经税务总局、省税务局大数据分析发现存在涉税风险的纳税人， 不得离线开具发票。纳税人一般指课税主体。 课税主体是课税客体的对称。亦称“纳税人” 或“纳税义务人”。税法规定的负有纳税义务、直接向政府缴纳税款的自然人和法人。
【本文所涉及的法律依据】：：
《中华人民共和国税收征收管理法》
第四条
法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。