北京雾霾成因及对策建议

北京雾霾成因及对策建议

作者：尹一伊

来源：《环球市场信息导报》2016年第24期

北京雾霾已对北京市民的日常生活造成较多不良影响，需要尽快得到解决处理。本文首先对北京雾霾现状从天数、浓度、成分进行分析，并得出北京雾霾足以令人致病的结论，其次，对雾霾的产生原因从政府、企业、个人三个层面进行具体剖析，分析了北京雾霾不断加重的原因，再次，针对以上不同原因提出了相应解决方案，最后对北京雾霾治理提出了要求与展望。 北京雾霾于近几年成为北京新的常见气候，并对市民的生活造成了巨大的不良影响，因此讨论如何对雾霾进行治理已是当今的重大环境问题。然而治理雾霾成效却不明显，近两年还出现了由于雾霾原因不得不使中小学停课的情况，同时雾霾也对市民的交通安全、身心健康产生了较大负面影响，对此问题的影响进行分析具有实际意义。

针对北京雾霾问题，本文首先进行了现状分析，并从政府、企业、个人三个不同维度分析了北京雾霾产生的原因并提出相应的可行对策。 北京雾霾现状分析

天数。根据最近已有的整年雾霾数据，即2015年数据，2015年全年空气达标天数仅占全年天数的百分之五十一，而重污染天数占百分之十二之多，虽然状况就2014年略有好转，但却在年末有反弹趋势。如今雾霾天数起起伏伏却无法减少更多，现状令人心忧。

浓度。根据空气质量指数分级，雾霾浓度，被分为优、良、轻度、中度、重度、有毒六个级别。其中有毒级别的雾霾浓度已经足以致病。由2016.11.20～2016.12.19北京空气质量指数变化趋势图可知，北京雾霾浓度在供暖季较高，虽有起伏但空气指数降为优良的天数屈指可数，且高浓度污染天数及严重污染天数约占总天数1/3，虽然供暖期过后会有好转，但这不代表供暖期不该采取有效措施。

成分。雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项组成，它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得阴沉灰暗。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是细颗粒物

（PM2.5），也就是空气动力学当量直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体，会对人的身体造成非常有害的影响。 北京雾霾产生原因分析

政府层面。由于政府是能源利用和环境保护政策的主导方，因此其相关措施会对北京市雾霾现象产生重要影响。

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在能源利用结构方面，首先，市政府过于追求工业化进程，投入过多原料用来生产不必要的产品，造成资源浪费的同时也使环境污染加重，因此经济结构需要进行合理调整。除此之外，由于廉价能源让生产方便扩大并能够简易加工产业的生产，而此产业造成的环境污染往往因积少成多最为严重。

在环境保护政策方面，由于我国环境管理仍在起步阶段，相关法律不够具体、完善，且惩治措施缺乏合理标准处罚措施不合理，达不到使企业个人引起足够重视的作用，这无疑是加剧雾霾污染的程度的一方面重要原因。

企业层面。企业作为生产产品最主要的部门，其原料投入和污染排放都对雾霾现象产生直接影响，因此企业落后的生产方式是造成北京市雾霾的直接原因。

首先大部分会对空气污染造成影响的企业目光过于短浅，将眼前经济利益视为最重要的部分，排斥对目前利益有损失的措施，如：因环保绿色的生产方式效率不如传统有污染的效率高就拒绝做出整改。同时，不愿将资金投入到购买必要的净化污染的设施，对于国家污染排放标准不予以重视，我行我素，排放大量未达标废气、废液，大大加剧了北京市的雾霾现象的严重程度。

除此之外，很多企业对于老式能源过于依赖，不习惯应用新能源，而老式的资源如燃煤等，可燃烧产生二氧化硫、可吸入颗粒物等雾霾中占比较大的有害物质，是造成雾霾的元凶之一。

个人层面。个人是整个社会中最基本的个体，这些个体的观念对于整个社会的环境保护起着至关重要的作用，而目前北京市的大部分市民对于环境污染以及雾霾方面的了解非常缺乏。由于对空气污染了解过少，不曾想过雾霾加重的后果，对于雾霾历史等方面的惨痛教训——曾经的雾都伦敦，不予以借鉴，刚愎自用。 解决对策 政府方面

调整经济结构。目前中国的经济发展主要依赖于资源的大量投入而非更加依赖于技术的投入。诚然，大量资源的投入加速了我国的工业化进程，但是同样也造成了一定时期的过度工业化。类似于钢材、水泥、有色金属等高耗能材料是工业化不可缺少的原料，仍然把重心放在生产量上，只会扩大能源的投入以及增加各类污染物的排放，对于雾霾治理有害无利，因此应该从技术上寻求突破和改变，在提高产品技术含量的同时节约利用资源。比如，就道路建设而言，每次进行整修都需要大量原材料，而且都会不可避免地残余下颗粒污染物，倒是不如一次到位，用技术保证使用质量，而非用原料堆出质量。

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调整能源的消费和供给结构。我国资源的购买成本过于低廉，这是企业更愿意投资于简单的资源加工型产业，如煤炭、钢铁、建材等。但比起直接提升资源成本价，不如用资源税来引导能源转换，推动高耗能产业退出，从而减轻我国产能过剩的现状，并对现阶段雾霾治理提供良好的条件。

提高并严格执行环境排放标准。比起美国等发达国家，我国对于各种污染源的排放量的限制明显偏低，而部分企业连这偏低的标准也不执行。为了引起重视，可以在加强对于污染排放的法律建设的同时以环境治理发达国家为标准适当提高排放标准，对肆意排放污染物的企业进行处罚，留下一个对环境保护有利的市场。 企业方面

使用环保、绿色生产方式可能会有产品转化率降低的风险，但是若以此为突破口进行研究，也可以找到将利益与环境兼顾的新型生产手段，如上海的布袋除尘器、江苏的有机废气净化装置、四川的印染污水处理、北京的循环水加氧控制设备等等。这种发展方式对雾霾治理也有推动作用。

若企业认为环保设施投入过多，不如与当地其他企业联手共同建设使用一套合格的环保设施，将资源共享互利，把环保设施变成一种公共基础设施，既减少了资金的投入，又使污染得到控制，不至于继续加剧。

对新型能源加强认知，大胆进行新能源方面的探究，以求对于生产事半功倍，同时也能大大减少由已经不甚丰富的老式能源的不合理使用及开采所造成的污染量。 个人方面

由网上的一些问卷调查可知，目前人们对于雾霾的认知只停留在心脏、呼吸过多有害健康等低级层面，不知道雾霾的害处不至于此：据专家介绍，里面却含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，其含量是普通大气水滴的几十倍。

所以建议从社区及中小学教育中着手，增加群众对雾霾的认知层次，有助于环保意识的培养，以及雾霾治理的配合，将是雾霾治理的一大助力。

结语及展望。综上所述，雾霾问题已经不是个适合拖上很久的小问题了，它已经严重地影响到了人们生活的方方面面，并且随着时间的推移愈加严重，雾霾污染问题也不能再拖下去了。况且，磨刀不误砍柴工，如果政策妥当，措施执行到位，治理雾霾未必会降低发展速度，反而可能间接促进了经济结构的转型与升级，提高了发展的质量。

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雾霾问题能否解决直接关系到我们后代能否生活在一个干净的环境中，拥有一个更好的未来。而根据国内外对于雾霾的治理实践，无不表明空气污染方面的治理不仅仅只需要政府的努力，也离不开整个社会的积极参与，作为这个社会的一份子的我们的努力与监督是实现雾霾成功治理的不可或缺的保障。