教育资源共享机制建设12

组建城乡学校联盟 促进教育资源共享

坊子区教育局

去年以来，坊子区以建设潍坊市教育改革实验区为契机，改革教育管理体制机制，努力促进优质教育资源共享，促进了城乡教育均衡发展。

一是组建幼教集团，促进学前教育资源共享

把全区幼儿园加以整合，首批选取6处幼儿园组建坊子幼教集团，成立了非事业法人、非企业法人、非社团法人的幼儿教育发展联盟体。集团输出潍坊北海幼儿园的教育理念和管理模式。采用“紧密型+松散型”的办园机制和“1+X”运作模式。其中“1”为共性部分，有共同的办园理念、共同的办园文化。“X”为个性部分，各园都有鲜明的特色方向。幼儿教育集团设立董事会，实行董事会领导下的园长负责制。董事会统筹所属幼儿园的办园理念、办园文化、师资培训、课程设置、教学研究与评估。

二是组建城乡学校联盟，共享优质资源

依托教育专家，成立了具有独立法人资格的潍坊幸福教育研究中心、信心教育研究中心和创新实践教育研究中心。小学阶段，由潍坊幸福教育研究中心牵头，建立幸福教育学校联盟，将5个街道规模较大的6处农村小学纳入联盟，推行潍坊市北海双语学校的办学理念及管理模式，联盟学校内部实行资源共享，再以联盟学校为依托，将教育理念和管理经验辐射到各农村小学，从而实现全区农村小学的均衡发展。中学阶段，由潍坊信心教育研究中心牵头，潍坊四中、尚文中学、崇文中学、南流中学和永盛武校组建信心教育学校联盟。各学校确立统一的核心价值观，在师生中推行信心教育。由潍坊创新实践教育研究中心牵头，潍坊市实验学校与九龙中学组建创新实践教育学校联盟。联盟学校实行校长负责制和职级工资制，人、财、物、教

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独立，职级工资由各研究中心根据考核结果统一发放。实现管理人员、教师互相流动和理念、资源、方法、成果利益共享，促进城乡教育优质均衡发展。

三是“管理、办学、评价”三权分离，激发教育发展活力

实践证明，明确政府、学校、社会在办学方面的权利和责任，教育联盟才能有持续发展的生命力。具体运作过程中，我们着力推进管理、办学、评价分离，建立统筹有力、权责明确的管理体制，营造公正、公平的教育发展环境。管理层面：教育局行使行业管理职能，做好政策导向、规划布局、监督指导工作，负责组织购买、提供公共服务和营造发展环境。办学层面：各研究中心是具有独立法人资格的办学中介机构，与教育局地位均等，双方签订办学契约，教育局每年向各研究中心拨付20万元购买教育服务。各研究中心负责具体办学，制定联盟学校章程。各联盟学校校长由研究中心提名，教育局考察聘任，形成相互制衡、相互监督的校长选聘机制，实现校长从“行政官员”到“教育专家”的转变。评价层面：建立多元化学校评价体系：1、政府教育督导。保证正确的办学方向和教育方针政策的落实；2、年度考核。由教育局党委每年对学校领导班子的工作情况组织民主测评；3、“以上评下”。依据学生的发展成长，由高中评价初中，初中评价小学；4、社会中介评价。委托潍坊创新教育管理评估中心对学校进行评价，完善以办学绩效为核心、与实施素质教育、课程改革要求相一致的学校、幼儿园考核评估体系，突出办学特色；5、社会评价。通过电话，随机采访家长和社会各界人士，测评对学校的满意度，办真正让社会满意的教育。

四是推进教育家成长工程，创设人才资源共享机制

筹集配套资金200万元，从2010年到2012年，以三年为一个培养周期，在全区范围内选拔30名优秀校长（园长）和教师实施教育家培养工程，在全国建立了第二个教育家工程培训基地。从聘请导师指导引领、理论研修与考察学习、承担课题研究、跟班培训研修、实践锻

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炼提高、学术研讨交流、设立教育家成长工作室等方面进行科学指导。配备年轻骨干教师作为助手，形成教育教学研究团队，开展多种形式的学习研究、交流和传帮带活动，为培养人选充分发挥引领、示范和辐射作用搭建平台。

同时，区教育局还采取 “名师迁移”等办法，鼓励部分“名师”调到新建学校或薄弱学校去任教。优秀教师将自己在教育教学中积累的经验、精华通过传、帮、带等形式向任教学校教师进行传授。使薄弱学校教师得到快速成长，促进了学校教师业务水平的提高。

坊子区优质资源共享建设机制取得了一定的成绩，依托教育联盟组建教育共同体，优化教育资源配置，撤并中小学校36所，投入10300多万元新建改建校舍10万多平方米，城乡办学条件明显改善，实现了教育理念、资源、方法、成果、利益共享。缩小了城乡师资力量差距，教育资源配置更加优化。各研究中心帮助联盟内学校制定短期发展目标和长远规划，在教育教学管理、教学改革、课题研究、教师成长、学生发展等方面实现共同提高。根据学校规模、资源条件等确定个性化发展方向， “一校一品”的教育格局逐渐形成。

二〇一〇年十月二十七日

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