以装备制造业为重点，大力推进
制造业信息化
国家信息化专家咨询委员会委员 中国机械工业联合会副会长
朱森第
2005年4月27日
文章中专家的观点，不代表国家信息化专家咨询委员会立场。
目 录
一、制造业信息化是以信息化带动工业化的突破口和切入点，也是以工业化促进信息化的推动力和着力点
二、以装备制造业信息化作为推进制造业信息化的重点 三、推进装备制造业信息化的几点建议
1、 大力推进制造业信息化与加快发展现代服务业对接。 2、 提高信息化的效益，改进信息化投入机制。 3、 加快我国装备制造业中自主信息产业的发展。
4、 建立重大技术装备核心技术和系统设计、集成研发基地。 5、着力推进装备制造业产品的数字化。
制造业信息化是在当今信息时代一个将信息技术不断融
入、渗透到制造业中使制造业实现产业升级的过程；也是应用科学技术第一生产力中最活跃、最具生命力的信息技术，促进制造业各项变革，提升竞争力的重要途径。制造业信息化旨在通过信息技术、自动化技术、现代管理技术与制造技术的结合，改善制造企业的经营、管理、产品开发和生产等各个环节，从而降低消耗，提高生产效率、经济效益，实现企业的各方面创新。
一、制造业信息化是以信息化带动工业化的突破口和切入点，也是以工业化促进信息化的推动力和着力点
制造业是我国国民经济的支柱，是国家经济实力的重要标志。近几年来，制造业一直保持快速增长的态势，工业增加值的年均增长率高于GDP的增长率。十年来制造业的工业增加值占当年GDP的比重，都在35%左右。制造业的增加值、从业人员、上缴税金分别占工业的80%、90%、90%；工业制成品出口占全国外贸出口总额的90%。据预测，到2020年前，制造业工业增加值占GDP的比，还将保持在35%至37%。
我国已是世界制造大国，工业增加值居世界第四位，约为美国的1/4、日本的1/2，与德国接近。但我国制造业产业结构不够合理，装备制造业发展严重滞后；技术主要依靠引进，创新能力不强；能源消耗大，污染严重；产品以中、低端为主，附加值不高；产业基础薄弱；因此我国还不是制造强国。
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为了尽快提高我国制造业的竞争力，使我国制造业从世界制造业价值链的低端走向高端，迫切需要用信息技术来武装和提升制造业。
目前，我国尚处在工业化时期，我们必须一方面加速工业化的进程，完成工业化阶段的任务；另一方面应充分利用信息时代的成果，缩短工业化的进程，以信息技术提升工业化，从而利用后发优势，避免亦步亦趋走早期工业化国家已走过的路，实现全社会生产力的跨越式发展。在当前工业化与信息化的并行过程中，制造业信息化是其会聚点。
制造业在我国国民经济的发展中举足轻重。推进制造业信息化，无疑在很大一个面上推动了国民经济的信息化。制造业信息化的方兴未艾，同样是对信息化的一种巨大需求拉动，这一巨大市场对信息产业的国内外厂商具有强大的吸引力。可以说，制造业信息化是以信息化带动工业化的突破口和切入点，也是以工业化促进信息化的推动力和着力点。
二、以装备制造业信息化作为推进制造业信息化的重点 装备制造业是制造业的龙头，是国民经济的脊梁，是国防安全和经济安全的保障。装备制造业水平的高低，某种程度上决定了国民经济其他部门的技术进步。我国装备制造业与发达国家的差距十分突出，主要表现在：
1、装备制造业工业增加值占制造业的比重偏低，仅1/4强，比发达国家低10个百分点。
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2、国民经济和高技术产业发展所需的关键装备长期依赖进口，2003年进口装备制造业产品2006亿美元，约占全国外贸进口总额的48.6%。据统计，集成电路芯片制造装备的95%，轿车制造装备、数控机床、纺织机械及胶印设备的70%需进口。进出口逆差居高不下，作为装备制造业主体之一的机械工业，2000年至2003年的逆差分别为190.8，255.2，392.4和512.1亿美元。
3、作为“工作母机”的机床工业，国产机床的市场占有率逐年有所下降，从2000年的45.2%下降到2003年的38.6%，而数控机床则从30.1%下降到28.1%。这期间恰是国内机床行业尤其数控机床发展较好、增长较快的时期，但由于国内需求旺盛，国产机床不能全部满足需求，进口激增，导致国产机床的市场占有率反而有所下降。
4、重大技术装备的系统设计、系统成套和工程总承包能力弱，因此，国内装备制造业在承担的项目中虽占了制造量的大部分，却在价值量中只占了小部分。
我国装备制造业存在的上述问题，一方面要从改革入手，转换机制，改革产权制度，调整结构，加强管理。另一方面要从提高效率和效益入手，提高产品水平并不断开发市场所需的产品。由于装备制造业自身的特性，尤其是重大技术装备制造业，非公有经济的进入有一定难度，目前仍以国有及国有控股企业为主，因此，激活国有企业成为提升装备制造业活力和竞
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争力的重要措施和途径。装备制造业门类众多、配套复杂、产业链长，用户的需求高且个性化。面对全球化的市场竞争，处在信息量日益膨胀的信息时代，装备制造业只有实施信息化，才能提高产品和技术中的知识含量，缓解日渐趋紧的资源和环境的压力，才能快速响应市场，将分布在全国各地以至全世界各地的零部件生产，按客户的要求有效地组织起来。
发达国家装备制造业为了赢得竞争，从上世纪80年代开始，一方面优先发展制造业的多项关键共性技术，一方面大力推进制造业信息化，由此取得了提升竞争力的明显效果。
我国从“八五”计划开始，通过CAD应用工程和CIMS应用示范工程，以及2001年开始、现在正在实施的制造业信息化工程，经过二十年的努力，制造业信息化已深入人心并取得了显著的经济和社会效益。装备制造业示范企业通过实施信息化，缩短了产品的交货期，提高了产品的质量，降低了成本和改善了服务，提高了企业的市场反应能力和应变能力，缩短了与国外装备制造企业的差距。示范企业也带动了一大批企业的信息化，使之提高了竞争力。
装备制造业信息化虽取得了长足进步，但信息化的成效尚未充分显现。分析推进信息化的经验与教训，可以看出，一是推广应用CAD的成功率较高、效果较好，而应用企业资源计划（ERP）的成功率较低、效果不够理想。二是成功应用ERP的前提是，企业必须具有活力、产品具有生命力，且实施ERP 必须
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与企业的业务流程重组结合起来。
装备制造业信息化一般可归纳为五个层次，即产品智能化、数字化，设计数字化，生产过程自动化、智能化，管理数字化，企业间信息互联、互通，实现产业层次的信息化。
从以往取得的成效和装备制造业的实际状况出发，当前推进装备制造业信息化，要突出强调从信息化的底层做起，即把产品智能化、数字化，设计数字化，生产过程自动化、智能化放在重要位置来抓，并做好基础管理工作，在此基础上，进一步做好管理数字化和产业层次的信息化。重点是：
1、计算机辅助工程（CAE）。产品开发前期新技术、新结构的基础研究、应用研究和工程开发研究的信息化，是工程技术领域的信息化取得重大突破的关键。针对装备制造业高端产品（大容量、高参数、低能耗、少污染）研究与开发的要求，在设计与制造过程中大力推进基于知识的计算机辅助工程，优化运动学动力学性能、进行应力、失效及使用寿命等分析，在单机和复杂系统的机构、工况及工艺过程中广泛采用模拟仿真技术，使产品开发与设计的计算机辅助技术从简单的三维绘图(Drawing)向高级纵深发展，真正做到三维计算机辅助设计(Design)，并扩大应用覆盖面，带动大型成套设备和系统的开发设计的数字化，达到更好、更快、更可靠地制造出创新产品的目标。
2、系统设计、集成与优化技术。重大成套设备的系统设计、
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系统成套和工程总承包能力，是我国装备制造业的“软肋”。提高制造系统集成能力，有利于解决我国装备制造业、特别是重大技术装备，只能“干粗活”、“干体力活”、“干单机”的问题，从而提高我国国产重大装备的市场占有率。
3、装备和产品的数字化技术。装备制造业肩负着为用户实施信息化和适应市场提供先进、适用装备的任务，为此必须不断提高装备和产品的数字化程度，提高产品的技术含量、质量和可靠性。这是减少进出口逆差，提高我国装备制造业国际竞争力的重要措施。
三、推进装备制造业信息化的几点建议
1、大力推进制造业信息化与加快发展现代服务业对接。目前，第三产业在我国国民经济中比重偏低，加快现代服务业的发展，既是全面建设小康社会的需要，也是转变经济增长方式的必然，对制造业的发展也是营造良好外部环境的重要因素。装备制造业信息化的推进过程中，将逐渐形成一批软件开发和服务商、应用服务商、技术中介等现代制造服务业企业。制订有关政策，鼓励和促进现代制造服务业的发展；促进装备制造业企业的组织结构调整，发展核心技术加上业务外包（Outsource）为管理特征的现代企业模式。加快现代服务业的发展，将有利于装备制造业的整体效益和效率的提高，从而促进装备制造业竞争力的提高。装备制造业的组织结构调整和企业模式的转变，也将促进现代服务业的发展。
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在国家“十五”重大科技攻关项目《电子商务与现代物流技术研究开发及示范工程》的基础上，通过实施供应链管理（SCM）示范工程来实现制造业信息化与现代服务业的对接。选择内燃机或汽车行业企业实施示范工程，以此带动整个产业。装备制造业按供应链管理的理念，将企业内部物流与企业上、下游及社会物流连接起来，实现精益生产（准时化生产）。这将加速供应链企业群体的发展，也将带动第三方物流产业的形成，并从整体上改善装备制造业的效益。
2、提高信息化的效益，改进信息化投入机制。据不完全统计，近两年来，我国制造业信息化建设的投资规模大约都在200亿元以上。从总体上，信息化对我国制造业竞争力的提升来看，其作用尚未充分发挥。因此，在今后推进装备制造业的信息化中，把效益放在第一位是十分必要的。同时，要把提高装备制造业的自主研发能力及制造技术水平作为目标。这将给实施信息化的企业带来实惠，也将有利于提高推进信息化的信心。
为此，有必要改进信息化投入机制。改“立项拨款”为“见苗浇水”。对实施信息化有力、有效的企业，采取“见苗浇水”、后补贴的办法，予以鼓励、奖励或项目支持。同时鼓励企业的信息化投入，对实施信息化所发生的费用，视同研究开发投入，新增部分可以抵扣部分所得税。对从事制造业信息化共性技术研究的单位，应相对稳定，并从国家各类科技攻关计划中通过竞争予以项目支持。
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3、加快我国装备制造业中自主信息产业的发展。制造业信息化对信息产业而言，是一个大市场，也是一个大好的发展机遇。当前，在制造业信息化中所需的软、硬件，大部分靠国外的公司。我国装备制造业中的信息产业更显薄弱。这几年，国内资本居控制地位、并具有自主知识产权的软、硬件企业发展较为迅速，已成为一支可观的力量，但相对于国外的大公司而言，规模欠大、实力欠强，尚不足以撑起国内市场。在推进装备制造业信息化的过程中，对提供制造业信息化所需软、硬件的自主信息产业的企业，应通过“打捆招标”、业务分包、服务支持等方式，加大对自主信息企业支持的力度，使这些国内企业有机会参与供货、积累业绩，并逐步成长壮大起来。
4、建立重大技术装备核心技术和系统设计、集成研发基地。在“十一五”有关专项规划的前期研究中，已就加快我国重大技术装备的研制和国产化，形成一定的共识，并将逐一研究能源、电力、石化、电子等领域的重大装备研制问题。为解决我国重大技术装备研制的“软肋”，在制订“十一五”我国创新能力基础设施建设规划中，应将重大技术装备核心技术和系统设计、系统集成的研究和工程化，作为基础设施建设的重点之一，并在此基础上经过一定的积累，逐步形成我国这方面的研发基地。
5、着力推进装备制造业产品的数字化。装备制造业产品中融入信息技术对满足用户实现信息化的要求至关重要。以数控
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机床为例，由于中高档数控系统始终未形成国内的自主品牌和产业，使我国高档数控机床和高精度机床长期大量进口。在推进装备制造业信息化中，应采取有力措施、整合国内各方面资源，集中突破中高档数控系统。在国家科技计划中继续设立数控机床专项，扶持有自主知识产权的数控系统制造企业；以数控机床企业为主体，突破国产中高档数控系统的产业化关键技术，尽快形成国内自主品牌中高档数控系统的产业。
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