唐山市加快发展服务业打造推动经济发展新引擎

唐山市加快发展服务业　打造推动经济发展新引擎　刘玉欣【文章摘要】　服务业是现代产业体系的重要组成　多年的发展积累了一定的发展经验，　唐山市统计局０６３０００　具备了一定的物质、政策、人才基础；拥有　丰富的原油、煤炭、铁矿、石灰岩等矿产资　源，主导产业产品以钢铁、煤炭、陶瓷、能　源为主。２００９年全市原煤产量３３９９万吨，铁　矿石原矿量８００１万吨，钢材产量７０６４万吨，　卫生陶瓷２０４０万件，水泥３２８２万吨，原油　１７３万吨，这些产品为交通运输、专业市场、　信息产业的发展提供ｌ『丰富的市场资源。　５、用电量・决速增长。　用电水平是经济发展的“晴雨表”。　三、加快服务业发展的建议　２００９年全市服务业用电２６．７亿千瓦时，同　（一）以抓实重点产业为突破，带动服　部分。加快发展服务业，特别是加快发　展现代舞良务业，提高服务业在国民经济　比增长１２．５％，比上年同期增速高出个１．６　中的比重　尽快使服务业成为主导产　百分点。　业．，是推进经济结构调整、加快经济发　６、重点行业和各项社会事业取得新进展　展方式转变的“助推器”。　２００９年是全市第三产业发展亮点闪耀　的一年，从第三产业内部结构看，全市交通　【关键词】　运输仓储和邮政业实现增加值５７５．２亿元，　服务业；产业体系；增长　批发和零售业实现增加值２３９．８亿元，金融　业实现增加值９７．１亿元，房地产业实现增加　一、２００９年唐山市服务业运行情况　值９３．２４ｇ元，租赁和商务服务业实现增加值　２００９年，面对国际金融危机造成的影响　ｌ９．２亿元，分别比上年增长１０．　、１４．５％　和团难，唐山市服务业保持快速发展态势，　、３０．７％、７．９％和２５．２％。各项社会事业　总量不断扩张，增幅逐步升高，对全市经济　繁荣发展，教育业实现增加值５０．９亿元，卫　的拉动作用日益明显，逐渐成为推动唐山经　生、社会保障和社会福利业实现增加值３０．　济发展的新引擎。　８亿元，水利环境和公共设施管理业实现增　１、总量大幅提高　加值９．７亿元，文化体育和娱乐业实现增加　２００９年全市服务业实现增加值１３０９．３　值３．９４＇Ｌ元，分别比上年同期增长２３．５％、１３．　亿元，同比增长１３．０％，高于ＧＤＰ增幅１．７　７％、１６．６％和２０．１％，其增速均快于全市服　个百分点，占ＧＤＰ的比重３４．６％，比上年提　务业增加值增速。　升３．５个百分点。服务业对ＧＤＰ的贡献率达　到３６．６％，拉动ＧＤＰ增长４．２个百分点，对　二、自身优势和发展潜能　全市经济的拉动作用日趋明显。　（一）经济发展阶段的内在需求　２、投入持续加大　随着居民收入的增长，对服务产品的　２００９年全市服务业城镇固定资产投资　质量、层次、范围提出了高要求，将导致消　规模达１０４６．３亿元，同比增长１．４倍，占城　费、服务产品市场需求空前膨胀；随着工业　镇固定资产投资总额的５８．１％，增速比上年　各行业逐渐向产业高端化发展，对技术、商　增长１９．５个百分点。服务业投资的快速增长　务和资本市场的依赖程度日益加剧。特别是　成为扩大内需、拉动经济增长的重要因素之　随着国际经济全球化的发展，唐山市要建立　Ｏ　钢铁强市，成为全省经济发展中心，必将对　３　经济效益显著增长　主导行业的专业技术、人才教育、信息、资　随着服务业规模不断扩大、效益不断　本等市场的发展产生强大的拉动作用。　提高，服务业提供的税收成为全市税收新的　（二）坐落的地理区位优势　增长点。２００９年全市服务业税收收入达ｉ１３．　唐山市位于津、京、唐环渤海经济区中　５亿元，比上年增长１３．２％，服务业税收增　心地带，具有良好的区位优势。我市具有良　速高于全市税收增速９．１个百分点，高于服　好交通地理优势，地处东北与内地交通要　务业增加值增速０．２个百分点。服务业税收　道。２００９年公路通车里程达１３４５９公里，高　收入占全市税收总额的２３．４％，ｆ：Ｌ２ｏＯ８年提　速公路密度达百平方公里３．４公里，居全国　高了１．８个百分点。　前列，唐山港全年完成货物吞吐量１７５５９万　４、从业人员大幅增加　吨，曹妃甸港被国家定位为北方大宗能源和　随着服务业市场化、产业化、社会化程　散杂货集输港、商业化储备基地、新型工业　度的逐步提高，产业结构的优化升级和劳务　化基地和循环经济示范区。随着大北京发展　产业的发展壮大，服务业就业人口不断增　战略规划的逐步实施，首钢迁移唐山，一些　加。到２００９年底，服务业从业人员为１３２．９　产业将被转移，这些基础设施建设和发展为　万人，占全市从业人员的３０．７％，较上年增　唐山市服务业提供了广阔的发展空间。　长５．８％　（三）天然的基础资源优势　项代商业　ＭＯＤＥＲＮＢＵＳＩＮＥＳＳ　务业全面发展。一是继续大力发展交通运输　和商贸服务业。二是突出发展现代金融业。　三是做大做强文化旅游产业。　（二）优化第三产业内部结构，提升服　务业层次和竞争力。目前唐山市服务业的发　展，既要下大力气推动现代服务业和新兴服　务业迅速发展壮大，在具有比较优势的行业　实现重点突破，又要加快传统服务业升级改　造步伐，逐步优化服务业结构，提升服务业　层次和竞争力。　（三）加快城镇化步伐，促进服务业区　域协调发展。城镇是服务业发展的重要依托　和平台，服务业的发展离不开城镇化进程，　服务业的发展水平与城镇化率成正比。唐山　市城镇化发展水平与发达省市还有较大差　距，城镇化水平不高依然制约着服务业的发　展，所以加快城镇化步伐是促进服务业发展　的重要一环。　（四）加快生产性服务业发展，加强其　基础设施条件建设。生产性服务业作为现代　服务业的重要组成部分，对经济发展具有重　要作用。一是不断扩大产业聚集地基础服务　设施的覆盖面，从客观上增加企业对生产洼　服务业的需求，特别是加快现代物流业发　展。二是加大财政、税收支持力度，发挥政　府对生产性服务业发展的引导作用，促进生　产＝．陆服务业加快发展。　（五）加强政策引导和扶持，为服务业　发展创造良好的社会环境。服务业发展主要　依靠市场对资源的配置和调节，但政策的积　极推动和引导也非常重要。一是加强对服务　业发展的领导，应成立服务业发展专门领导　机构．二是制定好“十二五”服务业发展规　划，因地制宜，统筹兼顾，谋划好长远发展。　三是加强服务业人才的培养和引进。四是建　立和完善科学的服务业统计体系。圃　【参考文献】　…　－－　－１、钱宝琦通讯员　志双慧莉　唐０　山５６条政策促进服务业加快发展［Ｎ］－　河北日报，２００６，（２Ｏ０６一Ｏ４—一口９）　。。．．．：　２、杨洁；ｌ刘彩霞；陈小敏；唐山市月良　＿　务业发展循环经济的对策　闩　北理工　大学学报（社会科学版＿）　２Ｑｏ８年ｏｊ期－