为进一步推进我区创建第六届全国文明城市工作，全面提高市民的文明素质，促进全区精神文明建设再上新水平，根据《巴中市恩阳区创建第六届全国文明城市工作实施方案》（恩文明委〔20xx〕3号）和《巴中市20xx—20xx年文明楼院创建活动实施方案》（巴住建发〔20xx〕8号）的精神，决定在全区开展文明楼院创建活动，特制定本方案。
一、指导思想
以提高居民整体素质、提高社区文明程度、提高群众生活质量为出发点和落脚点，通过广泛开展争创“文明楼院”活动，进一步改善人居环境，孕育文明新风，促进社区和谐发展，推动全区精神文明建设工作再上新台阶。
二、创建目标
以提高居民文明素质和楼院文明程度为目标，以文明楼院创建和文明居民的创建为重点，大力改善楼院环境，逐步完善楼院基础设施，使楼院成为管理规范、治安良好、服务完善、文化繁荣、教育全面的具有较高水平的现代化“文明楼院”。
三、参创范围
全区已建成投入使用的居民住宅区，单位宿舍楼等。
四、文明楼院标准
（一）治安防范健全。有楼长，有卫生管理员；认真落实社会治安综合治理的各项防范和管理措施，社区综合治理网络和群防群治体系完善；社区治安良好，无重大刑事案件、重大安全事故和群体上访事件发生，居民有安全感。
（二）文化氛围浓厚。积极宣传公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德，深入开展文明家庭、五好家庭、好公婆、好媳妇、好妯娌评选活动。楼院内设有活动室，经常开展健康向上、具有社区特色的家庭、邻里一家亲等文体活动。有一定数量的公益广告宣传牌和固定广告栏，宣传内容季度一更新。
（三）环境整洁优美。楼院道路硬化无坑洼、积水，墙面整洁，无乱贴乱画、乱挂广告现象，阳台无乱搭乱挂现象。绿化设施完善、照明设施齐全、管护到位。楼周边和楼道无乱堆、乱放，无违章搭建。化粪池、排水沟、下水道畅通，无堵塞现象。住户室内外整洁，公共区域有人清扫、保洁，无垃圾死角。居民无乱抛、乱倒等不卫生、不文明行为。楼院无违规饲养家畜家禽（宠物）现象。
（四）居民文明和谐。居民遵纪守法，精神文化生活丰富，生活方式文明健康。人人讲文明礼貌，讲社会公德，爱护公共设施，维护公共秩序。崇尚科学，移风易俗，无“黄赌毒”等社会丑恶现象和封建迷信活动。无辍学儿童，基本无青壮年文盲。
（五）邻里关系和睦。制定邻里文明公约，家庭成员、邻里之间相互团结、平等友爱、和睦相处、互帮互助、敬老爱幼、礼貌待人，文明处事。邻里间能相互关心，经常往来，友善融洽不侵占或危害他人利益，矛盾纠纷排查调处机制健全。
五、时间安排
从20xx年起，正式开展文明楼院的创建评比。20xx年至20xx年每年进行一次评比。
第一阶段：安排部署阶段（20xx年5月）
各街道办事处、社区居委会要把创建文明楼院作为一项重要任务，专题研究，专门部署，确定试点楼院，制定创建计划，并报送相关部门。各街道办事处、社区居委会要分别组织召开文明楼院创建活动动员部署会，统一思想、明确任务，落实责任，加大宣传，形成家喻户晓、人人参与的局面。各有关街道办事处要把创建计划和填好的“20xx年度创建文明楼院申报表”于5月底前报区文明委，并抄送区房管局“创文”办。
第二阶段：组织实施阶段（每年6月1日至7月20日）
各街道办事处、社区居委会要根据文明楼院标准结合创建计划，组织动员参与创建活动的楼院和广大居民群众积极开展创建活动。区房管局“创文”办要定期对创建活动进行宣传、指导、检查、督察。
第三阶段：自查申报阶段（每年7月21日至8月20日）
对纳入创建计划的楼院，由所在街道办事处对照创建标准，进行自查自评，达到标准要求的，向区房管局推荐申报，经实地考察后，再向区文明委申报。
第四阶段：考核公示阶段（每年8月21日至9月28日）
区文明委抽调公安、住建、规划、房管、执法、环保等部门人员组成评选小组，对推荐申报的楼院进行实地复核考评，结合区房管局“创文”办的督察情况，确定拟命名表彰的文明楼院名单，并在相关媒体上公示，接受群众和社会监督。
第五阶段：命名表彰阶段（每年9月29日至10月31日）
对公示后无异议的楼院，由区文明委统一命名、表彰。
六、工作要求
（一）强化组织领导。文明楼院创建活动是促进和推动群众性精神文明建设的基础，各相关部门要高度重视。街道办事处、社区居委会要把创建文明楼院工作摆上重要日程，要纳入社区发展的总体规划，明确创建文明楼院的长远目标及阶段性任务，统筹安排，循序渐进，持续提升，要结合实际制定各年度创建计划，明确工作目标，落实工作责任，加强部门协调，将创建工作纳入目标管理，形成党委领导、政府负责、部门牵头、基层实施、社会支持、居民参与的工作格局。
（二）营造创建氛围。要切实加强宣传和引导工作，充分利用板报、橱窗、宣传栏等载体和电视、广播、报刊、网络等主流媒体，积极引导广大群众了解创建、支持创建、参与创建；要把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，采取用身边人育身边人的方式，广泛宣传各楼院的文明人、文明事，营造浓厚的创建氛围。
（三）提升居民素质。围绕建设社会主义核心价值体系，引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观，把创建全国文明城市与弘扬“知情义、懂感恩、要阳光”的人文精神结合起来，把创建活动与解决社区居民反映强烈的突出问题结合起来，与化解社区内各种矛盾、增进居民间相互沟通和理解结合起来，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民、共建共享的理念，深入开展公民思想道德建设、群众性精神文明创建，培养居民良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断提升居民文明素质。
（四）改善人居环境。居住环境是文明城市的重要指标，要以推进文明楼院创建活动为契机，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治工作，把做好环境卫生整治工作与创建全国文明城市工作相结合，广泛开展环境卫生整治专项行动，按照全覆盖、无死角的整治要求，全面清除各类脏乱点位；要结合社区实际，坚持物质和精神文明两手抓、两手硬，逐步完善社区的综合服务中心，文体活动中心，卫生服务中心，体育健身器材等社区服务设施，最大限度地为社区居民提供优质服务，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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