新中国行政区划70年
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本文回顾与总结了1949年至2019年中国内地政区发展历史，主要分为政区概况、政区特色发展及对行政区划史的再认识三个部分。在此之前，简要介绍了政区管理。
1954年，新中国首部明确了政区制度，现行制度的法律基础包括《中华人民共和国》及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《行政区划管理条例》等法律法规。
政区调整是政区管理的核心体现。自古以来，管理方式未变，主要分为有损调整和无损调整两大类。需要指出的是，村、社区不纳入行政区划范围；地级至乡级间存在准政区或非法定政区，如地区、林区、街道等。
一、政区概况
截至2019年底，全国省级政区共34个，包括4直辖市、23省、5自治区和2特别行政区。数量与幅员变化反映了政区发展的趋势。省级政区数量在1954年前较多，此后趋于稳定。1995年，全国范围内开展了省级陆地行政区域界线勘定工作，首次实现主导的政区边界全面划定。
省级政区幅员呈扩大趋势，同时，边界争议的解决提高了政区管理的稳定性。为加强界线管理，2002年颁布《行政区域界线管理条例》，标志着政区界线管理进入法制阶段。
二、政区特色发展
地级政区在1970年后由原专级政区演变而来，性质由准政区转化为正式政区。截至2019年底，全国地级政区共333个，包括293市、7地区、30自治州、3盟。
县级政区自古以来相对稳定，近年来伴随市制改革与区域协调发展的需要，出现了“县改市”、“县改区”的现象。截至2019年底，全国县级政区共2846个，包括965市辖区、387县级市、1323县、117自治县、49旗、3自治旗、1特区、1林区。
乡级政区经历了从调整区、乡幅员，到并乡调整，再到政社分离的演变。1983年，各地恢复乡级政权，实行政社分离。乡级政区共38755个，包括2区公所、21013镇、8101乡、153苏木、966民族乡、1民族苏木、8519街道。
城市型政区经历了从地域型政区到城市型政区的转变，性质从准政区转变为正式政区，城市概念发生变化。城市等级划分依据城市地位、人口规模、改革等不同标准。
民族区域自治制度下，生产建设兵团承担屯垦戍边职责，是维吾尔自治区的重要组成部分。经济区域方面，经济特区、自由贸易区、国家级新区、国家综合配套改革实验区、特别合作区等不属于经济区域范畴。
三、对行政区划史的再认识
行政区划制度从秦汉的二级制发展至初年的二级制，随后转变为新中国的四级制。行政区划历史可分为传统时期与现代时期，传统时期只有地域型政区，现代时期地域型政区和城市型政区并存。自20世纪以来，城市型政区的重要性日益凸显，成为重构行政区划史的标准。
