嘉兴生产性服务业发展研究

嘉兴生产性服务业发展研究

作者：周国胜 陈至发

来源：《时代经贸》2011年第12期

【摘要】本文旨在实证分析嘉兴生产性服务业发展现状与特征、制约因素，探讨促进嘉兴生产性服务业发展的对策。结果表明，嘉兴生产性服务业发展现状与特征是：整体规模逐年增长，对全市GDP的贡献越来越大；发展规模仍然偏小，对GDP贡献相对还小；内部发展不平衡，各行业发展规模不一。制约因素是：规模较小，内部创新能力不足；布局分散，没有形成集聚效应；投资力度不够，人员素质偏低。基于上述分析结果，借鉴国内外生产性服务业发展的成功经验，提出了促进嘉兴生产性服务业发展的对策。 【关键词】嘉兴；生产性服务业，发展对策 一、引言

生产性服务业是指那些主要为生产经营主体而非直接向个体消费者提供产品和服务的行业，是现代服务业的核心，对经济增长具有很大的拉动作用。生产性服务业是伴随着工业化进程而不断发展的[1]。按照美国经济学家西蒙•库兹涅茨等人的观点，工业化阶段往往是产业结构变动最迅速的时期，工业化的演进过程是通过产业结构的变动来表现的。在工业化初期，工业化的演进使第一产业比重逐步下降，第二产业比重较快上升，并拉动第三产业比重的提高；随着工业化的推进，当第二产业的比重超过第一产业并在国内生产总值结构中占最大份额时，进入工业化中期阶段；当第一产业比重下降到10%以下，第二产业比重上升到最高水平并保持稳定或有所下降时，进入工业化的高级阶段。其间，工业在国内生产总值中的比重将经历一个由上升到下降的“∩”型变化过程[2]。也就是说，在工业化高级阶段，第三产业尤其是生产性服务业将会得到快速发展，逐步取代第二产业成为经济发展的原动力。目前，嘉兴市经济发展已进入到工业化后期，即工业化高级阶段，第二产业占GDP的比重达到最高水平，第三产业尤其是生产性服务业将逐步成为嘉兴经济的增长点。为此，嘉兴市政府已将大力发展生产性服务业列入政府工作议事日程，并列入“十二五”规划，作为嘉兴“十二五”期间经济发展的重点。本文旨在对嘉兴生产性服务业发展现状、制约因素进行调查分析，在此基础上提出促进嘉兴生产性服务业发展的对策。

二、嘉兴生产性服务业发展现状与特征分析

近年来，嘉兴市生产性服务业整体规模逐年扩大，经济总量不断上升，生产性服务业占GDP的比重呈现稳步增长趋势。总体上，嘉兴生产性服务业发展呈现以下特征： 1、整体规模逐年增长，对全市GDP的贡献越来越大

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2003—2008年，嘉兴市生产性服务业增加值分别为101.32、118.31、138.32、163.39、193.97和223.19亿元，呈现逐年增长趋势，从2003年-2008年嘉兴生产性服务业增加值增长了近2.2倍。从生产性服务业对GDP的贡献来看，2003-2008年，嘉兴市生产性服务业增加值占全市GDP的比重分别为11.8%、11.8%、11.9%、12.1%、12.2%和12.3%，年均增长速度为17.1%。除2004年与2003年相持平外，嘉兴市生产性服务业增加值占全市GDP的比重逐年增大。可见，2004年后，嘉兴市生产性服务业整体规模逐年扩大，经济总量呈不断上升趋势，对嘉兴市GDP的贡献越来越大。至2008年，嘉兴市GDP为1815.30亿元，其中，生产性服务业增加值为223.19亿元，生产性服务业增加值占第三产业增加值的35.7%，占GDP增加值的12.3%。

2、发展规模仍然偏小，对GDP贡献相对还小

相对于第二产业，嘉兴生产性服务业整体规模仍然偏小，对嘉兴经济发展的贡献仍然不大。在2003-2008年期间，第二产业增加值分别为：508.66、588.19、681.93、807.22、949.75、1085.29亿元，占全市GDP的比重分别为：59.3%、58.7%、58.8%、59.9%、59.9%、59.8%。同期，嘉兴生产性服务业与第二产业的差距却逐年增大。2003-2008年嘉兴市生产性服务业增加值分别为101.32、118.31、138.32、163.39、193.97和223.19亿元，比第二产业增加值分别低：407.34、462.88、543.61、643.83、755.78、862.1亿元，两者差距呈逐步扩大趋势。因此，就整体经济而言，目前第二产业依然是嘉兴市经济发展的主导产业，它对GDP的贡献达到59.8%，生产性服务业发展不充分，发展规模仍然偏小，对GDP的贡献则只有1.2%。

3、内部发展不平衡，各行业发展规模不一

总体上，嘉兴生产性服务业内部发展不平衡，各行业发展规模大小不一。2008年嘉兴市交通运输、仓储及邮政业增加值为60.65亿元，占生产性服务业增加值比重为27%；信息传输、计算机服务和软件业为29.35亿元，占生产性服务业增加值比重为13%；金融业为90.32元，占生产性服务业增加值比重为40%；租赁和商业服务业为30.74亿元，占生产性服务业增加值比重为14%；科学研究、技术和地质勘查业为12.13亿元，占生产性服务业增加值比重为5%。从数值上看，2008年金融业独占鳌头，引领生产性服务业内部其他行业，占生产性服务业增加值比重达到4成，而科学研究、技术服务和地质勘查业在生产性服务业内部比例最小，占生产性服务业增加值比重仅为5%。可见，嘉兴生产性服务业内部发展不均衡，各行业发展规模不一。

三、嘉兴生产性服务业发展的制约因素

嘉兴市位于长江三角地区的中心地带，横亘于上海、杭州、宁波、苏州、湖州等经济都市圈的中心。在发展生产性服务业上具有一些明显的优势，沪杭高铁、沪昆铁路、沪杭高速、乍嘉苏高速、杭浦高速、申嘉湖高速贯穿于嘉兴全境，位置优越，交通发达，区位优势明显。同时，在人工成本和商用房产成本方面嘉兴市与上海、杭州、宁波、苏州、湖州等市相比具有明

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显的成本优势。如在工资成本方面，2008年嘉兴市职工平均工资为29219元/人，上海、杭州、宁波、苏州、湖州市该项数值依次为39502、40193、35853、36090、31455元/人。根据《2010年1月中国城市房价排行榜》显示，2010年嘉兴市新房销售均价为6241元/平方米，上海市新房销售均价为20186元/平方米，杭州市新房销售均价为16360元/平方米，宁波市新房销售均价为11405元/平方米[3]。与周边城市相比，嘉兴区位优势明显，人工成本和商用房成本最低。虽然如此，但嘉兴生产性服务业发展仍存在一些制约因素。 1、规模较小，内部创新能力不足

相对于周边城市，嘉兴生产性服务企业组织规模较小，自主创新能力不足。表1显示，从各行业年户均营业收入来看，嘉兴除在交通运输、仓储及邮政业，略高于湖州外，嘉兴生产性服务业在所有的行业上几乎在生产经营规模上都是最小的。由于嘉兴生产性服务业经营规模较小，相应地，嘉兴生产性服务业自主创新能力不足，在与周边城市生产性服务业竞争中缺乏竞争优势。

2、布局分散，没有形成集聚效应

集聚集群是生产性服务业发展的重要特征。与制造业相比，生产性服务业规模和集聚效应更加明显，发达国家和发达地区基于自身基础条件和区位差异，生产性服务业形成了各种不同的集聚规模。例如，东京周边的马歇尔新产业区模式，众多生产性服务业在东京周边的一些副中心区集聚，有的以与工业相关的新产品开发研究为重点，形成技术创新企业集群；有的以金融信息服务为重点，形成金融业群，上海漕河泾开发区依托集成电路、软件和生物医药三大主导产业的发展，形成了以信息服务、微电子设计、创意和研发服务为主体的生产性服务业集群。但是嘉兴生产性服务业发展在布局上显得分散，没有形成集聚效应。表5显示，嘉兴生产性服务业除科学研究、技术服务和地质勘察业主要集聚于南湖区外，其它各行业基本上是均衡地分布于各个区、市、县，嘉兴还没有形成功能明确，集聚效应明显的集聚区，生产性服务业的集聚效应没有发挥出来。

3、投资力度不够，人员素质偏低

资金投入和高素质的人才是生产性服务业发展的基础。生产性服务业作为嘉兴未来发展的主导产业，嘉兴应该加大资金投入和人才培养和引进力度。但是，与周边城市相比，嘉兴在这两方面仍有很大差距。从资金投入来看，2008年嘉兴对生产性服务业的投资占总投资额的4.7%，上海对生产性服务业的投资比重为36.7%，杭州对生产性服务业的投资占总投资额的10.3%，宁波对生产性服务业的投资额占总投资额的15.2%。与周边城市相比，嘉兴对生产性服务业的投资力度远远不够。在人员素质上，与周边城市相比，嘉兴生产性服务业的从业人员的素质仍有较大的差距，特别是高学历的就业人员和具有职业技术类的就业人员。2008年嘉兴生产性服务业就业人员中大学本科及以上就业人员比重为17.57%，宁波为19.87%，嘉兴比

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宁波低2.3%。分行业来看，嘉兴交通运输、仓储及邮政业大学及以上就业人员比重为6.59%，宁波为14.06%，宁波是嘉兴的2.1倍；嘉兴信息计算机软件业大学本科及以上的就业人员比重为26.16%，宁波为25.88%，略高于宁波；嘉兴金融业的大学本科及以上的就业人员比重为25.54%，宁波为31.08%，宁波比嘉兴高5.54%；嘉兴租赁商务服务业的大学本科及以上的就业人员比重为7.3%，宁波为13.88%，宁波是嘉兴的1.9倍；嘉兴科学研究、技术服务和地质业大学本科及以上的就业人员比重为34.21%，宁波为41.85%，宁波比嘉兴高7.64%。因此，与宁波相比，嘉兴生产性服务业就业人员的素质无论从总体上还是分行业都有很大的差距。

四、促进嘉兴生产性服务业发展的对策

1、构筑生产性服务业的创新平台，促进嘉兴生产性服务业内部创新

生产性服务业内部创新可以提高物质生产要素的利用率，减少投入；可以通过引入先进设备和工艺，降低成本；可以促进产业组织形式的改善和管理效率的提高。总之，生产性服务业内部创新对提高生产性服务业产业结构、产业层次和产业效率具有不可忽视的作用。因此，加快内部创新是嘉兴市生产性服务业保持快速、健康发展的必要前提，也是带动整个嘉兴经济结构转型升级的不竭源泉。要促进嘉兴生产性服务业内部创新，嘉兴必须针对嘉兴生产性服务业企业经营规模小，自主创新能力不足的特点，构筑生产性服务业的创新平台。（1）建立信息共享平台。加快推进信息化，改造传统的第三产业，构建生产性服务业行业之间的信息网络平台，强化信息化服务系统在生产性服务业中的运用，建立现代物流、现代商贸、旅游、金融、科研服务、社区服务等生产性服务业信息平台，重点解决网络资源的整合和共享、网络安全和市场开放等瓶颈，发展壮大信息服务业。（2）设立生产性服务业行业创新基金。根据嘉兴市经济社会发展的实际情况，政府通过财政拨款形式设立生产性服务业发展的创新基金，资助生产性服务企业的创新活动，以充分发挥政府财政资金的引导作用。（3）积极搭建生产性服务业研发成果产业化平台，加速研发成果产业化，加快服务领域的知识产权保护，促进嘉兴生产性服务业企业竞争力的大幅提升。

2、构建生产性服务业集聚发展平台，推进生产性服务业集聚发展

国内外实践表明，生产性服务业集聚可以增强企业与企业之间的联系，可以共享企业与企业之间的人力资源，从而可以促进生产性服务业加快发展，提高生产性服务业的水平和竞争力。但是，要实现生产性服务业集聚发展，嘉兴市应该充分利用自己的有利的区位优势和现有的生产性服务业发展基础，借鉴国内外成功经验，构建嘉兴生产性服务业集聚发展平台。（1）规划和建立功能定位明确的生产性服务业发展集聚区。目前，嘉兴已规划或初步形成了各类生产性服务业集聚区如嘉兴国际商务区、嘉兴现代综合物流园、嘉兴科技城、嘉兴科创中心、浙江科技孵化城、嘉兴国际文化创意产业园、嘉兴软件园和江南摩尔、国际中港城商贸综合体等生产性服务业集聚区，应该在此基础上进一步明确和区分各集聚区的功能定位和整合，突出特色，完善功能。（2）建立生产性服务业集聚区的技术创新系统。生产性服业集聚区的技术创新系统是一个开放的系统，担负着把技术创新内化为集聚区内生产性服务业经济增长的

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自变量，促进集聚区域内生产性服务业的产业升级。建立生产性服务业集聚区的技术创新系统，关键是强化生产性服务业集聚区创新行为主体的地位，充分发挥企业、科研院所的骨干作用，在产业集聚区形成产学研相结合的技术创新体系。

3、完善生产性服务业发展保障体系，优化生产性服务业发展环境

积极构建促进嘉兴生产性服务业发展的人才、资金、技术、信息等要素保障体系，优化嘉兴生产性服务业的发展环境。（1）建立人才保障体系。人才是生产性服务业发展的第一要素和根本动力，而人才又是最容易流动的要素。嘉兴市要发展生产性服务业，必须建立人才保障体系。一是制定嘉兴市人才发展目标，合理规划生产性服务业人才发展规模、人才结构和人才分布；二是创新人才政策，积极吸引和聘用国内外生产性服务业高级人才；三是实施“人才培养工程”，加大高层次人才培养力度，加速产学研结合，充分发挥企业在吸收和培养高新技术人才中的骨干作用，加快培养生产性服务业所需的各类人才，拓宽人才培养途径，提高生产性服务业从业人员的职业素质；四是改善人才成长环境，促进人才健康成长，营造鼓励创新的良好环境，培育浓厚的学术交流环境，提供舒适的生活环境；五是设立人才激励机制，设立由政府主导的人才奖励基金，奖励生产性服务业中的优秀人才。（2）建立资金保障体系。鼓励发展嘉兴风险投资和信用担保业，对这些行业实行税收优惠政策，积极引导民间资本和外资投向租赁和商务服务业等生产性服务业，为生产性服务业企业提供更加便捷的金融服务，切实解决资金投入不足的问题。（3）建立技术支撑体系。进一步加大对生产性服务业技术开发基础设施建设的投入，努力构建以企业为研发主体、产学研三位一体的科技创新机制，整合各类科技信息资源，形成重大基础设施及科技资源的共享机制。

参考文献：

[1]赵弘.全球生产性服务业发展特点、趋势及经验借鉴[J].福建论坛·人文社会科学版,2009(9):22-25.

[2]西蒙•库兹涅茨.现代经济增长[M].北京经济学院出版社,1989.转引自李玲.江苏主导产业选择及其竞争力研究[D].江苏大学,2007,26.

[3]宜居城市研究室.2010年1月中国城市房价排行榜[OL].宜居城市网,2010,1. [4]嘉兴市统计局.2004年嘉兴市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2005. [5]嘉兴市统计局.2005年嘉兴市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2006. [6]嘉兴市统计局.2006年嘉兴市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2007. [7]嘉兴市统计局.2007年嘉兴市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2008.

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[8]嘉兴市统计局.2008年嘉兴市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2009. [9]嘉兴市统计局.2009年嘉兴市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2010. [10]杭州市统计局.2009年杭州市统计年鉴(电子版). [11]上海市统计局.2009年上海市统计年鉴(电子版). [12]宁波市统计局.2009年宁波市统计年鉴(电子版). [13]苏州市统计局.2009年苏州市统计年鉴(电子版). [14]湖州市统计局.2009年湖州市统计年鉴(电子版).

本文系嘉兴市科技计划软科学重点项目“嘉兴生产性服务业发展研究”（立项编号：2009AZ3007）的研究成果。

作者简介：

周国胜（1964—），男，浙江绍兴人，嘉兴学院商学院讲师，主要研究方向：企业管理。 陈至发（1962—），男，江西奉新人，管理学博士，嘉兴学院商学院教授，硕士生导师，主要研究方向：民营企业组织与人力资源管理，中小企业发展与管理。