XX市爱卫会办公室积极落实市提出“继续深入开展全国文明城市，国家卫生城市活动”的总体部署和城市管理年活动推进大会精神，以及倪强市长关于“完善机制，进一步推进城市公共卫生常态化管理”的批示，以建设“四宜三养”和海南“首善之城”为目标，以创建国家卫生城市为载体，扎实组织开展城乡卫生创建、环境综合整治、农村改厕、病媒生物防制、农村生活饮用水水质卫生监测等工作。现将20xx年工作总结如下：
一、基本情况和主要成绩
(一)环境整治
3—4月份，以迎接20xx年博鳌论坛为契机，以市爱卫会名义印发了《关于开展第25个爱国卫生月活动的通知》，组织协调各区以区为单位，组织区属和驻区单位机关干部、部队官兵、学校师生、企事业单位员工、居民群众采取集中和分散的形式，开展治理环境消灭“四害”为主要内容的爱国卫生月活动。9月份，根据倪强市长关于“完善机制，进一步推进城市公共卫生常态化管理”的批示和8月15日市政府办公会议精神，起草市政府办公厅印发的《XX市开展全民爱国卫生月活动实施方案》，组织参加清理卫生死角义务劳动19次，社会各界参加人数2万多人次，清理了一批卫生死角。
(二)卫生创建
1.根据市政府办公厅印发的《XX市创建国家卫生城市20xx年工作方案》，按《国家卫生城市标准》，建立了居仁坊、金鼎社区两个创建国家卫生城市示范点。
2.9月20—30日，组织专家和有关人员，分为两个组，对各区(块)和市属各职能部门(条)的创卫工作进行督查评估，对督查评估情况进行通报并反馈有关部门进行整改。
3.组织开展城区卫生先进单位和卫生村创建工作，由截止11月份，已有26个单位和13个村庄通过省爱卫会组织的验收考核;46个单位，30个村庄通过市爱卫会组织的考核验收
4.在部分城区公共汽车候车亭、车体、桥梁设置了一批城市管理年和创卫公益广告，营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的浓厚氛围。
(三)农村改厕和生活饮用水卫生监测
1.截止9月底，建设农村三格无害化粪池卫生户厕10000户，完成当年任务(10000户)的100%，合格率达98%以上。农村卫生户厕普及率85.46%。
2.牵头组织水务、疾控部门对54个农村集中式供水工程供水点水质进行采样监测，采集水样214份，水质监测合格率42.99%。枯水期和丰水期监测结果已形成书面报告呈报市政府批转各区政府和有关部门。
3.投40万元，建成三江镇仙山村集中式供水工程(其中中央和省财力25万元，我办从年度农村改厕专项经费中调剂15万元)，解决了近1000人的生活饮用水问题。
(四)防控h7n9禽流感
以市爱卫会名义印发了《关于开展防控人感染禽流感为重点的爱国卫生运动的通知》(海爱卫会[20xx]4号)，并在《海口晚报》全文刊登，对开展防控h7n9禽流感爱国卫生运动进行了部署。先后印制了写真喷绘大型防控h7n9禽流感宣传资料20xx幅，分发各区爱卫办开展防控禽流感健康教育。特别是针对防控禽流感工作的重点，起草了《XX市防控h7n9禽流感农贸市场专项整治工作方案》，部署对易感染禽流感的农贸市场进行专项整治。
(五)病媒生物防制
1.组织了三次全市城区统一的病媒生物防制活动，共计投放第二代抗凝血灭鼠药150吨，覆盖面积8000多万平方米;烟熏剂7300公斤，烟熏下水道1800千米，灭蚊幼生物剂20xx公斤，杀虫剂11700公斤，消杀面积1860万平方米。投放粘鼠胶20000块，安装防蚊闸1364个，放置“毒鼠屋”4726个。特别是11月份，针对省调研组指出鼠密度较高的问题，组织百名灭鼠员进社区，采取破坏老鼠神经中枢的措施，利用磷化铝洞穴强制灭鼠，堵鼠洞15万多个。环境治理、物理防制、化学消杀相结合，有效遏制了“四害”密度的上升，巩固了达标成果。
2.组织专家反复论证，初步拟定了《XX市病媒生物防制长效管理意见》。成立了《XX市病媒生物防制协会》，填补了我市病媒生物防制行业社会组织的空白。依法在行政服务中心设置了病媒生物防制行政许可窗口，规范了病媒生物防制市场管理。
3.举办了9期病媒生物防制技术和行政执法培训班，参加人数886人次。
4.我办会同海口晚报、海口网联合开展病媒生物防制知识有奖竞赛活动。分别在海口晚报、海口网公布问答题100题。截至5月31日，参加竞赛人数15万多人。
5.10月24-28日，省爱卫会组织对我市病媒生物防制达标进行复查考核前调研，根据调研组反馈意见中指出的存在问题和倪强市长、李杰副市长的有关批示，经市政府同意，以市创卫办名义印发了《XX市迎接国家病媒生物防制达标复查考核整改方案》，在全市城区范围内组织开展以垃圾收集清运为主，化学杀灭为辅的整改工作。
二、主要做法和体会
(一)协调到位。针对医疗机构、农贸市场病媒生物防制工作的存在问题和省调研组指出垃圾收集清运的突出问题，先后上门协调工商局、商务局部门，完善了46个农贸市场防鼠、防蝇、防尘“三防”设施;协调卫生局召开市属医疗机构的病媒生物防制工作会议，落实了市属医疗机构的病媒生物防制工作;协调市、区环卫局在现有设施设备的条件下，加强垃圾的收集清运和日常管理，进一步改进环卫设施设备，确保城区垃圾日产日清，无暴露垃圾。协调市食药监局，加强饮食行业病媒生物防制工作。市爱卫办充分发挥统筹协调职能，解决了病媒生物防制工作中存在的一些突出问题。
(二)调研到位。一是组织人员深入社区调研，按《国家卫生城市标准》，因地制宜，建立社区创卫示范点，解决长期困扰市民正常生活的道路破损、黄土裸露、垃圾乱倒、水沟堵塞、便民疏导点卫生脏乱差等社区环境卫生问题，进一步优化社区环境。二是组织人员深入农村调研，将10000户农村改厕任务具体落实到镇、村、农户，保质、保量按时完成了省下达的年度改厕任务。善于调研，了解具体情况，掌握第一手材料，制定方案可操作性情强，切实解决了实际问题。
(三)指导到位。在开展全民爱国卫生月环境整治、农村改厕、病媒生物防制等活动中，从各科室抽调人员(技术性较强的如“洞穴强制灭鼠”工作邀请专家参与)组成四个组分别驻点四个区，责任落实到组、到人;深入第一线，现场具体指导，避免了各种专项整治活动流于形式，工作成效明显提高。
(四)督查到位。一是为切实掌握各区各部门年度创卫工作进展情况，以创卫专家组为主，组织创卫督查评估组，按《XX市创建国家卫生城市标准及责任分工分解表》，对各区、各职能部门所承担的创卫工作进行督查评估，督查评估情况进行通报并逐一反馈有关单位，有利于各区、各职能部门针对存在问题进行整改。二是通过市政府同意，在海口晚报、海口广播电视台设置“曝光台”(即红黑榜)，对不依法履行病媒生物防制责任和义务，环境脏乱差，“四害”密度严重超标的进行曝光批评，对孳生地得到有效治理，自觉承担病媒生物防制责任和义务的通报表彰，对城市公共卫生管理实行社会监督，促进了城市公共卫生的常态化管理。
三、主要存在问题
(一)根据督查评估情况反映，各区、各职能部门所承担的`创卫工作任务完成率没有达到要求，与《国家卫生城市标准》还有较大差距。
(二)“四害”孳生地还没有及时有效治理，病媒生物防制的反弹性很大，经费投入明显不够，通过国家今年对我市灭鼠、灭蝇、灭蟑达标的复查考核任务仍然有较大压力。
(三)创卫的宣传力度不够，没有形成一个全市动员、全民动手的社会氛围。
(四)农贸市场是我市城市环境卫生管理和创卫工作的一大薄弱环节，离国家标准还有较大差距。
(五)小饮食店(摊点)再生资源回收站(点)卫生与《国家卫生城市标准》还有很大差距，无证经营现象仍然存在。
(六)占道经营、马路市场仍然不同程度存在，严重影响市容环境。
(七)控烟健康教育工作还没有走上法制化管理的轨道。
四、20xx年工作计划
(一)制定和完善《XX市创建国家卫生城市长效管理实施意见》，建立健全创卫工作常态化运行机制。以组织创卫专家组为主，分上、下半年和第三季度，邀请省爱卫会组织一次模拟检查，两次创卫工作督查评估。第四季度，做好申报国家卫生城市的前期准备工作。
(二)部署迎接国家对我市病媒生物防制达标复查的考核，依法推进病媒生物防制市场化管理，建立健全病媒生物防制长效管理机制，设置一批社区和重点单位、重点部位防鼠、防蚊、防臭“三防”设施，开展4次城区化学消杀“四害”。
(三)针对我市创卫工作的主要薄弱环节，对照《国家卫生城市标准》，建立8个社区创卫示范点，进一步扩大社区示范点创建成果，组织召开社区示范点创建现场会，推进社区和农贸市场卫生基础建设和规范管理工作。
(四)继续加强农村改厕的督导检查，计划明年建设农村三格无害化粪池卫生厕所8000户，进一步提高农村卫生户厕覆盖率。
(五)继续加强农村生活饮用水水质卫生监测，加大整改力度，农村生活饮用水水质合格率力争提高5个百分点，保障农民身体健康。
(五)利用公共设施和市区的一些旧墙体，设置创卫户外广告，既遮盖破旧墙体，美化环境，又进一步营造创卫的社会氛围。
(六)根据市人大20xx年立法计划项目安排，牵头组织有关人员，完成我市控烟立法工作。
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