我县城乡居民基本养老保险和居保扶贫工作，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，较好地完成了目标任务。截止10月底，缴费人数为49.96万人，收缴保费1.18亿元，超额完成市民生办下达的年度缴费目标任务数。10月份实际待遇领取人数20.97万人，累计发放养老金2.51亿元，符合条件老年人养老金发放率100%。县政府为46226名特困人员由县财政代缴保费951.42万元，为20876名独生子女和6654名农村双女父母增加缴费补贴170.92万元。现将工作汇报如下：
一、工作开展情况
1.制政策。县政府于20xx年1月14日下发征缴工作通知，制定缴费政策，将全年任务分解到各乡镇，并将高档次缴费任务和贫困人员缴费任务数也一起分解下发。要求各乡镇根据实际情况制定工作方案，明确责任，抓住春节农民工回家过年的大好时机，引导群众参保续保缴费。各乡镇紧扣“早谋划、早落实”的工作思路，狠抓落实，有效推进城乡居保缴费工作。
2.强宣传。我县高度重视宣传工作对推动政策落实、提升居民参保意识的重要作用，坚持将政策宣传工作贯穿于城乡居保工作的全过程。通过发放宣传彩页、宣传录音、宣传手提袋、宣传抽纸和纸杯、电视、短信息、微信等方式开展多种形式的宣传活动。今年以来共发放城乡居保政策宣传单10万余份，宣传手提袋7万个，宣传抽纸3万盒，宣传纸杯5万个，发送手机短信息60万余条，更新微信公众号10次，推送微信朋友圈10万余条，在萧县电视台黄金时间以游走字幕的形式做政策宣传一个月。利用村干部开会、脱贫攻坚进村入户的时机做好城乡居保宣传工作，将多缴多得、居保扶贫等政策传达给群众。引导参保群众关注“萧县城乡居保”微信公众号，及时快捷传递城乡居保政策。引导激励居民选择高档次缴费，年青人尽早参保缴费，强化多缴多得、长缴多得意识，进一步提高城乡居民对政策知晓率和满意度。
3、提服务。县居保中心克服疫情困难，在3-4月份集中缴费期内保证每周托收缴费两次，及时为各乡镇提供参续保缴费进度，为参保群众提供优质服务。充分利用县人社局设在274个行政村（社区）的“便民宝”，鼓励居民就近刷身份证查询本人的缴费和养老金发放情况。同时积极协调合作银行，采用“金融社保+惠农服务室”形式，将服务功能下延至行政村。县农商银行在234个行政村设立了“惠农服务室”，加上23个乡镇政府所在地有农商银行营业网点，274个行政村（社区）的'村民全部可以就近缴纳保费和领取养老金，真正实现了“参保、缴费、查询和领取养老金”四不出村，解决了群众金融服务“最后一公里”问题。
4、重扶贫。各乡镇高度重视居保扶贫工作，年初，我县贫困人员总数为177522人，其中16岁以上符合参加城乡居保条件的贫困人员为153226人，已经全部参保缴费，做到了应保尽保。其中符合领取待遇条件的贫困人员为91584人，全部发放待遇，做到了应发尽发。20__年以来已脱贫、未脱贫和返贫人员有37364人，已经全部按每人每年200元的标准实现了政府代缴保费，符合参保缴费条件但不符合代缴条件的贫困人员共24278人，已经全部个人缴费。（除去和贫困人员身份重复的以外，还有低保对象5966人、特困人员204人、二级以上残疾人2647人也全部按每人每年200元的标准实现了政府代缴保费。计生特别扶助对象45人，按每人每年6000元标准实行了政府代缴。）
二、存在问题
1.年青人参保意愿低。年青人由于就业、婚姻、抚养子女、赡养老人等原因生活压力大，更加看重当下生活利益，不愿意投入收益期限长达几十年的养老保险，普遍采取观望心态，等到四十岁以后再参保缴费，缴费够15年可以按月领到养老金就行了，目前即使参保，也是在村干部的动员下选择最低档次应付完事。
2.平均缴费水平偏低。我县平均缴费水平238.62元，与全省、全市平均水平有较大差距。入户访谈时，受访人员普遍认为缴费多少与领取基础养老金标准没有关系，而且家庭收入也不高，不想过多投入资金用来缴纳保费。
3.村级工作经费投入不足。城乡居保的工作重点在村级，参保缴费、待遇核定、资格认证、死亡注销等工作主要靠村协办员来完成，可给他们的工作补贴每月仅有200元，连电话费都不够，鉴于这个原因村协办员多数都是由村干部兼任，村干部的工作千头万绪，能顾及到城乡居保的少之又少，严重制约城乡居保最基础工作的顺利开展。
建议：一是加大财政资金对参保缴费补贴和基础养老金的投入，提高制度吸引力，引导城乡居民积极参保，吸引他们多缴费、长缴费，以增加个人帐户养老金，从而提高城乡居民养老保险待遇水平，缩小现行养老保险制度待遇水平差距；
二是加大财政资金对经办工作的经费投入，特别是对村级经办机构的经费投入，因为城乡居保主要工作在村级，没有村级经办机构的宣传和工作，所谓的政策宣传家喻户晓就是一句空话，其他工作也是应付了事。建议全市统一标准，按照村协办员的实际工作量由各县预算经费，提高村协办员的工作积极性。
三、20xx年工作谋划
（一）坚持目标导向，巩固居保扶贫成果。紧紧围绕政策亮点和群众关切的问题，坚持用通俗易懂的语言，进一步向贫困人员宣传居保扶贫政策，巩固居保扶贫成果，防止中断缴费现象发生，以保障贫困人员参保质量。针对已经稳定脱贫、经济条件明显好转的贫困户，引导他们选择高档次进行缴费，以增加个人账户积累，提升养老待遇。
（二）精准宣传，努力提升参保质量。紧紧围绕政策亮点和群众关切的问题，坚持用通俗易懂的语言精准解读政策，做到家喻户晓。针对进城务工人员和35岁以下群体精准宣传，通过面对面的方式与群众沟通交流，注重发挥典型示范作用，积极引导经济条件好的参保居民选择高档次进行缴费，以增加个人账户积累，增加养老待遇，提升参保质量。
（三）全面推进社保卡应用工作。主动与信息中心和合作银行协调，20xx年全部启用社会保障卡缴费和领取待遇，对不能到银行激活社保卡的老弱病残人员，统一上报名单，协调合作银行激活，确保持卡人能顺利领取待遇和缴纳缴费。
（四）多措并举，防控基金风险。取消待遇领取人员集中资格认证后，着力构建以信息比对方式为主的认证服务新格局，积极和公安、民政、医保、卫生健康等部门联系，每月将城乡居民系统发放数据与各部门数据进行比对，遏制重复冒领养老金问题。
（五）加强队伍建设，培训乡、村两级业务经办人员。在去年培训的基础上，对乡镇业务经办人员和村级协办员再次加强培训，确保县、乡、村三级经办平台口径一致，人人懂政策，个个会宣传，共同为参保群众提供最优质的服务。
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