法律分析：个人承包经营煤矿如果个人没有取得国家允许的资质，属于违法行为。煤矿这类资源所有权属于国家，如果要开采、经营，则需要依法申请相关的资质证明，在获得许可后才能进行。如果未申请资质进行个人承包煤矿经营业务的，则属于违法行为。根据我国相关法律条款规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；如果情节特别严重的，则要处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
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