:54:46.900Z 来源：《城镇建设》2020年第11期 作者： 杨瑞玲

[导读] 国土资源是人类赖以生存的基本条件，而市场经济体制下加速了房地产市场经济的发展与进步

摘要：国土资源是人类赖以生存的基本条件，而市场经济体制下加速了房地产市场经济的发展与进步，为此土地资源在房地产市场经济体系中扮演的角色日益重要。国土资源规划必须以对房地产市场经济现状的把控为前提，采取针对性的策略，以科学调控房地产市场经济行为，确保房地产市场经济需求与土地资源供应的相符。本文即在分析国土资源规划及房地产市场发展现状的基础之上，围绕国土资源规划对房地产市场经济创新发展的影响与作用进行详细分析，望能够引起有关人员的重视。 关键词：房地产经济；国土资源规划；发展 引言

国土资源的合理规划是保障社会稳定运行基础，为了推动社会经济的可持续发展，要做好国土资源规划工作，由于国土资源的特殊性，一旦资源体系发生破坏，在很长一段时间内难以恢复，因此，国家有关部门需要适当加强国土资源规划力度，并合理解决规划过程中出现的问题，真正实现可持续发展目标。 1国土资源规划及房地产市场发展现状

国土资源规划是指地区、国家为保障一定时间内国民经济发展以及社会稳定进步对国土资源的需求，以国土资源合理开发利用以及有效保护为目标，结合地区乃至国家国土资源分布特点，围绕国土资源调查、评价、开发、利用、以及保护等相关工作，在时间与空间上进行的总体安排与布局。作为社会发展规划体系中的核心工作内容之一，国土资源规划是国家政府部门对国土资源相关工作展开宏观调节与控制的关键手段，是国土资源科学管理的基础，在国土资源可持续利用中扮演着非常重要的角色。国土资源市场供应的出发点是对土地资源的节约，以提高土地利用效率为目标，最终增加地方实际收益，但在具体运用中对房地产市场所造成的影响却存在一定的负面性。换言之，土地资源对房地产市场存在双向性的影响，只有通过科学合理的国土资源规划配置才能够确保对房地产市场经济发挥积极有效的影响。

同时，受到土地规划供应体系不健全等因素的影响，房地产市场经济发展也存在一定的问题，如困地现象严重，非理性的圈地行为导致银行贷款中住房贷款以及开发贷款比例持续增加，农民群体根本权益无法得到维护。同时，受地价持续上涨因素的影响，房地产项目价格与日俱增。目前房地产市场消费热点已经大体形成，对房地产消费前景持乐观态度，投资力度不断强化，但由于没有配套的实施计划，最终导致房地产项目成交价格往往远高于预期。 2土地资源配置对房地产市场经济的影响

从国土资源储备规模的角度上来说，此项因素在国土资源配置中占据分量是非常大的，应当基于对国土资源市场需求量的深入考量，确保其规模合理，充分挖掘相关影响因素，制定针对性措施，将定期补充与预警监控作为国土资源储备规模确定的两大基本模型。预警监控是指预先设定土地储备最低警戒线，在低于警戒值的情况下结合实际情况对土地资源量进行适当调整。最低警戒线的确定必须遵循量大基本原则：第一是基于对相关数据信息的收集，最大限度满足土地市场实际需求；第二是以土地时间成本为基础，针对性降低土地总成本，借助于提高土地规模的方式保证房地产市场经济发展的健康与稳定。

从土地供应结构的角度上来说，科学合理的土地供应结构将推动整个房地产市场的良好稳定运行，因此必须通过合理调整土地供应结构的方式达到科学配置土地资源的目的，作为政府部门调解房地产市场的关键策略，土地供应住房类型结构能够充分展现政府部门对各个相关群体的倾斜情况，对房地产市场经济发展产生深远影响。为此，必须在土地资源配置中科学确定房地产市场均衡情况等相关指标，依托于调整住房类型结构的方式优化市场，促进市场均衡化发展。 3落实有利政策的实施

我国国土资源规划不断优化和改良，朝着先进方向发展。只有国土资源管理部门真正做好所有政策的落实工作，把国土资源规划区分领域，切实增强管理能力，才能不断地提升我国国土资源管理和规划水平。相关规划人员应积极吸收西方优秀资源管理理论，结合我国实际情况，制定科学合理的规划目标。

落实相关政策，不但能切实提高国土资源整体规划质量，还能减少资源浪费。从可持续发展角度出发，实施国土资源相关规划政策，可以增加社会稳定性，处理好人多地少的矛盾。随着国民经济不断发展，人们更加重视国土资源规划工作，这在一定程度上增加了相关规划工作开展的效果。

4优化房地产经济模式

为利用有限土地资源推动房地产经济健全发展，必须将房地产经济模式的优化建立在对土地资源的保护利用基础之上，使房地产项目开发更为合理，第一阶段应当结合房地产项目开发目标编制土地规划纲要，并做好对纲要的研究工作，完善土地规划利用方案并申报，最后对规划方案进行严格审批。在此基础之上，着眼于经济视角对房地产福利政策进行优化，科学调整贷款利率，以发挥对房地产开发市场的调控功能。从行政管理的角度出发，为商品住房建设合理划分区域土地，提供政策以及优惠扶持措施，保障房地产经济发展。 5国土资源配置政策在房地产市场经济调控中的作用

在国土资源规划中，土地规划以及土地供应是实现土地资源合理高效配置的重要途径，与实际情况相结合，深入分析房地产市场显示情况，动态把控供应与投资间的对应关系，以相关策略为引导，方能够促进房地产市场供应结构的科学化发展。在国土资源规划配置过程中，储备数量、供给、规划均是非常重要的影响因素，以现行土地税为前提，把控相关金融政策，科学调控房地产市场结构，对房地产经济的长期稳定发展是非常重要的。当前，国土资源对房地产市场经济的影响主要体现在：在土地税升高的情况下，土地成本有所上升，房地产价格增长，供应商为获取理想收益会制定各种策略快速倾销房产。同时，对于房地产开放商而言，可以在政策允许的前提下通过银行贷款等多种金融措施适当减少开发量，以达到降低供应量的目的。换言之，国土资源配置与房地产市场的供需双方均存在直接关联性，必须深入考察各项影响因素，以促进房地产市场价格、结构以及投资的稳定性发展。 6提升土地资源规划水平

保证房地产经济创新的发展，需要做到土地资源合理开发和合理利用，制定科学的土地资源开发机制，秉承因地制宜理念对土地资源

进行合理规划。通过该方式提升土地资源利用率，并且能够进行有效保护。举例来说，土地资源中至关重要的矿产资源非常珍贵，因此国家应当从矿产勘探、开采以及生态保护等多方面入手，制定完善科学矿产资源开发体系。进一步促进矿产资源开发利用从传统粗放型往合理节约型转变，通过从矿产资源源头进行科学管理合理调控，来同时做到资源保护和生态保护，为后续发展做好资源储备。 结束语

对于我国而言，房地产市场经济的发展与国土资源规划配置间存在着密不可分的关系。尤其在改革开放的背景下，城市化建设规模与速度不断加快，土地资源面积占有情况逐步缩小。本文在分析国土资源规划内涵及房地产市场发展现状的基础之上，围绕国土资源规划对房地产市场经济创新发展的影响与作用进行详细分析，望能够引起有关人员的重视。 参考文献

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