一、目的和依据
为了在发生突发事件时宾馆能及时、有效地组织救援,把损失减少到最小,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关部门的要求,结合宾馆实际情况,拟定本预案。
二、机构设置
为了能充分保证本预案的实施,把责任落实到各责任人,特成立突发事件应急处置小组,小组的成员构成参照宾馆安全管理委员会现有模式。
1、突发事件应急处置小组成员名单:
组长:(总经理)
副组长:副总经理、总经理助理
成员:总办公室主任、财务部经理、销售部经理、餐饮部经理、客房部经理、安保部经理、工程部经理、厨房厨师长
2、小组各成员职责:
组长:负责突发事件应急处置小组的组织、指挥、协调;
副组长:负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导;
成员:负责所辖部门应急措施的落实、救援组织和善后处置,协助小组处置各类突发事件。
发生突发事件时,在处置小组成员到达之前,由总值班员负责前期处理。
三、突发事件的范围
1、治安:抢劫、绑架、斗殴、凶杀、自然死亡、坠楼、恐怖活动;
2、消防:火灾、技防失效;
3、自然灾害:水灾、雷击、暴风、地震;
4、食品卫生:中毒。
四、突发事件应急措施
(一)治安
1、抢劫案件应急措施:
(1)当宾馆发生抢劫案件时,如劫匪持有武器(指枪械),在场员工应避免与匪徒发生正面冲突,保持镇静,并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等特征。决不可草率行事,以免造成不必要的伤亡。如监控中心发现宾馆内发生劫案,应立即告知部门经理或总值班员,并按指示向110报警;
(2)如劫匪乘车逃离现场,应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等,并记清人数。同时,可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点,以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽,以确保自身安全;
(3)保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸,划出警戒范围,不要让无关人员进入现场;
(4)如现场在交通要道、公共场所等无法将劫匪留下的证物留在原处的,应逐一收拾起来用塑料袋装好并用记号标注位置,交给警方处理;
(5)配合公安机关访问目击群众,收集发生劫案的情况。同时,公安人员未勘查现场或未处理完毕之前,相关人员不要离开;
(6)在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息,不准拍摄照片;
(7)如有伤者,要立即送往医院救治,并报告公安机关。
2、绑架人质案件应急措施:
(1)当宾馆发生人质绑架案件时,服务人员应立即向部门经理、总值班员和安保部报告;
(2)接报后应急处置小组须第一时间报警;
(3)在警方到达之前应确保消息不被外透,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险,危害人质安全;
(4)尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物,以稳定劫匪的情绪;
(5)安保、工程人员在附近待命,以便配合公安人员的行动,并划出警戒范围。同时,疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人,以防劫匪带有爆炸危险物品;
(6)及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料,提供给警方。
3、斗殴案件应急措施:
(1)当宾馆内发生斗殴事件时,应立即制止劝阻及劝散围观人群;
(2)如双方不听制止,事态继续发展,场面有难以控制的趋势时,应迅速报告公安机关及知会宾馆相关部门人员。安保员应在现戒备,防止事态扩大;
(3)如宾馆物品有损坏,则应将斗殴者截留,要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查,并协助警方辩认滋事者;
(4)如斗殴者乘车逃离,应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征,交警方处理;
(5)安保员协助警方勘查打斗现场,收缴各种打架斗殴工具。
4、凶杀、自然死亡、坠楼案件应急措施:
(1)当宾馆内发生凶杀案时,服务人员应立即向总经理、部门经理、总值班员和安保部报告;
(2)接报人员须第一时间报警并立即成立应急处置小组,应急处置小组须有效协助警方开展工作,在最短时间内清理现场;
(3)安保员协助警方勘查现场,尽快运走尸体、清理现场;
(4)安保部配合警方做好善后处理工作。
5、恐怖活动案件的应急措施:
(1)恐怖活动主要有爆炸可疑物和爆炸恐吓两种方式;
A、爆炸可疑物
①宾馆内发现爆炸可疑物时,须第一时间报告安保部;
②安保部接到报告后应立即勘查现场,但不得轻易碰触可疑物,在无法确认可疑物品时,应马上报警,并划出警戒区,禁止无关人员接近;
③安保部请总机通知突发事件处置小组成员到店协助警方开展工作;
④监控中心按可疑物外形通过监控录像查找嫌疑人,收集相关资料交警方处理;
⑤安保部、综合管理部配合警方做好善后处理工作。
B、爆炸恐吓电话
①当宾馆接到爆炸恐吓电话时,接听人员应尽量获取尽可能多的来电信息,并在接听过程中录音,;
②电话挂断后,接听人员须立即向部门经理、总经理和安保部汇报,不得对外散布任何消息;
③总经理视情况果断报警;
④安保部可以从相关部门抽调人员经警方现场培训后协助警方对全宾馆非重点范围进行可疑物搜索;
ⅰ、应急处置小组或安保部经理负责指导正当的搜索行动;
ii、参与搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子及其它无主可疑物体;
iii、如发现情况,应及时报告应急处置小组或安保部经理,接报后须通知警方,并派出安保员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒;
iv、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时,应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理配合警方工作和确保人员生命财产安全。
⑤应急处置小组应防止肇事者在宾馆公共场所散布不满和制造恐慌;
⑥如发生意外有人员受伤时,综合管理部负责组织人员抢救,房务部负责人员疏散、引导;
⑦如事件现场涉及到电器和机械设备,工程部须配合警方工作;
⑧安保部收集电话收音等相关资料移交警方处理,并跟踪案件处理结果。
(二)消防
1、火灾
(1)当宾馆发生火警时,消防控制中心接警后,须立即立即赶赴现场查看,确认发生火灾后应立即通知消防控制中心;
(2)消防中心接到火灾确认信息后,应马上告知总机通知突发事件应急处置小组成员到消防中心组成灭火指挥部。同时,通知当班安保领班组织安保员按火场岗位安排开展疏散、灭火、救援工作;
(3)消防中心及时向总指挥(总经理)汇报火势情况,并按照总指挥的指示及时报警;
(4)前、后门值班安保在控制闲杂人员进入的同时引领消防车进入宾馆;
(5)工程部坚守岗位,作好泄水准备,配合消防中心启动相关消防联运设备;
(6)客房部组织义务消防队员引导相应楼层客人疏散;
(7)前台及时把入住楼层的客人人数通报消防控制中心和客房部,客房部按指挥部要求疏散相应楼层客人后,须在门上用粉笔作“○”标记;
(8)餐饮部在接到报警的同时应立即组织义务消防队员准备疏散用湿毛巾送往火场,抢救贵重物资;
(9)财务部、销售部的突发事件应急处置小组成员组织本部门义务消防队员组成医疗后勤组,负责伤员护理、运送;
(10)火灾扑灭后,安保部负责火灾现场保护,协助消防机构调查火灾原因;
(11)安保部写出“事故报告”,分析火灾成因,改善防火措施。
(三)自然灾害应急措施
当宾馆受到水灾、雷击、暴风、地震等严重自然灾害事故的侵袭时:
1、确认受灾范围:
(1)当水灾、雷击、暴风、地震等自然灾害事故发生后,消防中心应马上确认受灾范围,并通知大堂副理、值班经理组织各部门值班人员对部门辖区内的受灾情况进行清查。
(2)消防中心告知总机通知总经理及突发事件应急处置小组其他成员赶到消防中心,成立救灾指挥部,指挥各部门人员消除灾害,恢复生产。
2、应急处理,防止因自然灾害引发重大安全事故:
(1)各部门应对辖区内的电、气、油进行清查,防止出现泄漏引发火灾,发现存在隐患时应通知工程部立即关闭,严防自然灾害事故引发火灾。一旦出现火警,立即按“火警紧急操作流程”处理。
(2)因灾害事故导致设施、设备严重受损时,若存在安全隐患,如:幕墙或顶棚玻璃坠落、屋顶水池漏水等,应立即对可能出现安全事故的地面区域进行封锁,工程部安排紧急抢修,排除二次灾害隐患:
①建筑外围20m区域内严禁车辆、行人通行;
②大门车道雨棚、大堂雨棚下禁止车辆、行人通行;
③禁止非工作人员登上楼顶屋面;
④工程人员紧急抢修。
(3)出现以上紧急情况,若需疏散人员,由救灾指挥部确定疏散路线并组织疏散。
3、事故报告:各部门在受灾清查、处理结束后,把情况汇总到救灾指挥部(消防中心),由突发事件应急处置小组出具事故报告。
(四)食品卫生中毒事件应急措施
1、在宾馆内发现任何人有中毒症状,无论是误服或故意服毒,应立即报警,并向总经理汇报;
2、由大堂副理拨打急救中心电话“120”呼救,等待医务人员求援;
3、经警方同意后查看中毒者证件等物品,由警方通知中毒者的单位或亲友;
4、保护中毒者所在现场,不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品(如:药物、容器、饮品及食物、呕吐物等);
5、前厅部在大堂车道上安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用;
6、将中毒者的私人物品登记、保管或按警方要求交给警方,并签收;
7、安保部将有关资料(警车、救护车车号;到达及离开的时间、警方负责人姓名等资料)登记备案;
8、发现投毒者或可疑人员时立即滞留,交警方处理;
9、属在宾馆用餐客人的,除做好以上工作外,还应把客人用餐的菜肴和餐具及残渣封存,交由警方化验、鉴定。
五、在以上突发事件范围以外的特殊事件的应急处理参照以上措施进行安排。
六、此预案的演练由宾馆安全管理委员会负责组织、实施。
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