一、部门基本情况
（一）部门概况
1.部门机构设置和在职人员情况
（1）部门机构设置。泸西县应急管理局设7个内设机构和政治处：办公室（行政审批科）、应急指挥中心、安全生产综合协调科、灾害应急救援协调管理科、综合减灾救灾和物资保障科、危化品监管和安全基础科和非煤矿山科。
（2）在职人员情况。截止20xx年12月，我单位实有干部职工30人，其中主要领导6人，（局长1人，副局长4人，政治处主任1人），其他人员公务员10名（其中机关工人2人），事业人员11名。离退休职工3人。
2.部门职责职能
（1）负责应急管理工作，指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作
（2）拟订应急管理、安全生产等措施办法，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，组织拟订部门规范性文件并监督实施。
（3）负责应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。
（4）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（5）组织指导协调突发事件应急救援，承担县级应对突发性灾害临时指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。
（6）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接军、警参与应急救援工作。
（7）统筹应急救援力量建设，负责、协调消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍，指导各乡镇及社会应急救援力量建设。
（8）牵头组织森林草原火灾扑救工作。
（9）监督检查森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展风险评估工作。
（10）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（11）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查安全生产工作，组织实施安全生产大检查、巡查、专项督查、考核工作。
（12）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。
（13）牵头组织职责范围内一般生产安全事故调查处理和办理结案工作。
（14）拟订应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（15）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。
（16）完成县委和县政府交办的其他任务。
3.20xx年度工作目标及重点工作落实情况和取得成效
20xx年，县应急管理局坚持科学发展、安全发展的理念，继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动，以防控安全风险为主、加强监管、落实责任为重点，采取有效措施，排查治理隐患，遏制了各类重大生产事故的发生。20xx年，全县共发生生产安全事故8起，死亡6人，受伤7人，直接经济损失393.06万元，无较大及以上事故发生。其中：道路运输行业4起，死亡2人，受伤7人；建筑施工行业2起，死亡2人；化工行业1起，死亡1人；金属非金属矿山行业1起，死亡1人。事故起数、死亡人数、直接经济损失与去年同期相比分别下降42.8%、66.6%、91.2%，安全生产形势稳定向好。
4.部门管理制度
为确保预算资金的使用安全，防止资金挪用、它用、贪污等违法乱纪现象的发生，我单位严格按照财务管理要求，根据财经纪律，切实强化财政预算资金管理。对单位实施的项目高度重视，从项目申报到项目验收都严格把关，确保资金发挥最大效益。
（1）认真落实预算绩效管理制度，为有力推进绩效管理工作，成立了泸西县应急管理局预算绩效管理工作领导小组，根据《泸西县人民政府关于印发〈泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案〉的通知》（泸政发〔20xx〕24号）等财政绩效管理等有关文件切实抓好工作落实。
（2）完善财务及资金管理制度，确保资金使用效益。
我单位进一步制定和完善了《泸西县应急管理局财务管理办法》、《泸西县应急管理局财务内控管理制度》等相关制度。明确单位领导审批权限及资金支付的审批程序，各种费用报销及工程款的支付，严格执行审核程序、强化监督管理，最大限度地确保会计凭证的真实性、合法性，确保各项支出的合理性和规范性。认真执行预算资金管理规定，预算资金严格按资金用途专项用于各项目，做到专账核算，专人管理，专款专用，资金始终不脱离财政轨道。最大限度发挥资金使用效益，不存在侵占、滞留、挤占、挪用、套用整合资金等问题。
（二）部门绩效目标设立情况
1.预决算公开：根据县级财政部门的统一要求，我单位的20xx年的预决算、部门整体绩效目标、项目绩效目标均在本级政府门户网站上进行了公示、公开。
2.资产管理：根据行政事业单位资产管理的相关要求，我单位制定相应的管理制度，对资产的添置、保管、使用、处置作了完整的规定和必须的手续。其中添置固定资产均由按政府采购标准或属于政府采购目录的，全部履行政府采购程序，在很大程度上杜绝了采购过程中的贪腐舞弊；对于资产处置，严格按国有资产处置程序，经报国资局批准后集中处置。
3.“三公经费”控制：为贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，20xx年公务用车运行维护费预算50,000.00元，实际支出126,713.88元，比预算多支76,713.88元，上升153.43%。较20__年实际支出76,741.87元增加49,972.01元，上升65.12%。增加原因：20__年我局公务用车部分维修费无钱支付，20xx年业务工作力度加大、公务用车频率增高、车辆用油过路费等经费支出增加、公务用车老化维修费增加。
4.内部管理制度建设：我单位在制定完善各项规章制度的同时，将内部控制融入到各项规章制度中。尤其在宣传发动上，结合当今形势，在大会小会上都着重强调，使单位上下都形成共识，自觉遵守，主动回避暗箱操作或作弊空间，内部控制观念逐步为大家所接受。
5.2020__年底通过《云南省地方财政预算标准化管理平台》，结合单位职能职责，编制填录了我单位20xx年度部门整体绩效目标和项目绩效目标申报。
（三）部门整体收支情况
20xx年一般公共预算财政拨款收入8,067,068.32元，其中基本收入4,344,125.45元、项目支出收入3,722,942.87元。一般公共预算财政拨款支出8,068,818.32元，其中基本支出8,068,818.32元（人员经费4,344,125.45元、公用经费737,650.00元），项目支出3,724,692.87元。
二、部门绩效自评报告情况
（一）绩效评价目的：严格落实《预算法》及省、州、县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进水利事业的发展。
（二）绩效自评组织过程
1.前期准备。成立了领导小组，下设办公室，并组织业务科室相关人员对照绩效指标负责各个阶段的动态跟踪、监测，发现问题及时处理解决。
2.组织实施。根据绩效评价要求及考核办法，自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和布署，领导班子、中心各科室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。
（三）绩效自评指标体系
《泸西县预算绩效管理考核办法(试行)》、《泸西县20xx年乡镇和县级部门预算绩效管理工作考核评分表》。
（四）绩效自评结论
泸西县应急管理局20xx年整体绩效自评分97分。
三、评价情况分析及综合评价结论
对照《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》等有关要求进行分析评价，认为：泸西县应急管理局整体绩效目标完成良好，单位的充分发挥我县应急管理体系特点和优势，积极推进我县应急管理体系和能力现代化建设，认真履行防范重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命；健全完善的应急管理责任体系、行政执法监督体系、技术支撑体系、信息网络体系、宣传教育培训体系和应急救援体系；进一步加强应急管理队伍建设，应急管理素质和意识明显提高，生产安全事故总量、死亡人数继续下降，较大生产安全事故得到有效遏制，杜绝重特大事故，各类灾害事故及时应对处置，应急管理整体水平与全面建成小康社会目标相适应，应急管理工作各项指标圆满完成。项目绩效指标达到预期目标，经深入实地对受益区乡镇、村委会、村小组、当地群众及受益企业调查了解，群众对本项目的实施均表示满意，绩效评价为好，满意率在90%以上。
四、存在的问题和整改情况
（一）存在问题
1.县级财政困难，部分项目资金支付进度滞后，付款难以保障，预算执行难度较大。
2.制度不健全，财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度需进一步完善，进一步强化财务监督体制。
（二）整改措施
1.科学合理编制预算，严格执行预算。加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析，提高预算编制严谨性和可控性。
2.进一步完善内部管理制度，提升管理效能，进一步强化财务监督体制。
五、绩效自评结果应用
通过绩效评价，泸西县应急管理局20xx年部门整体资金使用情况及取得的效果，总结预算资金管理的经验，及时发现资金管理中存在的问题，为提高专项资金的使用效益，加强财政支出的规范化管理，健全和完善支出项目和资金使用管理办法，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据，同时及时发现项目在建设管理过程中存在的问题及取得的成效，对存在问题及时整改，逐步完善绩效管理与预算编制有机融合机制。加强项目绩效评价结果在预算管理中的结合应用，积极借鉴绩效评价方法，有效促进绩效管理与预算管理融合，为单位绩效评价管理长效化、制度化、规范化奠定坚实基础。
六、主要经验及做法
一是组织保障得力，责任明确。党委高度重视绩效自评工作，召开会议，明确提出绩效自评工作总体要求，将责任落实到具体部门，将工作落实到具体项目，确保了自评工作组织到位，责任到位，项目到位；二是加强业务指导，确保自评质量。高度重视绩效自评工作，按绩效自评工作要求，及时收集有关资料，在总结以往工作好经验、好做法的基础上，着重加强对各个项目二、三级指标的设置及评分标准的业务指导，反复与各项目单位进行商讨，结合工作实际，科学合理设定指标，以便对项目绩效完成情况进行客观、全面、公正的评价；三是执行评价规则，强化自评实效。严格按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付管理办法〉的通知》和《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》及各级绩效管理办法有关要求，切实履行部门主体责任、确保评价客观真实。
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