地质灾害避险搬迁安置工程是省政府实施惠民行动的重要内容，省财政厅以《关于下达四川省20__年地质灾害易发区群众避险搬迁安置工程省财政专项资金支出预算的通知》(川财投〔20__〕329号)文件，下达给我县防灾避险搬迁安置任务200户275万元，为把这项惠民工程抓好、抓实，确保人民群众生命财产安全，在县委、县政府高度重视下，我局立足抓早，早安排、早动员、早部署，健全机构，加强领导，明确责任，保障经费，强化监督，狠抓工作落实，保证了工程建设进度快、效果好、群众满意。现将我县地质灾害防灾避险搬迁安置工作开展情况总结如下：
一、领导重视，责任明确
为切实做好地质灾害防灾避险搬迁安置工作，我县成立了XX县地质灾害避险搬迁安置工程领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县国土资源局、财政局、监察局、民政局、住建局、审计局、发改局等部门主要领导及实施乡镇的乡(镇)长为成员，下设领导小组办公室在国土资源局，局分管地环工作的领导兼任办公室主任。为明确责任主体，保证工作进度，县政府与18个乡镇人民政府签订了《地质灾害避险搬迁安置目标管理责任书》，将此项工作纳入了乡镇年度工作目标考核内容，做到了部门指导和配合乡镇组织实施，形成了齐抓共管的工作合力。
二、强化宣传，提高认识
我局和实施乡镇切实加强对该项工作的宣传发动，做深、做细、做实搬迁群众的思想发动工作，充分调动群众搬迁的积极性，印发了宣传资料600多份，说明避险搬迁的目的、意义和补助政策，将宣传资料发放到户。同时，充分利用广播、电视和召开会议及走访等形式宣传避险搬迁安置工程的好处和改善群众居住环境的政策优越性，使避险搬迁安置工程深入人心，充分调动了搬迁户的积极性，消除了部分农户思想顾虑，为以后的搬迁工作营造了一个良好的舆论氛围，促进了整个搬迁工作顺利开展。
三、制定方案，精心组织
避险搬迁安置工程涉及面广，针对性强，时间紧、任务重，为保证精心组织、规范实施，我局组织地质专家和地环工作人员实地勘察，科学规划后，并严格按照省厅办公室《关于切实加强我省地质灾害防灾避险搬迁安置工程项目管理工作的通知》(川国土资办发〔20__〕77号)要求的内容，编制了实施方案，并报市局组织专家评审通过，县政府办公室下发了《关于印发XX县20__年度地质灾害防灾避险搬迁安置工程实施方案的通知》(开江府办发〔20__〕96号)文件，分解任务，明确责任，提出了实施步骤和时间要求，乡镇政府负责组织实施，规划和建设部门加强了质量监督和规划，我局强化督促和指导，局地环股处理日常事务，县政府督查室督促检查搬迁进度，定期予以了通报。
四、经费保障，专款专用
我局严格按照《四川省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程省级补助资金使用管理办法》(川财投〔20__〕50号)的要求，管理和使用专项资金，主动接受同级财政、监察、审计等部门的监督检查，严格执行有关财务制度，确保专款专用。补助资金由财政统一监管，做到了专帐专户，专款专用。为保证资金投入使用效果，凡搬迁安置户搬迁完毕后，县财政局、县监察局、县审计局及我局验收合格后，通过打卡直发的方式，为搬迁安置户及时足额兑现了补助经费。
五、加强督促，逗硬验收
任务分解落实到户后，县政府督查室与我局对搬迁安置工作督促检查2次，我局又及时派出地环工作人员进行跟踪检查、服务和指导8次，各实施乡镇每月20日前向县政府督查室报告一次工作进展情况。按照县政府的工作部署，我局周密安排、精心组织，整个工作做到了统筹兼顾，确保了搬迁安置工作有条不紊开展。我们采取的措施包括：一是选好安置点。针对我县搬迁户相对分散情况，我局工作人员与乡镇村建办人员逐户进行规划定点、协调用地;二是督促搬迁进度。为确保搬迁户建房的进度，乡镇政府与各户签订了《搬迁安置协议》，明确了双方的权利和义务，对搬迁进度较慢和特别困难户，帮助农户协调解决有关问题并给予了预支部分安置经费;三是狠抓旧宅拆除工作。将原居住的房屋予以拆除，拍摄了影像资料进行拆除对比。由于各项措施到位，全县涉及搬迁的18个乡镇43个村共200户 770人，旧宅全部拆除复耕，搬迁农户全部入住新建房或新购房。12月中旬，我局XX县监察局、财政局、审计局等相关部门，逐户进行了现场初步验收，逗硬落实了验收程序及标准。
六、取得的效果
通过地质灾害避险搬迁安置工程的实施，各地灾隐患点搬迁农户安居乐业，受威胁农户思想稳定，充分体现党和政府对地灾防治工作的重视，以及对人民群众无微不至的关怀。
(一)20__年度地灾搬迁安置所涉隐患点78个，使200户770人脱离了地灾威胁，全部安置在安全地带，生产、生活、交通、卫生医疗、子女就学等基本条件方便，确保了“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求。
(二)该工程项目的实施，有效地保护了地质灾害威胁区内居民的生命财产安全，有效避免了5000多万元的财产威胁，各搬迁农户对该工程的实施非常满意。
(三)地质灾害避险搬迁安置工程的实施，对我县减少灾害的危害具有重大意义，推动了地质灾害防治工作上新的台阶。
我局20__年度地质灾害防灾避险搬迁安置工作，在市局XX县委、县政府的高度重视及各乡镇政府的大力实施下，责任明确、措施得力，圆满完成了200户搬迁安置任务，保障了受威胁农户的生命财产安全。
今年来，住建系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，紧紧围绕“一年新变化，两年上台阶，三年促跨越，五年争一流”的总体部署及工作要求，以工作预决算明细账和创建非地震灾区灾后重建示范区为工作重点，以“双年”竞赛、“三创”实践活动为契机，按照“建设秦巴地区特色魅力城市和魅力川东小天府”的发展定位，高起点规划，高品位开发新区，高质量建设城市主骨架，高速度推进城镇化，高水平打造城乡风貌，团结拼搏，开拓进取，奋力推进全县住房和城乡规划建设事业，住建各项事业呈现出良好的发展态势。
一、积极调研，科学谋划全年各项工作
为进一步科学、高效、有序地推进开江城乡建设，按照县委、县政府工作部署，结合住建工作实际，在上年末就及早安排部署了开展全年工作调研，坚持因地制宜，量力而行的原则，由各分管领导牵头，股室、下属单位具体实施，对调研成果多次召开专题会集体研究，形成了今年工作目标任务。在春节长假后于1月31日及时组织召开了县住建系统20__年度工作部署大会，分析了当前形势，谋划了发展蓝图，组织和动员全系统干部职工，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，团结奋进。明确了当前和今后一个时期，住建工作的总体思路、主要目标。拟定了 20__年住建工作目标：20__年城镇化率提高2个百分点，达到36.7%;新建廉租房189套，发放租赁补贴1000户，完成棚户区改造690户;完成全县1585户农村困难群众危房改造工作。县城建成区面积达到10.2平方公里。房地产业完成开发投资2.4亿元，商品房竣工面积10万平方米,建筑业实现产值3亿元。完成新一轮城市总体规划修编，大力开展风貌打造，强力推进基础设施建设，努力完善城市配套功能，提升城市承载能力和形象。重点推进七项工作：一是努力搞好规划的编制和实施工作。二是全力实施好市政设施项目。三是开工和建设好房地产开发项目。四是扎实抓好建设领域集中整治行动。五是扎实抓好民生工程建设。六是努力创造好信访、安全和维稳工作新局面。七是全力塑造好整体形象。同时对工作目标任务进行了分解落实，对拟实施的城乡规划、市政、民生工程等重点项目报请县委、县政府研究审定。
二、狠抓落实，全力推进各项工作开展
按照年初工作目标任务，各牵头领导、责任股室，有力有序的组织实施，各项工作进展明显。
(一)城乡规划编制及规划审查工作科学严格实施。
科学有序实施规划编制。一是按照“依托旧城，发展新区，控制东进、南北延伸、适度向西”的指导思想，围绕“显山、露水、透绿”的规划原则，按30平方公里、30万人口规模加快总体规划修编进度，目前，县城总体规划方案正在按程序进行公示。二是滨水景观打造项目实施方案已经编制完成，招商引资引进了四川通达集团进行建设，目前正在进行征地拆迁工作。三是新宁镇十字街风貌塑造新安路段(五路口到新宁桥)风貌塑造工程，完成了规划设计方案、施工图设计、概算、预算，正在进行比选招标，年底前可以实施。四是清河东路民政局至水厂段风貌塑造工程已经顺利结束。五是城市综合体项目已完成规划方案，通过招商引资引进了金阳集团进行建设，目前正在进行征地拆迁工作。六是城市建设展览馆项目已完成规划方案，正在进行施工图设计和布展设计。七是牛山寺公园建设项目，已完成施工图设计，通过招商引资引进重庆山茂园林公司承建，目前正在做征地等前期工作。八是景观大道已经政府审定，正在进行招商工作。九是水文化广场正在进行方案深化工作。十是宝塔三叉路至罗家院段风貌塑造已完成施工图设计，实施工作接近尾声。十一是高速公路服务区拓展区规划正在进行方案深化、完善。十二是新村建设“2+23”已完成财政评审，并交付乡镇正在实施。
严格建设项目规划审查。加强规划控制，严格建设工程“一书两证”管理，凡未经县规委会审定的项目，坚决禁止建设。对取得建设行政许可的项目，及时定点放线和跟踪管理，确保了规划执行不走样、不变形。今年共办理《建设项目选址意见书》7件，《建设用地规划许可证》11件，《建设工程规划许可证》41件，《建筑工程施工许可证》6件，房屋竣工验收备案4件。
(二)房产市场平稳开发项目建设安全有序。
今年共办理商品房预售许可证 9宗，预售商品房面积30.87万平方米，商品房实际销售面积9.8万平方米，同比下降33%、环比下降1.6%，商品住宅销售均价 3230元/ m2， 同比增长82 %、环比增长15%;二手房住宅销售面积1.78万平方米，同比下降 4%、环比下降2.5%，二手房住宅销售均价2530元/m2。
目前完成房地产开发投资2.86亿元，完成全年任务的115%，商品房新开工面积13.8万平方米，商品房竣工面积20万平方米。滨江华府、龙城一号、金山花园、江都花园已竣工投入使用，银港新城、西景苑，明景苑、黄金水岸、龙腾盛世、普宁新城主体工程已竣工，万鼎东方国际、橄榄广场、橄榄新城(一期)、金源山水城(一期)、西城阳光、康力新城等开发项目有序推进。同时组织部分房地产企业参加了省厅承办的房地产市场经济形势分析报告会。上报康力新城、金源山水城房地产开发项目参加省住建厅开展的诚信企业评价工作。四川省房地产业协会开江联络处被省房协评为优秀联络处。
(三)市政配套基础设施建设有序推进。
今年实施的18个市政项目，计划投资8000多万元，现已完成投资3150余万元。一是完成江都花园东侧36米道路工程建设。二是完成国土开发片区道路及雨污改造工程。三是完成永安路雨道路及雨污改造工程。四是完成龙池街道路及雨污改造工程。五是启动峨城大道二期建设工程。六是完成双河口农贸市场规划道路市政工程招标工作。七是完成新法院东侧16米道路工程前期工作。八是完成千年祈水圆雕工程。九是完成千年祈水浮雕工程。十是开江澄清河—蕉溪河彩色艺术程控音乐喷泉点一、点二、点三、点四及基础部分市政工程正在准备采购招标。十一是20__城区市政零星维修工程对损毁严重部分已维修完毕。十二是完成我县城区地下雨污排水管探测工作。十三是完成向国家争取XX县旧城区雨污分流改造工程专项资金申报工作。十四是完成XX县城区排水管网雨污分流一期工程前期预算评审工作，其内容包括：淙城街、正南街、小南街、嵩峰寺街、桂花巷街、淙城后街、新北街、晨光路、正北街、龙门街及龙门街支线等共十四条叉街道路的雨污管网改造工程，干线总长约9510米。十五完成XX县城区排水管网雨污分流二期工程前期设计预算工作，其内容包括：东升街、东大街、朝阳路、老开任路、双河口桥至交通警察大队沿河段，共五条街区的雨污管网改造工程,干线总长约4530米。十六是初步完成XX县城区雨污分流专项规划方案。十七是完成汇源广场前期设计、预算工作，已报财政评审。十八是完成龙门街片区道路改造前期设计、预算、财政评审，已报政府审批，正在进行招投标。
(四)民生工程全力推进实施。
今年住房保障任务是新增廉租住房189套(其中新建比例不低于90%，要新建171套)，新增公共租赁住房800套(其中新建比例不低于70%，要新建 560套)，新建经济适用住房160套，新建限阶商品房40套，实施棚户区改造690户;发放租赁补贴1300户，年底竣工保障性住房和棚户区改造住房 911套(包括20__年续建项目)。面对繁重的住房保障任务，住建局一班人加强领导，落实责任，统筹协调，强化督查，目前，廉租住房三期288套已竣工，廉租住房四期、五期多层、城市棚户区改造共582套主体已完工，公租房、廉租房五期高层共612套正在施工。20__年住房保障工作，一是全面启动了租赁补贴受理审核工作。二是扎实做好了开工前期准备工作。三是启动了城市棚户区改造，对机关幼儿园、政府招待所、新法院以东、五路口四个棚户区进行改造，目前拆迁工作正在进行，安置房选址定点工作已经完成。
(五)建筑行业健康持续发展。
一是严格基本建设程序。督促所有工程都必须严格执行法定的建设程序，依法办理项目报建、施工图设计文件审查、招投标、质量安全监督手续、施工许可证、合同备案、竣工验收备案等手续，依法实行工程监理。二是加强建设施工现场的管理。给建设项目五方责任主体下发了《关于立即开展建筑工地规范施工围挡及扬尘污染专项治理的紧急通知》(开江住建[20__]161号)、《关于印发集中开展建筑施工“打非治违”专项行动实施方案的通知》(开江住建 [20__]238号)，明显规范了建筑行为和秩序。三是坚决遏制建筑安全事故发生。下发了《关于建筑工地立即开展百日安全生产活动切实抓好今冬明春安全生产工作的.通知》(开住建建[20__]01号)，进一步建立、健全有关建设各方工程质量安全保证体系，确保了我县建设工程质量进一步提高。四是继续抓好维护农民工权益工作。加大清欠工程款和农民工工资力度，全面推行了农民工工资支付保障金监管制度，杜绝拖欠工程款和农民工工资现象。五是逐步完善我县建设领域项目公开和诚信体系建设共享平台建设，确保了建设项目实现网络公开制，项目管理人员实行网络锁定，增强项目透明度，确保人员到岗到位，建筑市场秩序得到进一步规范。
20__年全县共有建设项目53个，总建筑面积177.788万平方米，总投资16.4258亿元。其中今年新增项目 11个,新增建筑面积37.9663万平方米;现有在建项目41个，建筑总面积157.5523万平方米，总投资14.7635亿元;已竣工验收项目12 个，竣工建筑面积20.2357万平方米，竣工结算金额1.6622亿元;目前，已完成建筑面积109.5833万平方米，完成建筑业总产值9.446亿元;共办理施工图审查备案项目36个，面积62.2086万平方米;办理合同备案各项目21个，面积57.256万平方米;办理施工许可证21个;办理竣工验收备案个项目12个。
(六)坚决执行“两违”整治严惩违法行为。
按照今年全县“两违”整治工作大会要求，县住建局积极行动，科学制定实施方案，严密组织实施，违法违规建设得到有效遏制。一是切实加大了城乡规划的执法监察力度，任何建设项目必须严格执行规划，严禁超越红线和改变规划内容进行建设。同时层层落实责任，加大巡查力度，对重点防控对象盯死看牢，一旦发现苗头立即按法定程序严格查处，坚决打击，做到以点带面，拆一户辐射一片。二是采取多种方式进行法制宣传，让广大人民群众得以知晓，减少了违法行为。三是强力开展专项行动。
今年，按照县委、县政府整治“两违”总体部署，重点对城区天楼违法搭建的彩钢棚进行了调查摸底，锁定目标，然后进行分类梳理，同时结合实际情况，研究拆除彩钢棚的具体方法和步骤。按照县上的统一要求和技术规范，采取先拆除、后规范整治的方法。截止目前，共发出限期拆除通知480余份，已经整改天楼彩钢篷 146户面积共12922平方米，已接收到主动要求整改天楼彩篷的申请69份，已发出整改图纸360余份，目前文教局片区和清河路玉龙苑片区的天楼彩钢棚已基本整改完成。 在整治彩钢棚的同时也加大了对违法建设的整治力度，重点违法建设文件，经局行政办公会研究后，已上报县政府研究批复。
(七)村镇规划建设管理稳步推进。
一是《XX县县域新村建设总体规划》10月26日已获市住房和城乡规划建设局同意通过批复(达市住建函[20__]279号)。二是督促全县各乡镇对 20__年10月以前全面完工1585户，11月初省政府又新增444户共计20__户农村危房改造任务的工作进度，截止11月中旬我县危房改造已全面开工，已完工1643户，所有危房改造网络资料已上报完成。三是完成普安镇三岔路口-罗家院段公路沿线、新宁镇双河口-达万高速公路讲治互通段公路沿线及达万高速公路开江段沿线风貌塑造工程的规划编制工作。四是完成了我县20__年创建全省非地震灾区灾后重建示范区“2+23”工程和“国土双挂钩”新村建设共计25个新村(聚集点)和2个新农村综合体的规划编制工作，在注重规划的科学性的同时规划编制单位深入基层一线广泛听取建房户的意愿和要求，充分保证规划成果的适用性。五是按照《XX县县域新村总体规划》中823个新村(聚集点)的规划任务，积极主动的与相关优秀的新村(建设)规划编制单位联系，并超额完成今年新村建设的规划任务(共计27个新村点2个综合体)。六是完成了全县13个乡镇集镇总体规划编制单位的确定和地形测绘，截止11月底规划编制完成 13个乡镇集镇总体规划的初稿。
(八)环境治理纵深推进。
纵深推进实施净化、绿化、美化、亮化、规范化工程建设，积极建立健全长效机制。一是坚持治理工地乱象，规范建筑工地管理。按照《XX市城乡环境综合治理建筑工地综合治理标准》，以巡查、抽查等方式对建筑工地现场管理进行督促落实。对全县所有建筑工地、市政基础设施建设工地进行规范管理。同时，全面推广使用散装水泥和商品混凝土。二是狠抓城市绿化美化。积极打造环境，对全城绿化区域进行了彻底清理，做到绿化带内不见黄土，无一处缺株、死株现象，无一处杂草、垃圾问题，确保了创省级环境优美示XX县城验收合格。在节日期间，对新转盘、五路口、橄榄广场、中天小广场等重要地段摆设了多品种的鲜花进行装点美化;对城区公共绿地做了修枝整形、病虫害防治等养护，并对损毁的灌木进行了补植补栽。
(九)信访、安全和维稳工作创新局面。
大力实施信访、安全和维稳工作“一岗双责”制，各分管领导、股室按照工作职责各自履责，高度重视并扎实抓好信访、安全和维稳工作。深刻分析信访产生的原因，因地制宜、因事施策，有针对性地采取措施从源头上减少信访、控制信访，逐步营造良好的稳定局面。同时围绕“现场抓标准、企业抓资质、人员抓培训、监管抓机制”的工作思路，各司其职、各负其责，狠抓安全生产，杜绝了安全事故发生。积极开展安全隐患排查治理工作，坚决防止安全生产检查走过场，流形式，确保取得了实效。今年共办理信访件187起，其中：县委、县府及信访局批示件55件，市委、县委书记信箱66件， 市长热线、县长热线53件，历史遗留信访件2件，各部门XX县委、领导交办(信息互动平台)2件，信件7件，审查开发房屋项目建设召开听证会2次(相邻关系)，按时办结率和满意率都达到了98%。
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