浅谈燃气企业安全运行与安全管理

摘要：随着城市建设的发展和能源结构的调整，燃气使用范围越来越广泛。燃气作为一种气体燃料，越来越得到广大居民、工商用户的认可，日益壮大的燃气企业，由于其本身点多面广，监管难度加大，其安全问题也随之加剧，如何驯服、驾驭它，是燃气企业管理者面临的重要课题。

关键词：燃气企业 安全管理 完全运行

由于燃气具有易燃易爆和有毒等特点，一旦设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故。安全隐患主要表现在：一是违章占压燃气管道的问题仍然存在；第二，需要加强燃气用户安全使用燃气的常识，燃气企业向用户宣贯燃气使用常识还存在盲点。近年来，全国因燃气泄漏引起的爆炸、火灾中毒事故也时有出现，造成了严重的人员伤亡和财产损失。因此，燃气企业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行。

一、领导重视、健全的组织是安全管理的基本保证

燃气企业的行政正职为企业的安全第一责任人，他决定着企业安全生产的方针和目标的制定和实施、企业安全管理体系的建立及运行、人员及资金的配置等，他以其在企业的权威性，它直接影响到企业全体员工，特别是企业各级领导对安全管理的重视程度，他对安全工作的重视态度，可以给企业的安全管理创造一个良好的工作氛围，使企业的安全管理工作得以顺利开展和实施。

实践证明，要把安全生产建设在坚实的基础上，关键在于是否落实了安全生产责任制，抓安全生产责任制，就是要落实安全生产领导者责任制、部门责任制和岗位责任制，落实关键人员、关键设备，重点要害装置的安全工作责任；坚持“谁主管，谁负责”的制度，做到思想到位、责任到位，及时解决安全生产中各种问题。

因此，企业主要领导要始终把安全工作放在首位，坚决贯彻科学发展安全发展的理念，把安全管理工作落到实处。

第一，全面落实企业最高领导是安全生产第一责任人的责任制，制定年度安全生产工作目标，并进行详细的分解，责任到人，奖罚分明。成立由总经理任主任，分管安全的经理和工会主席为副主任，各基层单位和职能部门负责人为委员的安全生产委员会，设立专门管理安全消防工作的机构，建立健全公司、科室、车间、班组三级安全管理网络，层层负责，使安全管理横向到边，纵向到底不留死角。 第二，坚持每月召开一次安全生产例会，讨论安全生产中遇到的重大问题，评选安全生产先进单位，安全流动红旗到哪里，奖金到哪里。第三，成立燃气服务热线和抢险队，实行24小时值班制，并配备抢险车辆、抢险工具和防护用品，担负着市区燃气泄漏的抢修、抢险任务。在管网运行管理上，设立供管站，专门负责城区管网的维护保养、检查和户内燃气设施维修工作 .上述安全管理网络，是安全生产的基本保证。

二、以人为本、提高技能是搞好安全生产的关键环节

将事故的发生归结于人的不安全状态，并认为这两个因素都是由于人的缺点而引起的。因此，提高企业生产活动中的主体——操作人员的安全意识和安全技能对于企业的安全工作是至关重要的，对于燃气行业来说，广大用户也是企业生产活动中的重要部分，提高用户的安全意识同样是安全工作中的重点。安全技能是指解决实际生产活动中遇到的各种问题，维护和保证生产安全正常运行的能力。安全意识就是真正树立“安全第一”的思想，能够主动地预测各项操作和作业中存在的危险因素，并在自觉采取相应的行为来有效的预防事故的发生。这种安全培训是不能仅仅依靠安全管理人员来完成的，它需要全方位的系统培训和潜移默化地灌输，需要公司上下齐抓共管，采取形式多样的教育方式来完成。

因此，企业应特别重视安全生产教育工作。在实际工作中，把安全教育宣传工作分为内外两部分，对内形成安全教育系统化、规范化，除开展正常新工人上岗“三级”安全教育、职工调换岗位、转岗、复岗安全教育、、全员安全教育、典型事故教育外，特别突出抓好特殊工种作业人员的培训，使特殊工种作业人员持证上岗率达100%.同时，还应充分利用安全生产周、安全生产月等教育活动，利用集中培训、自学、考试、知识竞赛、岗位练兵、技术比武等多种形式，促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术技能，将安全教育推向高潮，使广大职工时刻绷紧安全这根弦。为使管网、用户及站区发生的各种险情能够得到迅速、正确的处理，企业应制定抢险预案，并经常组织干部、工作人员，特别是救援小组成员，接受了安全技术和事故处理方面的培训，抢险队担负着燃气事故处理任务，因此，企业应把提高干部职工的爱岗敬业精神，业务技术素质以及不怕苦，不怕累，甚至不怕牺牲的工作作风当作一项重要工作常抓不懈。

对外，企业应加强对用户安全用气的宣传，使广大居民既能正确使用燃气，又能提高他们的安全意识，能及时发现险情并能迅速报警，从而避免恶性事故的发生。从有些燃气爆炸事故案例看，就是因用户缺乏安全用气常识，在室内充满泄漏气体的情况下，盲目打开电灯开关，产生明火引起爆炸。如果该用户懂得一些安全用气基本常识，就不至于酿成这样的后果。因此，加强对用户的安全用气常识的宣传，势在必行。可借鉴的做法是：在开户点火的同时，向用户发一本《城市管道燃气安全使用常识》，并让点火人员对用户进行详细讲解，每年利用宣传日向市民发放《安全使用燃气》宣传单，抄表收费员、维修员入户不仅要做本职工作，还有义务向用户宣传、讲解、示范安全用气的要领。在抓好燃气用户安全用气宣传的同时，也要面向社会宣传，充分利用新闻媒介、录像、宣传单等形式，介绍燃气设施的使用、维护和其他知识以及维护天然气管道的意义，从而促使公众认识、保护并学会正确使用燃气。

三、落实制度、加强监督检查是搞好安全生产的有效途径

在安全检查监督方面，为了避免安全检查流于形式，真正起到检查的作用，应把岗位安全检查与生产、设备安全检查相结合，根据季节变换以及重大节、假日的不同情况，各有侧重的进行不同类型的检查，工厂的关键和关键部件应由安全人员每天进行检查、检查，城区管网由巡线人员每天坚持巡视、检查，做到检查有记录，查出的问题要落实责任人，并限期进行整改。

四、提高认识、加强管理是企业安全管理的艰巨任务

近几年来，因用户安全使用燃气不当，而引起的燃气安全事故。这是由于一方面，燃气用户涉及的面广、人员复杂、文化程度参差不齐，使用燃气安全意识淡薄，为燃气安全带来很大的困难；另一方面，用户违章装修、违章改管、偷盗气等行为在各燃气公司都不同程度的存在等，给燃气安全带来了很大的安全隐患。为加强户内燃气安全管理，企业要调动骨干力量，在综合执法大队的配合下，开展燃气用户室内安全综合专项整治，对由燃气管道通过的用户不管其是否安装使用了管道燃气都要进户检查，发放燃气安全使用常识、增强用户安全用气的安全意识、对私自改管、违章装修、使用燃气不匹配的灶具、偷盗气等行为进行整改，对燃气泄漏、软管老化、灶具打火不灵等隐患进行现场处理。

五、严格制度、提高质量是保证管网运行的重要保证

安全管道燃气供应是否安全，是广大市民关心的重要问题，如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，它直接威胁到用户的生命和财产安全。因此，要严格工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障。

城市燃气安全运行管理是一项长期而艰巨的任务，随着时间的推移，不断向我们提出新的挑战。这需要我们时刻坚持“安全第一、预

防为主”的安全生产方针，积极将新技术新理论运用于安全与运行管理工作上，为燃气事业造福人民多做贡献。