...与“土地储备”的联系及市场主体的参与路径
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一、城市更新与城中村改造项目中的“一级土地整理”与负责的土地储备有何联系？土地储备涉及哪些工作内容？
二、土地储备机构的性质与职能定位是什么？土地储备机构与“做地”主体工作是否存在冲突？
三、土地储备资金的定义与特点是什么？
四、土地储备资金的来源与流向是什么？
五、购买拆迁服务与采购工程建设有何区别？如何在土地储备中应用？
六、土地储备中的工程建设与融资不得以购买服务名义实施
城市更新与城中村改造项目中的“一级土地整理”与负责的土地储备紧密相关。土地储备涉及征拆、前期工程建设（即“七通一平”）、储存以备供应等三方面内容。土地储备机构作为公益一类事业单位，负责这些工作，其职能定位为为部门提供土地资源合理利用的支持保障。
土地储备机构与“做地”主体工作在实际操作中存在差异。土地储备机构主要负责土地依法取得、前期开发、储存以备供应等核心工作，而具体的征拆服务可以通过购买服务方式，前期工程建设则通过采购招投标完成。
土地储备资金专款专用，实行分账核算，并遵循预决算管理原则。资金来源主要为土地出让收入、国有土地收益基金与专项债券，用于土地收储征拆成本、前期开发等。
土地储备资金使用范围包括：土地价款、征地和拆迁补偿费用、土地开发费用、存量贷款本金和利息支出以及其他与土地储备相关的费用。
购买拆迁服务与采购工程建设的区别主要在于内容范围，前者限定于服务，后者包括服务、工程与货物。在土地储备中，征拆服务可采用购买服务模式，而前期工程建设则应通过采购招投标进行。
在土地储备过程中，工程建设与融资不得以购买服务的名义实施，必须严格遵循相关规定，确保合规性。
