努力加强农民思想政治工作

映到党群关系上来。一个基本事实是，改革开放　以来党群关系的主流是好的，党的富民政策改善　缺陷，特别是党群之间政治授权关系尚未真正建　立起来，群众难以有效监督制约党委政府的行　了几乎所有人的生存状态，政治境遇、物质生活　和精神面貌与改革开放以前不可同日而语。肯定　党群关系主流是好的，并不能否认和无视党群关　为，导致党委政府在一些重大民生问题上长期不　作为，甚至损害群众利益的事情不断发生。最　后，干部队伍出了问题，特别是少数党员干部信　系中存在的不和谐因素。　思想感情方面。中组部党建所课题组的调研　报告认为，党群之间“思想隔阂不断加深”，具　体表现为：首先，党员干部与群众对很多重要问　题的认识分歧比较大，部分群众对党的政策和党　仰弱化，不知道自己究竟为什么、为谁努力工　作，不理解“党的执政地位不是与生俱来的，也　不是一劳永逸的”，人民可以在战争年代支持共　产党，也可以在和平年代收回权力。因为信仰弱　化，更因为权力运行机制极不健全，权力腐败和　员干部持怀疑态度；其次，党组织在群众中的向　干部自利化现象大面积滋生。不关心甚至损害群　心力有所下降，在调查问卷中，基层群众特别是　众的切身利益，换来的只能是群众对党组织的冷　农村群众竞有５３．６７％的比率“对党中央信任，对　漠、不信任和离心倾向。　地方（基层）党组织不信任”，这也直接影响了　党团组织对群众的吸引力和凝聚力；第三，不同　社会群体对党的感情差异很大，特别是社会困难　群体对党和政府不满，甚至提出了“改革开放代　表谁、依靠谁、为了谁的疑问”；最后，党组织　对部分新领域新阶层的群众的影响力和凝聚力不　足，党组织覆盖非公有企业和流动性很强的农民　工的比率偏低，工作机制不健全，组织工作目标　努力加强农民思想政治工作　不明确，难以发挥影响力和凝聚力。　利益分配方面。改革开放２０多年来，特别是　《光明日报》２００７年７月ｌ４日发表张宝富的　上个世纪９哞代以来，我国在经济繁荣的同时也　文章认为，农民思想政治工作，是党在农村全部　产生了一系列严重的社会问题，特别是利益分配　工作的重要组成部分，也是做好全部农村工作的　严重失衡导致的收入差距不断拉大。　基本保证。要加强农民思想政治工作，必须从以　群众行为方面。利益分配的严重不公正，直　下几个方面采取扎实有效的措施：　接影响到群众的政治情感和价值取向，也决定着　第一，要创新工作理念，增强农民思想政治　他们采取以党和政府为对象的社会行为方式。　工作的实效性和针对性。面对新形势、新情况，　９哞代以来群体性事件和集体上访等群众行为不　思想政治工作必须创新理念，紧密联系农村和农　断上升。　民思想和生活实际，从农民最关心的社会热点问　在短短的２０多年中，党群关系为什么会发生　题人手，增强实效性和针对性。在这方面，要努　如此严重的问题？首先，发展战略出现了偏差，　力做到“四个结合”：一是与农民生产、生活和　重生产而轻分配，重经济而轻社会，重ＧＤＰ的增　思想的实际需要相结合；二是与办好事、解决实　长轻“人”的发展，群众的切身利益没有得到很　际问题相结合；三是与组织开展以整治村容村貌　好维护。改革开放以来，我们在解放生产力、发　为主要内容的精神文明创建活动相结合；四是与　展生产力上取得了举世瞩目的成就，国内生产总　依法治村相结合，使思想政治工作真正贴近基　值规模扩大了ｌ０．３倍，连续２６年保持了年均　层、贴近农民。　９．４％的增长速度。在国民财富持续增长的同时，　第二，要选准切入点，围绕提高农民的思想　却对财富分配和社会事业的发展重视不够，由此　政治和科学文化素质开展工作。在新农村建设　造成严重的贫富差距和为数庞大的贫困群体，造　中，农民思想政治工作必须选准切入点，把人的　成群众看病难、看病贵，孩子上学难等社会问　素质的提高放在第一位，把宣传党的路线方针政　题，群众对此很不满意。其次，体制存在着严重　策、化解农村各种矛盾，与培育社会主义“四　有”新人的重点放在全面提高农民群众的民主法　一１Ｏ一　维普资讯 http://www.cqvip.com

制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们　己的利益和美好生活而团结奋斗，这些要求高度　成为适应新农村建设需要的新型农民。　概括和回答了中国共产党依靠谁、为了谁这个根　第三，要发挥村民自治组织的作用，实现农　本问题。因此，必须教育广大党员、干部牢固树　民的自我管理和自我教育。农村思想政治工作是　立全心全意为人民服务、真心实意对人民负责的　农民自己的事，必须发动和依靠农民自己来进　精神，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所　行。为此，一是要由村民讨论制定村民自治章程　谋，从群众最关心、最直接的利益人手，为群众　和乡规民约。二是要在农村中普遍建立健全各种　诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做　理事会、评议会、议事会、协会等农民自治组　好事。　织。三是要健全民主议事制度，引导农民参与对　其次，必须推进决策的民主化。决策失误是　农村公共事务和公益事业的管理和监督。　影响和谐社会建设、激化人民内部矛盾的重要原　第四，加强农民思想政治工作阵地建设，多　因之一。在处理人民内部矛盾过程中，必须完善　渠道、多形式地对农民进行思想教育。其重点一　重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广　是加强乡镇党校、党员电教站、农民文化技术学　泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基　校等思想文化阵地建设；二是加强对乡镇文化专　础之上。同时，要把民主决策、科学决策和依法　干的培训力度；三是加大对乡镇文化站、广播　决策有机地统一起来。　站、村图书室的经费投入。此外，还要根据不　再次，必须加强党风廉政建设。党风问题是　同时期的形势与任务，组建报告团、工作组，　关系到执政党生死存亡、和谐社会建设能否成功　把思想政治工作做到农民身边，做到老百姓的　的重大问题。目前，由于这方面的问题在一定程　心坎上。　度上导致了人民内部矛盾的激化，因此，必须加　第五，加强基层党组织建设，发挥党员干部　强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的　的先锋模范作用。当前农村思想道德建设方面存　权力用来为人民谋利益。同时，要教育各级领导　在的问题，在很大程度上与那里的基层党组织软　干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力　弱涣散和基层干部素质不高、作风不硬有关系。　观、利益观、地位观、政绩观和荣辱观，常修为　要加强乡镇领导班子建设，在乡镇干部中普遍开　政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚决抵　展勤政廉政为民的教育活动，改进其作风；要加　御拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想的侵蚀，　强村党支部建设，尤其要选好配强“一把手”；　以优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。　要抓好村委会班子建设，提高农村党员干部的基　正确处理人民内部矛盾问题，其实就是我党历来　本素质。只有这样，才能确保农民思想政治工作　说的走群众路线的问题。　的有效开展，也才能使新农村建设有可靠的组织　思想政治工作怎样自觉适应解决新时期人民　保障和政治保证。　内部矛盾的实际。作者认为，ｌ、坚持自省性原　则。由于我们党是执政党，因此，在社会矛盾尤　思想政治工作如何针对新　其是人民内部矛盾比较严重的时候，应该首先进　行自我批评，这样，才能有效化解矛盾。这就要　时期的人民内部矛盾开展工作　求认真检查各项政策措施和工作部署、方法和作　风是否切合实际、是否符合最广大人民的根本利　《思想政治工作》２００７年第６期发表张云飞　益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众的　的文章认为，针对新时期人民内部矛盾多以突发　不满。２、坚持预防性原则。思想政治工作应未　性的形式表现，要引导人们正确处理党群关系、　雨绸缪，及时将问题解决在萌芽状态中。要深入　干群关系，需开展创新型思想政治工作。　基层实际。加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现　首先。必须坚持马克思主义的群众观点和党　可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善解　的群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，立　决。３、坚持规范化原则。思想政治工作既是科　党为公、执政为民，把党的正确主张变为群众的　学，又是艺术，应注意工作的规范化问题。进一　自觉行动，最广泛地动员广大人民群众为实现自　步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访