简述中央银行与一般国家行政机关的不同
2024-10-05
来源:我们爱旅游
1.中央银行主要通过具体的金融业务履行其职责。财政经济的管理和调控基本上是经济手段,这与国家机关主要依靠行政手段明显不同。
2.中央银行的宏观调控是分层次实现的。要通过货币政策的传导来实现其政策效果,存在时滞问题,国家机关一般通过行政手段直接作用于微观经济主体。
3.中央银行在政策制定方面具有一定的独立性。
一、中央银行的性质
1.中央银行是一国金融体系的核心 中央银行、商业银行、各类专业银行和非银行金融机构共同构成一个国家的金融体系,中央银行是金融体系的核心。
2.中央银行是管理全国财政事务的国家机关 中央银行作为国家管理金融业、调控宏观经济的重要部门,自然具有国家一般行政机关的性质,主要体现在中央银行代表国家制定和实施统一的货币政策,代表国家干预宏观经济,代表国家参与国际金融组织和国际金融活动。但是,中央银行与一般国家行政机关明显不同,因为中央银行基本上是用经济手段来管理和调节财政经济的。
3.中央银行是专门从事金融业务的金融机构 从中央银行业务活动的特点来看,中央银行作为一种特殊的金融机构,与商业银行有着很大的不同。商业银行追求利润最大化,而中央银行如果不是为了利润就不经营商业票据业务。两者的具体区别如下:
1) 从经营目标来看,商业银行等金融机构一般以追求利润最大化为经营目标,而中央银行作为国家财务管理的专门机构,不以利润为目的,原则上不从事商业银行业务。
2) 从服务对象来看,商业银行等金融机构一般以企业、社会团体和个人为主要服务对象;中央银行一般不与企业和个人进行直接业务往来,其主要服务对象是政府和银行等金融机构。
3) 从业务内容来看,央行有权发行货币,而绝大多数商业银行没有发行货币的权利。商业银行主要接受公众存款,而中央银行只接受商业银行和其他金融机构的准备金存款以及政府财政存款。