今冬明春火灾防控工作方案

　　冬春期间，历来是火灾高发季节，为切实加强全县交通运输行业冬春期间火灾防控工作，进一步落实消防安全责任，全力保障人民群众生命财产安全。按照国务院安委办、省、州、县人民政府近期对做好今冬明春火灾防控工作的系列部署，根据《县消安委关于印发的通知》（榕消委通〔20__〕19号）和《黔东南交通运输局关于印发的通知》文件要求，县交通运输局从即日起至20__年全国“两会”结束，在全县交通运输行业范围内集中开展今冬明春火灾防控工作，现特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任。着力抓好全国“两会”、省、州、县“两会”、元旦、春节等重大活动和重要要节日火灾防控工作，全面提升全县交通运输行业火灾防控能力。

　　二、工作目标

　　坚持问题导向，目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。树牢安全发展理念，有效提升行业消防安全水平，坚决遏制行业较大以上火灾发生，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全县交通运输行业安全稳定。为全县决胜脱贫攻坚，“十三五”圆满收官和“十四五”稳步开局创造良好的消防安全环境。

　　三、组织领导

　　为确保我县交通运输行业火灾防控工作有效开展，成立领导小组，领导小组组成如下：

　　组 长：吴秀亮 局党组第一书记

　　张广丛 局党组书记、局长

　　常务副组长：刘南方 局党组成员、副局长

　　副 组 长：杨 发 局党组成员、副局长

　　申先成 局党组成员、综合执法大队长

　　成 员：姚敦科、石明发、吴全州、向 妮、周 欣、周光华、肖 湘、孔凡州、姜胜辉、陈湘丽、杨昌勤、杨文旺、黄卫旗、杨再乾、龙见明、杨启铭、袁晓文、盘祖州

　　领导小组下设办公室，办公室设在局安全股，负责协调全县交通运输行业火灾防控的具体工作开展，跟踪督查工作进展情况，收集整理报送有关材料。

　　四、重点工作任务

　　以有效落实部门监管责任为主线，巩固深化“三年行动”消防安全检查工作成效，持续开展车站渡口人员密集场所、施工工地驻地及交通运输工具等消防安全治理。

　　（一）开展好人民密集场所消防安全排查治理。要对车站、渡口人员密集场所开展消防隐患排查治理工作，及时消除消防安全隐患。

　　（二）加强行业督查检查，督促管辖内企业做好消防安全管理工作。一是交通运输企业、建筑施工企业、汽车客运站、汽车维修企业、驾校等建立完善消防安全应急管理体制和机制，明确消防安全责任人、消防安全管理人，组织开展对消防安全责任人、消防安全管理人及从业人员的消防专业知识培训，适时开展消防应急演练。二是加强对车站、渡口、施工驻地、维修场所、驾培场所、两客一危车辆、三客一砂船舶等的消防安全检查，确保消防安全设施设备完善且有效，紧急疏散通道畅通。三是要把好消防安全源头关。督促交通建设项目业主依法依规开展设计、施工、竣工验收过程中的消防安全审查和监督，确保消防设计和施工符合技术规范要求；严格实施危险化学品道路运输领域的违法行为、

　　五、工作措施

　　（一）精准研判预警。要根据冬春季节消防安全形势，研判分析本单位工作开展情况，落实好火灾防控措施，及时做好预警预报工作。

　　（二）广泛培训发动。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传工作，全面普及或者预防和逃生自救知识。组织开展消防培训，明确冬春火灾防控工作责任，讲授整治标准和检查方法。

　　（三）开展单位自查。按照“五个一”措施（即：开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，对消防设施和电气线路进行一次检测维保，组织一次全员“一懂三会”培训、开展一次应急演练），全面自主评告风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

　　（四）建立问题清单。要对车站、码头、施工工地及驻地等重点场所建立基层信息台账，梳理问题清单，对问题隐患要跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。

　　（五）严格执法检查。要对车站、渡口、施工工地等各种场所进行执法检查，督促企业落实主体责任，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。对发现存在突出风险隐患的，要依法从严从重惩处。

　　（六）重点约谈督责。对工作开展不力，防控措施落实不到位的企业，要约谈企业主要负责人安全分管领导和安全具体管理人员，同时也要约谈相关监管人员，督促企业落实主体责任，督促监管部门加强监管。

　　（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的企业及责任人，建立安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，作为市场准入和业务服务办理的一个关口。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。冬春季节历来是火灾多发期，各单位、股室要提高政治站位，充分认清开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，认真汲取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导、工作统筹、调度指挥，确保工作取得实效。

　　（二）严格督导检查，确保责任落实。要结合当前正在开展的《三年行动》工作，切实推进行业火灾防控工作，县局将本“工作方案”的要求纳入检查内容开展督查检查。对工作开展不力、措施不落实、问题突出的部门和行业企业负责人进行约谈。各部门、企业要根据工作要求及时安排部署，加强宣传引导，及时调度工作开展情况，分析存在的问题，提出改进措施，认真梳理防范化解消防安全风险隐患的有效举措。

　　（三）严格督导、严肃问责。根据要求，省、州、县等相关部门将组织对冬春火灾防控工作开展情况进行明察暗访，把安全生产和消防工作纳入考核内容。对工作不落实、成效不明显的，要进行通报，督促整改。对发生较大以上火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主要负责人和有关责任人的责任，通过严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。