迎峰度夏电煤供需形势分析及对策

锶ｌ＿分析　第２３卷　第６期　２０１１年６月　能　源　技　木　锯　济　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　ＶＯ１．２３　ＮＯ．６　Ｊｕｎ．２０１１　文章编号：１６７４—８４４１（２０１　１）０６—００３６—０４　徐其春　（国家电网公司，北京１０００３１）　摘要：简要回顾了２０１１年１季度宏观经济、电力需求和电煤消费的相关情况，对迎峰度夏期闯　囊　－－　辩　§　供需形势进行了分析展望，预计届时全国电煤供需将呈“基本平衡，局部紧张”的基本格局。针对　煤供需形势及问题，对政府、发电企业、煤炭生产企业及电网企业提出了若干对策建议。　关键词：电煤；供需；迎峰度夏；分析；对策　。　中图分类号：ＴＫ０１＋８；Ｆ４２６．２１　文献标志码：Ｂ　Ｔｈｅｒｍａｌ　Ｃｏａｌ　Ｓｕｐｐｌｙ－Ｄｅｍａｎｄ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｆｏｒ　Ｓｕｍｍｅｒ　Ｐｅａｋ　Ｌｏａｄ：　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｎｄ　ａＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ＸＵ　Ｑｉｃｈｕｎ　（Ｓｔａｔｅ　Ｇｒｉｄ　Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ　ｏｆＣｈｉｎａ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００３１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｂｒｉｅｆｌｙ　ｒｅｖｉｅｗｓ　ｔｈｅ　ｍａｃｒｏ—ｅｃｏｎｏｍｙ　ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ａｎｄ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｄｅｍａｎｄ，ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ｔｈｅ　ｔｈｅｒｍａｌ　ｃｏａｌ　ｓｕｐｐｌｙ－ｄｅｍａｎｄ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｉｆｒｓｔ　ｑｕａ￣ｅｒ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｙｅａｒ　２０　１　１，ａｎｄ　ｐｒｅｓｅｎｔｓ　ａｎ　ｏｕｔｌｏｏｋ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｈｅｒｍａｌ　ｃｏａ１　ｓｕｐｐｌｙ　ａｎｄ　ｄｅｍａｎｄ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｅａｋ　ｌｏａｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｍｉｎｇ　ｓｕｍｍｅｒ．Ｉｔ　ｃｏｎｃｌｕｄｅｓ　ｔｈａｔ　ａｎ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｓｕｐｐｌｙ－ｄｅｍａｎｄ　ｂａｌａｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｈｅｒｍａｌ　ｃｏａｌ　ｗｉｌｌ　ｂｅ　ｒｅａｃｈｅｄ　ｏｖｅｒ　ｔｈｅ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ｂｕｔ　ｔｈｅ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｗｉｌｌ　ｒｅｍａｉｎ　ｔｉｇｈｔ　ｉｎ　ｓｏｍｅ　ｌｏｃａｌｉｔｉｅｓ　ａｔ　ｔｈｅ　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｌｅｖｅ１．Ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ａｌｓｏ　ｐｒｏｐｏｓｅｓ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｎｄ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｔｏ　ａｄｄｒｅｓｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｆｌｉｃｔｓ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ｓｕｐｐｌｙ　ａｎｄ　ｄｅｍａｎｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｈｅｒｍａ１　ｃｏａ１．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｔｈｅｒｍａｌ　ｃｏａｌ；ｓｕｐｐｌｙ－ｄｅｍａｎｄ；ａｄｄｒｅｓｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓｕｍｍｅｒ　ｐｅａｋ　ｌｏａｄ；ａｎａｌｙｓｉｓ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　０引言　近年来，我国发电装机持续快速增长，装机容　的拉闸限电，再次暴露了当前电煤供需平衡机制的　脆弱性。迎峰度夏即将来临，电力负荷会因气温大　幅升高而上升，加之水库来水不确定，电煤供需形　　量对电力供应的瓶颈约束明显减弱。火电是我国电　势不容乐观，亟需疏导电煤矛盾、加强电煤储运。力供应的主体，这一格局短期内不会改变，在能源　生产基地主体向西北转移的情况下，电煤供应受远　１宏观经济形势及电力需求　１．１宏观经济形势　距离运输的影响进一步加大　。由于我国电网尚未　形成一定规模的能源运输能力，使得电煤运输成为　影响电煤供应的重要因素。从２０１１年１季度的相关　（１）国民经济运行总体良好。２０１１年１季度，　国内生产总值实现９６　３１１亿元，按可比价计算，同　比增长９．７％。第一产业增加值５　９８０亿元，增长　情况来看，不仅“三华”地区负荷中心发电燃煤再　次告急，陕西等产煤大省也因缺煤发生了较大面积　收稿日期：２０１１－０５—０６　圄■■＿　第６期　徐其春：迎峰度夏电煤供需形势分析及对策　能源供需分析　ｅ３．５％；第二产业增加值４６　７８８亿元，增长１１．１％；　第三产业增加值４３　５４３亿元，增长９．１％。　（２）主要耗煤行业生产形势较好．多数产品产　量较快增长。１季度，火力发电量完成Ｅ　００７亿ｋＷ・ｈ，　同比增长１０．６％；生铁、粗钢和钢材产量分别为１．６　亿、１．７亿和２．１亿ｔ，同比增长７　Ｏ％、８．７％和　１３．７％；水泥和平板玻璃产量分别完成３．７亿ｔ和１．７　亿重量箱，同比增长１８．１％和１０．８％；化肥、甲醇与　合成氨分别完成ｌ　４４３万、４７７万和１　２３３万ｔ，同比　增长６．０％、２４．３％和一１．７％。表１为２０１１年１季度　及各月主要耗煤产品产量增长情况。　表１　主要耗煤产品产量同比增速　％　数据来源：国冢统计局、中电联、中国石油和化学工业协会。　１．２电力需求情况　１季度，全国全社会用电量ｌ０　９１１亿ｋＷ・ｈ，增　长１２．７％。图１为２０１０年以来各月全社会用电量及　其增速。分产业看，第一产业用电１９５亿ｋＷ・ｈ，同　比增长３．２％；第二产业用电８　０２５亿ｋＷ・ｈ，同比增　长１２．３％，其中工业用电７　８９６亿ｋ　一ｈ，同比增长　１２．１％；第三产业和居民生活用电分别为１　２３６亿、　１　４５６亿ｋＷ・ｈ，同比增长１５．５％和１４．１％。重点耗煤　行业中，电力（含热力，下同）、钢铁、建材和化　ｏ００　５０　０ｏ０　４Ｏ　ｔ　ｏｏ０　３０　、√　商　０００　２０　畦　０ｏＯ　１Ｏ　０　Ｏ　年份　图１　２０１０年以来各月全社会用电　及其增速　工行业分别用电１　４１８亿、１　２８９亿、５９５亿和８０６　亿ｋＷ・ｈ，同比增长１０．０％、１６．２％、１９．４％和４．１％。　１季度电力供需形势总体偏紧。逐月来看，１月　份，受负荷上升等因素影响，华北、华东、华中、　西北地区均出现电力供需偏紧的局面，山西、江苏　等ｌ６个省级电网由于电力供需紧张而实施了有序用　电措施。２月份，由于假期导致电力需求增长放缓，　全国电力供需形势整体平稳，仅浙江、江苏、湖北　电网实施了有序用电措施。３月份，随着节后工业负　荷恢复，部分电网电力供需形势趋紧，其中，浙江、　陕西、湖南电网因电煤供应不足、来水不足、机组　检修等因素影响实施了有序用电措施。　２　１季度电煤供需形势　２．１　电煤消费　据国网能源研究院测算，１季度，电力、钢铁、　建材和化工行业分别累计消耗煤炭４．８７亿、１．４１亿、　０．９８亿和０．３６亿ｔ，同比增长９．１％、６．０％、９．７％和　３．０％，增速分别回落１２．９、１３．８、ｌ０－３和４．７个百分　点，主要是因为２００９年受金融危机影响，煤耗基数　低，导致２０１０年增速偏高。表２为２０１　１年１季度　及各月主要耗煤行业煤炭消费同比增幅。　表２主要耗煤行业煤炭消费同比增幅　％　数据来源：国网能源研究院测算。　分月来看，电煤消耗量呈“Ｖ”字型特征。１月　份属“迎峰度冬”期间，电力行业耗煤达到１．８亿ｔ，　同比增长５．５％；日均耗煤量达到５７１万ｔ，同比和环　比分别增加４９万和１３万ｔ。２月份受春节假日影响，　电煤消耗水平明显下滑，为１．４亿ｔ，同比增长　１２．８％；日均耗煤量５１１万ｔ，同比增加６２万ｔ，环　比下降６０万ｔ。３月份随着企业复工复产，电煤消耗　逐步回升，达到１．７亿ｔ，同比增长９．９％；日均耗煤　量５３９万ｔ，同比和环比分别增加４９万和２９万ｔ。图　２为２０１０年以来各月电煤消费量及其增速。　ｌ■■匝　能源供需分析　能　泺　技　木　缠　济　第２３卷　５０　４０　３Ｏ　２Ｏ　１Ｏ　辫　Ｏ　～１Ｏ　２．２电煤供应　煤炭产销运较快增长，供应基本满足需求。１季　度，全国原煤产量完成７．９亿ｔ，同比增长８．３％；商　品煤炭销量完成７．６亿ｔ，同比增长６．８％；全国铁路　煤炭发运量完成５．５亿ｔ，同比增长１２．６％；主要港　口发运煤炭１．６亿ｔ，同比增长２３．３％；煤炭进口　３　２３７万ｔ，同比下降２７．１％，出口５７８万ｔ，同比增　长１．４％，净进口２　６５９万ｔ，同比下降３１．６％。　电煤供应量高出２０１０年同期。据中能电力工业　燃料公司统计，１季度，全国重点电厂供应３１　７４２　万ｔ，同比增长６．３％。分月来看，１—３月份全国重　点电厂Ｅｔ均电煤供应量分别为３７４万、３２２万和３５９　万ｔ，同比增长０．４％、４．１％和１５．３％，环比增长　４．６％、一１３．９％和１１．４％。图３为２００９年以来各月全　国重点电厂Ｈ均电煤供应量。　。　灌　＿　月份　图３全国重点电厂日均电煤供应量　截至３月末，全国重点电厂电煤库存５　０７１万ｔ，　同比高出７６２万ｔ，增长１７．７％；环比下降３１５万ｔ，　减少５．８％；月末全国重点电厂电煤库存可用天数为　１３天，同比高出１天，环比下降３天。图４为３月　３１日全国重点电厂电煤库存可用天数。　２．３电煤供需形势　１季度，电煤供需呈“首尾总体偏紧，中期基本　平衡”的特点，煤炭输入省和输出省均出现电煤供　圄■■●　图４　２０１１年３月３１日全国重点电厂电煤库存可用天数　应紧张局面。逐月来看，１月份在低温、部分高耗能　行业产能恢复、抗旱用电等多重因素的作用下，电　煤消耗快速增长，西北电网和“三华”部分省市由　于储煤较低、运力不足等原因导致电煤供需偏紧。２　月份，由于春节等假日因素，全社会电力需求显著　下降，部分省市电煤供需偏紧的局面有所缓解。３月　份，随着企业复工复产，全社会电力需求强劲回升，　华中、华东等地部分省市受春汛延迟、煤价偏高等　因素影响，电煤供应相对紧张。　３迎峰度夏电煤供需形势展望　３．１　宏观经济及电力需求走势　考虑到１季度宏观经济的表现和经济运行的惯　性，预计接下来的几个月内，国民经济将保持平稳　较快增长，固定资产投资在各地大量新上马项目的　拉动下，仍将处于较高水平；社会消费品零售额由　于通胀高企，增速可能回稳；出口因海外新兴市场　经济体政策收紧以及日本地震的后续影响，增速也　将逐步放缓。总体而言，经济增速可能继续小幅回　落，但仍会保持惯性，稳定增长。　基于宏观经济走势，考虑气温升高等相关因素，　国家电网电力供需实验室预计，迎峰度夏期间（６—　８月）全国电力需求将达到１．３万亿ｋＷ・ｈ，同比增　长１２％左右。根据电源装机结构及来水情况，预计　迎峰度夏期问火力发电量将达到９　５０９亿ｋＷ・ｈ，同　比增长约１０％。　３．２电煤供需走势及平衡分析　迎峰度夏期间，从需求侧看，综合考虑火力发　第６期　徐其春：迎峰度夏电煤供需形势分析及对策　能源供需分析　ｅ　电量、供热量及相关煤耗水平，国家电网电力供需　实验室预计，全国电力行业耗煤将达到４．５亿ｔ，同　比增长８％左右。从供应侧看，电煤供应能力基本满　足需求，但煤炭可供量、运力和价格仍将在很大程　度匕掣肘多个省市的电煤供应。　（１）煤炭可供量可能继续低于消费增速。从煤　炭生产看，主产地将呈现“两级分化”的生产格局，　一方面，山西、内蒙古等省将继续释放产能，煤炭　产量快速增长的态势不会改变；另一方面，由于资　源整合政策影响，河南、安徽、贵州等省煤炭生产　将受到较大制约。如果国际煤价持续高位运行，煤　炭进口很难恢复至２０１０年水平，东南沿海电厂煤炭　供应将更加依赖国内，加剧煤炭资源短缺状况。　（２）煤炭的铁路运输瓶颈没有本质改善。２０１　１　年，尽管有包西、太中银等铁路开通运营，加之大　秦、朔黄等干线扩能，但铁路运输瓶颈远未消除。　中国煤炭运销协会预计，　“三西”煤炭主产地铁路　外运需求至少高出铁路新增运力极限值的１０％，电　煤运输形势不容乐观。从历年经验　乏看，迎峰度夏　期间铁路部门将积极组织电煤抢运，电煤铁路运量　较迎峰度夏前将有５％～１０％的增长。　（３）煤炭价格仍将掣肘电煤供应。３月下旬，国　家发展与改革委员会下发《关于切　乓保障电煤供应　稳定电煤价格的紧急通知》，并调整　多个省区的上　网电价。上述措施的出台，短期内　亨助于稳定煤炭　市场、保障煤炭供应，但政策力度　限，特别是上　网电价的上调还催生了市场交易煤价格的上涨，并　不能显著提升发电企业的购煤意愿。迎峰度夏期间，　在国际煤价持续上扬、煤炭资源短缺、运力紧张等　多重因素的作用下，国内动力煤价硌仍有上涨的预　期，相当数量火电企业的生产经苷困难可能加剧，　若其无力购煤储煤，一旦负荷和电煤消耗攀升，将　给电力供应增加较大的风险和不确定性。　综合来看，迎峰度夏期间全国电煤供需将呈　“基本平衡，局部紧张”的基本格局，　“三华”负荷　中心和部分产煤省供需形势较为严峻。　４对策建议　２０１　１年迎峰度夏期间，电煤供需形势不容乐观，　组煤保电的任务艰巨繁重，各级政府、发电企业、　煤炭企业和电网企业等有关单位应高度重视、通力　协作，抓紧做好电煤供应保障丁作。　对于政府而言，一是督促煤炭企业特别是国有　大型企业积极生产，抽查重点合同煤的兑现情况，　破除部分产煤省限制煤炭出省的行政壁垒；二是协　调好铁路、港口、发电企业、煤炭企业之间的产运　需衔接，提前部署电煤保障二ｒ作；ｉ是加强首批国　家煤炭储备基地的指导和管理，充分发挥煤炭储　备基地的调剂作用；四是合理调控煤价，避免煤　价继续上涨、挫伤发电企业储煤的积极性；五是从　长远看，加快理顺煤电价格机制，将价格信号传导　到市场，使价格有效反映能源紧缺程度和市场供求　关系。　对于发电企业而言，要提前购煤储煤，加强机　组检修维护，保证出力。煤炭生产企业应积极释放　产能、增加有效供给。发电厂和煤矿双方要增强互　信互助，积极履行签订的电煤合同，同时做好煤炭　生产、销售和电厂电煤供应、消耗、库存等关键信　息统计和上报工作，为铁路部门调运电煤和电网企　业电力调度提供及时准确的决策信息。　对于电网企业而言，要加强电力需求侧管理，　必要时启动有序用电方案，同时积极利用电力交易　平台，加大电力盈余地区对电煤紧缺地区的支援力　度，组织西北、东北富余的电力输送至华北、华东、　华中和南方地区，缓解负荷中心电煤供应压力，发　挥跨区输电工程的能源资源优化配置作用。　参考文献：　［１］舒印彪，张运洲．优化我国能源输送方式研究［Ｊ］ｌ中国电力，２００７，４０　（１　１１：４—８．　［２］顾宇桂，郭利杰，单葆国．２０１０年电力供需形势回顾与２０１１年展望　［Ｊ］．能源技术经济，２０１　１，２３（３）：３５—３９．　［３］朱发根，黄忠，顾宇桂，等．一季度电煤供需形势分析及展望［Ｊ１肩　源　技术经济　２０１０，２２（６）：３０－３４．　徐其春（１９７５一），男，安徽灵璧人，硕｜｛：，ｒ科师，主要从事电力　企业管理、能源与电力供需分析、需求侧管　、待息化建设等方面的　研究和管理ｌｒ作。Ｅ－ｍａｉｌ：ｑｉｃｈｕｎ—ｘｕ＠ｓｇｃｃ．ｃｏｍ．ｃｎ　（责　编／樊爱霞）　｜＿¨ｌ圈