为贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于防汛防旱、安全生产工作的政策、法律法规、工作部署,牢固树立生命至上、安全第一、责任如山理念,坚持科学发展观、安全发展,扎实做好安全生产工作,我代表本单位结合本职工作,郑重向水利局党委、班子做出如下保证:
一、安全生产工作
1、加强领导,认真落实部门责任制。落实安全生产行政“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制,本单位负责人对安全生产工作负总责,并安排有关领导人员具体抓。建立健全安全生产管理机构,配备专(兼)职安全生产管理人员,保障安全生产监督管理工作必需的人员、经费、办公条件和装备,完善安全生产的各项规章制度。积极参与县政府安委会各项活动,认真落实县政府安委会部署的各项工作。
2、全面开展安全创建活动。定期分析本单位、本辖区的安全生产形势,每季度至少召开一次安全生产会议。制定年度安全生产工作计划和生产安全预防措施,配合上级依法查处非法生产、经营、建设活动。严格落实应急救援预案备案规定,定期组织应急救援演练。全面提升安全生产保障水平。
3、依照有关规定对本单位、本辖区生产经营单位执行安全生产法律法规情况进行监督检查,及时上报情况,督促指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制。加强隐患治理和危险源的排查登记建档,并制定具体监控和整改措施,确定责任单位和人员进行整改和监控,并建立整改、报告和销案制度,事故隐患按期整改率达100%。配合上级依法整顿、关停、本单位不具备安全条件的单位和场所。
4、督促所属企业和生产经营单位加大安全经费的投入。所属企业和生产经营单位新、改、扩建项目“三同时”审验率达100%。
5、制定安全生产工作规划,完善各项规章制度,有明确的工作措施和应急救援预案,并确定有专门实施人员。配合搞好“11.9”消防日活动,做好本单位消防安全监管工作,确保不发生消防安全事故。
6、做好全县水产品和渔业船只安全监督管理工作,把握好水产品引进、用药、用饲、捕捞、储存等环节的安全生产工作,做好水产品市场的检查、整顿,严防病毒、疫鱼上市,县域大、中、小型水库要加强化肥养鱼的取缔,积极做好无公害水产品认定,把好上市关,模范带动全县水产品市场的良性发展。
7、要做好河道内采砂、采砂船只、橡胶坝等的安全管理,严禁毁堤采砂,对无证开采、破坏河道管理设施的违法行为严厉打击,确保河道秩序稳定。
8、有供水职能的单位,要防止污染水质的事故发生,确保居民饮水安全;并确保农村饮水安全建设管理。
9、加强对尾矿库安全监督与管理,会同相关部门严把审批关,切实消除各类隐患。
10、各大、中、小型水库要加强水库大坝、渠道、船只、水库旅游的安全管理,特别是要加强船只监管,完善各类安全警示标志,确保库区安全。
11、各承担水利工程建设的单位,要严格按省、市、县要求标准施工,安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,并做好应急救援演练工作。
12、全面完成县政府和局党委、班子安排部署的安全生产其它工作任务。
二、水上安全工作
1、涉及的局属各有关单位要认真落实水上安全管理责任,加大安全管理投入,做到组织、人员、设备齐全。健全安全管理的体制、机制及各类管理制度,依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《河南省水路交通管理办法》、《南阳市人民政府乡镇船舶安全管理办法》及其他法律、法规,完善并落实水上安全管理制度,强化管理措施,全面做好管理和防范工作,确保管辖水域管理面达100%。
2、将水上安全生产工作纳入单位考核体系,对管辖水域及船舶的安全管理工作,做到年初有安排部署,中间有检查有管理,年终有总结奖惩;按照省交通厅建立“四项机制”和“三关一排查”制度要求,要明确水库管理单位领导承包水域,定期开展督查活动,及时上报工作开展情况;及时召开安全例会,研究解决问题。
3、及时提请并接受相关监管单位的监督和指导(以函请文书为准),认真传达贯彻各级政府及主管部门制定的法规规章及文件会议精神,并根据本单位、本辖区实际制定措施,落实到位。
4、安排专职人员加强管辖水域的现场管理,严把船舶适航关、船员适任关、现场签证关;负责督促辖区船舶及时进行船检和参加保险,组织船员按时参加培训、考试和审验,确保船舶、船员证件齐全有效;严格按照“打非”专项行动的要求,采取有效措施强化现场管理,对船舶不适航、船员不适任、偷航冒航、违法载人和运输的,对“四无”船舶下水作业、私设渡口、违法渡运的,负责严厉打击。
5、负责对管辖水域船舶进行定期排查登记,并上报县政府及相关监管单位,每季度至少一次,排查登记面要达到100%;每月至少组织一次各类安全大检查及每月四次专项检查活动;每月至少组织一次隐患排查治理及风险分析活动,对存在安全隐患的水域及船舶,要及时采取治理措施,防止隐患引发事故。对上级检查指出或本单位排查出的隐患,责任单位应立即采取防范措施并进行整改,对整改不力或防范不到位而引发事故的,将严肃追究隐患责任主体单位的安全责任。
6、负责协调并督促船主及时签订四级水上安全目标责任书,签订面要达到100%。
7、负责辖区内水上安全教育工作,提高广大沿河、水库群众、学生的安全意识和自我保护意识;在重大节日、重大活动及气候条件恶劣等特殊时段,要进一步强化宣传教育工作;定期组织船员及从业人员进行安全培训,培训面要达100%。
8、“五一”、“十一”、等特殊节日,逢集会、庙会、汛期、气象条件恶劣等特殊时段,对管辖水域要增派人员,加强水域现场管理力度,落实好各项安防措施,该停航坚决停航。
9、建立健全管辖区域重大水上安全事故应急救援预案,明确领导责任、应急队伍、应急设施设备及应急物资,并搞好演练,确保一旦发生事故,迅速组织抢救,将事故损失降低到最低限度。同时要及时上报并做好善后处理工作,配合有关部门进行事故调查和责任追究。
10、做好信息上报工作,对安全管理过程中存在的困难、问题、隐患和安全风险,以及突发事件,在及时处理的基础上,要做好按时上报工作。
11、负责做好其它各项安全管理与防范工作。
三、防汛防旱工作
1、组织开展水库汛前检查,明确水库各级管理部门责任人,健全防汛工作制度;落实水情报讯、防汛通讯、备用电源、预警预报、物资队伍等防汛抢险措施。
2、对库区内度汛工作要进行拉网式检查,针对存在的问题,采取不同措施,于5月上旬处理完毕并上报。确实处理不了的,要制定出防汛预案,确保库区大坝不决口,对超标准洪水有措施,有对策。
3、组织力量重点检查大坝有无裂缝、滑坡、塌方、渗漏;输水洞有无裂缝、漏风;闸门启闭是否灵活;防汛通信是否畅通。
4、汛期密切注视天气形势,及时了解雨情、水情、汛情。明确专人估算不同降雨强度的进出库水量,推算最高库水位,当库水位接近设计水位或发生突发性险情时,迅速组织有关人员巡查,明确专人24小时盯守,及时组织抢险队伍和抢险物资,指挥抗洪抢险,力保大坝安全。
5,按照“分级管理,分级负责”的原则,要任务明确,责任到人,落实防汛责任制。
6、实施水库防汛抗洪抢险应急预案,服从统一指挥调度,主动组织开展防洪抢险工作。遇到水库防汛标准内洪水,科学合理调度,确保水库不漫坝。遇到超标准洪水或工程险情,及时准确报告预警信息,全力以赴落实大坝安全措施,保障群众生命安全。
7、在汛期5月15日至9月30日内,务必做到库区内所有采砂船、采铁船等船只的上岸工作,确保水库大坝安全度汛。
8、及时向上级管理部门和属地防汛指挥机构报告水库防汛抗洪工作,严格执行防汛调度指令,执行水库防洪调度计划,落实水库防汛保安措施。
如不能实现上述责任目标,要按有关规定承担相应责任追究。本责任书一式三份,自签订之日起生效,至下一年续签之日止。
目标下达单位:xx县水利局
领导人:
承担目标责任单位:
责任人:
二0一X年XX月X日