一、工程概况
xx县第二自来水厂及配套管网建设项目总投资约6724万元，采用PPP模式，合作期限30年（其中建设期1年，运营期29年）。主要工程内容包括新建一座15000方/天自来水厂，原水输水管15公里，配水管网40公里，原水提升泵站一坐。
二、受限空间基本情况
受限空间部位位于外管网原水提升泵站至砚山县职业中学后大门斜对面的防洪渠口，具体坐标起点为X=2617366.776Y=432951.342，终点=X=2617356.813Y=433517.544，全长580米左右。其功能为泄洪，其水位距板底80公分以下。设计为两根DN350钢带管，其单根12米长，法兰连接，钢托架支承，值筋穿孔塞焊与托架焊接。
施工方法钢带管法兰盘连接和伸缩节连接采取室外加工，托架上采取螺丝连接。托架及托架上的卡箍孔制作采取厂外加工完成后进入渠入安装，预埋钢板厂外加工。渠内托架室内焊接。渠内动火和产生有害汽体只有焊接托架及埋件穿孔塞焊时两工序。设置两台3000方/时送风机进行送风。应目前渠内无水，处于干燥状态。采取36V照明装置，220V焊接线顺托架悬空。
三、组织架构及职责
1、主管安全生产的项目经理是本项目管理工作的第一责任人，具体负责以下工作：
a)贯彻实施管理体系文件；
b)在管理活动中以身作则，树立正确的行为榜样；
c)确认项目中所有人员的职责，并定期检查考核；
d)加强教育，提高职工的意识和专业技能；
e)定期组织检查，积极消除事故隐患。
2、组织机构
管理领导小组组长：胡江诚
管理领导小组副组长：陈中亮
管理领导小组成员：陈小林王健李平陈长桂陈长桂卜晓华
3、各级人员职责表（略）
四、危险有害因素识别、评价
1、根据工程项目调查的结果和施工要求，经分析、评价，并参考公司确定的危险危害因素清单，确定了本项目的重要危险危害因素，制定了控制措施（见下表）：
重要危险危害因素和重要环境危害因素及控制措施实施表（略）
2、隐患整改
a)内部自查的问题，当时能整改的，立即整改，当时不能整改的，开出“隐患整改通知单”，限期整改；
b)对上级部门检查开出的“隐患整改通知单”按要求组织整改；
c)隐患整改措施中，需上级解决的问题，向主管部门申请解决。
3、施工作业管理
a)工程开工前，由技术员进行安全技术交底，班组长坚持每天开工前的安全讲话，施工作业过程中，监督员坚持监督检查，发现问题及时处理。
b)施工作业中贯彻执行《企业管理制度》。
c)施工作业中贯彻执行《工作岗位安全操作规程》。
4、施工机具装备的使用和维修
对工程项目施工机具装置坚持日常检查和维护，严格执行设备安全操作规程，确保机具装备性能完好、可靠。具体控制要求执行《生产设备管理程序》。
5、变更管理和应急管理
⑴变更管理
a)根据现场实际情况，需作技术、设备、设施和管理方面的变更时，应填写“变更申请表”，按规定程序上报，经批准后实施；
b)按批准的变更内容严格实施，并做好实施记录；
c)变更实施后，项目负责人初步验收合格后，申请上级部门验收；
d)对涉及工艺技术、操作规程、工作程序等内容的变更，组织有关人员培训学习，或向公司提出培训需求。
⑵应急管理
a)严格执行制定的应急预案；
b)可能时，定期进行应急预案的演练，并做好记录；
c)根据演练结果和事故发生后实施结果，对应急预案进行评审，提出修改意见。
d)本项目的应急预案见附件。
6、检查和监督
a)按《检查和监督控制程序》进行检查，施工前确认“七想七不干”提示卡。
b)检查发现的问题，按隐患整改的规定进行整改。
c)管理员向责任人活动情况。
d)根据检查结果进行适当奖惩。
7、事故处理和预防
a)发生人身伤亡事故时，应及时抢救伤员、保护现场、采取措施防止事故蔓延和扩大；
b)积极配合上级部门事故调查；
c)事故处理坚持“四不放过”原则；
d)按规定要求进行培训，并以事故案例教育员工，提高意识。
8.评审和持续改进
积极配合公司组织的管理体系审核和管理评审；
经审核和评审涉及本项目的问题，按规定要求整改，并采取纠正或预防措施。
五、安全措施
㈠安全生产管理制度
1、建立安全生产责任制
认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产责任制。项目经理为第一责任人，逐级负责，确保万无一失。明确规定各岗位人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个人人讲安全的良好施工氛围。
2、建立持证上岗制度
安全员、质检员等管理人员和特殊工种操作人员持证上岗。
3、建立安全奖惩制度
根据规定对安全生产工作做出成绩的个人给予奖励，对于违章施工的个人给予处罚，并追查责任。
4、坚持安全检查制度
落实好周一安全活动和班前讲话制度。检查中自查和互查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查等方法进行检查。
㈡进入受限空间管理及安全技术措施
1、进入受限空间的原则
⑴所有进入受限空间的作业必须持有有效的进入许可证。
⑵进入受限空间作业前，必须进行危害识别。
⑶必须采取以下危害预防行动
a)评估进入之前和进入期间潜在的危害的程度；
b)制定措施消除、控制或隔离在进入之前和进入期间的危害；
c)在进入之前和进入期间检测受限空间中的气体环境；
d)消防器材配备必须到位；
e)预测在受限空间里的活动以及可能产生的危害；
f)预测空间外活动对受限空间内条件的潜在影响。
⑷按照以下次序和控制手段处理危害：
a)消除危害降低危害。
b)正确使用个人防护装备。
⑸在进入受限空间前，相关的人员已经接受培训。
⑹救援人员、监护人员（每班至少有两名救援人员、两名监护人员）必须在现场，当接到报警时，能够实施有效救援。
2、安全技术措施
⑴严格按照《施工生产安全条列》进行安全管理，开工前，向施工人员进行安全教育。
⑵施工区域内设置安全警示带和警示牌，并设置夜间警示标志，上岗人员使用劳保用品。
⑶施工前，在管道口用鼓风机吹风和引风机抽风，保证地沟内通风畅通。施工前，专人佩戴好空气呼吸器后进入地沟内用气体检测仪对沟内气体进行检测，待检测合格后，施工人员再进入管道内作业，如通风设备工作不正常，严禁施工人员进入管道内作业。
⑷管道内作业使用手电照明。
⑸施工人员进入管道内施工时，穿戴好劳动防护用具，并检查安全绳、安全带是否绑扎穿戴牢固，确认一切符合安全操作规程及规范要求后，再进行施工。地沟洞口处设专人监护，每十分钟用对讲机对沟内作业人员进行安全确认。
⑹监护及救护人员不得少于3人，以免发生突发事件时，无人进行急救和事故上报。在地沟内作业的人员必须做好自身的保护措施，一旦发生紧急情况，用对讲机对外呼救，救护人员能及时将其救出。
⑺准备牢固可靠足够长的安全绳，并在地沟洞口周围设置醒目的警示带。
⑻只在白天施工，夜间严禁进入地沟内进行施工。
⑼开工前先编制专项方案并办理受限空间作业许可证。
3、适用原则
⑴气体检测
在进入之前和进入期间应检测受限空间内的气体环境。
⑵氧浓度标准
受限空间内的空气质量应当与空间外的相同。氧浓度保持在18%到21%范围之间。
⑶易燃性标准
应保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度：当其爆炸下限＞4％时，浓度应＜O.5％(体积)；当爆炸下限＜4％时，浓度应＜0.2％(体积)。
⑷毒性标准
受限空间内的有毒、有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。作业期间应每隔4h取样复查一次，也可同时选用有效的便携式检测仪对受限空间进行连续检测，如有一项不合格，应立即停止作业。
⑸危害控制措施
a)监护
进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入者应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在进入者身上的绳子和用对讲机进行沟通。
b)通风
为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，用鼓风机、引风机通风进行强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，必须仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。
c)照明及电气
进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合安全要求。进入受限空间作业所用照明使用安全电压小于24V的安全行灯。使用手持电动工具应有漏电保护设备。当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯。
d)个人防护装备
根据作业中存在的风险种类，依据相关的防护标准，确定个人的防护装备并确保正确穿戴。
e)工具、材料清点
进入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。
f)进入受限空间必须经进入管理者批准，有进入许可证。
4、职责
⑴进入管理者
进入管理者负责认可并评估整个作业过程的危害，规定必要的预防措施，并授权进入。进入管理者的职责包括：
a)清楚可能存在的危害；
b)评估进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化；
c)清楚如何控制和管理危害；
d)确认进入受限空间的安全条件，包括检查有代表性的气体抽样结果是否符合进入条件；
e)批准和终结进入。
⑵操作人员
a)清楚可能存在的危害；
b)清楚危害是如何受控制、现场如何处理；
c)掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法；
d)清楚紧急情况时的撤离方式；
e)熟悉安全进入的术语和条件以及与监护人的信息沟通方式。
⑶监护人
a)清楚可能存在的危害；
b)清楚危害对进入者的影响；
c)负责监督影响受限空间作业的条件；
d)始终掌握在受限空间内人员的情况，与进入者保持沟通；
e)负责发出救援信息；
f)受限空间内有人作业时，必须在出入口处监护；
g)防止未经授权的人员进入；
h)启动撤离行动；
i)进行不进入受限空间的救援；
㈢技术措施
1、管道焊接措施
⑴管道内作业人员必须戴合格的安全帽，系好下额带，锁好带口，佩戴护目镜、口罩，系好安全绳；严禁赤背，穿拖鞋；
⑵作业人员严禁酒后作业，严禁吸烟，禁止追逐打闹，禁止私自动用明火；
⑶特殊工种持证上岗；
⑷操作者在未操作前，必须对电焊机进行全面的检查，无故障和无异常情况后才能进行操作；
⑹操作手必须懂得电焊机的性能；
⑺在操作过程中，如发生异常情况，必须立即停止，断电后再进行维修；
⑻在操作过程中，防止火花四溅，要设防护罩，防止火灾伤人；
⑼焊接完毕后应拉闸、断电，锁好闸箱，把废料清理干净，做到安全生产，文明施工。
2、系统水压试验要求
a)管道安装过程中，试验压力为1.5Mpa。在管道系统安装完毕后再全面检查，核对已安装的管子、阀门、垫片、紧固件等，全部符合设计和技术规范规定后，把不宜和管道一起试压的配件拆除，换上临时短管，所有开口处进行封闭，并从最低处灌水，高处放气.对试压合格的管道进行吹洗工作，直至污垢冲净为止，并做好各项吹扫清洗记录和试压记录等工作。
b)试验时应缓慢注水，注满后应做密封检查。
c)加压宜用手压泵缓慢升压至试验压力后，稳压半小时，无压降为合格。
d)进行试压时要清理现场，组织专人警戒，特别是人口稠密区﹑交通要道应设明显标志，非施工人员不得进入试压场区。
六、应急预案
㈠有害气体应急措施
1、现场监督人员发现有人员中毒应立即通知应急小组成员。
2、现场人员应在保证自身安全的`情况下，利用现有条件迅速将中毒人员移至通风良好、空气新鲜的地方，在耳边轻轻地呼唤他，并轻轻地拍打他的脸，以确认其意识是否清楚。如果中毒者意识清楚，立即松开他的衣服，为其身体保温，等待救护车的到来。如果中毒人员意识丧失时要确保呼吸道通畅、呼吸停止时要进行人工呼吸。
3、项目负责人拨打急救电话，详细说明中毒的症状、反映及事故地点，并派人到路口接应。
4、确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以防呕吐物吸入呼吸道引起窒息。
5、查找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。
6、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
7、施救者不可只戴纱布口罩进入现场救人，因为纱布口罩对气体或化学气味，几乎没有防护功能。
8、对进入检查井等坑道部位进行施救的人员必须采取系挂绳索等安全防护措施，以防止施救人员发生意外。
㈡触电应急措施
一旦发生触电，应当机立断，采取措施，或立即就地用心肺复苏法进行现场抢救。
1、使伤员迅速脱离电源
⑴将伤员接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开或设法将伤员与带电设备脱离。在脱离电源中，救护人员既要救人，也要注意保护自己。
⑵如伤员处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此要采取预防措施。
⑶伤员触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具（干燥的木棍、竿、橡胶等不导电物品）解脱伤员；也可抓住伤员干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和伤员的裸露身躯；也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱伤员；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。
为使伤员与导电体解脱，最好用一只手进行。如果电流通过伤员入地，并且伤员紧握电线，可设法用干木板塞到身下，与地隔离，也可用带木把或有绝缘柄的工具将电线剪断。剪断电线要分相，一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上。
⑷伤员触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。
2、伤员脱离电源后的处理
⑴伤员如神志清醒，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。
⑵伤员如神志不清，应就地仰面躺平，且确保气道畅通，并用5秒时间呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
⑶需要抢求的伤员应立即就地坚持正确抢救，并设法联系医疗部门接替救治。
3、呼吸、心跳的判定
⑴伤员如意识丧失，应在10秒内用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。
⑵若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。
4、心肺复苏法如心跳、呼吸已停止，应立即接心肺复苏法的三项基本措施正确进行就地抢救。
⑴通畅气道如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角处插入，取出异物；操作规程中要注意防止将异物扒到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颌法，严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下。
⑵口对口（鼻）人工呼吸
a)在保持伤员气道畅通的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每一次1-1.5秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已停止，要立即同时进行胸外按压。
b)除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应立即纠正。
c)伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸，此时吹气要将伤员嘴唇紧闭，防止漏气。
d)胸外按压正确掌握按压位置和按压姿势、按压频率。胸外按压要以均匀的速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行时，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行。双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1），反复进行。
5、抢救过程中的再判定
⑴按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个15：2压吹循环），应用看、听、试方法在5-7秒内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
⑵若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，再进行2次人工呼吸，接着每5秒吹气一次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏抢救。
⑶在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5-7秒。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。
6、抢救过程中的移动
⑴心肺复苏法应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确有需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
⑵移动伤员或将伤员送医院时，除应使伤员平躺在担架上并在其背部垫以平硬木板，移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏抢救，在医务人员未接替救治前不能中止。
⑶应创造条件使伤员脑部温度降低，争取心肺脑完全复苏。
7、伤员好转后的处理
如伤员的心跳和呼吸经抢救均已恢复，可暂停心肺复苏法操作。但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，随时准备再次抢救。初期恢复后，神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。
㈢创伤应急措施
1、创伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。
2、抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，有无出血、骨折和休克等。
3、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤、但呈休克状态，神志不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。
4、为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口内填塞任何东西或随便用药。
5、搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。
6、止血
⑴伤口渗血用较伤口稍大的消毒纱布覆盖伤口，然后进行包扎，若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。
⑵伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。
⑶用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60mm，下肢每80mm放松一次每次放松1-2分钟。开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过四小时。不要在上臂三分之一处和腋窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用，严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。
㈣烧伤应急措施
1、电灼伤、火焰烧伤、高温气、水烫伤，均应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜剪开后除去。伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁或消毒纱布覆盖送医院。
2、未经医务人员同意，灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物。
3、送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。