一、单项选择题
1. 加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在______、______两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系。 A.乡 村 B.乡 镇 C.村 镇 D.镇 县 答案：A
[解答] 实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在乡、村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系。
2. ______是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要保证。
A.卫生执法体系 B.卫生监督体系 C.卫生管理体系 D.卫生行政体系 答案：B
[解答] 卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要保证。
3. 生物科技和医疗技术的不断发展，使器官移植成为延续人的生命的一种手段。
近年来，我国一些专家呼吁对器官移植进行立法、对器官捐献和移植进行规范。对此，下列哪种说法是正确的?______
A.科技作为第一生产力，其发展、变化能够直接改变法律 B.法律的发展和变化也能够直接影响和改变科技的发展 C.法律既能促进科技发展，也能抑制科技发展所导致的不良后果
D.科技立法具有国际性和普适性，可以不考虑具体国家的伦理道德和风俗习惯 答案：C
[解答] 法律与科技相互作用、相互影响。一方面科技为立法提出了新问题，为司法提供了新技术，科技促进法律观念的更新，促使法律方法的进步，但是科技的发展变化并不能直接改变法律本身。另一方面，法律也规范管理着科技活动，调整着科技竞争，促进科技成果的商品化，并抑制科技可能带来的消极作用，但法律的发展变化也并不能直接影响改变科技的发展。故选项A、B是错误的。此外，无论科技如何发展，法律如何更新，二者都以一国的伦理道德和风俗习惯为基础，具有某种地方性和特殊性。故选项D的说法不正确。综上可知，本题的答案为C。
4. 关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的?______ A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志 B.合理行政原则属实质行政法治范畴
C.合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关 D.行政机关发布的信息应准确 答案：B
[解答] 合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。由此A和C的说法错误，不当选。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有合理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。由此B的说法正确，当选；D项中的“行政机关发布的信息应准确”这是诚实守信原则的体现。本题正确答案是B。
5. 香港特别行政区的下列哪一项职务可由特区非永久性居民担任?______ A.行政长官 B.政府主要官员 C.立法会议员 D.法院法官 答案：D
[解答] 《香港特别行政区基本法》第八十八条规定，香港特别行政区法院的法官，根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐，由行政长官任命。本题的正确选项是D。
6. 19世纪末，美国政府提出“门户开放”政策。100多年后的今天，美国仍以“自由通过”为名在我国近海频繁进行侦察飞行，对我国的国家安全构成了威胁。这表明______
A.美国坚持霸权主义和强权政治 B.美国奉行政治经济全球化政策 C.美国坚持“门户开放”政策
D.美国是当今世界上唯一的“超级大国” 答案：A
[解答] B与材料无关；C所述政策是美国19世纪末对中国提出的政策，但这一政策随着中国的独立与强大早已不适应新型的中美关系，故C不正确；D与材料无直接关系。故选A。
7. 国务院研究室是典型的______ A.行政决策中枢系统 B.行政决策信息系统 C.行政决策咨询系统 D.行政决策审批控制系统
答案：C
[解答] 国务院研究室主要为国务院制定政策提供必要的信息数据统计，提供比较合理的政策制定建议，属于典型的行政决策咨询系统。故C项正确。
8. 2005年1月17日至18日，全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议在北京召开，胡锦涛同志在讲话中指出：“大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。”中央专门针对大学生思想政治工作做出部署，提出要求。这种做法在哲学上的依据是______ A.事物各有自己矛盾的特殊性 B.矛盾是普遍存在的
C.培养什么人、如何培养人是教育的根本问题 D.主要矛盾和次要矛盾是有严格界限的 答案：A
[解答] 中央的做法在马哲中的依据是矛盾的辩证关系，即事物的各个矛盾具有特殊性。
9. 航空界有个关于飞行安全的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。“海恩法则”启示我们______ A.规律是客观的，我们要善于发现和利用规律 B.量变是质变的前提，质变是量变的必然结果 C.矛盾是普遍的、客观的 D.任何事物之间都存在联系 答案：B
[解答] “海恩法则”体现的是量变到质变的辩证关系。
10. 关于《宪法》对自然人的适用效力，下列哪一选项是错误的?______ A.我国宪法适用于一切拥有中国国籍的人
B.对于因出生取得国籍的确定，我国采取出生地主义和血统主义相结合的原则 C.侨居在国外的华侨受中国宪法保护
D.宪法也同等地适用于居住在中国境内的外国人 答案：D
[解答] 我国的《宪法》适用于所有中国公民，《宪法》第三十三条规定：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。所以我国《宪法》适用于一切拥有中国国籍的人。《宪法》效力适用于外国人和外国法人。但《宪法》并不同等地适用于居住在中国境内的外国人。D说法不正确。
11. 我国陆地面积位居世界第______位。 A.二 B.三 C.四 D.五 答案：B
[解答] 我国陆地面积位居世界第三位，仅次于俄罗斯、美国。
12. ______是行文制度的核心。 A.行文方向 B.行文关系 C.行文规则 D.机关行文 答案：B
[解答] 行文关系决定了行文方向，也关系到行文方式和相应的行文规则，所以行文关系是行文制度的核心。
13. 法律终止生效是法律时间效力的一个重要问题。在以默示废止方式终止法律生效时，一般应当选择下列哪一原则?______ A.特别法优于一般法 B.国际法优于国内法 C.后法优于前法 D.法律优于行政法规 答案：C
[解答] 法的默示的废止，即在适用法律中，出现新法与旧法冲突时，适用新法而使旧法事实上被废止。从理论上讲，立法机关有意废止某项法律时，应当是清楚而明确的。如果出现立法机关所立新法与旧法发生矛盾的情况，应当按照“新法优于旧法”、“后法优于前法”的办法解决矛盾，旧法因此被新法“默示地废止”。
14. 十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，______ A.初次分配注重效率，再分配注重公平
B.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 C.初次分配要注重公平，再分配注重效率
D.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 答案：D
[解答] 党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
15. 我国科技战略的核心是坚定不移地实施______ A.高新技术发展战略 B.科教兴国战略 C.基础理论发展战略
D.应用科学研究发展战略 答案：B
[解答] A、C、D三项都属于我国科学技术发展的战略。只有B项是我国科技战略的核心。
16. 卫生专业技术人员实行技术职务聘任制的原则是______ A.评聘分开、强化聘任 B.公平招聘、择优聘用 C.平等自愿、协商一致 D.公平正义、平等竞争 答案：A
[解答] B、C是实行聘用制原则。D项是一般原则。只有A项是卫生技术人员实行技术职务聘用制的原则。
17. 事业单位登记管理制度的最基本的法律依据是______ A.《民法通则》
B.《事业单位登记管理暂行条例》 C.《宪法》 D.《行政法》 答案：A
[解答] 1986年4月12日全国人大第六届四次会议通过的《中华人民共和国民法通则》，第一次提出了“事业法人”的概念，这是建立事业单位登记管理制度的最基本的法律依据。
18. ______的好坏直接影响着社会主义优越性在医疗卫生中的具体体现。 A.医德
B.医术 C.医药研究成果 D.医学的发展 答案：A
[解答] 我国社会主义制度的性质不仅要求医务人员提高医疗技术水平，而且要具备较高的社会主义医德和精神文明，由此体现社会主义制度的优越性。
19. 甲公司采取欺诈手段与受到欺诈的乙公司订立了一份合同，则该合同______ A.是无效合同 B.未成立 C.是可撤销合同 D.效力待定 答案：C
[解答] 因为甲采取的是欺诈的手段订立的合同，按法律这份合同是可撤销的。
20. 我国的南北分界线是______ A.秦岭—淮河—线 B.0℃等温线
C.大兴安岭—太行山—线 D.南岭 答案：A
[解答] 我国的南北分界线是以秦岭—淮河为分界，将我国划分为南、北两方。
二、多项选择题
1. 知识产权是保护______成果的基本法制。 A.科学
B.文化 C.劳动 D.技术
答案：ABD
[解答] 劳动不属于知识产权制度保护的范畴。
2. 法律权利的内容是下列哪些权利要素的统一?______ A.自由权 B.生存权 C.请求权 D.胜诉权
答案：ACD
[解答] 权利的构成要素：自由权，即可自由决定作出某种行为的权利要素；请求权，即请求他人为或不为一定行为的权利要素；胜诉权，即在权利受到侵害，提起诉讼后，赢得诉讼的权利要素。法律权利是以上三种权利要素的统一。
3. 下列有关执法与守法区别的说法哪些是不正确的?______
A.执法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法人；守法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法人和自然人
B.行政机关的执法具有主动性，公民的守法具有被动性
C.执法是执法主体将法律实施于其他机关、团体或个人的活动，守法是一切机关、团体或个人实施法律的活动
D.执法须遵循程序性要求，守法毋须遵循程序性要求
答案：ABD
[解答] A项错在执法的主体仅包括国家行政机关，即执法机关，而不包括所有的法人；B项错在公民的守法既包括积极的守法也包括消极的守法。C项是正确的
表述；D项错在积极的守法也要遵循程序性要求。守法就是遵守法律所规定的行为规范，将抽象的行为模式转化为在具体的法律关系中行使权利、履行义务的行为，这是守法的实质要求。有一点必须注意，那就是行使权利并不意味着为所欲为。
4. 某市卫生局经调查取证，认定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为，依据有关法律和相关规定，决定取缔该公司非法采集血液的行为，同时没收5只液氮生物容器。下列哪些说法是正确的?______
A.市卫生局在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人出示证件 B.若市卫生局当场作出决定，某公司不服申请复议的期限应自决定作出之日起计算
C.若某公司起诉，市卫生局向法院提供的现场笔录的效力，优于某公司的证人对现场的描述
D.没收5只液氮生物容器属于保全措施
答案：ABC
[解答] 《行政处罚法》第三十七条第一款规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。因此，A项正确。
《行政复议法》第九条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。B项中，如果市卫生局当场作出决定，那么某公司从市卫生局当场作出决定的时候就知道了该具体行政行为，因此，申请复议的期限应该从决定作出之日起计算，B项正确。 《行政诉讼法》第三十一条规定：证据有以下几种：(一)书证；(二)物证；(三)视听资料；(四)证人证言；(五)当事人的陈述；(六)鉴定结论；(七)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。市卫生局向法院提供
的现场笔录属于证据种类中的第(七)项——现场笔录，某公司的证人对现场的描述属于证据种类中的第(四)项——证人证言。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条规定：证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：(一)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；(二)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；(三)原件、原物优于复制件、复制品；(四)法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；(五)法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；(六)原始证据优于传来证据；(七)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；(八)出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言；(九)数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。因此，C项正确。
《行政处罚法》第八条规定：行政处罚的种类：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。没收5只液氮生物容器属于行政处罚而非属于保全措施，故D项错误。
5. 下列哪些事项不属于政府信息公开年度报告应载明的内容?______ A.主动公开政府信息情况 B.政府信息公开指南 C.政府信息公开目录
D.因政府信息公开申请行政复议情况
答案：BC
[解答] 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条规定，政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
(一)行政机关主动公开政府信息的情况；
(二)行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况； (三)政府信息公开的收费及减免情况；
(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况； (五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况； (六)其他需要报告的事项。
根据上述规定可知，本题的正确答案是BC。
6. 新型农村合作医疗信息系统建设原则是______ A.统一规划，分级负责 B.整合资源，技术适宜 C.统一标准，分步实施 D.规范管理，确保安全
答案：ABCD
[解答] 新型农村合作医疗信息系统是专门用于新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)业务管理的计算机管理信息系统，对新农合制度的建立和完善具有重要意义。其建设原则是统一规划，分级负责；整合资源，技术适宜；统一标准，分步实施；规范管理，确保安全。
7. 根据我国《宪法》和法律的规定，下列哪些人员是国务院组成人员?______ A.外交部副部长
B.国家发展和改革委员会主任 C.国有资产监督管理委员会主任 D.审计署审计长
答案：BD
[解答] 《宪法》第八十六条规定：“国务院由下列人员组成：总理、副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。国务院的组织由法律规定。”所以A错，BD正确。C项国有资产监督管理委员会是国务院直属特设机构，并非《宪法》规定的“各委员会”，所以国有资产监督管理委员会主任不是国务院组
成人员。所以本题应选BD。
8. 下列属于事业单位登记管理主体的是______ A.国务院事业单位登记管理机关 B.县级地方政府事业单位登记管理机关 C.地市级地方政府事业单位登记管理机关 D.省级地方政府事业单位登记管理机关
答案：ABCD
[解答] 事业单位的等级管理主体是国务院事业单位登记管理机关和县以上各级地方政府事业单位登记管理机关。
9. 行文规则的主要内容有______ A.注重实效
B.按职权范围、隶属关系行文 C.正确认定主送机关与抄送机关 D.联合行文必须是同级机关
答案：ABCD
[解答] 行文规则的主要内容有：(1)注重实效；(2)按职权范围行文；(3)按隶属关系行文；(4)一般应逐级行文；(5)正确认定主送机关与抄送机关；(6)联合行文必须是同级机关。
10. 中国贫困人口的分布，绝大多数分布在______ A.中西部山区 B.东北林区 C.少数民族地区 D.边疆地区
答案：ACD
[解答] 中国贫困人口的分布具有明显的区域特征，绝大多数分布在中西部山区、少数民族地区和边疆地区。
11. 下列属于社会保险的是______ A.养老保险 B.工伤保险 C.医疗保险 D.生育保险
答案：ABCD
[解答] 在我国，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险被称为社会保障五大保险。
12. 下列关于法律规范说法正确的是______
A.适用条件、行为模式和法律后果是法律规范必须具备的三个要素 B.法律规范是由国家强制力保证实施的 C.法律规范是由国家制定或认可的
D.法律规范构成要素中的行为模式，即权利和义务
答案：ABCD
[解答] 四个备选项的说法都是正确的。
13. 我国国家机构的组织活动原则是______ A.民主集中制原则 B.社会主义法制原则 C.民族平等原则 D.精简和效率原则
答案：ABCD
[解答] 我国国家机构的组织活动原则有：(1)民主集中制原则；(2)社会主义法制原则；(3)密切联系群众原则；(4)民族平等原则；(5)精简和效率原则。
14. 加强社会主义职业道德的培养，具有特别重要的意义。对此，下列说法正确的是______
A.能促进行业兴旺发达 B.有利于提高劳动生产率 C.能调整和建立新型人际关系 D.能推动社会发展和科技进步
答案：AC
[解答] 在社会生活中，职业道德具有特殊的社会作用，这是一般社会道德所不能代替的。职业道德的重要性：(1)能促进行业兴旺发达；(2)能调整和建立新型人际关系；(3)能督促职工做好本职工作；(4)实现人的全面发展。
15. 下列关于医德的作用，说法正确的是______
A.医德是医疗卫生领域建设社会主义精神文明的一个重要部分 B.医德的作用比不上医术的作用
C.高尚的医德能够使医疗卫生工作更好地为人民服务 D.治病只靠医术即可，医德有没有关系不大
答案：AC
[解答] 医疗卫生工作包括医学科学的建设和医学伦理思想的建设两个方面，都是不可缺少、不可分割的。认为治病只靠业务技术而忽视医德的观点或认为医德的作用比不上医术的作用的观点显然是片面的。古今中外许多名医能博得广大病人和社会的欢迎，都与他们精湛的医术和高尚的医德密切相联。
16. 行政机关依据其职权，能够主动作出的行政行为有______
A.行政征用 B.行政裁决 C.行政调解 D.行政立法
答案：ABD
[解答] 根据职权，能主动作出的行为有行政征用、行政裁决、行政立法。故选ABD。
17. 下列属于商业银行的是______ A.中国银行 B.中国人民银行 C.交通银行 D.光大银行
答案：ACD
[解答] 中国人民银行是我国的中央银行，它不属于商业银行，本质上属于政府部门。
18. 下列公文中，需要指明主送机关的是______ A.通知 B.请示 C.报告 D.决议
答案：ABC
[解答] 根据《国家行政机关公文处理办法》第九条，行政机关的公文种类主要有：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。这些公文都需要指明主送机关，可以看到，D项不包括在其中。
19. 下列哪些承诺行为不发生承诺的效力______ A.附条件地接受要约
B.撤回承诺的通知与承诺同时到达要约人
C.撤回承诺的通知因送达的原因后于承诺到达，要约人未及时将该情况通知承诺人
D.承诺因送达的原因于要约有效期限届满后到达要约人，要约人将承诺超过期限情况通知了承诺人
答案：ABD
[解答] 本题的考查点为承诺不发生承诺的效力的情形。关于B项，《合同法》第二十七条规定：承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。关于D项，第二十九条规定：受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。根据《合同法》第二十九条规定C项是有效承诺。故选ABD。
20. 电影、电视、录像作品的署名权由______享有。 A.导演 B.编剧 C.摄影师 D.作者
答案：ABCD
[解答] 根据《著作权法》第十五条，可知ABCD正确。
三、判断题 A对 B错
1. 公立卫生事业单位在进行产权制度改革时，经本级卫生行政主管部门同意后，报当地人民政府批准。
答案：B
[解答] 公立卫生事业单位在进行产权制度改革时，必须征得上一级卫生行政主管部门同意后，报当地人民政府批准。
2. 地市级以上地方人民政府应当把医疗机构设置规划纳入当地的区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划。 答案：B
[解答] 县级以上地方人民政府应当把医疗机构设置规划纳入当地的区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划。
3. 没有一份公文是永远有效的。 答案：A
4. 中国与印度边界的珠穆朗玛峰为世界最高峰。 答案：B
[解答] 世界最高峰珠穆朗玛峰位于中国和尼泊尔的边界。
5. 法的效力，即要求人们应当按照法律规定的那样，必须服从。 答案：A
6. “法制”一词明确了法律在社会生活中的最高权威。 答案：B
[解答] 法治是与人治相对的治国理论、原则、制度和方法。“法治”一词明确了法律在社会生活中的最高权威。
7. 罚款、没收财产、剥夺政治权利、驱逐出境都是刑罚中的附加刑。 答案：B
[解答] 罚款不属于刑罚，只是行政处罚的一种。
8. 公民下落不明满3年，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人。 答案：B
[解答] 《民法通则》第二十条规定：公民下落不明满2年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人。
9. 在2002年中共十六大上，“三个代表”重要思想被正式提出。 答案：B
[解答] “三个代表”重要思想的正式提出是在2000年江泽民的南方谈话。
10. 普通处方的印刷用纸为白色。 答案：A
四、简答题
1. 如何开展医院的政治思想工作?
答案：政治思想工作是经济工作和其他一切工作的重要保证。医院的党、行政、工会、共青团等组织都要重视思想工作，积极主动地宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策和四项基本原则，调动全体职工的积极性。政治思想工作一定要与业务工作结合，与解决实际问题相结合，与经济手段相结合。要运用批评和自我批评的武器，表扬好人好事，批评歪风邪气。特别是对那种脱离社会主义轨道、脱离党的领导、搞资产阶级自由化的思潮，要进行必要的批评和恰当的斗争。
政治思想工作一定要和建设社会主义精神文明、“五讲”、“四美”、医德教育结合起来。教育医务人员以白求恩同志为榜样，树立毫不利己、专门利人、全心全意为人民服务的思想，发扬救死扶伤精神，实行革命的人道主义精神，对工作极端负责，对同志对人民极端热忱，对技术精益求精，遵守医院工作人员守则，努力改善服务态度，改进医疗作风，做到文明行医，礼貌服务。 2. 宏观调控的目标是什么?
答案：宏观调控的目标是政府最高层次的组织协调全国经济发展的目标，是政府制定各种宏观政策和综合运用各种调节手段的依据。一般来说，宏观调控的目标
主要有：保持经济总量即社会总需求和总供给的平衡；保证物价稳定和充分就业；保持合理的经济增长速度，使国民经济持续、稳定和快速地增长；优化重大经济结构；实现公正的收入分配；保持国际收支的平衡等。 3. 简述产生法律责任的主要原因。
答案：产生法律责任的原因有以下三种：(1)违法行为，如侵犯他人的财产权、人身权、知识产权、政治权利或精神权利的行为。(2)违约行为，即违反合同约定的作为或不作为的义务。(3)法律规定，这是指无过错责任或叫严格责任，即仅仅由于出现了法律所规定的法律事实，就要承担某种赔偿责任，如高度危险作业致人损害。
4. 县级以上卫生行政部门对传染病防治工作应履行的监督检查职责有哪些? 答案：根据《传染病防治法》第五十三条，县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：
(一)对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查；
(二)对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查； (三)对采供血机构的采供血活动进行监督检查；
(四)对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查； (五)对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查；
(六)对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理。 五、案例分析题
蒋某为个体工商户，2007年5月12日，县卫生局以经营发霉变质食品为由处以蒋某罚款3000元，停业整顿三个月。蒋某不服，向市卫生局申请行政复议。市卫生局于同年7月5日作出维持停业整顿的行政决定，但将罚款数额改为1000元。对此，蒋某仍不服。
根据上述案情回答，并说明理由：1. 蒋某对行政复议决定不服，并要求行政机关赔偿损失，可以采取哪种措施?
答案：根据《国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。”对行政机关的处罚决定提起行政诉讼，同时一并提出赔偿请求。
2. 如果人民法院审查发现行政处罚决定的证据不足，事实不清，那么对于蒋某的赔偿请求可以作出哪些判决?
答案：《国家赔偿法》第二十八条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：(一)处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产……(六)吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；(七)对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”
由此，可作出的判决是返还罚款1000元；赔偿停业整顿期间的经常性费用开支。
3. 如果人民法院确认被诉行政处罚决定的证据不足，事实不清，那么何者是赔偿义务机关?
答案：《国家赔偿法》第八条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”
故赔偿义务机关是县卫生局。
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