城管大队2023上半年工作总结

　　上半年，江北区城管执法大队在区委、区政府、局党委的正确领导和市局的指导下，以“街面保序、户外广告、渣土严控、三改一拆”工作为重点，进一步提高市容环境秩序，较好地完成了各项工作任务。半年来主要做了以下几方面工作：

　　(一)落实“五个强化”，进一步提高队伍建设

　　大队将队伍建设作为执法队伍的“生命线”来抓，通过落实“五个强化”，即强化“政治思想、督查考核、规章制度，反腐倡廉、装备安全”，有力地提升队伍的战斗力和凝聚力。

　　1、强化整治思想教育。一是开展政治教育。大队党总支，充分利用基层党支部学习平台，组织全体执法队员分批，分阶段开展了“学习党的精神”主题学习实践活动。二是开展岗位教育。上半年，开展了“空谈误国、实干兴邦”爱岗敬业主题教育会和“做先进文化的引领者”主题教育会，进一步提高了执法队伍的爱岗敬业意识。

　　2、强化督查考核力度。大队党总支牵头全面实行绩效考核，鼓励创新、鼓励竞争、鼓励争先，进一步提高队员的工作积极性。上半年1至3月，共计督查47次，全大队绩效考核总扣分6.35分，涉及违规队员87人次，取得了实质性效果，期间涉及违规队员呈逐月下降趋势。

　　3、强化规章制度管理。进一步强化大队的各项规章制度的落实，严格管理，纪律严明。年初，对中队队员吵架，严重影响队伍整体形象行为，进行了严肃的教育整改，对中队给予扣分和责任协管队员辞退处理，进一步整肃了队伍纪律。对日常管理不到位，引发各类队员违规行为，大队严格按照规章制度进行实名通报、扣分。

　　4、强化反腐倡廉建设。上半年，大队严格按照中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委、区委相关工作要求，全面加强作风建设。组织中层干部到法院开展廉政旁听警示教育，利用“城管论坛”平台，不定期开展干部廉政教育报告会。

　　5、强化装备安全管理。上半年，大队进一步完善装备管理制度，落实装备管理责任，增强全体队员的安全意识和自我防护能力。同时，进一步建立健全安全管理网络，抓好制度的完善和落实，确保大队安全生产工作有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。

　　(二)开展“四大行动”，进一步提升市容秩序

　　上半年，大队紧紧围绕“户外广告、建筑渣土、街面保序、三改一拆”四大行动，进一步提升城市市容环境秩序。

　　1、开展“户外广告”整治行动。根据市、区两级政府的统一部署，自2月1日起，我区户外广告整治进入集中整治阶段，通过“加强领导、精心谋划、督查整改、宣传引导”，整治工作推进总体平稳有序。一是领导重视。大队以户外广告整治工作领导小组名义召开了集中整治工作会议，将整治任务分解到相关部门和社区、村。二是精心策划。对户外广告整治任务进行多次梳理，明确了20xx年户外广告集中整治目标任务数，报送领导小组办公室，并将目标任务列入重大决策执行监察平台进行监察。三是加强督查。加强对集中整治成效和新设户外广告的双向督查，边督查、边整改、边巩固。四是宣传引导。为争取社会各界和广大市民对户外广告整治工作的支持和监督。联合各大媒体对槐树路户外广告示范街、汽车北站屋顶广告拆除、人民路、大庆北路绿地广告拆除等，进行了及时专题报道，取得了较好的效果。上半年，我区共拆除中心城区非法户外广告350块，完成今年任务数1000块的35%。

　　2、开展“建筑渣土”整治行动。上半年，大队集中力量加大了渣土管理力度，开展了以强化渣土管理为重点的“晴朗行动”，通过“审批执法一体化”、“定点设卡”、“分级警示“、“设置铲泥点”等措施，渣土投诉逐月减少，渣土滴、漏、洒对路面的污染明显缓解。具体措施如下：一是实行渣土“审批执法一体化”。渣土产生地点数量众多，如果不能做到对各工地渣土清运数量和去向的全面掌握，“城管”容易成为被动的“路管”。3月起，大队渣土管理实行“审批执法一体化”，大队渣土办对全区在建工地，土方量、预计回填用土量以及建设单位、施工单位、清运单位、执法中队相关责任人等情况进行造册登记，确保每一方土的产生、运输、消纳都有据可查。在具体的管理过程中，针对江北区的36个在建工地和2个海上消纳码头，采取“人盯人”战术，每一个在建工地、消纳场地专人负责，与建设工地、施工工地、清运单位形成“四位一体”管理网络，同时，要求运输车辆安装GPS，全程监控。做到开工前渣土总数清楚、去向清楚、运输线路清楚、人员责任清楚，真正实现“渣土从哪里来到哪里去”的实时掌握。二是坚持设卡检查。为防止个别渣土车顶风作案，大队还通过在码头和工地附近设置卡点，加强对环城北路等重点路段的机动巡查和路面监控。截至目前，检查渣土清运车辆15000余辆，查处259起，办结223件，罚款63.6万元;三是实行违规分级警示制度。对渣土运输专营单位和车主，实行违规分级警示制度。渣土车一年中收到三次警告，给予停办清运卡3个月处理;一年中收到五次警告，给予停办清运卡6个月处理;对一年内连续8次被查处或有严重违章违法行为的企业，不予办理清运卡。四是设立渣土铲泥点。作为非固体物的渣土，受路面颠簸、车辆行驶刹车等因素影响，尽管每辆渣土车出工地和码头的时候都经过冲洗，但是还是经常会从缝隙中溢出，驾驶员常常无法察觉，渣土运输单位对此也十分无奈。今年3月20日起，大队通过与运输单位协商，在辖区的环城西路与环城北路交叉口、运河桥口、环城北路与湖西路口这三个点分别设立“铲泥点”，由运输单位出钱出人，从每天早上9点至晚上12点，为通过江北辖区内的所有渣土车进行“铲泥”服务，既减少了渣土滴漏撒现象，也得到了渣土运输单位的拥护。“铲泥点”运行以来，渣土清运产生的滴、漏、洒行为明显缓解，也保障了路面清洁。

　　3、开展“街面保序”专项行动。中心城区街面保序行动作为20xx年城管系统八大行动之一，自启动实施以来，大队领导高度重视，全体执法队员同心协力，工作成效逐步显现。主要表现在一下几个方面：一是思想认识逐步深化。上半年，大队借助“晴朗行动”，明确目标，确定了“大庆南路、槐树路、育才路、华业街”四条街面保序示范路段，并不定期考核验收，月度通报，各中队对保序工作认识不断提高，自觉将保序工作作为日常的执法工作常抓不懈。二是管理标准日趋规范。根据市局的保序工作标准日趋统一，规范，大队开展保序工作日常管理也更有操作性和公正性，通过一周一个中队的集中整治，使街面保序工作取得实效。三是序化问题逐月减少。根据大队督查组对各中队的序化考核情况来看，通过督查整改、通报考核、一至五月份，序化问题在逐月减少。特别是重点、难点序化问题在逐个击破，有力的推进了保序专项行动的深入。1至4月份，我局共办结行政处罚案件4071起(含人行道违停处理案件)，罚款1400824元。其中简易程序案件3917起，罚款677860元;一般程序案件154起，罚款722964元。

　　4、开展“三改一拆”专项行动。根据省、市、区“三改一拆”专项整治工作统一步署，大队研究并制定了《关于开展“三改一拆”违法建筑管理与拆除的方案》，确定了“增量全面遏制，存量有效递减”的整治目标，成立了以张银康局长为组长，张机大队长为副组长，各科室、中队负责人为成员拆违专项整治领导小组。下设办公室及5个工作组并明确各自职责，确保全区41万拆违目标能圆满完成。在具体措施上，一是在“查违”机制上，实行“三张网”[普查网、巡查网、督查网]。根据全区6大类违法建筑整治重点，建立普查数据库，所有违法建筑实行“一户一档”进行普查登记，落实专人管理，建立电子档案，确保全区违法建筑普查数据全面、真实;建立“三位一体”巡查网络，即“大队、中队、分队”分别落实“月、周、日”巡查制度，确保新的违法建筑能够第一时间发现;建立督查考核制度，每周对拆违专项整治情况，从正面和反面进行督查通报。二是在“处违”机制上，实行三个打[冒头打、违法打、联合打]。对新增违法建筑，冒头打。配合街道(镇)、工业园区做好违法建筑第一时间发现、第一时间制止，第一时间查处。全面禁止新的违法用地和违法建筑，实现“增量全面遏制”的整治目标;对存量违法建筑，违法打。积极配合属地街道(镇)、工业园区做好强制拆除的执法保障，同时根据全区的统一安排，做好区内重大违法建筑强制拆除的执法保障;对所有违法建筑，联合打。在管理中，从大局出发，不仅要联合相关业务部门，还要联合有关上级行政部门，对所有发现的违法建筑进行联合打击，为实现“增量全面遏制，存量有效递减”的整治目标不懈努力。三是在“抄违”机制上，实行三个告[快速抄告、有效抄告、联合抄告]。目前违法建筑举报投诉主要来源于中队巡查、媒体反映、论坛、微博、96310来电等形式，大队拆违专项整治办公室落实统一受理、第一时间快速抄告相关责任部门，相关审批部门和公共事业单位执行，配合做好拆违专项整治工作。做好快速抄告的同时，也要做到有效，绝不能光抄告不落实。对每一件抄告的违法建筑，要登记造册，实行“全程跟踪”管理，建立一户一档动态拆除档案，并认真做好各类投诉反映的回复工作，做到每一起违法建筑投诉有记录、有落实，有回复，给拆违专项整治工作交出一份满意的答卷;对发现的违法建筑绝不推诿，顺利做好本职能的相关工作外，对涉及其他相关业务部门、许可部门及供水供电服务部门，积极做好联合抄告，攻坚克难，形成合力，共同推进违法建筑拆除工作。

　　1至4月，全大队共计拆除违法建筑面积9.8万平方米。

　　(三)用好“三级网络”，进一步推进依法办案

　　1、用好法制部门的备案网络。根据《江北区重大行政行为报送备案规定》(北区政发[20xx]18号)的规定，对公民处以5000元以上、对法人和其他组织处以50000元以上的罚款、吊销执照、许可证或责令停产停业等行政处罚的具体行政行为都能严格按照文件要求，及时报送区政府(法制办)备案，今年以来有7起重大行政处罚案件实行备案。按照规定做好市局网上办案系统行政复议和行政诉讼案件的登记备案工作，今年以来行政复议和行政诉讼案件各1起进行网上登记备案。

　　2、用好人民法院的审理网络。大队紧紧围绕区中心工作和区领导指示精神，做好原宁渔总公司大会堂等重大违法建筑案的应诉工作。该案经过市、区两级法院的审理，已进入到司法强拆程序;目前，法院、街道正清退承租户，待完成清退后张贴法院封条，为下一步实施强拆做最后准备。同时，积极配合街道(镇)、工业园区做好违法建设案件的法院联络工作，并为街道(镇)、工业园区属地中队提供相应的业务指导和法律保障。

　　3、用好规划部门的确认网络。为开展中心城区户外广告专项整治行动提供法制保障，配合做好户外广告规划确认的相关工作。上半年，配合中队移送江北规划分局的规划确认函共计30多份，并对30多起的案件会同规划部门进行了实地勘查。

　　(四)深化“两宣渠道”进一步提升城管执法形象

　　1、深化媒体宣传渠道。上半年，共刊登中央级：3篇，省级：11篇 市级：25篇，区级：18篇，宁波城管杂志+宁波城管网：19篇。在做好各级报纸、网站宣传的同时，进一步深化电视媒体的宣传渠道。结合今年“三改一拆”、“渣土管理”“户外广告”等重点工作，进行专题策划，宣传报道。通过电视传媒，进一步深化宣传渠道，以更为形象生动的城管执法点滴工作展示给市民。今年，与宁波电视台合作渣土铲泥点、槐树路户外广告整治示范街、白沙拆违等。截至目前，通过宁波电视台、江北电视台等各档栏目宣传的报道16次。

　　2、深化微博宣传渠道。去年年底，我区开通政府微博，实行网络问政以来，微博反映城市管理问题日趋增多，通过微博，联系城管工作的媒体也越来越多。微博不仅成为了市民反映问题的平台，微博也成为了大队宣传工作的有效渠道。今年，大队积极利用微博这一宣传渠道，边受理边宣传，对反映的问题通过微博进行正面引导，截至目前，网络舆情及微博引导达：142篇。同时，通过微博联系城管工作的电视台、报纸等媒体，大队积极应对，通过变投诉为正面报道，通过电视台展示投诉内容的来龙去脉，城管部门的有力措施，使市民了解反映问题的全过程，理解和支持城管执法工作。