节能减排方案

　　一、低碳校园时代环境与背景

　　1. 低碳经济。低碳经济是消耗化石能源少、向生物圈排放温室气体少的经济, 是一种以能源效率高、碳排放强度低为特征的新的发展模式。要在市场经济条件下, 通过制度安排、措施保障, 推动提高能效、可再生能源和温室气体减排等技术开发和利用, 促进社会经济朝着低碳模式转型。低碳经济的统计和考核指标是碳强度( 单位GDP 排放的二氧化碳) , 核心是提高能源效率和可再生能源比例。简单说, 低碳经济是从保护全球环境的角度评价经济发展的环境代价。从我国新能源产业发展的现状来看, 我们仍处新能源产业发展初级阶段, 投资新能源业的逻辑应依次为: 新能源汽车、智能电网、光伏发电、风电、核电和生物质能。

　　2. 哥本哈根会议的召开。世界各国的经济发展方式正在向低碳经济发展转变, 推广节能技术、节能降耗是发展低碳经济、进行资源优化整合与配置是各国的核心工作。我国决定到20xx年我国控制温室气体排放目标为较20xx年减少40- 45%。20xx年2月22日, 在会议中再次强调, 实现20xx年我国控制温室气体排放行动目标是当前和今后一个时期我国应对气候变化的战略任务。节能减排指

　　的是减少能源浪费和降低废气排放, 这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措; 是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择; 是推进经济结构调整, 转变增长方式的必由之路; 是维护中华民族长远利益的必然要求。

　　3. 全国高校节能联盟。由清华大学、中国人民大学等百所中国高校参与的全国高校节能联盟20xx年6 月13 日在北京成立。将在全国高校开展十百千万工程 , 即每个参与高校在本校建设十项节能工程, 在全国建立百所节能示范高校, 在全国组织千个绿色节能环保为主题的学生社团, 在全国培养万名节能管理人员, 系统推进高校节能工作的开展。全国高校节能联盟将把我国高校节能工作推向更加广阔的空间。

　　二、低碳经济下的大学校园现状

　　目前, 我国有20xx 多所高校, 近2500 万名在校大学生,是节能减排理念的重要传播群体。据测算, 如果它们都能采用行之有效的节能技术, 一年可节省约210 亿元人民币。每年有600 多万名毕业生走出校园, 如果他们将节能减排理念推广到社会中去, 对全社会起到的作用将不可估量。据中国高等教育学会后勤管理分会测算, 如果百所北京高校都建设成为绿色大学 , 采用行之有效的节能技术, 每年至少可以节约20 多亿元, 节省的水量超过12 个亚洲最大的人工湖—— 北京密云水库的总水量。

　　1. 节能减排没有引起广泛的重视。

　　1) 校园浪费现象普遍存在。大学生由于生活的习惯性, 对于节约水电意识比较淡薄, 虽然不是故意所为, 但积少成多。在时间作息上由于缺乏节能意识, 教室学生多少、应该开灯和风扇的数量, 用多用少多少合理关心不够。2) 生活日用品浪费现象也较普遍。节能减排的概念就是: 减少消耗和废弃物的排放, 坚持合理的用量就等于节能减排了。

　　2. 具体措施不到位。

　　各高校目前普遍没有设专门机构、配置专门人员抓节能减排工作, 过去在工作管理日程中虽然有内容纳入日常管理, 节约的概念虽然人人有之, 但都不能落实到实处, 很多学校是形同虚设。除用水用电实行商业价格外, 居民用水用电基本上执行民用价格, 没有实施超限量、加收加价等制度。对于浪费水电的现象, 目前只是受到道德上的谴责, 从法律是几乎找不到管控的条款; 对于节约和制止浪费现象的也没有相应的奖励措施条款, 目前属于随波逐流型, 急需出台相应的条款加以监督与管理和实施奖惩制度。

　　3. 缺乏标准与法规。

　　立法与制定标准, 强化管理与节能减排是今后进入低碳社会的基本保证, 但现实中还没有可约束、可杜绝严重浪费现象的标准。所以在事件处理中不能给人们以警示作用。使人们的节能减排问题不能提高到与人类的生存与经济发展的高度上来。

　　三、低碳校园与节能减排的发展对策

　　大学对整个国家的节能减排意义重大。高校既是重要的用能单位, 又是传播节能新理念、创造节能新技术、研发节能新产品的重要基地, 同时在节能技术和产品开发也卓有成效。鼓励高校自主研发新技术, 在降低学校自身的能耗的同时, 向全社会加强节能新技术和新产品的推广和应用。科学技术是生产力, 管理亦是生产力。发展循环经济、构建节约型社会是我国的基本国策。

　　节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。为全面推进校园节能减排工作和节约型校园建设，结合实际，现制定如下发展对策。