云南省产业结构调整的招商引资路径探析

云南省产业结构调整的招商引资路径探析

作者：周祎庆 聂元昆

来源：《中国市场》2011年第13期

［摘 要］本文基于云南省产业结构现状,运用区域营销理论,从招商引资的视角出发,分析了云南省产业结构的问题及产业结构调整的优势,尝试性地提出了云南省产业结构调整应采取的招商引资战略及对策措施。

［关键词］云南；产业结构；招商引资；路径

［中图分类号］F270 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）13-0019-02

推进产业结构优化升级,加快经济发展方式转变是各级政府深入实践科学发展观的重要任务。招商引资作为促进地方经济社会发展的重要动力,不仅解决了地区经济发展过程中的资金缺口问题,而且带来了产业结构优化升级的诸多动力因素,推进了产业结构的合理化和高度化进程。当前,云南省产业结构与经济发展方式中的薄弱环节及内在矛盾日益凸显,产业结构调整已是刻不容缓,因此,从招商引资视角来分析云南省产业结构调整的路径具有重要的实践指导意义。

1 云南省产业结构概况

根据《云南省国民经济和社会发展统计公报》公布数据,2009年云南省生产总值完成6168.23亿元,其中,第一产业增加值1063.96亿元,第二产业增加值2580.34亿元,第三产业增加值2523.93亿元。三次产业结构由2005年的19.3∶41.2∶39.5调整为17.3∶41.8∶40.9。近五年来,云南省产业结构仍是“二三一”型,虽然第一产业比重是逐年下降,且第三产业在2009年的比重达到历史性突破,达到40.9%,但是第三产业发展的基础并不牢固,在2006年、2007年、2008年这三年的比重实际上是比2005年倒退了,而第二产业的主导地位一直难以动摇。因此,从总体上看,云南省第一产业比重偏大,第二产业较弱,第三产业比重相对较小,一产不优、二产不强、三产不快问题突出,产业结构调整和优化升级速度比较缓慢。 2 云南省产业结构存在的问题

(1)优势重点产业结构单一。一直以来,云南省优势重点产业结构处于不合理的状态,2009年,烟草及重化工业占了全省工业增加值的89.79%,云南优势产业大多属于资源型、粗加工型、原料型。资源消耗少、环境污染小、科技含量和附加值高的生物产业、物流产业、旅游文化、装备制造、光电子等特色优势产业发展缓慢。

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(2)工业内部结构矛盾突出。2005—2009年,云南规模以上工业中重工业比重分别为52.3%、51.7%、53.8%、54.6%和53.5%。2009年,云南省轻重工业比重为46.5∶53.5,规模以上工业中轻工业完成增加值884.66亿元,占规模以上工业增加值的比重由2005年的53.8%下降为46.5%；重工业完成增加值1019.72亿元,比重由2005年的46.2%上升为53.5%。轻工业过轻、重工业过重的矛盾依然存在,特别是工业长期以基础工业为主,且基础工业内部原材料工业占有很大比重,加工业占有比重少。目前云南省2/3以上的大中型企业依赖自然资源消耗。产品主要以原料和初级产品为主,一般加工能力过剩,深加工能力较弱,技术含量高、附加值大的拳头产品少。

(3)科技创新能力不足。2009年,云南全年科学研究与开发(R&D)经费支出33.8亿元,占全省GDP的0.55%,远低于全国1.62%的平均水平。全省企业研发投入为26.9亿元,仅占企业营业收入的0.88%,特别是科技含量较高的医药和电子行业,企业研发投入只有1026万元和675万元。云南研发投入占销售收入的比重只有全国平均数的1/3。全省十大企业集团中,没有一家用于研发的经费达到销售收入的3%。2009年,云南区域创新能力在全国排名23位。企业技术装备水平低,相当一部分企业没有自主知识产权的产品。2009年,云南专利申请4633件,获专利授权2923件,分别占全国专利申请数和授予数的0.47%和0.5%。高新技术产业发展不足。

(4)第三产业市场化程度低。一般而言,市场化程度高的行业,发展相对较快。目前,云南省第三产业中除商业、餐饮业、服务业、运输业中的公路运输等传统产业市场化程度比较高以外,其他第三产业的众多领域市场化程度都较低,市场配置资源的基础作用尚未得到充分的发挥,以旅游业为例,根据省统计局和省旅游局共同完成的旅游卫星账户初步测算,2009年,云南省累计接待海外入境游客284.5万人,接待国内旅游者1.2亿人次,但是全年旅游业总收入仅为810.7亿元,旅游业的市场化程度明显不高。

3 云南省产业结构调整的招商引资战略

(1)品牌化招商战略。对企业而言,品牌战略是指企业为了提高企业产品的竞争力而进行的,围绕着企业及其产品的品牌而展开的形象塑造活动。它是企业为了生存和发展而围绕品牌进行的全局性的谋划方略,是企业整体发展战略的重要内容。作为区域而言,品牌战略是指地方政府为了提升本地经济社会发展水平和提高区域竞争力,发挥本地资源的优势,促进区域产业发展和提高区域知名度而展开的一系列形象塑造活动。云南省产业结构调整,只有立足于自身发展的基础,发挥本地特色产业的优势,打造特色优势品牌,才能吸引外商投资产业项目,进一步发展壮大本地的特色优势产业。

(2)产业化招商战略。产业化是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度,以完成从量的集合到质的激变,真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。云南省要用产业化的理念来进行招商引资,实现链式招商引资,不能仅仅停留在项目招商的思维上,具体产业要寻找关键节点进行招商引资,促进产业集群及产业的发展壮大。从整体产业层次上看,要努力提高“一产”招商引资水平,继续加大“二产”招商引资力度,加快“三产”招商引资进程。

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(3)差异化招商战略。差异化是生产者向市场提供有独特利益,并取得竞争优势产品或服务的过程及结果。产品或服务的差异化是寻求与塑造差别企业优势最基本策略,差异化也对区域产业发展及提升区域竞争力有重要的借鉴意义。云南省要充分发挥本地特色,与其他省(市、区)差异化招商引资,同时省内地州市也要充分认识本地优势,实行差异化招商,实现州市间引进内外资的差别化强势发展。

(4)大项目招商战略。项目是企业投资的载体,大项目是产业发展的龙头,是产业链上的中心环节,也是产业聚集的核心。因此,对于区域而言,立足本地实际,采取大项目招商战略,是区域突破产业发展瓶颈,优化产业结构升级的重要手段。云南省必须集中力量抓牢大项目、发挥其龙头带动作用,实现规模效应和产业集群。 4 结 论

招商引资是云南省产业结构调整,实现经济发展方式转变的重要路径,云南省委省政府应组织全省上下大力开展招商引资,实施品牌化招商引资、产业化招商引资、差异化招商引资、大项目招商引资四大战略,突破资金、人才、项目、技术瓶颈,有效实现全省经济社会平稳较快发展。

［作者简介］周祎庆(1984—)男,江西永丰人,云南财经大学商学院2008级市场营销专业硕士研究生,研究方向：区域营销与招商引资；聂元昆(1961—)男,云南寻甸人,云南财经大学商学院教授,博士,硕士研究生导师,中国高等院校市场学研究会副秘书长、云南省市场学会副会长。研究方向：市场营销、商务谈判、创业管理、产业经济学。