1、公民指具有本国国籍,并依照宪法或法律规定,享有权利和承担义务的人。人民在不同的国家和各个国家的不同的历史时期,有着不同的内容。
2、公民是法律概念,人民是政治概念。
3、公民比人民范围大,公民包括全体社会成员,人民不包括全体社会成员。
4、依法被剥削政治权利的人和敌对分子不属于人民。