农民工权益保障问题浅析

农民工是中国社会的一支重要劳动力军，他们对中国经济的发展作出了不可替代的贡献，但长期以来，由于他们的地位特殊，其权益保障问题也备受关注。本文将从农民工的定义、权益保障相关法律法规和现实问题三个方面进行分析，以期深入探究农民工权益保障问题，并提出具有现实意义的建议。

一、农民工的定义及其现实问题

农民工是指在农村来自缺乏非农业收入来源的人口，他们在城市从事低端、劳动强度大的工作，其收入一般较低，社会保障也相对较少。根据相关调查数据，截至2018年底，全国农民工总数已达2.9亿人，其中外出务工人员接近2亿人，占全国劳动力总人数的三分之一以上。

农民工的持续增长反映了中国经济发展的巨大需求，但是，他们的到城市就业，遭遇的待遇问题却长期得不到重视。一方面，由于农民工受教育程度较低，社会保障意识薄弱，加之法律法规的认知度普遍较低，使得他们无法充分了解自己的合法权益；另一方面，受社会经济发展不平衡、地区发展不一致等诸多因素的影响，农民工的工作环境、工资待遇、工作安全等方面仍存在一定问题。据《人民日报》报道，2018年，全国农民工人均月收入为3,809元，而且城市农民工的平均工资水平仍较低，远低于正式市场化工种的平均工资水平。

二、农民工权益保障相关法律法规

1、《工伤保险条例》。该法规规定了劳动者工伤保险制度，其中规定了工资、医疗、康复、福利抚恤等方面的内容，明确了用人单位应当为其职工缴纳工伤保险费，并对工伤保险金的最高支付标准做出了规定。

2、《劳动合同法》。该法规明确了用人单位应当与员工签署书面劳动合同，同时要求用人单位在合同中详细规定工作内容、工作时间、工资待遇、工作条件等，保障员工的合法权益，使得企业和员工之间的劳动关系更加明朗化，避免纠纷发生。

3、《刑法》。该法规明确了对于欺骗、拐骗、控制等手段强制农民工到运营场所进行劳动的罪行，应当严格制裁，以此保护劳动者的身体自由和合法权益。

以上法律法规为农民工的权益保障建立了基础，为农民工的权益保障提供了法律保障。值得一提的是，2012年起，全国范围内将农民工的社保纳入了信息化管理系统，实名绑定，有效提高了社保的覆盖率。

三、现实问题及建议

1、工资低、拖欠现象普遍。由于农民工大量原籍地迁出城市，福利、教育等问题难以解决，雇主对他们进行超时超负荷的压榨或拖欠工资，使得农民工的收入和合法权益都受到了侵害。因此，加大对拖欠工资、超时超负荷劳动的制裁力度，并对抵制欺诈行为实施依法打击，是解决这一问题的有效途径。

2、公共服务配套不足。雇主往往缺乏足够的人情关怀和社会责任意识，导致农民工容易陷入侥幸心理、无法通过正当途径解决问题。政府应当提供更加全面、优质的公共基础设施、公共服务、文化教育等配套体系，帮助农民工更好地适应城市生活，提升城市化进程的质量。

3、监督执法力度不足。在农民工权益保障方面，虽然法律法规已具备，但在实际执行过程中存在诸多问题。缺乏有效监管和执法机制，为不法企业和恶势力团伙的滋生、盘剥农民工提供可乘之机。因此，加大对于农民工维权行动的支持力度，加强执法、监管、打击不法行为的力度，是解决现实问题的根本途径。

结语：农民工的权益保障问题始终是中国社会的一个难点，也是国家建设稳定社会的一个重中之重的任务之一。为了更好地保障农民工的合法权益，政府应当加强立法、加强防护、扩大制裁范围，提高执法监管的力度和机制，更好地切实维护农民工的基本权益，并为其提供更完善的社会保障体系，使他们的权益得到充分的保障和保障。四、农民工权益保障现状

1. 工资问题

农民工的工资待遇是当前农民工权益保障方面的主要问题之一。根据 2020 年中国社会组织动态监测报告，全国农民工平均每月工资为 3,931 元，相对于城市劳动者来说，工资水平较低。此外，农民工也经常面临拖欠工资的问题，这也导致了许多维权事件的发生。2020 年，据中国劳动力动态监测调查数据，

有 2% 的农民工称自己存在拖欠工资的问题。

2. 社保问题

由于大多数农民工在城市工作的状态是短暂的，他们通常无法享受到相应的社会保障制度。2020 年，根据中国官方发布数据，全国城镇居民社会养老保险（已纳入养老保险制度）的参保人数只有 6027 万，而全国农民工的数量超过了 2.9 亿。这种巨大的数量差距说明了农民工的社会保障问题的严重性。

3. 工作条件问题

在城市工作的农民工通常从事蓝领和低技能岗位，与其他劳动者相比，他们的工作环境可能会更加苛刻和危险。一些不法厂商或劳务公司可能会在环境、设备、卫生条件、劳动保护等方面省钱，导致农民工的健康和安全受到威胁。

4. 合同问题

劳动合同的订立、更新、解除和执行问题一直是影响农民工合法权益的因素之一。由于农民工普遍受教育水平不高，且大部分农民工来自农村地区，对于劳动合同的法律规定普遍不明确。一些用人单位利用这些农民工对劳动法律的不了解，签订不合理的劳动合同，从而危及农民工的权益。

五、农民工权益保障措施和建议

1. 完善法律法规和政策

政府应该制定更多的法规，保护农民工的权益，完善和进一步强化相关的政策法规，提高监管力度，为农民工提供充分的保护。同时，应该加强对于就业和工作环境的监管，对于不法企业的行为应该进行更为严厉的制裁。

2. 提高农民工知识水平

加强农民工的教育和技能培训，提高农民工的知识水平，增强其法律意识和维权意识，有效地提高他们的合法权益保障水平。

3. 推动社会保障全覆盖

进一步完善社会保险制度，加大对农民工的社会保障政策的支持力度，推动社会保障全覆盖。

4. 加强监管和执法

强化劳动监管和执法力度，加强劳动行政部门和劳动仲裁机构在农民工权益保障期间的职责和作用。此外，应加强对就业公司的监督和管理力度，以遏制不法企业相对于农民工的恶劣行为。

5. 加强宣传和媒体监督

公开、透明、多方式地宣传农民工权益，提高公众对农民工问题的知晓度和关注度，加强对不法企业、恶势力团伙的曝光力度，让公众更清晰地认识他们的罪恶，以提高社会的道德和法

律基准。

6. 推动与农民工相关的产业升级

推动关键行业的升级和转型，降低人力资源依赖度，在减少农民工人数的同时，提高整体劳动力的质量和效益。

以上建议是为了完善农民工权益保障措施，让农民工的权益得到更好的保护。需要各级政府、企业、社会组织和公众共同的努力和推进，打造一个公平、健康的劳动环境，为农民工提供更多的机会和选择，可持续地推动中国的高质量发展。

六、 结论

随着中国城市化进程的不断推进和经济发展步伐的加快，农民工人数已达到了数千万规模，这也导致了一系列与农民工相关的问题。针对这些问题，政府和社会应该通过加强立法、增加监管力度、提高农民工就业技能和社保水平等多种措施，保障农民工权益，切实解决农民工所面临的权益保障问题。通过全社会的努力，将农民工真正的融入到城市化建设的过程中，促进更加公平、健康的社会和谐发展。