履行监理安全责任

(审查、发现、要求、报告、实施)

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1、2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产条例》（简称《安全条例》）及以后陆续颁布实施的相关法律法规，对监理安全作了明确规定。 2、监理的安全管理目标：“质量生产、安全第一、综合治理” 3、监理单位的安全管理目标两方面应包括的内容 （1）通过监理机构的监督、管理，促使施工单位的安全生产保证体系有效运行，从而避免安全生产事故的发生。

（2）强化监理机构安全监理意识，加强监理组织建设，提高安全监理的能力和水平，确保不发生任何与监理责任有关的生产安全事故。

4、监理现场组织机构：总监是项目监理机构履行监理安全责任的第一责任人。 5、编写监理规划和监理实施细则

（1）监理规划（安全监理部分）或安全监理方案的编写共六点 详见P251页。 主要安全监理制度的内容 详见P251页。 安全监理机构和人员职责 1 安全监理机构框图。 ○

2专职（兼职）安全监理人员配备。 ○

3人员职责职权分配。 ○

安全监理程序 详见第252页。 安全监理制度 详见第252页。 安全生产监督管理方法 详见第252页。

安全监理资料和主要安全监理用表 详见P252页。 （2）安全监理实施细则的编写 详见P253页。 （3）安全监理的方法与措施：

1）安全监理的一般方法与措施 详见P254页。 2）针对本专业工程（或分部工程、分项工程）的特殊方法及措施（以模板工程为例） 详见第254页。

6、搭设高度2米以上的支撑架体应设置作业人员登高措施，作业面应有防护设施。 7、对进场承包单位资质的审核，监理单位仅有否定权，无认可权。 8、对施工单位资格的核查核验一般分为两种情况进行：

第一种情况，施工单位是经公开招标确定的，施工单位的资格已由建设单位或招标代理机构在招标过程中进行了审查，审查结果也是符合工程项目要求的。在这种情况，监理无需再进行施工单位的资格审查，只要对进场的施工单位进行资格核验（包括队伍的真实性、主要管理人员的真实性）就可以了。

第二种情况，施工单位不需要经过公开招投标程序选择，往往由施工总承包单位或者建设单位直接选定。在这种情况下，监理机构要认真对施工单位的资格和能力进行审查。审查包括审查施工资质师傅能够满足工程实际施工需要、有无安全生产许可证、有无类似工程业绩、有无质量安全问题等。

9、2004年1月13日，国务院颁布实施《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号）。

10、安全生产许可证的有效期为3年，有效期满需延期的，施工企业应当于期满前3个月向

原发证机关办理延期手续。

11、施工组织设计和专项施工方案审查的主要内容 详见P256页。 12、安全技术措施的主要内容 详见第257页 施工安全技术措施主要包括的内容：

（1）进入施工现场的安全规定 （2）地面及深坑作业的防护

（3）高处作业及立体交叉作业的防护 （4）施工用电安全

（5）机械设备的安全使用

（6）为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术和新结构，要制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施

（7）预防因自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震防暑降温、防冻防寒防滑等）促成事故的措施。

13、施工组织设计和专项施工方案审查的主要方法 详见P257页。

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1、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备、专业承包、劳务分包：详见P258页

2、发生安全事故坚持“四不放过”的原则：事故原因不查明不放过，事故责任人未处理不放过，群众未受教育不放过，纠正预防措施未落实不放过。 3、《企业职工伤亡事故分类标准》按伤害方式可分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶、透水、爆炸伤害、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。 4、深基坑施工过程中，主要的安全技术措施可能有： （1）基坑挡土、止水措施 （2）基坑降水及坑外回灌措施 （3）基坑水平支撑搭设、拆除措施 （4）土方开挖措施

（5）基坑监测（支护结构、基坑周边道路建筑物）措施 （6）基坑抢险措施等。

5、在幕墙钢结构安装施工时，主要的安全技术措施可能有： （1）钢构件运输、吊装安全措施 （2）工人吊篮作业安全措施 （3）焊接施工消防安全措施 （4）临时用电安全措施

（5）防止高空坠物安全措施等。

监理主要是通过审查施工单位的素质（资质）、施工方案的合理性、是否按强制性技术标准施工等来保证工程质量和安全。具体的监理工作都包含事前控制、事中控制、事后控制等内容。

6、监理发现安全事故隐患的处理 详见P263页

7、发生生产安全事故后的处理：应严格按照“四不放过”的原则，防止再次发生。监理举证的应包括的内容 详见第264页

8、监理应提高履行安全责任的意识和安全管理的能力 详见P264页

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1、对开工申请的审查核验程序 2、对施工企业的资质审查核验程序

3、对施工组织设计、专项施工方案的审查程序

4、根据《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》，在施工前应单独编制安全专项施工方案的工程有。。。 详见P269页 5、根据《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》，建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程有。。。 详见P269页 6、对建筑施工起重机械设备的审查程序 详见P270~271页

7、对施工特种作业人员的审查程序：特种工作人员必须持证（建设部所发）上岗，施工特种作业人员的操作证书应在有效期（2年内）使用。 8、安全事故隐患的处理程序：工作人员必须盖企业（（总）承包商）法人章

监理机构在实际中主要应发现如下几方面内容的安全隐患 详见P272页 9、发生安全生产事故的处理程序：安全隐患处理程序框图 详见P273页