除了增长极理论,区域经济学还有什么 理论,对于城市管理同样具有
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发布时间：21小时前
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尽管佩鲁的增长极理论在区域实践中存在诸多的不可行性，但其思想却是可以为区域经济的发展提供一定的参考。首先，在落后地区培育增长极首先应该打破行政界限的分割。如果只在单一的行政区内考虑增长极的建立一方面势必形成地方经济发展的割据状态，造成资源浪费、地方之间争夺资源，使资源不能实现最优配置。形成工业项目遍地开花、大而全、小而全的局面。另一方面破坏经济在空间中的联系，也就进一步削弱了市场在经济活动中的调节作用。用理查（Richarson）的观点来说就是：“重要的是应该看到，即使在工业并不高度发达的区域中，空间结构也以微弱的形式存在。”可以看出，这里把佩鲁的大的经济空间发展缩小到一个具体小区域的经济空间，把增长极更加具体化到一个点上，这个空间也必须一个按经济活动联系所界定的空间，在这个空间中寻找经济增长极。其次，在欠发达地区培育增长点可以按照城镇等级体系来进行规划。哈里·理查森认为：先进的工业化国家中的增长点无疑会包含有增长性产业，但简单地说，增长点背后的基本思想是，由人文活动、特别是经济活动构成的空间中会存在着某种秩序和规律。在每一区域内我们可以找到一个或几个优势节点或控制中心，其增长率及其功能会成为区域扩张率的重要决定量。这些节点的影响程度在整个区域中并不相等。当扩散效应和回流效应取得平衡时，区域增长随优势节点的出现而增加。这种空间中的秩序和规律可以看成现实中存在的城镇等级体系，各种资源要素从核心趋向边缘区的扩散是通过城镇体系来完成的。但要注意的是应该避免过多地选择发展的点，形成重复建设；还要注意新建项目与原有产业之间的联系，要能够形成比较完整的产业链；注意增长极的建立要能够和国家、区域层次上形成系统性，与广大农村要有较强的联系性。第三，要提高管理能力，加强区域基础设施的建设。基础设施是区域经济发展的根本，具有投资多，效益慢的特点，实现全部私人投资不大可能。而且，基础设施的完善可以形成规模经济和集聚经济，创造良好的区域投资环境。如果基础设施建设落后于工业，配套设施跟不上，工业的发展就没有发展的支撑背景，从而阻碍工业的发展。因此，应该提高管理能力，发展区域经济要从加强基础设施建设开始。增长极有自然增长极和人工增长极，发达的地区拥有的是自然增长极，欠发达地区和国家就需要制定者的公共投资，对基础设施进行足够的投资，创造增长点。如果选择正确，其扩张率在将来会自我形成，呈现自然增长点的特征；规划得好的增长点是一种潜在的自然增长点，而规划得不好的增长点将会依赖于大量的公共投资而生存。因此，区域增长极的设置要切实考虑区域经济的要求，制订符合区情的区域发展和区域发展目标。如在西方发达国家中，意大利的区域差距最为显著。以罗马以南为分界线，意大利分为南北两个地区。南北地区较大的经济发展差距造成南方地区人口大量流向北方地区。为了缩小南北经济差距，遏制劳动力外流，意大利长期对南方地区经济发展给予巨大支持。建立交通干线、港口、水电等基础设施，鼓励并直接在南方地区投资，发展工业。经过战后数十年努力，南方经济有很大发展，但与北方地区相比仍存在很大差距。正如赫希曼所说的：“只依赖于公共投资来试图弥补区际间经济水平差距，一种方法是给落后地区提供像较发达区域一样好的基础设施。但是，这并不是产生增长的最有效方法，因为缺乏足够的企业关系，虽然也需要一些基础设施投资，但最根本的任务是资助落后地区那些已有的、有积极促进作用的经济活动。”综上所述，用佩鲁观点来看，区域增长极的确定之首在于推进型产业的建立。为了促进增长极的形成，应致力于发展推进型企业和以推进型企业为主导的产业综合体。推进型企业和产业综合体通过技术创新活动，促进和带动区域经济迅速增长。作为增长极的推进型产业是指出口型产业，它具有国内和国际市场，创新能力强。而创新是产生极化效应的动力，创新活动不仅使单个企业获得生产效率的提高，而且还通过创新对当地和周边地区产生重要影响。从技术方面看，增长极内的技术创新活动使企业产出增长率、投资回报率大大高于落后地区同类企业，从而引起周围其他企业的学习和效仿；从社会结构方面看，创新使现有的社会价值观念、行为方式和组织结构更容易朝着变革方向转变，使之适应创新结果，并成为下一次创新活动的基础；从社会心理方面看，创新强化了社会群体的进取意识，同时推动了周边地区劳动力为改变自己进入增长中心的比较劣势而努力提高自己的素质。在发达区域，由于产业结构和城市体系发育成熟，具有完整的产业关系和空间关系，技术基础和人力资本密集，聚集效应和规模效应明显，增长极容易形成。欠发达地区自然资源丰富，但生产力水平不高产业结构和城市体系残缺，技术落后，人才缺乏，则引进需要同时创立产业联系与空间联系体系，引进和完善产业关系和空间关系结构。应该发挥能动性，加强基础设施建设，打破狭隘和封闭的发展状态，形成一个没有行政界限的经济空间，培育一个生产要素能自由流动的区域经济环境，结合当前的技术基础，选择适当的增长极和与之相适应的技术等级和规模，促进推进型产业的集聚效应得以快速形成，带动区域经济的发展。
