欠发达少数民族聚居区高中思想政治新课程改革初探

百色市十班 蓝图

【摘要】高中新课程改革实验于2004年启动，目前，全国大部省市已进入新课程改革实验阶段，到2010年，随着广西、贵州、甘肃、青海、西藏也进入新课程改革实验，至此，新课程改革将在全国范围内推行。在新课程改革的过程中，少数民族地区是最后的，也是相关滞后的，那么作为欠发达的少数民族聚居区更是面临着更多的问题和困难。如何才能更好地在欠发达的少数民族聚居区开展高中思想政治新课程改革实验，探索一条适合地方特色并能促进政治教育教学发展的新课改实验之路，是值得大家探索思考的问题。

【关键词】少数民族 高中政治 课程改革 探索

邓小平说过，教育要面向现代化，面向世界，面向未来。欠发达的少数民族聚居区，显然不论是经济，还是文化都是相对落后的，这使得新课程改革的前进道路中会遇到更多的问题和困难，也只有明确在新课程改革中所要面对的问题和困难，那么我们才能对症下药，有针对性的从本地的实际出发来开展新课程改革，才能在新一轮的课程改革中跟上时代的步伐，以加速发展欠发达地区的高中思想政治教育。因此，只有探索新路子，才能让思想政治教育走上新程改的教育大道。 以下是笔者针对欠发达的少数民族聚居区高中思想政治新课程改革的对策、制约因素等作一粗浅探讨。

一、欠发达的少数民族聚居区高中思想政治新课程改革存在的问题和困难

1、思想政治课教学内容相对滞后，部分内容陈旧，教材编写缺乏吸引力。在长期的应试教育过程中，传统的思想政治教育教学大都是“老师讲课本，学生背课本，国家考课本”，师生们都紧紧围绕高考指挥棒在“努力奋斗”，以求得更高的升学率，其结果是学生学的与社会的现实相距甚远，出现政治课考试成绩优秀与实际的思想政治水平低下的矛盾。比如一些学生平时的政治课成绩优秀，而对班级及学校的集体活动不屑一顾，不愿意参加，缺乏集体主义观念和荣誉感，不真正具备共产主义的道德品质。而这些问题的出现与平时对思想政治课的认识以及课堂教学内容讲解与知识的传授是有极大关系的，相当部分老师和学生都认为只要考得好，别的一概不管了。长此以往，思想政治课也就没有真正发挥其教育和引导青年学生成长的目的，对年青一代学生来讲也就缺乏了吸引力。应该教育下的课程内容已不适合时代发展和地方发展的需要。

2、思想政治教育教学观念传统、落后，不能与时俱进，无法满足当代学生的多元化思想追求。随着时代的发展，科技的进步，信息网络更新换代已达到前所未有的阶段，然后欠发达的少数民族地区思想政治教育教学因其学校本身的条件所限，教师自身观念的更新相对较慢，同时也都为了高考的升学率，使得教师

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与学生的政治课教学观念只停留在为考试竞争、分数竞争、升学竞争的模式中，学生也因没有真正的思想政治追求而茫然不知所向，这势必会影响到新课程的具体实施，影响到思想政治教育本身的教育功能和作用。

3、思想政治课教育教学师资力量短缺，课程资源缺乏，无法真正意义上开展新课程改革实验。按新课程改革的要求，在课程的实施过程中是以“小班化”教学 （每班50人以内）的，但目前欠发达的少数民族地区大多数班级都在五十人以上，如果增设班级和相应的新课程，以当前的师资肯定无法满足思想政治课的教育教学活动要求，况且目前这些地区的政治课老师就存在老化和不足的现实，再加上新开的课程，那教师更是凤毛麟角，难以开展新课改实验。我们也都知道，新课程实施必须有课程资源作为前提。课程实施的范围、水平及效果，将取决于课程资源的丰富程度和程资源的开发和利用水平。高中思想政治课，它涵盖了政治、经济、文化、生活等多方面的知识，要把思想政治课实施好，那就得为其提供所需要的空间、时间、设施、设备、材料、场地等课程资源，这是高中新课改的重要保障，更是欠发达少数民族聚居区能否更好推行新课程改革的物质基础。

4、思想政治新课程改革教师培训事与愿违。我们也都明白，素质教育需要转变师生之间的关系，明确教师的主导作用和学生的主体地位，其实就素质教育的要求而言，教师也都很清楚。可就目前而言，少数民族地区广大政治课教师知识存量是不容乐观的，缺乏政治新课程改革实验所必要的“知识链”。为更好推进新课程实验，在全省市进入新课改之前都要求先对教师进行专门的新课改培训。新课程培训基本模式为：教育理论专家宣讲新课程理论，教学专家上示范课，然后才是教师通过“校本培训”来解读新课程，并进行实际操作。这样的模式本身没有问题，可是对于欠发达的少数民族地区高中来讲，我们就不得不考虑这样一些问题：因长期处于相对封闭、落后的状态，教育理论专家宣讲的新课程理论他们能懂吗？或者说他们愿意去弄懂吗?教学专家的示范课特别是长期在城市学校执教的教学专家的示范课，对欠发达少数民族地区的高中政治老师究竟有多大的示范作用呢？普通教师因其自身的知识储存量又怎能期望其在“校本培训”中究竟扮演多么重要的角色呢？因这些地区的财力有限，更难保证所有的老师都能真正地参与到培训中来，那么高中政治新课程改革也就举步维艰了。在培训中我们可以发现，相当多的一部分老师只是过个场，作个样子罢了，没有起到真正的作用，收到应有的效果。

6、教育经费捉襟见肘，新课程改革缺乏物质保障。欠发达少数民族聚居区，显然地方财力是非常有限的，尽管国家在这些地区增加了大量的财政投入，但能划分到教育发展上就不多了，从教育的角度来讲，财政能够做到按时发放教师工资就已经相当不错了，一般没有多余财力支持学校的发展。在这样的情况下，再拨经费保证新课改工作的开展，已经是不太可能了。学校每学期收取的学费充其量也只能保证学校正常运转，仅仅靠学校是没法完成新课程改革任务的。我们也都知道，开展新课改的确实又需要相当数量的经费，教师培训、教育教学硬、软

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件添置等，这经费又从何而来呢？新课程改革中需要进行大量的实践课，而这些教学设备又从何而来呢？对于思想政治教育教学来讲，同样面临着这样的难题。这些都是欠发达少数民族聚居区新课程改革中不能不面对的现实。

二、探索欠发达的少数民族聚居区高中思想政治新课程改革对策

据以上的分析可知，欠发达的少数民族聚居区在新课程改革中还存在相当多的问题和困难，要想将新课程在这些地区全面而有效的实施，那么就得找出问题，落实对策，解决困难，探索出一条能适应这些地区高中教育教学的发展之路，也唯有如此，才能在真正意义上在全区开展新课程改革实验。

（一）加强教师培训，提高政治教育教学技巧和水平。 推进新课程改革的关键在于教师，教师能否担此重任则在于教师的教育教学技巧和水平，而教师的教育教学技巧和水平能否适应新课程改革则信赖于教师新课改培训。那如何才能加强政治教师新课程改革培训，以适应其教育教学的需要，让学生得到充分发展，使新课程改革能顺利实施？笔者以为应注意以下几点：

第一、教育行政管理部门组织培训。作为教育行政管理部门，在新课程改革中领导者、组织者，对教师的发展起着着至关重要的作用。作为教育行政管理部门，高中政治新课程师资培训在方式上，要注意吸取义务教育阶段新课程师资培训实践中的有益经验，更新培训观念，变革培训模式，努力提高培训的针对性和实效性。在培训过程中要开展高质量的师资培训，主要是由教育部直接组织的集中培训、教育部师范司组织的政治教师培训、教育部组织政治教研人员开展的培训等，通过培训方式的研究探索和培训模式的丰富以及培训材料的制作等途径大力宣传高中政治课程改革的基本理念，切实提高培训的效果，切实发挥教育行政管理部门的作用，为欠发达少数民族地区的政治新课程的实施提供更多的合格教师。

第二、学校科目组组织的自主培训。在新课程改革的教师培训中，要注意在充分发挥各级教育行政管理部门作用，集中培训一批实施新课程骨干力量的同时，各学校要因地制宜，充分发挥政治学科骨干教师和学术带头人的作用，主动争取本科目组的培训更好的与集中培训协调起来、争取政治教研机构的支持，建立适合本校实际、适合学生发展和适合政治学科特别的新型学科培训网络，形成适合本地和本校实际的校本自主培训机制。

第三、学科教师远程教育自我培训。随着网络的迅速发展，个人电脑的普及，为学科教师的远程自我培训创建了更多的平台和空间。欠发达的少数民族地区大都处于离大城市较远的偏远山区，因此，远程网络自我培训不失为一种快捷、便利、实效的培训模式，教师可以随时参与，灵活性比较强，能更直接地学习到外面先进的教育教学，在网络已比较成熟的今天，政治教师的培训应加强通过远程教育的自我培训模式。

（二）转变教学理念，丰富政治教育教学形式和内涵

在传统政治教学中存在“重知识内容和结论，轻学习过程和学习方法”、“重认知教学轻情感、意志和价值观的培养”的问题，特别是欠发达的少数民族地区，

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政治在教学过程中，往往只是为了单纯的高考，而没有考虑学生的真正发展需要，轻视了学生的个性发展。在新课程改革中，针对传统政治课教学所面临的这一些问题，首先就要求学科教师要紧跟时代发展要求，切实转变政治科教学理念。这才符合学生发展的要求，正确实施新课程改革程的核心理念：“以学生发展为本，结合学科教学特点，力争全方位地落实科学素养教育，为学生的终身发展奠定基础”。

当然我们也注意到这样的一些情况。一些政治教师又片面追求教学设计新颖而忽略了学生的实际情况，但学生的学习方式没变，学习的效果不进，也只是在教师完成教学任务；一些政治教师只是注重给学生教材基本观点的传授，没有鼓励和支持学生的创新意识的培养。可见这些问题的出现都与教师在教学中的教学理念是息息相关的，所以要想提高政治教学效果，新课程改革中就必须得转变学科教学的教学理念，丰富政治教学形式，充实教学内涵，以适应新课程改革的需要和学生发展的需要。新课程的政治教学理念不应仅停留在口号和一些表面的形式上。我们在政治教学中应多注重学生发展，关注学生个性需要，坚持以人为本，体现与人文的结合。在学习方式与方法上，多引导学生注重科学探究，提倡更多样、更灵活的学习方式，同时要注意综合学科间的渗透，转变学科本位观念，发挥政治学科的思想政治教育与引导作用。

（三）增加教育经费，加强课改宣传，完善政治教学设施和提高师资素质。 欠发达的少数民族地区所面临的一个事实就是教育经费的缺乏，而新课程改革对教学设施要求也随之而提高，对师资的要求也就将大量的增加，这些问题一旦解决不了，也就直接影响到了高中政治新课程改革的全面实施，因此，要在欠发达的少数民族地区落实新课程改革，全面推行素质教育，就必须增加教育经费，完善教学设施，增加师资力量，提高师资队伍的整体素质和水平，才能更好的开展新课程改革。

1．争取政府经费投入，改善少数民族地区高中课改条件 国家可以设立少数民族地区高中课改专项经费，进一步完善和落实“以县为主”的管理体制，加大保障经费投入，所需各项经费应及时、足额划拨到位，以大力改善学校办学条件，为新课改实施提供良好的物质保证。

进入全面推进新课程改革实验后，政治教学所要求的教学设施必需得跟上，比如多媒体教学设施、影像资料、音箱、多功能数码展示台等等教学硬件设施，否则难以真正地开展相应的一些新课程。新课程改革后的政治科教学将需要更多的一线专任教师，以适应学科多方面课程开设的要求和学生综合素质发展的需要。所以，必须加大财政投入力度，设法配齐配全政治科教师，充实师资队伍，提高政治学科师资实力，确保少数民族聚居区政治学科教学的能按新课程改革要求而顺利开展。

2．加强课改宣传，营造良好社会氛围

充分发挥各宣传阵地的作用，加大课改宣传力度，广泛争取各级政府和社会各界的关注、支持与配合，为课改创造良好的社会环境。政府和教科研部门都要面向少数民族地区高中到基层学校定点，教研员要与课改同行，与一线老师互动，

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以课题研究为切入点，用发展的眼光、改革的思路、创新的方法，因地制宜地指导新课改，把少数民族地区高中政治课改不断引向深入。同时，教育内部要充分发挥主观能动性，努力工作，深入挖潜，调动一切积极因素，努力为课改创造条件以保证新课改顺利推进。开办家长学校，提高家长素质，构建学校、社会、家庭紧密结合的教育网络，促进城乡教育一体化。

总之，基础教育课程改革浪潮，都会促使我们的高中政治课教师尤其是在民族边远地区的政治教师更应该从“关注每一位学生发展”的思想出发，坚持素质教育的方向，重新审视、定位高中思想政治课教学，遵循“以学生发展为本”的思想，创立“促进学生全面发展”的新教学模式。然而新课程改革所存在的不足也必须引起所有的教育工作者包括教育的管理者的深思。我们都必须清醒地知道这需要继续探索与不断完善。

参考文献

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[2]刘尧，中国西部基础教育发展观[J]教育理论与实践，2002，(7). [3]杨永厚．农村课改面临十大难题［N］．教师报，2003-11-27 [4]李现平.中国教育改革辩证思考 载<<新华文摘>> 2006(10)

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