法律分析：
编制问题通常发生在政府系统，没有编制就不算正式员工，财政开支工资就算合同工，就是像企业，你和政府签订合同，为政府单位工作，工作期间政府给你工资。
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第八条 用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
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