有关要求
按照《国务院关于印发<水污染防治行动计划>的通知》(国发〔2015〕17号)的环保要求,自治区各级政府环保、商务部门对加油站油罐防渗改造的提出了具体工作要求,根据新疆公司总体安排,xxx分公司所属加油站将进入双层罐改造高峰,为规范加油站双层罐改造施工的安全管理,确保双层罐改造施工过程安全,现将施工改造的安全环保方面的内容要求如下:
一、施工项目安全环保具体要求
1.严格落实承包商“双证”准入要求,承包商负责人(包括主要领导、安全主管领导)、安全管理部门负责人、项目经理必须经过中国石化认可的培训机构进行安全培训并取得培训合格证书,同时取得政府主管部门安全培训合格证书后,方可进入。
2.项目施工单位需在开工前提供全套单位资质到安全部门备案。
3.施工方现场监护人员需经甲方考核合格,并取得甲方颁发的安全监护人员资格证书后,方可现场监护。
4.施工过程中,施工方必须对施工全过程、全方位、无死角视频监控,固定的视频监控头不得少于4个,且视频监控录像内存储存不少于30天。各施工单位还需配备备用视频监控探头,确保施工全过程的全程录像储存完好。
5.施工前,发展部门应组织安全管理部门、零售部门、
片区、加油站、设计、施工、监理等相关方对施工图纸进行会审并进行现场核对、确认。
6.施工方案须结合项目实际有针对性的制定。需要按照要求由安全部门、项目组织部门、使用部门对施工方案进行审批确认(有监理则须前置审核)。
7.作业前必须进行交底。进场前要进行设计、现场安全和现场技术交底,甲乙双方的现场负责人必须参加并接受交底后方可作业,涉及重大作业或关键作业必须在审批的基础上,发展、安全、零售、片区的管理人员到场监管。
8.各施工与安装单位签订安全协议书和HSE承诺书,明确双方责任,落实安全措施。
9.施工单位入场施工前,须对施工现场和加油站周边环境进行观测检查,开展防火、防爆、防触电、防窒息、防高空坠落等危害识别和风险评估,并制定施工安全应急预案,做到一站一案。将风险识别结果及控制措施报发展、安全、零售部门审核确认。
10.加油站现场应备份施工合同、施工方案、安全应急预案、开工许可证、安全承诺书、安全协议、特种作业操作证、承包商施工人员花名册及背景审查材料等资料。
11.各施工单位不得擅自改动施工设计、双层罐设备及其附件的品牌型号、施工材料等,不得损坏现场设备设施。
12.施工单位必须设置施工现场安全员,负责现场安全监管工作;加油站设置兼职安全监督员,负责监督。施工现场安全员、监理、站长或加油站安全监督员不在现场监护时,不得进行临时用电、吊装、高空、动火、破土和进入受限空
间等作业。
13.施工人员、监理人员应遵守国家相关及中石化安全管理规定。施工现场监理人员、施工单位项目负责人和双方安全员应挂牌上岗。施工人员着装应符合劳动保护要求。并且任何人进入现场必须佩戴安全帽,无关人员严禁进入施工现场范围。
14.施工涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处作业、起重、破土等作业,必须按照《新疆石油分公司作业许可管理规定》实行作业许可管理及相关许可规定履行作业许可证审批手续,所有审批人员必须到现场确认。在此审批范围以外的,施工单位按照国家有关规定必须自行履行审批手续。
15.施工现场应设立封闭围挡并设置安全警示标志,张贴停业告示,特别是施工期间在罐口等爆炸危险区域范围内明确悬挂动火等警示标志;须划分作业范围,悬挂六牌一图:工程概况、安全生产、文明施工、消防保卫、环境保护、七想七不干和施工总平面布置图。
16.施工作业前应确认加油站地下管道、电线电缆等隐蔽工程位置,防止施工中造成损坏。
17.施工作业前应检查确认加油站总配电箱(柜)、室内配电箱(柜)、加油机、潜油泵、液位仪等设备的电源线、信号线及静电接地端子已经断开。
18.破土施工作业前应拆卸加油机管道、油罐人孔操作井内管道及有关设备,油罐及管道应注满水,所有拆卸口均应用盲板封闭,拆卸作业必须使用防爆专用工具。
19.加油站油罐拆除前,必须进行油罐清洗,油罐清洗作
业应符合《成品油罐清洗安全技术规程》(Q/SH0519-2013)相关规定。油罐清洗后检测可燃气气体浓度检测数据合格后方可进行拆除作业。
20.加油站双层罐改造过程中油罐清罐含油污水及其他废液、废渣等应按照《新疆石油分公司危险废物管理办法》进行处置。
21.加油站双层罐改造施工,应将历年来HSE检查中提出的“潜泵加油机底部输油管线紧急切断阀未按要求固定”和“加油机底部电缆线、通讯信号线的埋地穿线管设置不规范或与防爆挠性管未按要求进行丝扣连接”等问题一并进行整改,确保应急状态时,紧急切断阀和接地正常工作。
二、工程验收注意事项
1.加油站双层罐改造后,应确保油罐、工艺管线、电气线路、加油机、油气回收、防雷防静电等设备设施符合相关标准、规范的要求,避免出现改造后出现新的隐患。
2.加油站双层罐相关质量技术管理要求,按照《关于双层油罐技术认证及相关要求的通知》(股份工单销发〔2017〕346号)文件要求执行,发展部门应按照文件要求做好相关资料、信息的准备和上报。
3.工程竣工后,应绘制竣工图,明确标注油罐、工艺管线、电源线、信号线等地上、地下设备设施的位置、走向、埋深、长度及与相邻建(构)筑物的距离等基础信息。
4.项目完工后,发展部门必须组织施工单位、设计单位、监理单位、安全部门、使用部门等进行自检后,再申请政府相关职能部门进行职业卫生、安全、环保验收。
三、其他事项
1.加油站双层油罐改造工程涉及到的起重、高处、动火、受限空间、临时用电、动土等七大直接作业环节,都要按照集团公司要求做到“五个必须”,即特殊作业必须严格执行作业许可制度,作业前必须进行JSA分析,作业票必须现场签发,签批人必须持证签票,作业过程必须全程视频监控。发展、安全线条要突出做好公司现场安全监督人员的施工前培训工作,确保现场监督的加油站站长掌握相应的知识,具备现场监护的能力,能切实起到安全监管的作用。
2.坚持施工现场每日安全例会制度。每天开工之前,甲乙双方的项目负责人、安全监督人员要对当天的施工作业内容及风险防范措施向作业人员进行交底,使每个进入现场的施工人员对每天的工作内容和风险因素做到心中有数,提早做好安全预防措施。
3.做好施工现场收工条件确认。每天收工后,现场监管人员要组织对现场施工环境进行安全确认,做到断电、断水,并留有专职人员进行看护。
4.公司发展、安全、零售线条要定期对施工现场开展专项安全检查,将检查情况第一时间反馈施工单位,及时督促施工单位、监理单位进行处理、整改。甲乙双方的现场安全监督人员必须做好监护、严抓严管,扎实落实管理责任、防控风险,保持对承包商施工作业监管的高压态势,坚决杜绝承包商事故发生。
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